Постановление Правительства Сахалинской области от 26.09.2014 № 474
О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Развитие промышленности в Сахалинской области на период до 2020 года", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 31 декабря 2013 года № 808
ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26 сентября 2014 г. № 474 г. Южно-Сахалинск О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области «Развитие промышленности в Сахалинской области на период до 2020 года», утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 31 декабря 2013 года № 808 В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации Правительство Сахалинской области постановляет: 1. Внести изменения в раздел 6 государственной программыСахалинской области «Развитие промышленности в Сахалинской области напериод до 2020 года», утвержденной постановлением ПравительстваСахалинской области от 29 августа 2014 года № 415 (далее -Госпрограмма), дополнив абзацем следующего содержания: «Условия предоставления и методика расчета размера субсидийместным бюджетам на реализацию мероприятий муниципальных программ,направленных на достижение целей государственной программы, содержатсяв приложении № 8 к Госпрограмме.». 2. Внести изменения в раздел 6 подпрограммы № 2 «ГазификацияСахалинской области» к Госпрограмме, заменив в абзаце 58 слова«внутренним приказом» словами «распоряжением агентства». 3. Дополнить Госпрограмму приложением № 8 «Условия предоставленияи методика расчета размера субсидий местным бюджетам на реализациюмероприятий муниципальных программ, направленных на достижение целейгосударственной программы», изложив его в редакции согласно приложениюк настоящему постановлению. 4. Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернскиеведомости» и разместить на официальном сайте Губернатора иПравительства Сахалинской области. Губернатор Сахалинской области А.В.Хорошавин ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению Правительства Сахалинской области от 26 сентября 2014 г. № 474 «ПРИЛОЖЕНИЕ № 8 к государственной программе Сахалинской области «Развитие промышленности в Сахалинской области на период до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 31 декабря 2013 г. № 808 УСЛОВИЯ предоставления и методика расчета размера субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий муниципальных программ, направленных на достижение целей государственной программы 1. Общие положения 1.1. В соответствии с государственной программой Сахалинскойобласти «Развитие промышленности в Сахалинской области на период до2020 года» (далее - Госпрограмма) субсидии из областного бюджетапредоставляются местным бюджетам на организацию электро-, тепло- игазоснабжения в рамках реализации подпрограмм «Газификация Сахалинскойобласти» и «Развитие электроэнергетики Сахалинской области». Данная субсидия направляется: - на софинансирование капитальных вложений в объекты капитальногостроительства муниципальной собственности в целях строительства(реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническогоперевооружения) и (или) приобретения объектов недвижимого имущества,бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов(далее - объекты капитального строительства); - на подготовку муниципального жилья к приему газа (далее -субсидия на газификацию населения); - на выплату единовременной материальной помощи непосредственногражданам на частичную компенсацию затрат по выполненным и оплаченнымгражданином в 2008 - 2020 годах работам (далее - субсидия нагазификацию населения); - на выплату субсидий юридическим лицам - производителям работ погазификации жилых домов, заключившим в установленном порядке договорыс гражданами (далее - субсидия на газификацию населения). Субсидия на объекты капитального строительства, предоставляемаямуниципальным бюджетам, направляется на софинансирование объектов,обеспечивающих прирост количества газораспределительных сетей либо ихреконструкцию, газовых котельных в городских и сельских населенныхпунктах, объектов электроснабжения. 1.2. Условиями предоставления субсидии являются: 1.2.1. наличие в муниципальном правовом акте о местном бюджете натекущий финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований наисполнение расходных обязательств по финансированию указанныхрасходов; 1.2.2. наличие в утвержденных в установленном порядкемуниципальных программах, обеспечивающих достижение целей,соответствующих подпрограммам «Газификация Сахалинской области» и«Развитие электроэнергетики Сахалинской области» Госпрограммы,мероприятий, реализация которых направлена на достижение задач ипоказателей, предусмотренных подпрограммами, применительно кмуниципальному образованию; 1.2.3. обязательство муниципального образования по обеспечениюсоответствия значений показателей, устанавливаемых нормативнымиправовыми актами Правительства Сахалинской области, значениямпоказателей результативности предоставления субсидии, отраженное всоглашении, заключаемом главным распорядителем средств областногобюджета и администрацией муниципального образования о предоставлениисубсидии (далее - соглашение); 1.2.4. наличие соглашения, заключенного между главнымраспорядителем средств областного бюджета и администрациеймуниципального образования. 1.2.5. дополнительными условиями на софинансирование расходов повыплате субсидии на газификацию населения являются: 1.2.5.1. участие граждан - собственников жилых помещений вмногоквартирном доме или жилых домов индивидуального жилищного фонда всофинансировании работ по газификации многоквартирного дома и жилыхдомов индивидуального жилищного фонда в размере 30% общих затрат на: - выполнение проектно-изыскательских работ; - работы по строительству газопровода для подключениямногоквартирного дома или жилого дома индивидуального жилого фонда кближайшему действующему газопроводу или строящемуся газопроводу (еслистроительство подводящих газопроводов не выполняется в рамках общихпрограммных мероприятий по строительству газопроводов) либо работы построительству газобаллонной/резервуарной установки с подключением квнутридомовой системе газоснабжения в соответствии с техническимиусловиями или проектными условиями; - строительство (прокладка) фасадной обвязки, внутридомовойсистемы газоснабжения и подключение внутридомового газовогооборудования; 1.2.5.2. субсидия на газификацию населения местным бюджетамперечисляется после оплаты гражданами - собственниками жилых помещенийв многоквартирных домах или жилых домов индивидуального жилищногофонда 30% общих затрат на работы по газификации, подлежащиесофинансированию из бюджетов; 1.2.5.3. субсидия на газификацию муниципального жилья местнымбюджетам перечисляется по представлению актов выполненных работ идоговоров на газификацию жилья. 1.3. Администрация муниципального образования (далее - заявитель)обеспечивает соблюдение сроков ввода в эксплуатацию объектов ифинансирование их за счет средств муниципального бюджета в целяхдостижения целевых показателей результативности предоставлениясубсидий, установленных соглашениями. 2. Расчет размера субсидий, предоставляемых муниципальным бюджетам Размер субсидий, предоставляемых муниципальным бюджетам,определяется по формуле: Сi = С1i + С2i, где: Сi - размер субсидий, предоставляемых бюджету i-го муниципальногообразования на организацию электро-, тепло- и газоснабжения; С1i - размер субсидий, предоставляемых бюджету i-гомуниципального образования на софинансирование мероприятий,направленных на газификацию населения; С2i - размер субсидий, предоставляемых бюджету i-гомуниципального образования на софинансирование мероприятий,обеспечивающих прирост количества газораспределительных сетей, газовыхкотельных в городских и сельских населенных пунктах, объектовэлектроснабжения. 3. Определение размера субсидий, предоставляемых муниципальным бюджетам на софинансирование мероприятий, направленных на газификацию населения 3.1. К мероприятиям, направленным на газификацию населения,отнесены меры государственной поддержки, предоставляемые в рамкахреализации объекта «Газификация населенных пунктов» подпрограммы«Газификация Сахалинской области»: - единовременная материальная помощь непосредственно гражданам начастичную компенсацию затрат по выполненным и оплаченным гражданиномв 2008 - 2020 годах работам; - субсидии юридическим лицам - производителям работ погазификации жилых домов, заключившим в установленном порядке договорыс гражданами; - субсидия администрациям муниципальных образований на подготовкумуниципального жилья к приему газа. 3.2. Уровень софинансирования из областного бюджета расходныхобязательств органов местного самоуправления устанавливаетсяпостановлением Правительства Сахалинской области. Объем средств,подлежащих выплате за счет бюджетов всех уровней, определяется какразница между стоимостью работ, предусмотренных к исполнению в текущемфинансовом году, и установленными платежами граждан. 3.3. Распределение субсидий между муниципальными образованиямиСахалинской области зависит от количества домовладений, подключаемых ксистеме газоснабжения, предусмотренных Планом-графиком синхронизациивыполнения программы газификации в очередном году, утверждаемымГубернатором Сахалинской области и руководителем ОАО «Газпром». 3.4. Для предоставления средств областного бюджета администрациимуниципальных образований (далее - заявитель) ежегодно в срок до концапервого полугодия года, предшествующего году предоставления субсидии,представляют в адрес агентства газификации и развития инфраструктурыСахалинской области заявки на получение субсидий для софинансированияуказанных расходов в очередном финансовом году. Данная заявка принимается к рассмотрению при наличии следующихдокументов: - список получателей с указанием фамилии, имени, отчества иадреса проживания (с указанием вида жилого помещения (жилой дом либоквартира и права собственности (частная либо муниципальная)); - поадресный перечень муниципального жилья; - расчет объема средств, необходимых для финансированиямероприятий; - утвержденный нормативным правовым актом порядок, определяющийусловия предоставления финансовой поддержки: а) на подготовку муниципального жилья к приему газа; б) единовременной материальной помощи непосредственно гражданамна частичную компенсацию затрат по выполненным и оплаченнымгражданином в 2008 - 2020 годах работам; в) субсидий юридическим лицам - производителям работ погазификации жилых домов, заключившим в установленном порядке договорыс гражданами; - нормативный правовой акт, предусматривающий предоставлениеотдельным категориям граждан мер социальной поддержки за счет средствместного бюджета (при наличии). 3.5. Адресное распределение субсидий, предоставляемыхмуниципальным бюджетам на софинансирование расходов, утверждаетсязаконом о бюджете Сахалинской области. 3.6. Субсидия предоставляется в течение финансового годаконкретному муниципальному образованию единовременно. 3.7. Перечисление субсидий бюджетам муниципальных образований насофинансирование мероприятий, направленных на газификацию населения,осуществляется в соответствии с порядком предоставления субсидий. 4. Расчет размера субсидий, предоставляемых муниципальным бюджетам на софинансирование объектов, обеспечивающих прирост количества газораспределительных сетей и газовых котельных, объектов электроснабжения в городских и сельских населенных пунктах 4.1. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образованийСахалинской области на софинансирование объектов, обеспечивающихприрост количества газораспределительных сетей, газовых котельных иобъектов электроснабжения осуществляется на капитальные вложения вобъекты капитального строительства муниципальной собственности,отвечающие следующим критериям: а) включение муниципального образования и определенных городскихи сельских населенных пунктов в Программу развития газификацииСахалинской области, предусматривающую совместные мероприятия с ОАО«Газпром» на долгосрочный период (3 - 5 - 7 лет), а также включение ихв План-график синхронизации выполнения программы газификации вочередном году; б) потребность в развитии газификации в газифицированныхгородских и сельских населенных пунктах согласно Генеральной схемегазификации и газораспределения и перспективным документамсоциально-экономического развития соответствующего населенного пункта; в) в целях предотвращения чрезвычайных ситуаций по тепло-,электро- и газоснабжению населенных пунктов. 4.2. Размер субсидий (С2i), предоставляемых муниципальномубюджету на софинансирование объектов, обеспечивающих приростколичества газораспределительных сетей, газовых котельных и объектовэлектроснабжения, определяется по формуле: С2i = (ТР сумм i x Нкм) + (ТР сумм кот x НГКал), где: ТР сумм i - сумма протяженности объектов (км), обеспечивающихприрост количества газораспределительных сетей городских и сельскихнаселенных пунктов, объектов электроснабжения, соответствующихкритериям, предусмотренным пунктом 4.1 раздела 4 настоящегоприложения, на софинансирование которых предоставляется субсидия; Нкм* - норматив субсидии из областного бюджета на строительство(реконструкцию) 1 км газовых сетей, принятый равным 13 млн. рублей; ТР сумм кот - сумма мощности объектов, обеспечивающих приростколичества котельных, работающих на газе, соответствующих критериям,предусмотренным пунктом 4.1 раздела 4 настоящего приложения, насофинансирование которых предоставляется субсидия; НГКал* - норматив субсидии из областного бюджета на строительство(реконструкцию) 1 ГКАл газовых котельных, принятый равным 15 млн.рублей. Субсидия пересчитывается при получении проектного решения,имеющего положительное заключение государственной экспертизы, доразмеров, необходимых для завершения строительства объектов, поформуле: С2i = (ТР сумм сети) + (ТР сумм кот), где: ТР сумм сети - сумма стоимостей строительно-монтажных работ всоответствии с проектами либо предварительными сметами, выполненнымиспециализированной организацией, соответствующих критериям,предусмотренным пунктом 4.1 раздела 4 настоящего приложения, насофинансирование которых предоставляется субсидия; ТР сумм кот - сумма стоимостей строительно-монтажных работ всоответствии с проектами либо предварительными сметами, выполненнымиспециализированной организацией, соответствующих критериям,предусмотренным пунктом 4.1 раздела 4 настоящего приложения, насофинансирование которых предоставляется субсидия._______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________* Применяется только в случае отсутствия проектной документации илипредварительной сметы, выполненной специализированной организацией. 4.3. Уровень софинансирования расходного обязательствамуниципального образования устанавливается постановлениемПравительства Сахалинской области. 4.4. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образованийна софинансирование объектов, обеспечивающих прирост количествагазораспределительных сетей и газовых котельных, объектовэлектроснабжения в городских и сельских населенных пунктах,осуществляется в соответствии с порядком предоставления субсидий. 4.5. Для предоставления средств областного бюджета заявительежегодно в срок до конца первого полугодия года, предшествующего годупредоставления субсидии, представляет главному распорядителю бюджетныхсредств заявки на получение субсидий (далее - заявки). 4.6. Заявки формируются заявителем с учетом критериев,предусмотренных пунктом 4.1 раздела 4 настоящего приложения. 4.7. К заявкам, представляемым главному распорядителю бюджетныхсредств, прилагаются: а) перечень объектов, обеспечивающих прирост количествагазораспределительных сетей либо их реконструкцию, газовых котельных,объектов электроснабжения в городских и сельских населенных пунктах,софинансирование которых планируется осуществлять за счет субсидии; б) пояснительная записка с обоснованием необходимости включенияконкретных объектов; в) справка, оформленная в произвольной форме, содержащаяинформацию о предполагаемой сметной стоимости строительства объектовпо состоянию на 01 января текущего года; г) заверенные администрацией муниципального образования копии: - акта об утверждении проектной документации с указаниемстоимости и основных характеристик объектов и положительногозаключения органа государственной экспертизы; - титульных списков вновь начинаемых и строящихся объектов втекущем финансовом году и плановом периоде, утвержденных муниципальнымзаказчиком. Информация по подпункту «в» пункта 4.7 настоящего приложенияпредоставляется в случае отсутствия документов, указанных в подпункте«г» пункта 4.7 настоящего приложения. Предоставление информации,предусмотренной подпунктом «г» пункта 4.7 настоящего приложения, втаких случаях не требуется. 4.8. В случае если общий размер средств, запрашиваемыхмуниципальными образованиями Сахалинской области, превышает суммубюджетных ассигнований, предусмотренных в ресурсном обеспеченииподпрограмм на соответствующий финансовый год на предоставлениеуказанных субсидий, распределение субсидий между муниципальнымиобразованиями осуществляется в пределах средств, предусмотренныхподпрограммами на соответствующий год, пропорционально количествузаявленных ими объектов, удовлетворяющих требованиям пункта 4.1 иподпункта «г» пункта 4.7 раздела 4 настоящего приложения, сприменением правила округления. Объем субсидии бюджету муниципальногообразования Сахалинской области распределяется в первую очередь наобъекты, ввод которых в эксплуатацию предусмотрен Планом-графикомсинхронизации выполнения программы газификации в году предоставлениясубсидии, а также на завершение объектов, строительство которыхсофинансировалось из областного бюджета в предыдущих годах за счетсубсидии. При уменьшении объема финансового обеспечения строительстваобъекта по результатам размещения муниципального заказа и после вводаего в эксплуатацию уменьшение соответствующих ассигнованиймуниципального бюджета и областного бюджета осуществляется присоблюдении требований пункта 3.4 раздела 3 настоящего приложения. 5. Прочие условия 5.1. Заявитель несет ответственность за достоверность документов,представляемых в составе заявок, направляемых главному распорядителюбюджетных средств. 5.2. В случае если размер субсидии, рассчитанный по формуле,больше запрашиваемой суммы денежных средств, указанной в заявкемуниципального образования, то субсидия из областного бюджетапредоставляется муниципальному образованию в объеме, представленном взаявке. Остаток денежных средств распределяется по формуле междуостальными муниципальными образованиями с учетом планируемых впредстоящем периоде мероприятий, заключенных муниципальных контрактов,подрядных работ, выполненных в опережающем порядке. 5.3. В случае если совокупный объем средств, необходимый дляреализации мероприятий, в каждом муниципальном образовании, подавшемзаявку на предоставление субсидии, равен объему бюджетныхассигнований, предусмотренных в областном бюджете на реализациюсоответствующих программных мероприятий в соответствующем финансовомгоду, субсидия предоставляется муниципальным образованиям взапрашиваемом объеме.».