Постановление Правительства Сахалинской области от 19.05.2014 № 235
О внесении изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 08.04.2011 № 117 "О совершенствовании системы программно-целевого планирования в Сахалинской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 19 мая 2014 г. № 235 г. Южно-Сахалинск О внесении изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 08.04.2011 № 117 «О совершенствовании системы программно-целевого планирования в Сахалинской области» В целях приведения нормативных правовых актов ПравительстваСахалинской области в соответствие с действующим законодательствомРоссийской Федерации Правительство Сахалинской области постановляет: 1. Внести изменения в Порядок разработки, реализации и оценкиэффективности государственных программ Сахалинской области,утвержденный постановлением Правительства Сахалинской области от08.04.2011 № 117 (далее – Порядок), изложив его в редакции согласноприложению № 1 к настоящему постановлению. 2. Дополнить Порядок формами № 1, 2 и Методикой оценкиэффективности государственной программы согласно приложениям № 2, 3, 4к настоящему постановлению. 3. Признать утратившими силу: - постановление Правительства Сахалинской области от 15.06.2012№ 291 «О внесении изменений в Порядок разработки, реализации и оценкиэффективности государственных программ Сахалинской области,утвержденный постановлением Правительства Сахалинской области от 08апреля 2011 года № 117»; - пункт 2 постановления Правительства Сахалинской области от24.08.2012 № 431 «О внесении изменений в постановление ПравительстваСахалинской области от 08 апреля 2011 года № 117 «О совершенствованиисистемы программно-целевого планирования в Сахалинской области»; - постановление Правительства Сахалинской области от 15.01.2014№ 12 «О внесении изменения в Порядок разработки, реализации и оценкиэффективности государственных программ Сахалинской области,утвержденный постановлением Правительства Сахалинской области от 08апреля 2011 года № 117». 4. Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернскиеведомости» и разместить на официальном сайте Губернатора иПравительства Сахалинской области. Исполняющий обязанности председателя Правительства Сахалинской области С.Г.Шередекин ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Правительства Сахалинской области от 19 мая 2014 г. № 235 «УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Сахалинской области от 08 апреля 2011 г. № 117 ПОРЯДОК разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок устанавливает процедуры разработки,реализации и оценки эффективности государственных программ Сахалинскойобласти (далее - государственные программы), а также контроля заходом их реализации. 1.2. Государственной программой является система мероприятий,взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам, иинструментов государственной политики, обеспечивающих в рамкахреализации государственных функций достижение приоритетов и целейсоциально-экономического развития Сахалинской области. 1.3. Государственная программа может включать в себяподпрограммы, ведомственные целевые программы и отдельные мероприятияорганов исполнительной власти Сахалинской области. 1.4. Подпрограммы направлены на решение конкретных задач в рамкахгосударственной программы. Разделение государственной программы на подпрограммыосуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых в рамкахгосударственной программы задач или при наличии требований к отдельнымпрограммным документам в нормативных правовых актах РоссийскойФедерации и в рекомендациях федеральных органов исполнительной власти. 1.5. Разработка, реализация и оценка эффективностигосударственной программы осуществляется аппаратом Губернатора иПравительства Сахалинской области, органом исполнительной властиСахалинской области, определенными Правительством Сахалинской областив качестве ответственного исполнителя государственной программы (далее– ответственный исполнитель) совместно с соисполнителямигосударственной программы (далее – соисполнители) и (или) участникамигосударственной программы. Соисполнителями являются органы исполнительной власти Сахалинскойобласти, аппарат Губернатора и Правительства Сахалинской области и(или) иные главные распорядители средств областного бюджетаСахалинской области, являющиеся ответственными за разработку,реализацию и оценку эффективности подпрограммы, входящей в составгосударственной программы. Участниками государственной программы являются органыисполнительной власти Сахалинской области, аппарат Губернатора иПравительства Сахалинской области и (или) организации, участвующие вреализации одного или нескольких мероприятий государственной программы(подпрограммы) либо ведомственной целевой программы, входящей всостав государственной программы. 1.6. Государственная программа разрабатывается на долгосрочныйпериод, срок которого определяется Правительством Сахалинской области. 1.7. Проект государственной программы подлежит общественномуобсуждению в порядке, установленном Правительством Сахалинскойобласти. 1.8. Основные параметры утвержденной государственной программыподлежат учету в прогнозе социально-экономического развитияСахалинской области на среднесрочный период. 2. Основания и этапы разработки государственной программы 2.1. Разработка государственной программы осуществляется наосновании перечня государственных программ, утверждаемогоПравительством Сахалинской области. Проект перечня государственных программ формируется министерствомэкономического развития Сахалинской области на основании положенийфедеральных законов и законов Сахалинской области, во исполнениеотдельных решений Президента Российской Федерации и ПравительстваРоссийской Федерации, Губернатора Сахалинской области и ПравительстваСахалинской области, а также с учетом предложений органовисполнительной власти Сахалинской области. 2.2. Перечень государственных программ содержит: наименованиегосударственных программ, ответственных исполнителей и соисполнителейгосударственных программ, а также основные направления реализациигосударственных программ. 2.3. Внесение изменений в перечень государственных программпроизводится по решению Правительства Сахалинской области,принимаемому на основе предложений министерства экономическогоразвития Сахалинской области. 2.4. Подготовка проекта государственной программы, а такжедополнительных и обосновывающих материалов осуществляется всоответствии с методическими указаниями по разработке и реализациигосударственных программ Сахалинской области (далее – методическиеуказания по разработке и реализации государственных программ),утверждаемыми министерством экономического развития Сахалинскойобласти и министерство финансов Сахалинской области. 2.5. Проект правового акта Правительства Сахалинской области обутверждении государственной программы вносится на согласование спояснительной запиской и финансово-экономическим обоснованием. 2.6. Подготовка и согласование правового акта ПравительстваСахалинской области об утверждении государственной программы, а такжео внесении в нее изменений осуществляется в порядке, определённомРегламентом Правительства Сахалинской области. 2.7. Проект государственной программы, а также проект документа,вносящий изменения в государственную программу, подлежат экспертизе ваналитическом департаменте аппарата Губернатора и ПравительстваСахалинской области, министерстве финансов Сахалинской области иминистерстве экономического развития Сахалинской области. Предметом экспертизы является: - в аналитическом департаменте аппарата Губернатора иПравительства Сахалинской области – соответствие целевых индикаторовгосударственной программы и их количественных значений целевыминдикаторам и их количественным значениям, установленным дляСахалинской области правовыми актами федеральных органов власти иуказом Губернатора Сахалинской области «О Государственном задании науправление в Сахалинской области»; - в министерстве финансов Сахалинской области – соответствиепредусмотренных объемов средств государственной программы бюджетнымассигнованиям областного бюджета Сахалинской области, включаясоответствие наименований и объемов средств по мероприятиямгосударственной программы показателям областного бюджета Сахалинскойобласти; - в министерстве экономического развития Сахалинской области–соответствие государственной программы установленным процедурамразработки и соблюдение требований к ее содержанию. 2.8. Информация, содержащаяся в утвержденной государственнойпрограмме, подлежит включению в информационную систему министерствафинансов Сахалинской области «Автоматизированная система управлениябюджетным процессом Сахалинской области» (далее – ИС АСУБП) в объеме ив порядке, установленном регламентом работы с ИС АСУБП иметодическими указаниями по разработке и реализации государственныхпрограмм. Регламент работы с ИС АСУБП утверждается нормативным правовымактом Правительства Сахалинской области. 2.9. Внесение изменений в государственную программуосуществляется в порядке, аналогичном порядку разработки проектагосударственной программы. Внесение в государственную программу изменений, оказывающихвлияние на ее основные параметры (цели и задачи, мероприятия, срокиреализации, конечные результаты, объемы финансирования) осуществляетответственный исполнитель по государственной программе и (или)соисполнитель по подпрограмме государственной программы посогласованию с ответственным исполнителем. Внесение изменений в отдельные мероприятия государственнойпрограммы, при необходимости, осуществляется участником программы посогласованию с ответственным исполнителем и соисполнителемгосударственной программы. 2.10. Государственная программа в обязательном порядке подлежитизменению в связи с принятием, изменением (корректировкой) документовстратегического планирования Российской Федерации, документовстратегического планирования Сахалинской области, во исполнениеотдельных решений Президента Российской Федерации и ПравительстваРоссийской Федерации, Губернатора Сахалинской области и ПравительстваСахалинской области в части, касающейся сферы регулированиягосударственной программы. 2.11. Государственная программа подлежит утверждениюПравительством Сахалинской области не позднее 01 июля года,предшествующего году начала ее реализации. 3. Требования к содержанию государственной программы 3.1. Государственная программа разрабатывается исходя изположений (целей, задач, мероприятий, планируемых результатов)федеральных законов, решений Президента Российской Федерации иПравительства Российской Федерации, законов Сахалинской области,Стратегии долгосрочного социально-экономического развития Сахалинскойобласти и Программы социально-экономического развития Сахалинскойобласти, решений Губернатора Сахалинской области и ПравительстваСахалинской области. 3.2. Государственная программа содержит паспорт государственнойпрограммы по форме № 1 к настоящему Порядку и разделы: 3.2.1. Характеристика текущего состояния, основных проблем сферыреализации государственной программы и прогноз развития. 3.2.2. Приоритеты и цели региональной политики в сфере реализациигосударственной программы, описание основных целей и задачгосударственной программы. 3.2.3. Прогноз конечных результатов государственной программы. 3.2.4. Сроки и этапы реализации государственной программы. 3.2.5. Перечень мероприятий государственной программы. 3.2.6. Характеристика мер правового регулирования государственнойпрограммы. 3.2.7. Перечень целевых индикаторов (показателей) государственнойпрограммы. 3.2.8. Обоснование состава и значений соответствующих целевыхиндикаторов (показателей) государственной программы. 3.2.9. Ресурсное обеспечение государственной программы. 3.2.10. Меры государственного регулирования и управления рискамис целью минимизации их влияния на достижение целей государственнойпрограммы. 3.2.11. Методика оценки эффективности государственной программы. 3.3. Подпрограмма государственной программы содержит паспортподпрограммы по форме № 2 к настоящему Порядку и разделы: 3.3.1. Характеристика текущего состояния, основных проблем сферыреализации подпрограммы и прогноз развития. 3.3.2. Цели и задачи подпрограммы. 3.3.3. Прогноз конечных результатов подпрограммы. 3.3.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы. 3.3.5. Перечень мероприятий подпрограммы. 3.3.6. Характеристика мер правового регулирования подпрограммы. 3.3.7. Перечень целевых индикаторов (показателей) подпрограммы. 3.3.8. Обоснование состава и значений соответствующих целевыхиндикаторов (показателей). 3.3.9. Ресурсное обеспечение подпрограммы государственнойпрограммы. 3.3.10. Методика оценки эффективности подпрограммы. 3.4. Требования к содержанию разделов государственной программы иее подпрограмм устанавливаются методическими указаниями по разработкеи реализации государственных программ. 3.5. В случае если государственная программа включает одну илинесколько подпрограмм, то информация, предусмотренная подпунктами3.2.5, 3.2.6, 3.2.7, 3.2.9, 3.3.5, 3.3.6, 3.3.7 и 3.3.9 настоящегоПорядка и включаемая в форме таблиц в приложения к государственнойпрограмме, отражается по каждому разделу в составе объединенныхтаблиц. 3.6. В случае если государственная программа и (или) ееподпрограмма предусматривает предоставление субсидий местным бюджетамна реализацию мероприятий муниципальных программ, в государственнуюпрограмму (подпрограмму) включается приложение «Условия предоставленияи методика расчета субсидий местным бюджетам на реализациюмероприятий муниципальных программ, направленных на достижение целейгосударственной программы (подпрограммы)». 3.7. В случае если к структуре и содержанию программы субъектаРоссийской Федерации федеральным органом исполнительной властиустановлены иные требования, чем предусмотрены пунктами 3.2 - 3.3настоящего Порядка и методическими указаниями по разработке иреализации государственных программ, разрабатывается ведомственнаяцелевая программа Сахалинской области. 3.8. Требования к содержанию, порядку разработки и реализацииведомственных целевых программ определяются Правительством Сахалинскойобласти. 4. Финансовое обеспечение реализации государственных программ 4.1. Финансовое обеспечение реализации государственных программосуществляется за счет средств областного бюджета Сахалинской области,средств федерального бюджета, получаемых в форме межбюджетныхтрансфертов, и внебюджетных источников. 4.2. Планирование бюджетных средств на реализацию государственныхпрограмм в очередном году и плановом периоде осуществляется всоответствии с нормативными правовыми актами Правительства Сахалинскойобласти, регулирующими порядок составления проекта закона Сахалинскойобласти об областном бюджете. 4.3. В случае участия в реализации государственных программтерриториальных органов федеральных органов исполнительной власти,органов местного самоуправления, общественных, научных и иныхорганизаций финансовое обеспечение реализации государственных программза счет средств указанных участников осуществляется в порядке,установленном законодательством Российской Федерации. 4.4. Планирование и согласование объема бюджетных средств нафинансовое обеспечение реализации государственных программосуществляется с использованием ИС АСУБП. 4.5. Распределение новых (увеличение действующих) расходныхобязательств на реализацию мероприятий государственных программ, заисключением капитальных расходов (бюджетных инвестиций),осуществляется на конкурсной основе в порядке, установленномПравительством Сахалинской области. 4.6. Бюджетные средства на осуществление бюджетных инвестиций вобъекты капитального строительства, находящиеся в областной илимуниципальной собственности, предусматриваются в проекте закона обобластном бюджете на очередной финансовый год и плановый период всоответствии с государственными программами и в порядке, установленномБюджетным кодексом Российской Федерации. 4.7. Объем бюджетных средств на финансовое обеспечение реализациигосударственных программ утверждается законом Сахалинской области обобластном бюджете на очередной финансовый год и плановый период покаждой программе. В случае несоответствия заявленных в государственной программеобъемов финансирования объемам средств, утвержденным закономСахалинской области об областном бюджете на реализацию мероприятийгосударственной программы, ответственный исполнитель соответствующейпрограммы совместно с соисполнителями обеспечивает внесение измененийв государственную программу, в том числе в перечень мероприятий,целевые индикаторы и их количественные показатели. 4.8. Государственные программы подлежат приведению в соответствиес законом о бюджете на очередной финансовый год и плановый период всроки, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации. 5. Управление и контроль реализации государственной программы 5.1. В целях повышения эффективности примененияпрограммно-целевых методов управления социально-экономическимразвитием Сахалинской области при решении задач, включаемых вгосударственную программу, ответственный исполнитель и соисполнителиосуществляют управление и контроль за реализацией государственнойпрограммы, проводят оценку эффективности ее реализации. 5.2. Управление реализацией государственной программы в целомосуществляется ответственным исполнителем государственной программы.Управление реализацией подпрограммы государственной программыосуществляется соисполнителем. 5.3. Реализация государственной программы осуществляется всоответствии с планом-графиком реализации государственной программы(далее – план-график), содержащим перечень мероприятий государственнойпрограммы с указанием исполнителей (участников, осуществляющихреализацию мероприятий), сроков выполнения, бюджетных ассигнований исредств, привлекаемых для выполнения мероприятий из других источников,а также ожидаемых непосредственных результатов от реализациимероприятий. План-график разрабатывается сроком на один год в соответствии стребованиями методических указаний по разработке и реализациигосударственных программ. 5.4. План-график утверждается ежегодно, не позднее 15 январятекущего года, правовым актом ответственного исполнителягосударственной программы, согласованным с соисполнителямигосударственной программы, министерством экономического развитияСахалинской области и министерством финансов Сахалинской области. 5.5. В процессе реализации государственной программыответственный исполнитель государственной программы совместно ссоисполнителями вправе принимать решения о внесении изменений вплан-график. 5.6. В течение 10 рабочих дней со дня утверждения (внесенияизменений) ответственный исполнитель направляет план-график вминистерство экономического развития Сахалинской области, министерствофинансов Сахалинской области и включает в ИС АСУБП информацию,содержащуюся в плане-графике. 5.7. Контроль за ходом реализации государственной программыосуществляет ответственный исполнитель государственной программыпосредством ежемесячного мониторинга с целью предупреждения отклонений(проблем) в реализации государственной программы. 5.8. Объектом мониторинга является: наступление контрольныхсобытий программы в установленные сроки, сведения о кассовомисполнении и объемах заключенных государственных контрактов погосударственной программе на отчетную дату, а также реализациямероприятий плана-графика. 5.9. Предоставление отчетных данных для проведения мониторингареализации государственной программы осуществляется ежеквартальноответственным исполнителем, соисполнителями и участникамигосударственной программы в электронном виде с использованием ИСАСУБП. Ответственный исполнитель координирует деятельностьсоисполнителей и участников по заполнению отчетных форм. 5.10. Ответственный исполнитель, соисполнители и участникигосударственной программы в пределах своей компетенции ежеквартальнодо 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, вводятинформацию в формы мониторинга реализации государственной программы. 5.11. Ответственный исполнитель и соисполнитель государственнойпрограммы контролируют полноту и своевременность ввода данных в ИСАСУБП, представляемых в рамках мониторинга реализации государственнойпрограммы. Ежеквартально до 20-го числа месяца, следующего за отчетнымкварталом, на основании введенной информации: 5.11.1. Ответственный исполнитель утверждает в ИС АСУБП отчетымониторинга реализации государственной программы в целом. 5.11.2. Соисполнитель утверждает в ИС АСУБП отчеты мониторингареализации подпрограммы государственной программы. 5.12. Формы мониторинга и требования по их заполнениюустанавливаются методическими указаниями по разработке и реализациигосударственных программ. Ввод данных мониторинга и их утверждениеосуществляется в порядке, установленном регламентом работы с ИС АСУБП. 5.13. Итоги ежеквартального мониторинга являются основанием длявнесения предложений ответственным исполнителем и соисполнителем покорректировке хода реализации государственной программы. Министерствоэкономического развития Сахалинской области и (или) министерствофинансов Сахалинской области на основе мониторинга могут внести вПравительство Сахалинской области предложения об изменении форм иметодов управления реализацией государственной программы, о сокращении(увеличении) финансирования и (или) досрочном прекращении отдельныхмероприятий или государственной программы в целом. 5.14. По итогам отчетного года: 5.14.1. Ответственный исполнитель государственной программысовместно с соисполнителями и участниками государственной программыпроводят оценку эффективности реализации государственной программы иформирует годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективностигосударственной программы. 5.14.2. Министерство экономического развития Сахалинской областиформирует сводный доклад о ходе реализации и об оценке эффективностигосударственных программ Сахалинской области. 6. Порядок подготовки годового отчета о ходе реализации и оценке эффективности государственной программы и сводного доклада о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ 6.1. Годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективностигосударственной программы (далее – годовой отчет) подготавливаетсяответственным исполнителем совместно с соисполнителями и участникамигосударственной программы до 25 февраля года, следующего за отчетным,и направляется в министерство экономического развития Сахалинскойобласти. Подготовка годового отчета производится в соответствии стребованиями методических указаний по разработке и реализациигосударственных программ и с использованием ИС АСУБП. 6.2. Годовой отчет содержит: 6.2.1. Конечные результаты реализации государственнойпрограммы, достигнутые за отчетный год, характеристику вкладарезультатов в решение задач и достижений целей государственнойпрограммы. 6.2.2. Непосредственные результаты реализации основныхмероприятий государственной программы, а также результаты реализациимер государственного и правового регулирования. 6.2.3. Информацию об использовании бюджетных ассигнованийобластного бюджета и иных средств на реализацию мероприятийгосударственной программы. 6.2.4. Оценку эффективности государственной программы. 6.2.5. Информацию о внесенных ответственным исполнителемизменениях в государственную программу. 6.2.6. Анализ факторов, повлиявших на ход реализациигосударственной программы, а также предложения по дальнейшейреализации государственной программы. 6.2.7. Иную информацию в соответствии с требованиямиметодических указаний по разработке и реализации государственныхпрограмм. 6.3. Оценка эффективности государственной программы,предусмотренная подпунктом 6.2.4. настоящего Порядка, осуществляется всоответствии с Методикой оценки эффективности государственнойпрограммы, изложенной в приложении к настоящему Порядку. 6.4. Министерство экономического развития Сахалинской областиежегодно до 25 марта года, следующим за отчетным, на основе отчетовответственных исполнителей государственных программ и информации,содержащейся в ИС АСУБП, готовит сводный доклад о ходе реализации и обоценке эффективности государственных программ Сахалинской области(далее – сводный доклад). При подготовке сводного доклада могут использоваться и другиеисточники данных, характеризующие решение задачсоциально-экономического развития Сахалинской области. 6.5. Сводный доклад содержит: 6.5.1. Информацию об основных результатах реализациигосударственных программ за отчетный период. 6.5.2. Информацию о степени соответствия установленных идостигнутых значений целевых индикаторов (показателей) государственныхпрограмм за отчетный год. 6.5.3. Информацию об использовании бюджетных ассигнованийобластного бюджета и иных средств, связанных с реализациейгосударственных программ. 6.5.4. Оценку деятельности ответственных исполнителей исоисполнителей в части, касающейся реализации государственныхпрограмм. 6.5.5. Рейтинг эффективности реализации государственных программ. 6.5.6. При необходимости, предложения об изменении форм и методовуправления реализацией государственной программы, о сокращении(увеличении) финансирования и (или) досрочном прекращении отдельныхмероприятий или государственной программы в целом. 6.6. Итоги оценки деятельности ответственных исполнителей вчасти, касающейся реализации государственных программ, включенные всводный доклад, могут быть скорректированы по мере уточнениястатистических данных территориальным органом Федеральной службыгосударственной статистики по Сахалинской области. 6.7. Сводный доклад о ходе реализации и об оценке эффективностигосударственных программ Сахалинской области: 6.7.1. Направляется в Правительство Сахалинской области длясведения и принятия мер, направленных на повышение эффективностиприменения программно-целевых методов управлениясоциально-экономическим развитием Сахалинской области. 6.7.2. Направляется в Сахалинскую областную Думу одновременно сгодовым отчетом об исполнении областного бюджета за отчетныйфинансовый год. 6.7.3. Размещается на официальном интернет-сайте министерстваэкономического развития Сахалинской области по адресу:http://mineconom.admsakhalin.ru. 7. Полномочия ответственного исполнителя, соисполнителей и участников государственной программы 7.1. Ответственный исполнитель: 7.1.1. Обеспечивает совместно с соисполнителями разработкугосударственной программы, ее согласование и внесение в установленномпорядке в Правительство Сахалинской области. 7.1.2. Определяет перечень соисполнителей и участниковгосударственной программы, координирует их деятельность в ходереализации государственной программы. 7.1.3. Организует реализацию государственной программы,осуществляет на постоянной основе мониторинг реализациигосударственной программы, принимает решение о внесении изменений вгосударственную программу. 7.1.4. Вносит предложения по перераспределению финансированиямежду мероприятиями государственной программы. 7.1.5. Предоставляет по запросу министерства экономическогоразвития Сахалинской области и (или) министерства финансов Сахалинскойобласти информацию, необходимую для оценки реализации государственнойпрограммы. 7.1.6. Проводит оценку эффективности мероприятий государственнойпрограммы в соответствии с требованиями методических указаний поразработке и реализации государственных программ. 7.1.7. Запрашивает у соисполнителей и участников государственнойпрограммы информацию, необходимую для проведения оценкигосударственной программы и подготовки годового отчета. 7.1.8. Рекомендует соисполнителям и участниками государственнойпрограммы осуществить разработку отдельных мероприятий и планов, в томчисле, в форме ведомственной целевой программы. 7.1.9. Подготавливает совместно с соисполнителямигосударственной программы годовой отчет и представляет его вминистерство экономического развития Сахалинской области. 7.1.10. Утверждает план-график реализации государственнойпрограммы. 7.1.11. Вносит информацию об основных параметрах государственнойпрограмм в паспорт, приложения государственной программы и формымониторинга в ИС АСУБП. 7.2. Соисполнители: 7.2.1. Обеспечивают разработку и реализацию подпрограммы(подпрограмм), согласование проекта государственной программы сучастниками государственной программы в части соответствующейподпрограммы (подпрограмм), в реализации которой предполагается ихучастие. 7.2.2. Организуют реализацию подпрограммы (подпрограмм)государственной программы, осуществляют на постоянной основемониторинг ее реализации, вносят предложения ответственномуисполнителю о внесении изменений в государственную программу. 7.2.3. Представляют ответственному исполнителю предложения поперераспределению финансирования между мероприятиями подпрограммы(подпрограмм) государственной программы. 7.2.4. Запрашивают у участников государственной программыинформацию, необходимую для подготовки ответов на запросыответственного исполнителя, а также информацию, необходимую дляпроведения оценки государственной программы и подготовки годовогоотчета. 7.2.5. Представляют ответственному исполнителю необходимуюинформацию для подготовки ответов на запросы министерстваэкономического развития Сахалинской области и (или) министерствафинансов Сахалинской области, а также отчет о ходе реализацииподпрограммы (подпрограмм) государственной программы. 7.2.6. Представляют ответственному исполнителю информацию,необходимую для проведения оценки эффективности государственнойпрограммы и подготовки годового отчета. 7.2.7. Согласовывают план-график реализации государственнойпрограммы. 7.2.8. Вносят информацию об основных параметрах подпрограммы(подпрограмм) в паспорт подпрограммы (подпрограмм), приложениягосударственной программы и формы мониторинга в ИС АСУБП. 7.3. Участники: 7.3.1. Представляют ответственному исполнителю и соисполнителюпредложения при разработке государственной программы в частимероприятий государственной программы, в реализации которыхпредполагается их участие. 7.3.2. Определяют контрольные события и сроки их наступления помероприятию, осуществляют мониторинг наступления контрольных событий. 7.3.3. Представляют ответственному исполнителю и соисполнителюпредложения по перераспределению финансирования между мероприятиямигосударственной программы и подпрограмм. 7.3.4. Осуществляют реализацию мероприятий государственнойпрограммы в рамках своей компетенции и принимают меры по устранениюпричин, отрицательно влияющих на их реализацию. Анализируют причинынеисполнения мероприятий (контрольных событий) или неосвоения средств. 7.3.5. Представляют ответственному исполнителю и соисполнителюнеобходимую информацию для подготовки ответов на запросы министерстваэкономического развития Сахалинской области и министерства финансовСахалинской области, а также отчеты о ходе реализации мероприятийгосударственной программы. 7.3.6. Представляют ответственному исполнителю и соисполнителюинформацию, необходимую для проведения оценки эффективностигосударственной программы и подготовки годового отчета. 7.3.7. Представляют ответственному исполнителю и соисполнителю (вслучае если они являются главными распорядителями бюджетных средств ив рамках процедур финансирования мероприятий) копии актов,подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, строительствокоторых завершено, актов выполнения работ и иных документов,подтверждающих исполнение обязательств по заключенным государственнымконтрактам в рамках реализации мероприятий государственной программы. 7.3.8. Согласовывают план-график реализации государственнойпрограммы. 7.3.9. Вносят информацию о мероприятиях (наименования,планируемый объем финансирования, непосредственные результаты,сведения о достижении значений индикаторов (показателей), наступленииконтрольных событий, причин неисполнения мероприятий или неосвоениясредств, а также принимаемых мерах по устранению причин, отрицательновлияющих на реализацию мероприятий) в приложения государственнойпрограммы и формы мониторинга в ИС АСУБП. ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к постановлению Правительства Сахалинской области от 19 мая 2014 г. № 235 «ФОРМА № 1 к Порядку разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Сахалинской области, утвержденному постановлением Правительства Сахалинской области от 08 апреля 2011 г. № 117 ПАСПОРТ государственной программы Сахалинской области |————————————————————————————————|————————————————————————————————||Наименование государственной | ||программы | ||————————————————————————————————|————————————————————————————————||Ответственный исполнитель | ||государственной программы | ||————————————————————————————————|————————————————————————————————||Соисполнители государственной | ||программы | ||————————————————————————————————|————————————————————————————————||Участники государственной | ||программы | ||————————————————————————————————|————————————————————————————————||Подпрограммы государственной | ||программы | ||————————————————————————————————|————————————————————————————————||Цели государственной программы | ||————————————————————————————————|————————————————————————————————||Задачи государственной | ||программы | ||————————————————————————————————|————————————————————————————————||Этапы и сроки реализации | ||государственной программы | ||————————————————————————————————|————————————————————————————————||Объемы и источники | ||финансирования государственной | ||программы | ||————————————————————————————————|————————————————————————————————||Целевые индикаторы | ||государственной программы и их | ||количественные значения | ||————————————————————————————————|————————————————————————————————| ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к постановлению Правительства Сахалинской области от 19 мая 2014 г. № 235 «ФОРМА № 2 к Порядку разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Сахалинской области, утвержденному постановлением Правительства Сахалинской области от 08 апреля 2011 г. № 117 ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ государственной программы Сахалинской области|————————————————————————————————|————————————————————————————————||Наименование подпрограммы | ||————————————————————————————————|————————————————————————————————||Ответственный исполнитель | ||подпрограммы | ||————————————————————————————————|————————————————————————————————||Участники подпрограммы | ||————————————————————————————————|————————————————————————————————||Цели подпрограммы | ||————————————————————————————————|————————————————————————————————||Задачи подпрограммы | ||————————————————————————————————|————————————————————————————————||Этапы и сроки реализации | ||подпрограммы | ||————————————————————————————————|————————————————————————————————||Объемы и источники | ||финансирования подпрограммы | ||————————————————————————————————|————————————————————————————————||Целевые индикаторы | ||подпрограммы и их количественные| ||значения | ||————————————————————————————————|————————————————————————————————| ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 к постановлению Правительства Сахалинской области от 19 мая 2014 г. № 235 «ПРИЛОЖЕНИЕ к Порядку разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Сахалинской области, утвержденному постановлением Правительства Сахалинской области от 08 апреля 2011 г. № 117 МЕТОДИКА оценки эффективности государственной программы Сахалинской области 1. Общие положения 1.1. Оценка эффективности государственной программы производитсяежегодно. Результаты оценки включаются в состав годового отчета о ходереализации и оценке эффективности государственной программы (далее -годовой отчет). 1.2. Оценка эффективности государственной программыосуществляется по мероприятиям, включенным в подпрограммугосударственной программы, и отдельно по мероприятиям государственнойпрограммы, при наличии в ней мероприятий, не входящих в переченьмероприятий подпрограмм государственной программы. 1.3. Оценка эффективности государственной программы иподпрограммы определяется на основе степени достижения плановыхзначений индикаторов (показателей), степени реализации мероприятий,степени соответствия запланированному уровню расходов. 2. Расчет показателей эффективности государственной программы (подпрограммы) 2.1. Степень достижения планового значения индикатора(показателя) рассчитывается по следующим формулам: - для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развитиякоторых является увеличение значений: СДi = ЗИфi / ЗИпi; - для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развитиякоторых является снижение значений: СДi = ЗИпi / ЗИфi, где: СДi - степень достижения планового значения i-го индикатора(показателя) государственной программы (подпрограммы); ЗИфi - значение i-го индикатора (показателя) государственнойпрограммы (подпрограммы), фактически достигнутое на конец отчетногопериода; ЗПпi - плановое значение i-го индикатора (показателя)государственной программы (подпрограммы). Если СДi > 1, то значение СДi принимается равным 1. На основе степени достижения плановых значений каждого индикатора(показателя) государственной программы (подпрограммы) рассчитываетсясредняя арифметическая величина степени достижения плановых значенийиндикаторов государственной программы (подпрограммы) по следующейформуле: СД = ? СДi / N, где: СД - степень достижения плановых значений индикаторов(показателей) государственной программы (подпрограмм); N - число индикаторов (показателей) в государственной программе(подпрограмме). 2.2. Степень реализации мероприятий оценивается как долямероприятий, выполненных в полном объеме, в общем количествемероприятий, запланированных к реализации в отчетном году, последующей формуле: СРм = Мф / Мп, где: СРм - степень реализации мероприятий государственной программы(подпрограммы); Мф - количество мероприятий, выполненных в полном объеме, изчисла мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году; Мп - общее количество мероприятий, запланированных к реализации вотчетном году. Расчет степени реализации мероприятий осуществляется помероприятиям, включенным в план-график реализации государственнойпрограммы. Мероприятие может считаться выполненным в полном объеме придостижении следующих результатов: - мероприятие, результаты которого оцениваются на основаниичисловых (в абсолютных или относительных величинах) значенийиндикаторов (показателей) , считается выполненным в полном объеме,если степень достижения планового значения индикатора (показателя)государственной программы составляет более 0,95 от запланированного,согласно расчету, приведенному в пункте 2.1 настоящей Методики. В том случае, когда для описания результатов реализациимероприятия используются несколько индикаторов (показателей), дляоценки степени реализации мероприятия используется среднееарифметическое значение отношений фактических значений индикаторов кзапланированным значениям, выраженное в процентах; - мероприятие, предусматривающее оказание государственных услуг(работ) на основании государственных заданий, финансовое обеспечениекоторых осуществляется за счет средств областного бюджета, считаетсявыполненным в полном объеме в случае выполнения сводных показателейгосударственных заданий по объему и по качеству государственных услуг(работ) более 95% от установленных значений на отчетный год; - по иным мероприятиям результаты реализации могут оцениватьсякак наступление контрольного события (событий) и/или достижениенепосредственного результата (оценка проводится экспертно). 2.3. Степень соответствия запланированному уровню расходовоценивается как отношение фактически произведенных в отчетном годурасходов областного бюджета к их плановым значениям по следующейформуле: ССур = Рф / Рп, где: ССур - степень соответствия запланированному уровню расходовгосударственной программы (подпрограммы); Рф - фактические расходы на реализацию государственной программы(подпрограммы) в отчетном году; Рп - плановые расходы на реализацию государственной программы(подпрограммы) в отчетном году. 2.4. Интегральный показатель эффективности государственнойпрограммы (подпрограммы) рассчитывается по следующей формуле: ПЭj = (СДj + CРмj + ССурj ) / 3, где: ПЭj - интегральный показатель эффективности j-ой государственнойпрограммы (подпрограммы); СДj - степень достижения плановых значений индикаторов(показателей) j-ой государственной программы (подпрограммы); CРмj - степень реализации мероприятий j-ой государственнойпрограммы (подпрограммы); ССурj - степень соответствия запланированному уровню расходов j-ойгосударственной программы (подпрограммы). 2.5. Показатель комплексной эффективности государственнойпрограммы (подпрограммы) рассчитывается по следующей формуле: ПКЭ = ? ПЭj / К, где: ПКЭ - показатель комплексной эффективности государственнойпрограммы; К - количество подпрограмм, включая государственную программу приналичии в ней мероприятий, не входящих в перечень мероприятийподпрограмм государственной программы. 3. Оценка показателей эффективности государственной программы (подпрограммы) Интегральный показатель эффективности государственной программы(подпрограммы), показатель комплексной эффективности государственнойпрограммы, а также показатели, указанные в пунктах 2.1 - 2.3 настоящейМетодики, оцениваются согласно значениям: - высокий уровень эффективности, если значение составляет более0,95; - средний уровень эффективности, если значение составляет от 0,90до 0,95; - низкий уровень эффективности, если значение составляет от 0,83до 0,90. В остальных случаях эффективность государственной программы(подпрограммы) признается неудовлетворительной.