Решение Городского собрания городского округа "город Южно-Сахалинск" Сахалинской области от 15.05.2013 № 823/48вн-13-4
О внесении изменений в Устав городского округа "Город Южно-Сахалинск"
РЕШЕНИЕ ГОРОДСКОГО СОБРАНИЯ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА от «15» мая 2013 года № 823/48вн-13-4 О внесении изменений в Устав городского округа «Город Южно-Сахалинск» В соответствии со статьями 28, 35 и 44 Федерального закона от06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации», статьями 18, 26 и 82 Уставагородского округа «Город Южно-Сахалинск», Положением о публичныхслушаниях в городском округе «Город Южно-Сахалинск», утвержденнымрешением городского Собрания города Южно-Сахалинска от 23.12.2009№ 52/5-09-4, и решением городского Собрания города Южно-Сахалинскаот15.05.2013 № 822/48вн-13-4 «О результатах публичных слушаний попроекту решения городского Собрания города Южно-Сахалинска «О внесенииизменений в Устав городского округа «Город Южно-Сахалинск» городскоеСобрание города Южно-СахалинскаРЕШИЛО: 1. Внести следующие изменения в Устав городского округа «ГородЮжно-Сахалинск»: 1) Статью 4 изложить в следующей редакции: «Статья 4. Официальные символы городского округа «ГородЮжно-Сахалинск» 1. Город Южно-Сахалинск в соответствии с федеральнымзаконодательством и геральдическими правилами имеет официальныесимволы – герб и флаг, отражающие исторические, культурные,национальные и иные местные традиции и особенности. 2. Описание официальных символов города Южно-Сахалинска и порядоких официального использования устанавливаются нормативными правовымиактами Городской Думы города Южно-Сахалинска.». 2) В части 2 статьи 5 слова «городским Собранием» заменитьсловами «Городской Думой». 3) В части 3 статьи 5.1 слова «городским Собранием» заменитьсловами «Городской Думой». 4) Статью 6 изложить в следующей редакции: «Статья 6. Права граждан на осуществление местного самоуправления 1. Местное самоуправление в городском округе - формаосуществления населением городского округа «Город Южно-Сахалинск»своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, а в случаях,установленных федеральными законами, - законами Сахалинской области,самостоятельное и под свою ответственность решение населением городаЮжно-Сахалинска непосредственно и через органы местного самоуправлениявопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетомисторических и иных местных традиций. 2. Население города Южно-Сахалинска составляют его жители -граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица безгражданства, постоянно или преимущественно проживающие на территориигородского округа «Город Южно-Сахалинск». 3. Жители города Южно-Сахалинска, имеющие гражданство РоссийскойФедерации, осуществляют местное самоуправление в городеЮжно-Сахалинске посредством участия в местных референдумах,муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, атакже через выборные и иные органы местного самоуправления. 4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественнопроживающие на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск»,обладают при осуществлении местного самоуправления правами всоответствии с международными договорами Российской Федерации ифедеральными законами. 5. Граждане Российской Федерации, проживающие на территориигородского округа, имеют равные права на осуществление местногосамоуправления в городе Южно-Сахалинске независимо от пола, расы,национальности, языка, происхождения, имущественного и должностногоположения, отношения к религии, убеждений, принадлежности кобщественным объединениям.». 5) В части 1 статьи 8: а) пункт 26 дополнить словами «, осуществление в случаях,предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранениивыявленных в ходе таких осмотров нарушений;»; б) пункт 28 после слов «осуществление мероприятий по» дополнитьсловами «территориальной обороне и». 6) В статье 9: а) слова «городского Собрания» заменить словами «Городской Думы»; б) часть 1 дополнить пунктом 5.2 следующего содержания: «5.2) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения,предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении иводоотведении»;»; в) в пункте 6 части 1 слова «депутата городского Собрания городаЮжно-Сахалинска,» исключить; г) часть 1 дополнить пунктом 7.1 следующего содержания: «7.1) разработка и утверждение программ комплексного развитиясистем коммунальной инфраструктуры городского округа, требования ккоторым устанавливаются Правительством Российской Федерации;». 7) В части 6.1 статьи 10 слова «городским Собранием» заменитьсловами «Городской Думой». 8) В статье 12: а) слова «городское Собрание» в соответствующем падеже заменитьсловами «Городская Дума» в соответствующем падеже; б) в абзаце втором части 5 слова «главы муниципальногообразования» заменить словами «главы городского округа». 9) В статье 13: а) слова «городское Собрание» в соответствующем падеже заменитьсловами «Городская Дума» в соответствующем падеже; б) в части 2.1 слова «второе воскресенье октября» заменитьсловами «второе воскресенье сентября». 10) Статью 14 изложить в следующей редакции: «Статья 14. Отзыв мэра города Южно-Сахалинска 1. Отзыв мэра города Южно-Сахалинска (далее – мэр города) – этодосрочное прекращение полномочий мэра города на основе специальноназначенного голосования избирателей. 2. Голосование по отзыву мэра города проводится по инициативенаселения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым всоответствии с ним законом Сахалинской области для проведенияместного референдума, с учетом особенностей, предусмотренныхФедеральным законом «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации». 3. Основаниями для отзыва мэра города могут служить только егоконкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случаеих подтверждения в судебном порядке. 4. Право отзыва не может быть использовано для ограниченияполномочий мэра города, создания препятствий к его законнойдеятельности. Процедура отзыва мэра города должна обеспечить ему возможностьдать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых вкачестве оснований для отзыва. 5. Голосование по отзыву мэра города не может быть проведеноранее, чем через 12 месяцев со дня его избрания и позднее, чем за 6месяцев до окончания установленного срока его полномочий. Если по результатам голосования по отзыву мэра города, он не былотозван, следующее проведение голосования по отзыву возможно только поистечении 12 месяцев со дня предшествующего голосования. 6. Граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет иместо жительство которых расположено на территории городского округа«Город Южно-Сахалинск», вправе образовать инициативную группу попроведению голосования по отзыву мэра города (далее – инициативнаягруппа), численностью не менее 20 человек. 7. Инициативная группа обязана не позднее, чем за 15 днейписьменно уведомить мэра города, избирательную комиссию городаЮжно-Сахалинска (далее – избирательная комиссия) о времени и местепроведения своего собрания по выдвижению инициативы проведенияголосования по отзыву мэра города. Мэр города вправе присутствовать при рассмотрении этого вопросана собрании инициативной группы, давать устные или представлятьписьменные объяснения. 8. В случае принятия решения о выдвижении инициативы проведенияголосования по отзыву мэра города инициативная группа обращается визбирательную комиссию с ходатайством о регистрации инициативнойгруппы (далее – ходатайство). В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны фамилия,имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачипаспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указаниемнаименования или кода выдавшего его органа, адрес места жительствакаждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать отее имени, а также обоснование предложения об отзыве мэра городаЮжно-Сахалинска. Ходатайство должно быть подписано всеми членамиинициативной группы. К ходатайству должны быть приложены: 1) протокол собрания инициативной группы, на котором было приняторешение о выдвижении инициативы по проведению голосования по отзывумэра города; 2) копия судебного решения о допущенном противоправном решенииили действии (бездействии) мэра города; 3) документ, подтверждающий факт уведомления мэра города овремени и месте проведения собрания по выдвижению инициативыпроведения голосования по отзыву мэра города. 9. Избирательная комиссия в течение 15 дней со дня поступленияходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанноеходатайство и приложенные к нему документы и принять соответствующеерешение: - в случае соответствия ходатайства инициативной группы иприложенных к нему документов требованиям настоящего Устава - орегистрации инициативной группы и направлении указанных ходатайства идокументов в Городскую Думу; - в случае несоответствия ходатайства инициативной группы и (или)приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава - оботказе в регистрации инициативной группы. Избирательная комиссия информирует Городскую Думу и мэра городаЮжно-Сахалинска о полученном ходатайстве. 10. Для назначения голосования по отзыву мэра города визбирательную комиссию инициативной группой должны быть представленыподписи граждан Российской Федерации, проживающих на территориигородского округа «Город Южно-Сахалинск», в поддержку его проведения.Все расходы, связанные со сбором подписей, осуществляются за счетинициативной группы. Количество подписей, необходимое для поддержки инициативыпроведения голосования по отзыву мэра города, составляет 5 процентовот числа избирателей, зарегистрированных в городском округе «ГородЮжно-Сахалинск». 11. Требуемое количество подписей должно быть собраноинициативной группой в течение 20 дней со дня, следующего за днемрегистрации инициативной группы. 12. В подписном листе в поддержку проведения голосования поотзыву мэра города указываются: 1) наименование избирательного округа, где проводится сборподписей; 2) дата и номер решения избирательной комиссии о регистрацииинициативной группы; 3) предложение об отзыве мэра города с указанием его фамилии,имени, отчества; 4) фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства,вид документа, удостоверяющего личность, серия, номер и дата выдачиэтого документа гражданину, имеющему право участвовать в голосованииоб отзыве мэра города, его подпись и дата подписи. Каждый подписной лист должен быть заверен подписями лица,собиравшего подписи граждан, и одного из членов инициативной группы, суказанием даты заверения, фамилии, имени, отчества, даты рождения,адреса места жительства, вида документа, удостоверяющего личность,серии и номера этого документа, даты выдачи документа каждого из этихлиц. Вышеуказанные данные вносятся только от руки. 13. Избирательная комиссия проверяет соблюдение порядка сбораподписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву мэрагорода, оформления подписных листов, достоверность сведений обучастниках голосования по отзыву мэра города, содержащихся в подписныхлистах, и их подписей, а также соблюдение инициативной группойпорядка финансирования своей деятельности. 14. При обнаружении среди проверяемых подписей 10 и болеепроцентов недостоверных и (или) недействительных подписей илинедостаточного для назначения голосования по отзыву мэра городаколичества достоверных подписей избирательная комиссия отказывает впроведении голосования по отзыву мэра города. 15. По окончании проверки подписных листов составляется протокол,в котором указывается количество заявленных подписей участниковголосования по отзыву мэра города, представленных подписей участниковголосования по отзыву мэра города, проверенных подписей, подписей,признанных недостоверными и (или) недействительными, с указаниемоснований (причин) признания их таковыми. Протокол прилагается ксоответствующему решению избирательной комиссии. 16. При соответствии порядка выдвижения инициативы проведенияголосования по отзыву мэра города требованиям настоящего Уставаизбирательная комиссия в течение 15 дней со дня представленияинициативной группой подписных листов и протокола об итогах сбораподписей направляет эти подписные листы, экземпляр протокола и копиюсвоего решения в Городскую Думу. Копия данного решения избирательнойкомиссии направляется также инициативной группе. 17. В случае отказа в проведении голосования по отзыву мэрагорода избирательная комиссия в течение одних суток с момента принятиярешения об отказе в проведении голосования по отзыву мэра городаобязана выдать уполномоченному представителю инициативной группы попроведению голосования по отзыву мэра города копию соответствующегорешения с изложением оснований отказа. 18. Городская Дума города Южно-Сахалинска в срок не позднее 15дней со дня получения решения избирательной комиссии принимает решениео назначении даты голосования по отзыву мэра города. 19. Голосование по отзыву мэра города проводится не ранее 45 днейи не позднее 60 дней, начиная со дня, следующего за днем принятиярешения Городской Думой о назначении даты голосования по отзыву мэрагорода. 20. В случае, если мэр города подал заявление о досрочномсложении своих полномочий до назначения даты голосования по его отзывуи Городской Думой города Южно-Сахалинска принято решение по егоудовлетворению, то избирательная комиссия принимает решение опрекращении кампании по отзыву мэра города. В случае, если мэр города подал заявление о досрочном сложениисвоих полномочий после назначения даты голосования по его отзыву иГородской Думой города Южно-Сахалинска принято решение обудовлетворении этого заявления, Городской Думой города Южно-Сахалинскапринимается решение о прекращении кампании по отзыву мэра города. Городская Дума города Южно-Сахалинска обязана принять решение позаявлению мэра города о досрочном сложении полномочий не позднее, чемза сутки до дня голосования. 21. В случае, если инициативная группа отзовет свое ходатайство овыдвижении инициативы по проведению голосования по отзыву мэра городадо принятия Городской Думой города Южно-Сахалинска решения оназначении даты голосования по отзыву мэра города Южно-Сахалинска,кампания по отзыву мэра города прекращается. 22. Мэр города вправе дать избирателям объяснение по поводуобстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. 23. Досрочное голосование и голосование вне помещения дляголосования, подсчет голосов участников голосования на участке дляголосования, обработка итогов голосования в избирательной комиссииосуществляются в порядке и сроки, установленные законодательствомСахалинской области. 24. Избирательная комиссия городского округа признает результатыголосования недействительными: 1) в случае, если допущенные при проведении голосования нарушенияне позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявленияучастников голосования; 2) в случае, если они признаны недействительными на частиизбирательных участков, списки избирателей на которых на моментокончания голосования в совокупности включают не менее чем однучетвертую часть от общего числа избирателей, внесенных в спискиизбирателей на момент окончания голосования в избирательном округе; 3) по решению суда. 25. Избирательная комиссия городского округа принимает решение обитогах голосования по отзыву мэра города не позднее 3 дней со дняпроведения голосования. Мэр города Южно-Сахалинска считается отозванным, если за отзывпроголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных натерритории городского округа «Город Южно-Сахалинск». 26. Итоги голосования по отзыву мэра города и принятые решенияподлежат официальному опубликованию (обнародованию). 27. Полномочия мэра города прекращаются с ноля часов дня,следующего за днем установления избирательной комиссией итогов ирезультатов голосования, если избирательной комиссией городаЮжно-Сахалинска установлено, что необходимым количеством голосов мэргорода отозван.». 11) В статье 15 слова «городское Собрание» в соответствующемпадеже заменить словами «Городская Дума» в соответствующем падеже. 12) В части 2 статьи 16 слова «городского Собрания» заменитьсловами «Городской Думы». 13) В статье 17 слова «городским Собранием» заменить словами«Городской Думой». 14) В статье 18: а) часть 1 изложить в следующей редакции: «1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов повопросам местного значения с участием жителей города Южно-СахалинскаГородской Думой, мэром города Южно-Сахалинска могут проводитьсяпубличные слушания.»; б) слова «городское Собрание» в соответствующем падеже заменитьсловами «Городская Дума» в соответствующем падеже. 15) В статье 19 слова «городское Собрание» в соответствующемпадеже заменить словами «Городская Дума» в соответствующем падеже. 16) В части 2 статьи 20 слова «городским Собранием» заменитьсловами «Городской Думой». 17) В статье 21 слова «городское Собрание» в соответствующемпадеже заменить словами «Городская Дума» в соответствующем падеже. 18) В части 2 статьи 22 слова «установленные федеральнымзаконодательством» заменить словами «установленные Федеральным законом«О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». 19) В статье 24 слова «городское Собрание» в соответствующемпадеже заменить словами «Городская Дума» в соответствующем падеже. 20) В статье 25: а) слова «городское Собрание» в соответствующем падеже заменитьсловами «Городская Дума» в соответствующем падеже; б) часть 4 изложить в следующей редакции: «4. Городская Дума состоит из 26 депутатов, избираемых посмешанной избирательной системе. Тринадцать депутатов Городской Думыизбираются по мажоритарной системе по тринадцати одномандатным округами тринадцать депутатов – по единому избирательному округупропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов,выдвинутые избирательными объединениями.». 21) В статье 26: а) слова «городское Собрание» в соответствующем падеже заменитьсловами «Городская Дума» в соответствующем падеже; б) часть 2 дополнить пунктами 16, 17 и 18 следующего содержания: «16) утверждение порядка организации ритуальных услуг исодержания мест захоронения; 17) утверждение порядка деятельности общественных кладбищ; 18) утверждение порядка деятельности специализированных служб повопросам похоронного дела.». 22) В статье 27 слова «городское Собрание» в соответствующемпадеже заменить словами «Городская Дума» в соответствующем падеже. 23) В статье 28 слова «городского Собрания» заменить словами«Городской Думы». 24) В статье 29 слова «городское Собрание» в соответствующемпадеже заменить словами «Городская Дума» в соответствующем падеже. 25) В статье 30 слова «городского Собрания» заменить словами«Городской Думы». 26) В статье 31: а) слова «городское Собрание» в соответствующем падеже заменитьсловами «Городская Дума» в соответствующем падеже; б) в пункте 2 части 5 слова «установленным федеральнымзаконодательством» заменить словами «установленным Федеральным законом«Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации». 27) В статье 32 слова «городское Собрание» в соответствующемпадеже заменить словами «Городская Дума» в соответствующем падеже. 28) В статье 33: а) слова «городское Собрание» в соответствующем падеже заменитьсловами «Городская Дума» в соответствующем падеже; б) пункт 8 части 2 исключить. 29) В статье 34 слова «городское Собрание» в соответствующемпадеже заменить словами «Городская Дума» в соответствующем падеже. 30) В статье 35: а) слова «городское Собрание» в соответствующем падеже заменитьсловами «Городская Дума» в соответствующем падеже; б) первое предложение части 4 дополнить словами «в соответствии сполномочиями, установленными настоящим Уставом и РегламентомГородской Думы»; в) часть 5 дополнить словами «в соответствии с полномочиями,установленными настоящим Уставом и Регламентом Городской Думы»; г) часть 6 дополнить словами «в соответствии с полномочиями,установленными настоящим Уставом и Регламентом Городской Думы». 31) В статье 36 слова «городское Собрание» в соответствующемпадеже заменить словами «Городская Дума» в соответствующем падеже. 32) В статье 37 слова «городское Собрание» в соответствующемпадеже заменить словами «Городская Дума» в соответствующем падеже. 33) В статье 39: а) в пункте 2.1 части 1 слова «установленном федеральнымзаконодательством» заменить словами «установленном статьей 74.1Федерального закона «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации»; б) слова «городское Собрание» в соответствующем падеже заменитьсловами «Городская Дума» в соответствующем падеже. 34) В части 4 статьи 40 слова «городским Собранием» заменитьсловами «Городской Думой». 35) В статье 41 слова «городским Собранием» заменить словами«Городской Думой». 36) В статье 42: а) слова «городское Собрание» в соответствующем падеже заменитьсловами «Городская Дума» в соответствующем падеже; б) часть 1 дополнить пунктом 14 следующего содержания: «14) принятие порядка формирования и полномочий попечительских(наблюда-тельных) советов по вопросам похоронного дела и принятие иныхмуниципальных правовых актов, связанных с реализацией полномочий поорганизации ритуальных услуг и содержанию мест захоронения.». 37) В статье 43: а) в части 1 слово «депутата,» исключить; б) слова «городское Собрание» в соответствующем падеже заменитьсловами «Городская Дума» в соответствующем падеже. 38) В статье 44: а) слова «городское Собрание» в соответствующем падеже заменитьсловами «Городская Дума» в соответствующем падеже; б) в пункте 1 части 1 слово «депутата,» исключить; в) в пункте 2 части 1 слово «депутата,» исключить; г) в пункте 11 части 1 слово «депутата,» исключить; д) в пункте 17 части 1 слово «депутата,» исключить. 39) В статье 45 слова «городское Собрание» в соответствующемпадеже заменить словами «Городская Дума» в соответствующем падеже. 40) В статье 48 слова «городского Собрания» заменить словами«Городской Думы». 41) В части 10 статьи 50 слова «городского Собрания» заменитьсловами «Городской Думы». 42) В пункте 2 части 4 статьи 55 слова «городского Собрания»заменить словами «Городской Думы». 43) В части 3 статьи 56 слова «Городское Собрание» заменитьсловами «Городская Дума». 44) В части 2 статьи 57 слова «городское Собрание» всоответствующем падеже заменить словами «Городская Дума» всоответствующем падеже. 45) В части 2 статьи 59 слова «городского Собрания» заменитьсловами «Городской Думы». 46) В части 1 статьи 60: а) слова «городское Собрание» в соответствующем падеже заменитьсловами «Городская Дума» в соответствующем падеже; б) абзац седьмой изложить в следующей редакции: «- отраслевые (функциональные) органы администрации городаЮжно-Сахалинска;». 47) В статье 61 слова «городским Собранием» заменить словами«Городской Думой». 48) В статье 62 слова «городское Собрание» в соответствующемпадеже заменить словами «Городская Дума» в соответствующем падеже. 49) В статье 63 слова «городское Собрание» в соответствующемпадеже заменить словами «Городская Дума» в соответствующем падеже. 50) В статье 64 слова «городское Собрание» в соответствующемпадеже заменить словами «Городская Дума» в соответствующем падеже. 51) В части 3 статьи 68 слова «городским Собранием» заменитьсловами «Городской Думой». 52) В части 1 статьи 69 слова «городским Собранием» заменитьсловами «Городской Думой». 53) В статье 72: а) слова «городского Собрания» заменить словами «Городской Думы»; б) часть 2 изложить в следующей редакции: «2. Основанием для отзыва мэра города могут быть только егоконкретные противоправные решения или действия (бездействие),подтвержденные в судебном порядке и влекущие утрату доверияизбирателями городского округа «Город Южно-Сахалинск».»; в) в части 3 слово «депутатов,» исключить. 54) В статье 74 слова «городское Собрание» в соответствующемпадеже заменить словами «Городская Дума» в соответствующем падеже. 55) В части 3 статьи 77 слова «городского Собрания» заменитьсловами «Городской Думы». 56) В статье 80 слова «городское Собрание» в соответствующемпадеже заменить словами «Городская Дума» в соответствующем падеже. 57) В статье 82 слова «городское Собрание» в соответствующемпадеже заменить словами «Городская Дума» в соответствующем падеже. 2. Решение направить мэру города Южно-Сахалинска (Лобкин А.И.)для подписания, направления на государственную регистрацию вустановленном законом порядке и последующего опубликования. 3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить напостоянный Комитет по Регламенту и местному самоуправлению (РукавецВ.В.).Председатель городского Собрания С.В.Дмитриев