Постановление Правительства Сахалинской области от 08.09.2014 № 437
О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Сахалинской области на 2014-2020 годы"
ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 08 сентября 2014 г. № 437 г. Южно-Сахалинск О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области «Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Сахалинской области на 2014-2020 годы» Правительство Сахалинской области постановляет: 1. Внести изменения в государственную программу Сахалинскойобласти «Охрана окружающей среды, воспроизводство и использованиеприродных ресурсов Сахалинской области на 2014 - 2020 годы»,утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от от 31 декабря 2013 года № 817 (далее- Программа), изложив их в редакции согласно приложению № 1 кнастоящему постановлению. 2. Внести изменения в приложения № 1 - 7 к Программе, изложив ихв новой редакции согласно приложениям № 2 - 8 к настоящемупостановлению. 3. Дополнить Программу приложением № 9, изложив его в редакциисогласно приложению № 9 к настоящему постановлению. 4. Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернскиеведомости» и разместить на официальном сайте Губернатора иПравительства Сахалинской области. 5. Настоящее постановление вступает в силу с момента официальногоопубликования, за исключением пункта 3, который вступает в силу с 01января 2015 года. Исполняющий обязанности председателя Правительства Сахалинской области С.Г.Шередекин ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Правительства Сахалинской области от 08 сентября 2014 г. № 437 ИЗМЕНЕНИЯ, вносимые в государственную программу Сахалинской области «Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Сахалинской области на 2014 - 2020 годы», утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 06 августа 2013 года № 415 1. Внести в государственную программу Сахалинской области «Охранаокружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсовСахалинской области на 2014 - 2020 годы», утвержденную постановлениемПравительства Сахалинской области от 06 августа 2013 года № 415 сучетом изменений, внесенных постановлением Правительства Сахалинскойобласти от 31 декабря 2013 года № 817 (далее - Программа), следующиеизменения: 1.1. Паспорт государственной программы Сахалинской области«Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природныхресурсов Сахалинской области на 2014-2020 годы» изложить в редакциисогласно приложению № 1 к настоящему постановлению. «ПАСПОРТ государственной программы Сахалинской области «Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Сахалинской области на 2014 - 2020 годы» |----------------------|----------------------------------------------||Наименование |«Охрана окружающей среды, воспроизводство и||государственной |использование природных ресурсов Сахалинской||программы |области на 2014 - 2020 годы» ||----------------------|----------------------------------------------||Ответственный |Министерство природных ресурсов и охраны||исполнитель |окружающей среды Сахалинской области ||государственной | ||программы | ||----------------------|----------------------------------------------||Соисполнители |Министерство природных ресурсов и охраны||государственной |окружающей среды Сахалинской области ||программы | ||----------------------|----------------------------------------------||Участники |Министерство энергетики и||государственной |жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской||программы |области, министерство строительства|| |Сахалинской области, министерство|| |имущественных и земельных отношений|| |Сахалинской области, министерство лесного и|| |охотничьего хозяйства Сахалинской области,|| |органы местного самоуправления ||----------------------|----------------------------------------------||Подпрограммы |Подпрограмма №1 «Отходы производства и||государственной |потребления Сахалинской области». ||программы |Подпрограмма № 2 «Обеспечение воспроизводства|| |минерально-сырьевой базы Сахалинской области».|| |Подпрограмма № 3 «Региональный мониторинг|| |атмосферного воздуха в Сахалинской области». || |Подпрограмма № 4 «Формирование бережного|| |отношения к природе». || |Подпрограмма № 5 «Развитие водохозяйственного|| |комплекса в Сахалинской области». ||----------------------|----------------------------------------------||Цели государственной|1. Создание условий для обеспечения||программы |экологически безопасного размещения|| |(обезвреживания) отходов в Сахалинской области|| |и ликвидации мест несанкционированного|| |размещения отходов. || |2. Оказание мер государственного|| |регулирования. || |3. Обеспечение сбалансированного развития|| |минерально-сырьевой базы для удовлетворения|| |потребностей населения и экономики Сахалинской|| |области в минеральных ресурсах. || |4. Получение количественных характеристик|| |загрязнения атмосферного воздуха на территории|| |муниципальных образований Сахалинской|| |области, необходимых для отслеживания|| |изменений качества атмосферного воздуха в|| |период развития промышленности и энергетики,|| |для организации государственного контроля и|| |надзора, направленных на своевременное|| |поступление достоверных данных о состоянии|| |окружающей природной среды органам|| |исполнительной власти, использование|| |полученных данных для разработки и принятия|| |рекомендаций и предложений по изменения|| |транспортных потоков, строительства|| |инфраструктурных объектов необходимых для|| |стабилизации и уменьшению уровня|| |загрязненности. || |5. Формирование у населения основ|| |экологических знаний, навыков и умений общения|| |с природой, восстановление и сохранение|| |природы через организацию комплекса|| |природоохранных мероприятий, исследование|| |природы и изучение природных сообществ путем|| |вовлечения различных социальных групп|| |населения в практическую и просветительскую|| |деятельность для сохранения природных ресурсов|| |и решения локальных экологических проблем. || |6. Восстановление водных объектов до|| |состояния, обеспечивающего экологически|| |благоприятные условия жизни населения.|| |Обеспечение защищенности населения и объектов|| |экономики от наводнений и иного негативного|| |воздействия вод. || |7. Обеспечение экологической безопасности на|| |скотомогильнике, расположенном на территории|| |Анивского района. ||----------------------|----------------------------------------------||Задачи государственной|Обеспечение достижения цели 1: ||программы |Задача 1.1. Строительство полигонов ТБО. || |Задача 1.2. Рекультивация (реконструкция)|| |объектов размещения коммунальных отходов. || |Обеспечение достижения цели 2: || |Задача 2.1. Предоставление субсидий|| |юридическим лицам, оказывающим услуги в сфере|| |безопасного размещения отходов, связанных с|| |компенсацией выпадающих доходов при|| |государственном регулировании тарифов. || |Обеспечение достижения цели 3: || |Задача 3.1. Воспроизводство|| |минерально-сырьевой базы, прирост запасов|| |полезных ископаемых, выявление и изучение|| |новых видов минерального сырья. || |Задача 3.2. Информационное обеспечение органов|| |власти о состоянии минерально-сырьевой базы|| |Сахалинской области для принятия своевременных|| |управленческих решений. || |Обеспечение достижения цели 4: || |Задача 4.1. Разработка структуры сети|| |регионального мониторинга для обеспечения|| |постоянного контроля за состоянием|| |атмосферного воздуха. || |Задача 4.2. Обновление постов наблюдений за|| |состоянием атмосферного воздуха для получения|| |достоверной картины загрязнения атмосферного|| |воздуха. || |Обеспечение достижения цели 5: || |Задача 5.1. Совершенствование системы|| |экологического просвещения населения на базе|| |совмещения теоретических знаний и практики. || |Задача 5.2. Информирование населения о|| |состоянии окружающей среды. || |Обеспечение достижения цели 6: || |Задача 6.1. Строительство сооружений|| |инженерной защиты. || |Задача 6.2. Повышение эксплуатационной|| |надежности гидротехнических сооружений путем|| |их приведения к безопасному техническому|| |состоянию. || |Задача 6.3. Восстановление и экологическая|| |реабилитация водных объектов ||----------------------|----------------------------------------------||Этапы и сроки|Госпрограмма реализуется в один этап в период||реализации |2014 - 2020 годов ||государственной | ||программы | ||----------------------|----------------------------------------------||Объемы и источники| ||финансирования | ||государственной | ||программы | || | ||--------|------------|---------------|-------------|------------| || | Общий итог | Федеральный | Областной | Местный | || | | бюджет | бюджет | бюджет | ||--------|------------|---------------|-------------|------------| | | 2014 | 929761,9 | 55700,8 | 844679,6 | 29381,5 | ||--------|------------|---------------|-------------|------------| || 2015 | 1109573,3 | 12787,5 | 1064082,5 | 32703,3 | ||--------|------------|---------------|-------------|------------| || 2016 | 753543,2 | 12787,5 | 709124,7 | 31631,0 | ||--------|------------|---------------|-------------|------------| || 2017 | 749947,6 | 0,0 | 731199,6 | 18748 | ||--------|------------|---------------|-------------|------------| || 2018 | 905336,8 | 0,0 | 882946,8 | 22390,0 | ||--------|------------|---------------|-------------|------------| || 2019 | 1064519,0 | 0,0 | 1034693,0 | 29826,0 | ||--------|------------|---------------|-------------|------------| || 2020 | 1204612,3 | 0,0 | 1186462,3 | 18150,0 | ||--------|------------|---------------|-------------|------------| || Всего | 6717294,1 | 81275,8 | 6453188,5 | 182829,8 | ||--------|------------|---------------|-------------|------------| | |----------------------|----------------------------------------------|| | ||----------------------|----------------------------------------------||Целевые индикаторы|Реализация Госпрограммы к 2020 году должна||государственной |обеспечить ||программы и их|достижение цели 1 и решение соответствующих||количественные |задач: ||значения |1. количество построенных объектов размещения|| |(обезвреживания) отходов (единиц) - 11; || |2. площадь рекультивированных земель,|| |нарушенных при размещении отходов (га) - 26,1;|| |Достижение цели 3 и решение соответствующих|| |задач: || |1. прирост запасов полезных ископаемых (млн.|| |куб. м) - 14; || |2. количество пакетов геологической информации|| |по участкам недр местного значения,|| |планируемым к передаче в пользование через|| |аукцион (штук) - не менее 10 ежегодно; || |Достижение цели 4 и решение соответствующих|| |задач: || |1. доля обновленных стационарных постов|| |наблюдений за состоянием атмосферного воздуха|| |от числа всех стационарных постов в|| |Сахалинской области (проценты) - 50; || |2. охват территории области мониторингом|| |атмосферного воздуха (проценты) - 52; || |Достижение цели 5 и решение соответствующих|| |задач: || |1. охват населения экологической|| |просветительской работой (человек) - 5537; || |2. количество публикаций экологической|| |направленности (единицы) - 1005; || |Достижение цели 6 и решение соответствующих|| |задач: || |1. доля протяженности участков русел рек, на|| |которых осуществлены работы по оптимизации их|| |пропускной способности, к общей протяженности|| |участков русел рек, нуждающихся в увеличении|| |пропускной способности (проценты) - увеличение|| |на 2,1; || |2. доля населения, проживающего на|| |подверженных негативному воздействию вод|| |территориях, защищенного в результате|| |проведения мероприятий по повышению|| |защищенности от негативного воздействия вод,|| |в общем количестве населения, проживающего|| |на таких территориях (проценты) - увеличение|| |на 33; || |3. протяженность сооружений инженерной защиты|| |и берегоукрепления (км) - 5,5; || |4. доля гидротехнических сооружений с|| |неудовлетворительным и|| |опасным уровнем безопасности, приведенных в|| |безопасное техническое состояние, в общем|| |количестве гидротехнических сооружений с|| |неудовлетворительным и опасным уровнем|| |безопасности (проценты) - до 100; || |5. количество гидротехнических сооружений,|| |приведенных в безопасное техническое состояние|| |(единиц) - 9; || |6. протяженность работ по восстановлению и|| |экологической реабилитации водных объектов|| |(природоохранные мероприятия) (км) - 47,5» ||----------------------|----------------------------------------------| 1.2. Наименование раздела 1 изложить в следующей редакции: «Характеристика текущего состояния, основных проблем сферыреализации подпрограммы и прогноз развития». 1.3. Наименование раздела 2 изложить в следующей редакции: «Приоритеты и цели региональной политики в сфере реализациигосударственной программы, описание основных целей и задачгосударственной программы»; 1.4. В разделе 3 «Прогноз конечных результатов госпрограммы»: 1.4.1. в наименовании слово «госпрограммы» заменить словами«государственной программы»; 1.4.2. в абзаце 2 слово «новых» исключить; 1.4.3. абзац 6 изложить в следующей редакции: «- увеличить долю гидротехнических сооружений снеудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных вбезопасное техническое состояние, в общем количестве гидротехническихсооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности до100 процентов;»; 1.4.4. в абзаце 9 цифры «1000» заменить цифрами «1005»; 1.4.5. в абзаце 10 цифры «7000» заменить цифрами «5537»; 1.4.6. в абзаце 13 цифры «15» заменить цифрами «10»; 1.4.7. в абзаце 14 слова и цифры «категории С2: строительногокамня - 3 млн. куб. м, песчано-гравийной смеси - 2 млн. куб. м,базальтового сырья - не менее 5 млн. куб. м, строительного песка неменее 4» заменить числами «14»; 1.4.8. после абзаца 1 дополнить абзацем следующего содержания: «- увеличить долю протяженности участков русел рек, на которыхосуществлены работы по оптимизации их пропускной способности, к общейпротяженности участков русел рек, нуждающихся в увеличении пропускнойспособности на 2,1 процента;». 1.5. В наименовании раздела 4 «Сроки и этапы реализациигоспрограммы» слово «госпрограммы» заменить словами «государственнойпрограммы». 1.6. В разделе 5 «Перечень программных мероприятий Госпрограммы»: 1.6.1. наименование изложить в редакции «Перечень мероприятийгосударственной программы»; 1.6.2. в подпункте 5.4.2.2 цифру «2» заменить цифрой «3»; 1.6.3. в подпункте 5.5.1.2 цифры «15» заменить цифрами «17». 1.7. В разделе 6 «Характеристика мер государственногорегулирования Госпрограммы»: 1.7.1. наименование раздела изложить в редакции «Характеристикамер правового регулирования государственной программы»; 1.7.2. в абзаце 1 слово «государственного» заменить словом«правового». 1.8. В наименование раздела 7 «Перечень целевых индикаторов(показателей) Госпрограммы» слово «Госпрограммы» заменить словами«государственной программы». 1.9. В наименовании раздела 8 «Обоснование состава и значениясоответствующих целевых индикаторов (показателей) Госпрограммы» слово«значения» заменить словом «значений», слово «Госпрограммы» заменитьсловами «государственной программы». 1.10. В разделе 9 «Ресурсное обеспечение Госпрограммы»: 1.10.1. в наименовании слово «Госпрограммы» заменить словами«государственной программы»; 1.10.2. в абзаце 1 цифры «6 610 582,7» заменить цифрами«6 717 294,1», цифры «38 362,5» заменить цифрами «81 275,8», цифры«6 388 027,9» заменить цифрами «6 453 188,5», цифры «184 192,3»заменить цифрами «182 829,8»; 1.10.3. дополнить абзацем следующего содержания: «Условия предоставления и методика расчета субсидий местнымбюджетам на реализацию мероприятий муниципальных программ,направленных на достижение целей государственной программы(подпрограммы), определяются в приложении № 9 к государственнойпрограмме.». 1.11. В разделе 11 «Меры государственного регулирования иуправления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целейГоспрограммы» в наименовании слово «Госпрограммы» заменить словами«государственной программы». 1.12. раздел 11 считать разделом 10. 1.13. В разделе 11 «Методика оценки эффективности Госпрограммы» внаименовании слово «Госпрограммы» заменить словами «государственнойпрограммы». 1.14. Раздел 11 изложить в следующей редакции: «11. Методика оценки эффективности государственной программы Методика оценки эффективности государственной программы «Охранаокружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсовСахалинской области на 2014-2020 годы» (далее - государственнаяпрограмма) разработана в соответствии с требованиями Порядкаразработки, реализации и оценки эффективности государственных программСахалинской области, утвержденного постановлением ПравительстваСахалинской области от 08.04.2011 № 117 (далее - Порядок реализациигосударственных программ). Оценка эффективности государственной программы производитсяежегодно. Основанием для оценки являются данные, включаемые в формымониторинга реализации государственной программы в порядке и сроки,установленные Порядком реализации государственных программ. Результатыоценки включаются в состав годового отчета о ходе реализации и оценкеэффективности государственной программы. Оценка эффективности государственной программы осуществляется помероприятиям, включенным в подпрограмму государственной программы, иотдельно по мероприятиям государственной программы при наличии в неймероприятий, не входящих в перечень мероприятий подпрограммгосударственной программы. Оценка эффективности государственной программы определяется наоснове степени достижения плановых значений индикаторов (показателей),степени реализации мероприятий, степени соответствия запланированномууровню расходов, интегрального показателя эффективностигосударственной программ и показателя комплексной эффективностигосударственной программы на основе следующих формул: 1) Степень достижения планового значения индикатора (показателя): - для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развитиякоторых является увеличение значений: СДi = ЗИфi / ЗИпi; - для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развитиякоторых является снижение значений: СДi = ЗИпi / ЗИфi, где: СДi - степень достижения планового значения i-го индикатора(показателя) государственной программы; ЗИфi - значение i-го индикатора (показателя) государственнойпрограммы, фактически достигнутое на конец отчетного периода; ЗПпi - плановое значение i-го индикатора (показателя)государственной программы. Если СДi > 1, то значение СДi принимается равным 1. На основе степени достижения плановых значений каждого индикатора(показателя) государственной программы рассчитывается средняяарифметическая величина степени достижения плановых значенийиндикаторов государственной программы по следующей формуле: СД = Сумма СДi / N, где: СД - степень достижения плановых значений индикаторов(показателей) государственной программы; N - число индикаторов (показателей) в государственной программе. 2) Степень реализации мероприятий: СРм = Мф / Мп, где: СРм - степень реализации мероприятий государственной программы; Мф - количество мероприятий, выполненных в полном объеме, изчисла мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году; Мп - общее количество мероприятий, запланированных к реализации вотчетном году. Расчет степени реализации мероприятий осуществляется помероприятиям, включенным в план-график реализации государственнойпрограммы. 3) Степень соответствия запланированному уровню расходов: ССур = Рф / Рп, где: ССур - степень соответствия запланированному уровню расходовгосударственной программы; Рф - фактические расходы на реализацию государственной программыв отчетном году; Рп - плановые расходы на реализацию государственной программы вотчетном году. 4) Интегральный показатель эффективности государственнойпрограммы: ПЭj = (СДj + CРмj + ССурj ) / 3, где: ПЭj - интегральный показатель эффективности государственнойпрограммы; СДj - степень достижения плановых значений индикаторов(показателей) государственной программы; CРмj - степень реализации мероприятий государственной программы; ССурj - степень соответствия запланированному уровню расходовгосударственной программы. 5) Показатель комплексной эффективности государственной программырассчитывается по следующей формуле: ПКЭ = Сумма ПЭj / К, где: ПКЭ - показатель комплексной эффективности государственнойпрограммы; К - количество подпрограмм, включая государственную программу приналичии в ней мероприятий, не входящих в перечень мероприятийподпрограмм государственной программы. Показатели эффективности государственной программы,предусмотренные пунктами 1) - 5) настоящего раздела, оцениваютсясогласно следующим значениям: - высокий уровень эффективности, если значение составляет более0,95; - средний уровень эффективности, если значение составляет от 0,90до 0,95; - низкий уровень эффективности, если значение составляет от 0,83до 0,90. В остальных случаях эффективность государственной программыпризнается неудовлетворительной.». 2. Внести в Подпрограмму № 1 «Отходы производства и потребленияСахалинской области» к Программе следующие изменения: 2.1. Паспорт Подпрограммы изложить в следующей редакции: «Паспорт Подпрограммы |---------------------|------------------------------------------------||Наименование |«Отходы производства и потребления Сахалинской||подпрограммы |области» ||---------------------|------------------------------------------------||Ответственный |Министерство природных ресурсов и охраны||исполнитель |окружающей среды Сахалинской области ||подпрограммы | ||---------------------|------------------------------------------------||Участники |Министерство энергетики и жилищно-коммунального||подпрограммы |хозяйства Сахалинской области, министерство|| |строительства Сахалинской области, министерство|| |имущественных и земельных отношений Сахалинской|| |области, органы местного самоуправления || | ||---------------------|------------------------------------------------||Цели подпрограммы |1. Создание условий для обеспечения экологически|| |безопасного размещения (обезвреживания) отходов|| |в Сахалинской области и ликвидации мест|| |несанкционированного размещения отходов. || |2. Обеспечение экологической безопасности на|| |скотомогильнике, расположенном на территории|| |Анивского района ||---------------------|------------------------------------------------||Задачи подпрограммы |Для достижения поставленной цели необходимо|| |решить следующие задачи: || |1. Обеспечить проведение инженерных изысканий и|| |разработку проектно-сметных документаций для|| |строительства (реконструкции) полигонов ТБО; || |2. Обеспечить проведение проектно-изыскательских|| |работ для выполнения рекультивационных|| |мероприятий на объектах размещения отходов ||---------------------|------------------------------------------------||Этапы и сроки|Подпрограмма реализуется в один этап в период||реализации |2014 - 2020 годов ||подпрограммы | ||---------------------|------------------------------------------------||Объемы и источники| ||финансирования | ||подпрограммы | || | ||-----------|-----------------|------------------|--------------| || | Общий итог | Областной | Местный | || | | бюджет | бюджет | ||-----------|-----------------|------------------|--------------| || 2014 | 534 163,8 | 523 205,3 | 10 958,5 | ||-----------|-----------------|------------------|--------------| || 2015 | 542 753,9 | 542 753,9 | 0,0 | ||-----------|-----------------|------------------|--------------| || 2016 | 271 631,4 | 271 631,4 | 0,0 | ||-----------|-----------------|------------------|--------------| || 2017 | 533 420,1 | 533 420,1 | 0,0 | ||-----------|-----------------|------------------|--------------| || 2018 | 551 583,2 | 551 583,2 | 0,0 | ||-----------|-----------------|------------------|--------------| || 2019 | 615 412,5 | 615 412,5 | 0,0 | ||-----------|-----------------|------------------|--------------| || 2020 | 857 032,4 | 857 032,4 | 0,0 | ||-----------|-----------------|------------------|--------------| || Всего | 3 905 997,3 | 3 895 038,8 | 10 958,5 | ||-----------|-----------------|------------------|--------------|------||---------------------|------------------------------------------------||Целевые индикаторы|Реализация Госпрограммы к 2020 году должна||подпрограммы и их|обеспечить достижение цели и решение||количественные |соответствующих задач: ||значения |1. количество построенных объектов размещения|| |(обезвреживания) отходов (единиц) - 11; || |2. площадь рекультивированных земель, нарушенных|| |при размещении отходов (га) - 26,1». ||---------------------|------------------------------------------------| 2.2. В разделе 2 абзац 4 изложить в редакции: «Основными целями Подпрограммы являются создание условий дляобеспечения экологически безопасного размещения (обезвреживания)отходов в Сахалинской области и ликвидации мест несанкционированногоразмещения отходов и обеспечение экологической безопасности наскотомогильнике, расположенном на территории Анивского района». 2.3. В разделе 6 абзац 6 изложить в редакции: «- постановлением Правительства Сахалинской области от 24.01.2014№ 31, утвердившим Правила предоставления субсидий на возмещениенедополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения)затрат в связи с выполнением работ, услуг, возникающих в результатегосударственного регулирования тарифов, юридическим лицам ииндивидуальным предпринимателям - производителям работ, услуг в сфереэлектроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения,утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов.». 2.4. В разделе 9 «Ресурсное обеспечение Подпрограммы» цифры«3824020,2» заменить цифрами «3905997,3»; цифры «3813659,4» заменитьцифрами «3895038,8»; цифры «10360,8» заменить цифрами «10958,5»; цифры«3230205,2» заменить цифрами «3291074,5». 3. Внести в Подпрограмму № 2 «Обеспечение воспроизводстваминерально-сырьевой базы Сахалинской области» к Программе следующиеизменения: 3.1. Паспорт Подпрограммы изложить в следующей редакции: «Паспорт Подпрограммы |----------------------------|------------------------------------------||Наименование подпрограммы |«Обеспечение воспроизводства|| |минерально-сырьевой базы Сахалинской|| |области» ||----------------------------|------------------------------------------||Ответственный |Министерство природных ресурсов и охраны||исполнитель подпрограммы |окружающей среды Сахалинской области ||----------------------------|------------------------------------------||Участники подпрограммы |Нет ||----------------------------|------------------------------------------||Цель |Сбалансированное развитие||подпрограммы |минерально-сырьевой базы для|| |удовлетворения потребностей населения и|| |экономики Сахалинской области в|| |минеральных ресурсах ||----------------------------|------------------------------------------||Задачи |1. Воспроизводство минерально-сырьевой||подпрограммы |базы, прирост запасов полезных ископаемых,|| |выявление и изучение новых видов|| |минерального сырья. || |2. Информационное обеспечение органов|| |власти о состоянии минерально-сырьевой|| |базы Сахалинской области для принятия|| |управленческих решений || | ||----------------------------|------------------------------------------||Этапы и сроки реализации |Подпрограмма реализуется в один этап в||подпрограммы |период 2014 - 2020 годов ||----------------------------|------------------------------------------||Объемы и источники|Общий объем финансирования из областного||финансирования подпрограммы |бюджета на весь срок реализации|| |подпрограммы составляет 45 000,0 тыс.|| |рублей, в том числе: || |2014 год - 10 000 тыс. рублей; || |2015 год - 1 000 тыс. рублей; || |2016 год - 1 000 тыс. рублей; || |2017 год - 1 000 тыс. рублей; || |2018 год - 9 000 тыс. рублей; || |2019 год - 13 000 тыс. рублей; || |2020 год - 10 000 тыс. рублей ||----------------------------|------------------------------------------||Целевые индикаторы|Реализация Госпрограммы к 2020 году должна||подпрограммы и их|обеспечить достижение цели и решения||количественные значения |задач: || |1. Прирост запасов полезных ископаемых|| |(млн. куб. м) - 14; || |2. Количество пакетов геологической|| |информации по участкам недр местного|| |значения, планируемым к передаче в|| |пользование через аукцион - не менее 10|| |пакетов геологической информации|| |ежегодно». ||----------------------------|------------------------------------------| 3.2. В разделе 1 подразделе «Известняки» слова и цифры«постановлением Министерства природных ресурсов Российской Федерации №16 и администрации Сахалинской области № 87-ра» заменить словами ицифрами «распоряжением Министерства природных ресурсов РоссийскойФедерации № 16-р и администрации Сахалинской области № 87-ра». 4. Внести в Подпрограмму № 3 «Региональный мониторингатмосферного воздуха в Сахалинской области» к Программе следующиеизменения: 4.1. Паспорт Подпрограммы изложить в следующей редакции: «Паспорт Подпрограммы |------------------------|----------------------------------------------||Наименование |«Региональный мониторинг атмосферного воздуха||подпрограммы |в Сахалинской области» ||------------------------|----------------------------------------------||Ответственный |Министерство природных ресурсов и охраны||исполнитель подпрограммы|окружающей среды Сахалинской области ||------------------------|----------------------------------------------||Участники подпрограммы |Министерство лесного и охотничьего хозяйства|| |Сахалинской области ||------------------------|----------------------------------------------||Цели подпрограммы |Получение количественных характеристик|| |загрязнения атмосферного воздуха на территории|| |муниципальных образований Сахалинской|| |области, необходимых для отслеживания|| |изменений качества атмосферного воздуха в|| |период развития промышленности и энергетики,|| |для организации государственного контроля и|| |надзора, направленных на своевременное|| |поступление достоверных данных о состоянии|| |окружающей природной среды органам|| |исполнительной власти, использование|| |полученных данных для разработки и принятия|| |рекомендаций и предложений по изменения|| |транспортных потоков, строительства|| |инфраструктурных объектов, необходимых для|| |стабилизации и уменьшению уровня|| |загрязненности ||------------------------|----------------------------------------------||Задачи подпрограммы |Для достижения поставленной цели необходимо|| |решить следующие задачи: || |1. Разработка структуры сети регионального|| |_еалторинга для обеспечения постоянного|| |контроля за состояние атмосферного воздуха. || |2. Обновление постов наблюдений за состоянием|| |атмосферного воздуха для получения достоверной|| |картины загрязнения атмосферного воздуха ||------------------------|----------------------------------------------||Этапы и сроки реализации|Подпрограмма реализуется в один этап в период||подпрограммы |2014 - 2020 годов ||------------------------|----------------------------------------------||Объемы и источники|Общий объем финансирования на весь срок||финансирования |_еалиизации подпрограммы составляет 79 648,9 в||подпрограммы |том числе: || |из областного бюджета: 79 648,9 тыс. рублей,|| |из них: || |2014 год - 6 107,0 тыс. рублей; || |2015 год - 6 086,3тыс. рублей; || |2016 год - 15 325,5 тыс. рублей; || |2017 год - 6 250,5 тыс. рублей; || |2018 год - 12 381,8 тыс. рублей; || |2019 год - 13 569,3 тыс. рублей; || |2020 год - 19 928,5 тыс. рублей. ||------------------------|----------------------------------------------||Целевые индикаторы|Реализация Госпрограммы к 2020 году должна||подпрограммы и их|обеспечить достижение цели и решение||количественные значения |соответствующих задач: || |1. охват территории области мониторингом|| |атмосферного воздуха (проценты) - 52; || |2. доля обновленных стационарных постов|| |_еалиидений за состоянием атмосферного воздуха|| |от числа всех стационарных постов в|| |Сахалинской области (проценты) - 50». ||------------------------|----------------------------------------------| 4.2. В разделе 2 «Приоритеты и цели региональной политики в сфереохраны атмосферного воздуха, описание основных целей и задачПодпрограммы» абзацы 2 и 3 изложить в следующей редакции: «Цель Подпрограммы - получение количественных характеристикзагрязнения атмосферного воздуха на территории муниципальныхобразований Сахалинской области, необходимых для отслеживанияизменений качества атмосферного воздуха в период развитияпромышленности и энергетики, для организации государственного контроляи надзора, направленных на своевременное поступление достоверныхданных о состоянии окружающей природной среды органам исполнительнойвласти, использование полученных данных для разработки и принятиярекомендаций и предложений по изменения транспортных потоков,строительства инфраструктурных объектов, необходимых для стабилизациии уменьшения уровня загрязненности. На достижение цели направлено решение следующих задач: - разработка структуры сети регионального мониторинга дляобеспечения постоянного контроля за состоянием атмосферного воздуха; - обновление постов наблюдений за состоянием атмосферного воздухадля получения достоверной картины загрязнения атмосферного воздуха.». 4.3. В разделе 9 «Ресурсное обеспечение Подпрограммы» цифры«80014,1» заменить цифрами «79648,9». 4.4. В разделе 8 «Обоснование состава и значения соответствующихцелевых индикаторов (показателей) Подпрограммы» слова «Доляобновленных стационарных постов наблюдений за состоянием атмосферноговоздуха» заменить словами «Доля обновленных стационарных постовнаблюдений за состоянием атмосферного воздуха от числа всехстационарных постов в Сахалинской области». 5. Внести в Подпрограмму № 4 «Формирование бережного отношения кприроде» к Программе следующие изменения: 5.1. Паспорт Подпрограммы изложить в следующей редакции: «Паспорт Подпрограммы |---------------------|-------------------------------------------------||Наименование |«Формирование бережного отношения к природе» ||подпрограммы | ||---------------------|-------------------------------------------------||Ответственный |Министерство природных ресурсов и охраны||исполнитель |окружающей среды Сахалинской области ||подпрограммы | ||---------------------|-------------------------------------------------||Участники |Отсутствуют ||подпрограммы | ||---------------------|-------------------------------------------------||Цели подпрограммы |Формирование у населения основ экологических|| |знаний, навыков и умений общения с природой,|| |восстановление и сохранение природы через|| |организацию комплекса природоохранных|| |мероприятий, исследование природы и изучение|| |природных сообществ, путем вовлечения различных|| |социальных групп населения в практическую и|| |просветительскую деятельность для сохранения|| |природных ресурсов и решения локальных|| |экологических проблем ||---------------------|-------------------------------------------------||Задачи подпрограммы |Для достижения поставленной цели необходимо|| |решить следующие задачи: || |1. Совершенствование системы экологического|| |просвещения населения на базе совмещения|| |теоретических знаний и практики. || |2. Информирование населения о состоянии|| |окружающей среды ||---------------------|-------------------------------------------------||Этапы и сроки|Подпрограмма реализуется в один этап в период||_еалиизации |2014 - 2020 годов ||подпрограммы | ||---------------------|-------------------------------------------------||Объемы и источники|Общий объем финансирования на весь срок||финансирования |реализации подпрограммы составляет 24 464,7 тыс.||подпрограммы |рублей, в том числе из областного бюджета 24|| |464,7 тыс. рублей, из них: || |2014 год - 1 785,2 тыс. рублей; || |2015 год - 1 462,6 тыс. рублей; || |2016 год - 4 048,3 тыс. рублей; || |2017 год - 2 155,2 тыс. рублей; || |2018 год - 4 594,5 тыс. рублей; || |2019 год - 4 775,4 тыс. рублей; || |2020 год - 5 643,5 тыс. рублей. ||---------------------|-------------------------------------------------||---------------------|-------------------------------------------------||Целевые индикаторы|Реализация Госпрограммы к 2020 году должна||подпрограммы и их|обеспечить достижение цели и решение||количественные |соответствующих задач: ||значения |1. охват населения экологической просветительской|| |работой в рамках Подпрограммы (человек) - 5537; || |2. количество публикаций экологической|| |направленности (единиц) - 1005». ||---------------------|-------------------------------------------------| 5.2. В разделе 2 «Приоритеты и цели региональной политики в сфереохраны атмосферного воздуха, описание основных целей и задачПодпрограммы» абзац 2 изложить в следующей редакции: «Основная цель Подпрограммы - формирование у населения основэкологических знаний, навыков и умений общения с природой,восстановление и сохранение природы через организацию комплексаприродоохранных мероприятий, исследование природы и изучение природныхсообществ, путем вовлечения различных социальных групп населения впрактическую и просветительскую деятельность для сохранения природныхресурсов и решения локальных экологических проблем.». 5.3. В разделе 3 «Прогноз конечных результатов Подпрограммы»: - в абзаце 2 цифры «1000» заменить цифрами «1005»; - в абзаце 3 цифры «7000» заменить цифрами «5537». 5.4. В разделе 5 «Перечень мероприятий Подпрограммы» в пункте 5.2цифру «2» заменить цифрой «3». 5.5. В разделе 9 «Ресурсное обеспечение Подпрограммы» цифры«24 099,5» заменить цифрами «24 464,7». 6. Внести в Подпрограмму № 5 «Развитие водохозяйственногокомплекса в Сахалинской области» к Программе следующие изменения: 6.1. Паспорт Подпрограммы изложить в следующей редакции: «Паспорт Подпрограммы |-------------------|----------------------------------------------------||Наименование |«Развитие водохозяйственного комплекса в Сахалинской||подпрограммы |области» ||-------------------|----------------------------------------------------||Ответственный |Министерство природных ресурсов и охраны окружающей||исполнитель |среды Сахалинской области ||подпрограммы | ||-------------------|----------------------------------------------------||Участники |Министерство строительства Сахалинской области,||подпрограммы |министерство энергетики и ЖКХ Сахалинской области,|| |органы местного самоуправления, некоммерческие|| |партнерства ||-------------------|----------------------------------------------------||Цель |Восстановление водных объектов до состояния,||подпрограммы |обеспечивающего экологически благоприятные условия|| |жизни населения. Обеспечение защищенности населения|| |и объектов экономики от наводнений и иного|| |негативного воздействия вод ||-------------------|----------------------------------------------------||Задачи |Обеспечение достижения цели: ||подпрограммы |1. Строительство сооружений инженерной защиты. || |2. Повышение эксплуатационной надежности|| |гидротехнических сооружений путем их приведения к|| |безопасному техническому состоянию. || |3. Восстановление и экологическая реабилитация|| |водных объектов ||-------------------|----------------------------------------------------||Этапы и сроки |Подпрограмма реализуется в один этап в период 2014 -||реализации |2020 годов ||подпрограммы | || | ||-------------------|----------------------------------------------------||Объемы и источники| ||финансирования |тыс. рублей ||подпрограммы | || | ||-------------------|----------------------------------------------------|| ||--------|-------------|--------------|-------------|-----------| || | Общий итог | Федеральный | Областной | Местный | || | | бюджет | бюджет | бюджет | ||--------|-------------|--------------|-------------|-----------| || 2014 | 365 557,8 | 43 552,7 | 303 582,1 | 18 423,0 | | |--------|-------------|--------------|-------------|-----------| || 2015 | 545 483,0 | 0 | 512 779,7 | 32 703,3 | ||--------|-------------|--------------|-------------|-----------| || 2016 | 448 750,5 | 0 | 417 119,5 | 31 631,0 | ||--------|-------------|--------------|-------------|-----------| || 2017 | 207 121,8 | 0 | 188 373,8 | 18 748,0 | ||--------|-------------|--------------|-------------|-----------| || 2018 | 327 777,3 | 0 | 305 387,3 | 22 390,0 | ||--------|-------------|--------------|-------------|-----------| || 2019 | 417 761,8 | 0 | 387 935,8 | 29 826,0 | ||--------|-------------|--------------|-------------|-----------| || 2020 | 312 007,9 | 0 | 293 857,9 | 18 150,0 | ||--------|-------------|--------------|-------------|-----------| | | Всего | 2 624 460,1 | 43 552,7 | 2 409 036,1 | 171 871,3 | ||--------|-------------|--------------|-------------|-----------| || || | |-------------------|----------------------------------------------------||Целевые индикаторы|Показатели и индикаторы, характеризующие достижение||подпрограммы и их|цели и решение соответствующих задач: ||количественные |1. Доля протяженности участков русел рек, на которых||значения |осуществлены работы по оптимизации их пропускной|| |способности, к общей протяженности участков русел|| |рек, нуждающихся в увеличении пропускной способности|| |(проценты) - увеличение на 2,1; || |2. Доля населения, проживающего на подверженных|| |негативному воздействию вод территориях, защищенного|| |в результате проведения мероприятий по повышению|| |защищенности от негативного воздействия вод, в общем|| |количестве населения, проживающего на таких|| |территориях (проценты) - увеличение на 33; || |3. Протяженность сооружений инженерной защиты и|| |берегоукрепления (км) - 5,5; || |4. Доля гидротехнических сооружений с|| |неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности,|| |приведенных в безопасное техническое состояние, в|| |общем количестве гидротехнических сооружений с|| |неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности|| |(проценты) - до 100; || |5. Количество гидротехнических сооружений,|| |приведенных в безопасное техническое состояние|| |(единиц) - 9; || |6. Протяженность работ по восстановлению и|| |экологической реабилитации водных объектов|| |(природоохранные мероприятия) (км) - 47,5». ||-------------------|----------------------------------------------------| 6.2. В разделе 3 «Прогноз конечных результатов Подпрограммы»: 6.2.1. в абзаце 5 слово «новых» исключить; 6.2.2. абзац 6 изложить в следующей редакции: «- увеличить долю гидротехнических сооружений снеудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных вбезопасное техническое состояние, в общем количестве гидротехническихсооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности до100 процентов;»; 6.2.3. после абзаца 3 дополнить абзацем следующего содержания: «- увеличить долю протяженности участков русел рек, на которыхосуществлены работы по оптимизации их пропускной способности, к общейпротяженности участков русел рек, нуждающихся в увеличении пропускнойспособности на 2,1 процента;». 6.3. В разделе 8 «Обоснование состава и значения соответствующихцелевых индикаторов (показателей) Подпрограммы»: 6.3.1. в наименовании показателя 2 «Протяженность новыхсооружений инженерной защиты и берегоукрепления» слово «новых»исключить; 6.3.2. наименование показателя 3 «Доля гидротехническихсооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности,приведенных в безопасное техническое состояние» дополнить словами «, вобщем количестве гидротехнических сооружений с неудовлетворительным иопасным уровнем безопасности». 6.4. В разделе 9 «Ресурсное обеспечение Подпрограммы» абзац 1изложить в следующей редакции: «Общий объем расходов (прогнозная оценка) на весь срок реализацииПодпрограммы составляет 2624460,1 тыс. рублей, в том числе средствафедерального бюджета - 43552,7 тыс. рублей, средства областногобюджета - 2409036,1 тыс. рублей, средства местных бюджетов - 171871,3тыс. рублей.». 6.5. Абзац 3 раздела 10 «Меры государственного регулирования иуправления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целейПодпрограммы» исключить. 6.6. В подпрограмме № 1 «Отходы производства и потребленияСахалинской области», подпрограмме № 2 «Обеспечение воспроизводстваминерально-сырьевой базы Сахалинской области», подпрограмме № 3«Региональный мониторинг атмосферного воздуха в Сахалинской области»,подпрограмме № 4 «Формирование бережного отношения к природе»,подпрограмме № 5 «Развитие водохозяйственного комплекса в Сахалинскойобласти»: 6.6.1. наименование разделов 1 изложить в следующей редакции: «1. Характеристика текущего состояния, основных проблем сферыреализации подпрограммы и прогноз развития»; 6.6.2. наименование разделов 2 изложить в следующей редакции: «2. Цели и задачи Подпрограммы»; 6.6.3. в наименовании разделов 6 слово «государственного»заменить словом «правового»; 6.6.4. в наименовании разделов 8 слово «значения» заменить словом«значений», слово «Подпрограммы» исключить; 6.6.5. наименование разделов 9 дополнить словами «государственнойпрограммы»; 6.6.6. разделы 10 «Меры государственного регулирования иуправления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целейПодпрограммы» исключить. 6.6.7. Раздел 11 «Методика оценки эффективности Подпрограммы»изложить в следующей редакции: «11. Методика оценки эффективности Подпрограммы Методика оценки эффективности подпрограммы государственнойпрограммы разработана в соответствии с требованиями Порядкаразработки, реализации и оценки эффективности государственных программСахалинской области, утвержденного постановлением ПравительстваСахалинской области от 08.04.2011 № 117 (далее - Порядок реализациигосударственных программ). Оценка эффективности подпрограммы государственной программыпроизводится ежегодно. Основанием для оценки являются данные,включаемые в формы мониторинга реализации государственной программы впорядке и сроки, установленные Порядком реализации государственныхпрограмм. Результаты оценки включаются в состав годового отчета о ходереализации и оценке эффективности государственной программы « Охранаокружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсовСахалинской области на 2014-2020 годы». Оценка эффективности подпрограммы государственной программыосуществляется по мероприятиям, включенным в подпрограммугосударственной программы. Оценка эффективности подпрограммы государственной программыопределяется на основе степени достижения плановых значенийиндикаторов (показателей), степени реализации мероприятий, степенисоответствия запланированному уровню расходов, интегральногопоказателя эффективности подпрограммы государственной программы наоснове следующих формул: 1) Степень достижения планового значения индикатора (показателя): - для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развитиякоторых является увеличение значений: СДi = ЗИфi / ЗИпi; - для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развитиякоторых является снижение значений: СДi = ЗИпi / ЗИфi, где: СДi - степень достижения планового значения i-го индикатора(показателя) подпрограммы государственной программы; ЗИфi - значение i-го индикатора (показателя) подпрограммыгосударственной программы, фактически достигнутое на конец отчетногопериода; ЗПпi - плановое значение i-го индикатора (показателя)подпрограммы государственной программы. Если СДi > 1, то значение СДi принимается равным 1. На основе степени достижения плановых значений каждого индикатора(показателя) подпрограммы государственной программы рассчитываетсясредняя арифметическая величина степени достижения плановых значенийиндикаторов государственной программы по следующей формуле: СД = Сумма СДi / N, где: СД - степень достижения плановых значений индикаторов(показателей) государственной программы; N - число индикаторов (показателей) в подпрограммегосударственной программы. 2) Степень реализации мероприятий: СРм = Мф / Мп, где: СРм - степень реализации мероприятий подпрограммы государственнойпрограммы; Мф - количество мероприятий, выполненных в полном объеме, изчисла мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году; Мп - общее количество мероприятий, запланированных к реализации вотчетном году. Расчет степени реализации мероприятий осуществляется помероприятиям, включенным в план-график реализации государственнойпрограммы. 3) Степень соответствия запланированному уровню расходов: ССур = Рф / Рп, где: ССур - степень соответствия запланированному уровню расходовподпрограммы государственной программы; Рф - фактические расходы на реализацию подпрограммыгосударственной программы в отчетном году; Рп - плановые расходы на реализацию подпрограммы государственнойпрограммы в отчетном году. 4) Интегральный показатель эффективности подпрограммыгосударственной программы: ПЭj = (СДj + CРмj + ССурj ) / 3, где: ПЭj - интегральный показатель эффективности подпрограммыгосударственной программы; СДj - степень достижения плановых значений индикаторов(показателей) подпрограммы государственной программы; CРмj - степень реализации мероприятий подпрограммыгосударственной программы; ССурj - степень соответствия запланированному уровню расходовподпрограммы государственной программы. Показатели эффективности подпрограммы государственной программы,предусмотренные пунктами 1) - 4) настоящего раздела, оцениваютсясогласно следующим значениям: - высокий уровень эффективности, если значение составляет более0,95; - средний уровень эффективности, если значение составляет от 0,90до 0,95; - низкий уровень эффективности, если значение составляет от 0,83до 0,90. В остальных случаях эффективность подпрограммы государственнойпрограммы признается неудовлетворительной.».Приложения №№2-9 не приводятся