Постановление Правительства Сахалинской области от 19.09.2014 № 463
О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Совершенствование системы управления государственным имуществом Сахалинской области на 2014 - 2020 годы", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 18.07.2013...
ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 сентября2014 г . № 463
г. Южно-Сахалинск
О внесении изменений в государственную программу Сахалинской
области «Совершенствование системы управления государственным
имуществом Сахалинской области на 2014 - 2020 годы»,
утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области
от 18.07.2013 № 354
Правительство Сахалинской области постановляет:1. Внести изменения в государственную программу Сахалинской
области «Совершенствование системы управления государственным
имуществом Сахалинской области на 2014 - 2020 годы», утвержденную
постановлением Правительства Сахалинской области от 21.02.2014 № 82 (далее –
Государственная программа), изложив их в редакции согласно приложению№ 1 к настоящему постановлению.
2. Внести изменения в приложение № 1 к Государственной
программе, изложив его в новой редакции согласно приложению № 2 к
настоящему постановлению.
3. Внести изменения в приложение № 4 к Государственной
программе, изложив его в новой редакции согласно приложению № 3 к
настоящему постановлению.
4. Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернские
ведомости» и разместить на официальном сайте Губернатора и
Правительства Сахалинской области.
Исполняющий обязанности председателя
Правительства Сахалинской области С.Г.Шередекин
приложение № 1
к постановлению Правительства
Сахалинскойобласти
| от | 19 сентября | № | 463 |
ИЗМЕНЕНИЯ
вносимые в в государственную программу Сахалинской области«Совершенствование системы управления государственным имуществом Сахалинскойобласти на 2014 - 2020 годы», утвержденную постановлением ПравительстваСахалинской области от 18.07.2013 № 354
Внести в государственную программу Сахалинской области«Совершенствование системы управления государственным имуществом Сахалинскойобласти на 2014 - 2020 годы», утвержденнуюпостановлением Правительства Сахалинской области от 18.07.2013 № 354 с учетомизменений, внесенных постановлениями Правительства Сахалинской области от31.01.2014 № 44, от 21.02.2014 № 82, следующие изменения:
1. Паспорт государственной программы изложить вследующей редакции:
«ПАСПОРТ
государственной программыСахалинской области
«Совершенствование системы управления государственным
имуществом Сахалинской области на 2014 - 2020 годы»
(далее – Государственнаяпрограмма)
| Наименование Государственной программы | Совершенствование системы управления государственным имуществом Сахалинской области на 2014 - 2020 годы |
| Ответственный исполнитель Государственной программы | Министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области |
| Соисполнители Государственной программы | |
| Участники Государственной программы | Министерство строительства Сахалинской области, управление делами Губернатора и Правительства Сахалинской области, казенное предприятие Сахалинской области «Производственно-техническое управление Правительства Сахалинской области», ОБУ «Управление зданиями Правительства Сахалинской области» |
| Подпрограммы Государственной программы | Не предусмотрены |
| Цели Государственной программы | 1. Формирование оптимального состава и структуры областного государственного имущества, необходимого для выполнения государственных функций областными государственными органами и находящимися в их ведении областными организациями. 2. Совершенствование системы учета и управления объектами областной государственной собственности. 3. Повышение эффективности управления компаниями с участием Сахалинской области, имуществом областной государственной собственности, находящимися в собственности Сахалинской области земельными участками. 4. Создание юридически значимой и экономически обоснованной базы для исчисления имущественных налогов, а также для начисления арендной платы за использование земельных участков |
| Задачи Государственной программы | 1. Поэтапное сокращение областных государственных унитарных предприятий, что предполагает их реорганизацию путем присоединения финансово неустойчивых предприятий к финансово устойчивым, преобразование в хозяйственные общества в процессе приватизации. 2. Сокращение доли участия в хозяйственных обществах, деятельность которых не соответствует государственным полномочиям, которые возложены на областные органы государственной власти. 3. Проведение комплекса мероприятий по учету областного государственного имущества, формирование в отношении него полных и достоверных сведений в рамках инвентаризации областного государственного имущества. 4. Завершение мероприятий по оформлению в установленном порядке прав на объекты недвижимости, включая внесение сведений о них в Реестр государственной собственности Сахалинской области. 5. Повышение статуса программ деятельности областных государственных унитарных предприятий, переход на среднесрочное планирование с отражением совершения сделок, направленных на развитие предприятий, в том числе в части совершенствования порядка отчетности и системы премирования руководителей предприятий. 6. Обеспечение рационального и эффективного использования областной государственной собственности. 7. Обеспечение имущественной основы деятельности областных органов государственной власти путем проведения мероприятий по размещению соответствующих организаций в зданиях, отвечающих современным требованиям к эксплуатации и решению возложенных на органы государственной власти полномочий. 8. Обеспечение поступлений неналоговых доходов в областной бюджет от использования областного государственного имущества. 9. Актуализация кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Сахалинской области не реже, чем один раз в пять лет |
| Этапы и сроки реализации Государственной программы | Государственная программа реализуется в один этап в течение 2014 - 2020 годов |
| Объемы и источники финансирования Государственной программы | Государственная программа финансируется из областного бюджета. Общий объем финансирования составляет 9384887,1 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год – 2 058 552,3 тыс. рублей; 2015 год – 1 222 603,9 тыс. рублей; 2016 год – 1 364 362,7 тыс. рублей; 2017 год - 1 188 657,3 тыс. рублей; 2018 год - 1 150 903,6 тыс. рублей; 2019 год - 1 198 317,3 тыс. рублей; 2020 год - 1 201 490,0 тыс. рублей. |
| Целевые индикаторы Государственной программы и их количественные значения | 1. Доля реорганизованных финансово неустойчивых государственных унитарных предприятий от общего числа выявленных финансово неустойчивых государственных унитарных предприятий (%). 2. Доля государственных унитарных предприятий, преобразованных в открытые акционерные общества в процессе приватизации, от общего числа государственных унитарных предприятий, включенных в прогнозный план приватизации (%.). 3. Доля хозяйственных обществ, находящихся в областной государственной собственности, акции (доли) которых приватизированы, от общего числа хозяйственных обществ, находящихся в областной государственной собственности, включенных в прогнозный план приватизации (%). 4. Удельный вес объектов недвижимости областной государственной собственности, прошедших государственную регистрацию прав, в общем числе объектов недвижимости областной государственной собственности (%). 5. Выполнение плановых показателей по неналоговым доходам областного бюджета от использования областного государственного имущества (%). 6. Доля заключенных по результатам торгов договоров аренды объектов недвижимости от общего количества объектов, подлежащих передаче в аренду на конкурсной основе (%). 7. Доля муниципальных образований от общего количества муниципальных образований Сахалинской области, на территории которых государственная кадастровая стоимость объектов недвижимости актуализирована в установленные сроки (%)». |
2. В разделе 1:
2.1. Наименование изложить в редакции:
«1. Характеристика текущего состояния,основных проблем
сферы реализации Государственной программы и прогноз развития».
2.2. В абзаце 30 исключить слова и цифры «,до 20 к 2018 году».
3. В разделе 2:
3.1. Наименование изложить в редакции:
«2. Приоритеты и цели региональной политикив сфере реализации Государственной программы, описание основных целей и задач».
3.2. В абзаце 11 цели 1 исключить слова ицифры «, в том числе путем сокращения количества областных государственныхунитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, до 20 к 2018году».
4. В разделе 3:
4.1. Абзац 2 изложить в редакции:
«-оптимизации состава и структуры государственного имущества необходимого дляобеспечения полномочий, возложенных на областные органы государственной власти;».
4.2.Абзац 3 изложить в редакции:
«-ограничение расширения государственного сектора экономики, в том числе путемзамещения прямого участия государства в экономике;».
5. Наименование раздела 4 изложить в редакции:
«4. Сроки и этапы реализацииГосударственной программы».
6. Наименование раздела 5 изложить в редакции:
«5. Перечень мероприятий Государственной программы».
7. Наименование раздела 6 изложить в редакции:
«6. Характеристика мер правового регулирования
Государственной программы».
8. Раздел 7 исключить.
9. Раздел 8 изложить в редакции:
«8. Перечень целевых индикаторов(показателей)
Государственной программы
Основными индикаторами (показателями)Государственной программы являются:
- доля реорганизованных финансовонеустойчивых государственных унитарных предприятий от общего числа выявленныхфинансово неустойчивых государственных унитарных предприятий (процентов).
Данный показатель рассчитывается последующей формуле:
П =(Крп/Коб) x 100,
где:
П –показатель, характеризующий долю реорганизованных финансово неустойчивыхгосударственных унитарных предприятий от общего числа выявленных финансовонеустойчивых государственных унитарных предприятий;
Крп - количество реорганизованных финансовонеустойчивых унитарных предприятий (единиц);
Коб – общее число выявленных финансовонеустойчивых государственных унитарных предприятий (единиц).
- доля государственных унитарныхпредприятий, преобразованных в открытые акционерные общества в процессеприватизации, от общего числа государственных унитарных предприятий, включенныхв прогнозный план приватизации (процентов).
Данный показатель рассчитывается последующей формуле:
П =(Кпп/Коб) x 100,
где:
П –показатель, характеризующий долю государственных унитарных предприятий,преобразованных в открытые акционерные общества в процессе приватизации;
Кпп - количество государственных унитарныхпредприятий, преобразованных в открытые акционерные общества в процессеприватизации (единиц);
Коб – общее число государственных унитарныхпредприятий, включенных в прогнозный план приватизации (единиц).
- доля хозяйственных обществ, находящихся вобластной государственной собственности, акции (доли) которых приватизированыот общего числа хозяйственных обществ, находящихся в областной государственнойсобственности, включенных в прогнозный план приватизации (процентов).
Данный показатель рассчитывается последующей формуле:
П =(Кпо/Коб) x 100,
где:
П –показатель, характеризующий долю хозяйственных обществ, находящихся в областнойгосударственной собственности, акции (доли) которых приватизированы, от общегочисла хозяйственных обществ, находящихся в областной государственнойсобственности, включенных в прогнозный план приватизации (процентов);
Кпо - количество хозяйственных обществ,находящихся в областной государственной собственности, акции (доли) которыхприватизированы (единиц);
Коб – общее число хозяйственных обществ,находящихся в областной государственной собственности, включенных в прогнозныйплан приватизации (единиц).
- удельный вес объектов недвижимостиобластной государственной собственности, прошедших государственную регистрациюправ, в общем числе объектов недвижимости областной государственнойсобственности, учитываемом в Реестре государственной собственности Сахалинскойобласти (%).
Данный показатель рассчитывается последующей формуле:
П = (Ксп/ Коб) x 100,
где:
П -показатель, характеризующий удельный вес объектов недвижимости областнойгосударственной собственности, прошедших государственную регистрацию правсобственности Сахалинской области, в общем числе объектов недвижимости, учитываемомв Реестре государственной собственности Сахалинской области (процентов);
Ксп - количество объектов недвижимостиобластной государственной собственности, в отношении которых проведенагосударственная регистрация прав собственности Сахалинской области (наосновании свидетельств о регистрации прав) (единиц);
Коб - общее количество объектовнедвижимости областной государственной собственности, учтенных в Реестрегосударственной собственности Сахалинской области (на основании выписок изРеестра государственной собственности Сахалинской области) (единиц).
- выполнение плановых показателей поненалоговым доходам областного бюджета от использования областногогосударственного имущества (процентов);
Данный показатель рассчитывается последующей формуле:
П = (Кпл/ Кф) x 100,
где:
П -показатель, характеризующий выполнение плановых показателей по неналоговымдоходам областного бюджета от использования областного государственногоимущества (процентов);
Кпл – плановые показатели по неналоговымдоходам областного бюджета (тыс. .рублей);
Кф – фактически достигнутые показатели поненалоговым доходам (тыс. рублей).
- доля заключенных по результатам торгов договоров аренды объектов недвижимости от общегоколичества объектов, находящихся в собственности Сахалинской области,подлежащих передаче в аренду на конкурсной основе.
Данный показатель рассчитывается последующей формуле:
П = (Кт/ Кф) x 100,
где:
П –показатель, характеризующий долю договоров аренды объектов недвижимости,заключенных по результатам торгов, от общего количества объектов, находящихся всобственности Сахалинской области, подлежащих передаче в аренду на конкурснойоснове (процентов);
Кт – количество договоров аренды объектовнедвижимости, заключенных по результатам торгов;
Кф – количество договоров аренды объектовнедвижимости, находящихся в собственности Сахалинской области, подлежащихпередаче в аренду на конкурсной основе.
- доля муниципальных образований от общегоколичества муниципальных образований Сахалинской области, на территории которыхгосударственная кадастровая стоимость объектов недвижимости актуализирована вустановленные сроки (процентов).
Реализация данного показателя являетсяуспешной при достижении результата равного 100%.
Формула расчета показателя:
П = (Кпо/ Коб) x 100,
где:
П - показатель,характеризующий удельный вес муниципальных образований, на территории которыхпроведена государственная кадастровая оценка недвижимости (процентов);
Кпо - количество муниципальных образований,на территории которых проведена государственная кадастровая оценка недвижимости(единиц);
Коб - общее количество муниципальныхобразований Сахалинской области (единиц).
Сведения об индикаторах (показателях)Государственной программы приведены в приложении № 4 к настоящейГосударственной программе.».
10. Наименование раздела 9 изложить вредакции:
«9. Обоснование состава и значенийсоответствующих целевых индикаторов (показателей) Государственной программы».
11. Раздел 12 изложить в редакции:
«12. Методика оценки эффективностиГосударственной программы
Методика оценки эффективности государственнойпрограммы разработана в соответствии с требованиями Порядка разработки,реализации и оценки эффективности государственных программ Сахалинской области,утвержденного постановлением Правительства Сахалинской области от 08.04.2011 №117 (далее – Порядок реализации государственных программ).
Оценка эффективности Государственной программыпроизводится ежегодно. Основанием для оценки являются данные, включаемые вформы мониторинга реализации Государственной программы в порядке и сроки,установленные Порядком реализации государственных программ. Результаты оценкивключаются в состав годового отчета о ходе реализации и оценке эффективностиГосударственной программы.
Оценка эффективности Государственной программыосуществляется по мероприятиям Государственной программы.
Оценка эффективности Государственной программыопределяется на основе степени достижения плановых значений индикаторов(показателей), степени реализации мероприятий, степени соответствиязапланированному уровню расходов, интегрального показателя эффективностигосударственной программ и показателя комплексной эффективности Государственнойпрограммы на основе следующих формул:
1) Степень достижения планового значения индикатора(показателя):
- для индикаторов (показателей), желаемой тенденциейразвития которых является увеличение значений:
СДi = ЗИфi /ЗИпi;
- для индикаторов (показателей), желаемой тенденциейразвития которых является снижение значений:
СДi = ЗИпi / ЗИфi, где:
СДi – степень достижения планового значения i-го индикатора (показателя) государственной программы;
ЗИфi– значение i-го индикатора (показателя)государственной программы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;
ЗПпi – плановое значение i-гоиндикатора (показателя) государственной программы.
Если СДi >1, то значение СДi принимается равным 1.
На основе степени достижения плановых значений каждогоиндикатора (показателя) Государственной программы рассчитывается средняяарифметическая величина степени достижения плановых значенийиндикаторов Государственной программы по следующей формуле:
СД = СДi / N, где:
СД – степень достижения плановых значенийиндикаторов (показателей) Государственной программы;
N – число индикаторов (показателей) в Государственнойпрограмме.
2) Степень реализации мероприятий:
СРм = Мф / Мп,где:
СРм – степень реализации мероприятийГосударственной программы;
Мф – количество мероприятий, выполненных вполном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетномгоду;
Мп – общее количество мероприятий,запланированных к реализации в отчетном году.
Расчет степени реализации мероприятий осуществляетсяпо мероприятиям, включенным в план-график реализации Государственной программы.
3) Степень соответствия запланированному уровнюрасходов:
ССур = Рф / Рп,где:
ССур – степень соответствиязапланированному уровню расходов Государственной программы;
Рф – фактические расходы на реализациюГосударственной программы в отчетном году;
Рп – плановые расходы на реализациюГосударственной программы в отчетном году.
4) Интегральныйпоказатель эффективности Государственной программы:
ПЭj =(СДj + CРмj + ССурj ) / 3, где:
ПЭj -интегральный показатель эффективности Государственной программы;
СДj - степень достижения плановых значенийиндикаторов (показателей) Государственной программы;
CРмj - степеньреализации мероприятий Государственной программы;
ССурj - степень соответствиязапланированному уровню расходов Государственной программы.».
12. Разделы 8 - 12 считать соответственноразделами 7 - 11.
13. Внести в приложение № 2 «Информация по объектамкапитального строительства» к Государственной программе следующие изменения:
13.1. В пункте 1:
- графу 2 изложить в редакции:
«Реконструкциясанатория-профилактория «Лесное озеро» с. Охотское Корсаковского района, в том числе:»;
- в графах 7, 9 цифры «95 435,2» заменить цифрами«213 810,6».
13.2. В подпункте 1.1:
- графу 2 изложить в редакции:
«Строительство водно-оздоровительного комплекса, в томчисле разработка проектной документации»;
- в графах 7, 9 цифры «35 435,2» заменить цифрами«139 306,2».
13.3. В подпункте 1.2:
- графу 2 изложить в редакции:
«Строительство отапливаемого складаматериальных ценностей с закрытой стоянкой для спецтехники на территориисанатория-профилактория «Лесное озеро» с. Охотское Корсаковского района, в томчисле разработка проектно-сметной документации»;
- в графах 7, 9 цифры «35 000,0» заменить цифрами«49 504,4».
13.4. В пункте 3 заменить:
- в графе 7, 9 цифры «180 000,0» цифрами«200 000,00».
13.5. В пункте 4 заменить:
- в графе 7, 9 цифры «187 822,0» цифрами «151822,00».
13.6. В графах 7, 9 строки «Итого:»цифры «1 384 179,1» заменить
цифрами «1 502 554,5».
13.7. Дополнить пунктом 7 следующего содержания:
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
| 7. | Строительно-монтажные работы по второй очереди материально-технического комплекса, расположенного по адресу: г. Южно-Сахалинск, ул. Ленина, 474 | 2014 | Да | 443 | 16000 | 16000
| 0
| 16000 | 0 | 0 | - |
14. Внести в приложение № 5«Ресурсное обеспечение реализации Государственной программы за счет средствобластного и федерального бюджетов» к Государственной программе следующиеизменения:
14.1. Строку «Государственная программа Сахалинскойобласти «Совершенствование системы управления государственным имуществомСахалинской области на 2014 - 2020 годы» изложить в следующей редакции:
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |
| Государственная программа Сахалинской области «Совершенствование системы управления государственным имуществом Сахалинской области на 2014 - 2020 годы» |
| Областной бюджет | x | x | 2200000 | 9384887,1 | 2058552,3 | 1222603,9 | 1364362,7 | 1188657,3 | 1150903,6 | 1198317,3 | 1201490,0 |
| Федеральный бюджет | x | x | x | - | - | - | - | - | - | - | - | ||
| Минимущество Сахалинской области | Областной бюджет | 004 | x | 2200000 | 805063,0 | 409595,4 | 155310,0 | 208574,4 | 7641,4 | 7710,8 | 7980,3 | 8250,7 | |
| Федеральный бюджет | 004 | x | x | - | - | - | - | - | - | - | - | ||
| Управление делами Губернатора и Правительства Сахалинской области | Областной бюджет | 023 | x | 2200300 | 8379824,1 | 1628956,9 | 1067293,9 | 1075788,3 | 1081015,9 | 1143192,8 | 1190337,0 | 1193239,3 | |
| Федеральный бюджет | 023 | x | x | - | - | - | - | - | - | - | - | ||
| Министерство строительства Сахалинской области | Областной бюджет | 014 | x | 2200300 | 200000,0 | 20000,0 | - | 80000,0 | 100000,0 | - | - | - | |
| Федеральный бюджет | 014 | x | x | - | - | - | - | - | - | - | - |
14.2. В пункте 1 заменить:
- в графе 7 цифры «3 007,7» цифрами «3 167,7»;
- в графе 8 цифры «590,0» цифрами «750,0».
14.3. В подпункте 1.3 заменить:
- в графе 7 цифры «3 007,7» цифрами «3 167,7»;
- в графе 8 цифры «590,0» цифрами «750,0».
14.4. В пункте 2 заменить:
- в графе 7 цифры «16 938,9» цифрами«18 813,9»;
- в графе 8 цифры «689,0» цифрами «2 564,0».
14.5. В подпункте 2.3 заменить:
- в графе 7 цифры «11 000,0» цифрами«11 500,0»;
- графу 8изложить в редакции: «500,0».
14.6. В подпункте 2.4 заменить:
- в графе 7 цифры «4 291,3» цифрами «4 858,3»;
- в графе 8 цифры «492,0» цифрами «1 059,0».
14.7. Пункт 2 дополнить подпунктом 2.5 следующегосодержания:
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |
| 2.5. Уплата налогов, сборов и иных платежей | Минимущество Сахалинской области | Областной бюджет | 004 | 0113 | 2200200 | 808,0 | 808,0 | - | - | - | - | - | - |
14.8. В пункте 3 заменить:
- в графе 7 цифры «8 949 944,9» цифрами«9 314 539,2»;
- в графе 8 цифры «1 669 077,7» цифрами«2 053 672,0».
14.9. В подпункте 3.5 заменить:
- в графе 7 цифры «8 949 944,9» цифрами«9 314 539,2»;
- в графе 8 цифры «1 669 077,7» цифрами «2053 672,0».
14.10. В подпункте 3.5.1 заменить:
- в графе 7 цифры «5 127 663,6» цифрами«5 252 684,1»;
- в графе 8 цифры «681 290,7» цифрами«806 311,2».
14.11. В подпункте 3.5.2 заменить:
- в графе 7 цифры «1 088 552,1» цифрами«1 108 414,0»;
- в графе 8 цифры «155 896,8» цифрами «175 758,7».
14.12. В подпункте 3.5.3 заменить:
- в графе 7 цифры «1 349 550,1» цифрами«1 393 908,8»;
- в графе 8 цифры «222 711,1» цифрами«267 069,8».
14.13. Подпункт 3.5.4 изложить в следующей редакции:
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |
| 3.5.4. Мероприятия по реконструкции и строительству объектов областной собственности | Управление делами Губернатора и Правительства Сахалинской области, казенное предприятие Сахалинской области «Производственно-техническое управление Правительства Сахалинской области», ОБУ «Управление зданиями Правительства Сахалинской области» | Областной бюджет | 023 | 0113 | 2200300 | 624817,2 | 379817,2 | 65000,0 | - | 60000,0 | 65000,0 | 55000,0 | - |
| Министерство строительства Сахалинской области | Областной бюджет | 014 | 0113 | 2200300 | 200000,0 | 20000,0 | - | 80000,0 | 100000,0 | - | - | - |
14.14. Подпункт 3.5 дополнить подпунктом 3.5.6следующего содержания:
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |
| 3.5.6. Приобретение имущества для обеспечения государственных нужд Сахалинской области | Минимущество Сахалинской области | Областной бюджет | 004 | 0113 | 2200300 | 76977,8 | 76977,8 | - | - | - | - | - | - |
14.15. В подпункте 4.1 заменить:
- в графе 7 цифры «33 000,0» цифрами «28 366,3»;
- в графе 8 цифры «6 200,0» цифрами«1 566,3».
Приложение 2,3 не приводится