Приложение к Постановлению от 12.11.2007 г № 2295 Задание
Порядок оказания и контроля за исполнением муниципального задания на предоставление услуг в сфере образования жителям городского округа "Город южно-сахалинск" на 2008 год
I.Общие положения
1.1.Настоящее Положение определяет порядок и контроль за исполнением муниципального задания.
1.2.Основной целью муниципального задания на предоставление жителям города Южно-Сахалинска услуг является:
- создание единого механизма реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, дополнительного образования;
- создание необходимых условий для реализации прав граждан на образование;
- организация работы по реализации федеральных, региональных и муниципальных программ дошкольного, школьного и дополнительного образования;
- обеспечение сбалансированности обязательств по предоставлению бесплатного общего и дополнительного образования.
1.3.Муниципальное задание на предоставление услуг в сфере образования формируется на 1 год для:
- 8644 детей дошкольного возраста, в том числе 8457 воспитанников дошкольных учреждений города Южно-Сахалинска и 187 детей сельских детских садов;
- 17796 учащихся школ, из них 17021 учащийся общеобразовательных учреждений города Южно-Сахалинска, 691 учащийся сельских школ и 84 воспитанника дошкольных групп на базе сельских школ;
- 3900 воспитанников учреждений дополнительного образования.
II.Порядок оказания услуг
2.1.Предоставление услуги в сфере дошкольного образования
2.1.1.Обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в дошкольных образовательных учреждениях осуществляется посредством предоставления услуг.
Получателем услуги являются все граждане городского округа "Город Южно-Сахалинск", достигшие возраста 1,5 лет при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья.
2.1.2.Дошкольное образовательное учреждение должно быть расположено с учетом пешеходной и транспортной доступности для населения.
2.1.3.Образовательный процесс организуется в соответствии с уставом, лицензией и свидетельством о государственной аккредитации дошкольного образовательного учреждения.
В Уставе дошкольного образовательного учреждения в обязательном порядке указывается Перечень видов локальных актов (приказов, распоряжений и других актов), регламентирующих деятельность образовательного учреждения.
2.1.4.Правила приема в дошкольные образовательные учреждения определяются учредителем в соответствии с Положением по определению детей в муниципальные дошкольные образовательные учреждения и должны обеспечивать прием всех граждан, которые имеют право на получение дошкольного образования.
2.1.5.Организация образовательного процесса в муниципальном дошкольном образовательном учреждении должна отвечать следующим требованиям:
- максимально допустимый объем недельной образовательной нагрузки, включая занятия по дополнительному образованию, для детей дошкольного возраста не превышает: в младшей группе (дети четвертого года жизни) - 11 занятий, в средней группе (дети пятого года жизни) - 12, в старшей группе (дети шестого года жизни) - 15, в подготовительной (дети седьмого года жизни) - 17 занятий;
- максимально допустимое количество занятий в первой половине дня в младшей и средней группах не превышает 2, а в старшей и подготовительной - 3, их продолжительность для детей 4-го года жизни не более 15 минут, для детей 5-го года жизни не более 20 минут, для детей 6-го года жизни не более 25 минут, а для детей 7-го года жизни не более 30 минут;
- обязательное проведение в середине занятия физкультминутки;
- продолжительность перерывов между занятиями не менее 10 минут;
- занятия для детей старшего дошкольного возраста могут проводиться во второй половине дня после дневного сна, но не чаще 2-х - 3-х раз в неделю. Длительность этих занятий не более 25 - 30 минут. В середине занятия статического характера проводится физкультминутка;
- занятия по дополнительному образованию (студии, кружки, секции) для детей 4-го года жизни проводятся не чаще 1 раза в неделю продолжительностью не более 15 минут, для детей 5-го года жизни - не чаще 2-х раз в неделю продолжительностью не более 25 минут, для детей 6-го года жизни - не чаще 2-х раз в неделю продолжительностью не более 25 минут, для детей 7-го года жизни - не чаще 3-х раз в неделю продолжительностью не более 30 минут. Занятия по дополнительному образованию не могут быть проведены за счет времени, отведенного на прогулку и дневной сон;
- занятия физкультурно-оздоровительного и эстетического цикла должны занимать не менее 50% общего времени занятий.
2.1.6.Количество групп в дошкольном образовательном учреждении определяется учредителем исходя из их предельной наполняемости, принятой при расчете норматива бюджетного финансирования:
в группах:
- от 1 года до 3-х лет - 15 детей;
- от 3 лет - до 7 лет - 20 детей;
- в разновозрастных группах:
- при наличии в группе детей 2-х возрастов (от 3-х до 7 лет) - 20 детей;
- при наличии в группе детей 3-х возрастов (от 3-х до 7 лет) - 10 детей.
В дошкольных образовательных учреждениях компенсирующего вида наполняемость групп устанавливается в зависимости от категории детей и их возраста (до 3-х лет и старше 3-х лет) и составляет соответственно:
- для детей с тяжелыми нарушениями речи - до 6 и до 10 детей;
- для детей с фонетико-фонематическими нарушениями речи только в возрасте старше 3-х лет - до 12 детей;
- для слабовидящих детей, для детей с амблиопией, косоглазием - до 6 и до 10 детей;
- для детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата - до 6 и до 8 детей;
- для детей с нарушениями интеллекта (умственной отсталостью) - до 6 и до 10 детей;
- для детей с задержкой психического развития - до 6 и до 10 детей;
- для детей с туберкулезной интоксикацией - до 10 и до 15 детей.
2.1.7.Отказ в приеме в муниципальное дошкольное образовательное учреждение может быть только по причине отсутствия свободных мест в учреждении.
2.1.8.Освоение образовательных программ дошкольного образования завершается обязательной психолого-педагогической диагностикой.
2.2.Предоставление услуги в сфере начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования
2.2.1.Обеспечение государственных гарантий, прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в общеобразовательных учреждениях осуществляется посредством предоставления услуг.
Получателем услуги являются все граждане городского округа "Город Южно-Сахалинск", достигшие возраста 6 лет 6 месяцев, при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья.
2.2.2.Образовательный процесс организуется в соответствии с Уставом, лицензией и свидетельством о государственной аккредитации общеобразовательного учреждения.
2.2.3.Правила приема в общеобразовательные учреждения на ступени начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования определяются учредителем и должны обеспечивать прием всех граждан, которые имеют право на получение образования соответствующего уровня.
2.2.4.Реализация основных образовательных программ должна осуществляться в соответствии с государственными образовательными стандартами, определяющими:
- обязательный минимум содержания основных образовательных программ общего образования;
- требования к уровню подготовки выпускников;
- максимальный объем учебной нагрузки обучающихся;
- нормативы учебного времени.
Организация образовательного процесса в муниципальном общеобразовательном учреждении должна предусматривать:
- начало учебных занятий не ранее 8 часов;
- обучение в первом классе только в первую смену по пятидневной учебной неделе при продолжительности уроков не более 35 минут, в остальных классах продолжительность урока не должна превышать 45 минут;
- плотность учебной работы в начальной школе не более 80% учебного времени;
- максимальный объем учебной нагрузки при 6-дневной учебной неделе во 2 - 4 классах - 25 часов, в 5 классе - 31 час, в 6 классе - 32 часа, в 7 классе - 34 часа, в 8 - 9 классах - 35 часов, в 10 - 11 классах - 36 часов;
- максимальный объем учебной нагрузки при 5-дневной учебной неделе в первом классе - 20 часов, во 2 - 4 классах - 22 часа, в 5 классе - 28 часов, в 6 классе - 29 часов, в 7 классе - 31 час, в 8 - 9 классах - 32 часа, в 10 - 11 классах - 33 часа;
- продолжительность учебного года на первой, второй, третьей ступени обучения не менее 34 учебных недель без учета государственной (итоговой) аттестации, кроме первых классов, где продолжительность учебного года составляет 33 учебные недели;
- продолжительность каникул в течение учебного года составляет не менее 30 календарных дней, летом - не менее 8 недель, для обучающихся в первом классе устанавливаются в течение учебного года дополнительные недельные каникулы;
- обучение учащихся первых, пятых, выпускных классов только в первую смену;
- обучение в муниципальных общеобразовательных учреждениях с углубленным изучением отдельных предметов, гимназиях, лицеях - не более 30 человек в классе;
- обеспечение обучающихся учебным местом за партой или столом в соответствии с ростом, состоянием зрения и слуха.
Родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся должна быть представлена возможность ознакомления с ходом и содержанием образовательного процесса, а также с оценками успеваемости обучающихся.
Общеобразовательное учреждение осуществляет индивидуальный учет результатов освоения обучающимися образовательных программ, а также хранение в архивах данных об этих результатах.
2.2.5.Право на получение общего образования (начального, основного, среднего) в очно-заочной (вечерней) и заочной формах в соответствии с государственными стандартами имеют лица, не завершившие обучение по программам общего образования.
2.2.6.Право на получение общего образования (начального, основного, среднего) на дому в соответствии с государственными стандартами имеют дети, имеющие отклонения в развитии и (или) состоянии здоровья, не позволяющие им посещать общеобразовательные учреждения. Для получения общего образования на дому необходимо подать заявление на имя директора общеобразовательного учреждения с просьбой о переводе ребенка на режим обучения на дому. Заявление может быть подано родителями (законными представителями) ребенка либо им лично, если его возраст составляет от 14 до 18 лет, с письменного согласия родителей (законных представителей). Вместе с заявлением необходимо представить клинико-экспертное заключение о необходимости обучения на дому.
2.2.7.Право на получение общего образования (начального, основного, среднего) в форме экстерната имеют учащиеся, получающие общее образование в форме семейного обучения или самообразования, а также лица, проходившие обучение в общеобразовательных учреждениях в порядке сочетания форм обучения.
2.2.8.Отказ в приеме в общеобразовательное учреждение может быть только по причине отсутствия свободных мест в учреждении.
2.2.9.Освоение общеобразовательных программ основного общего образования завершается обязательной государственной (итоговой) аттестацией. Процент положительных оценок на государственной (итоговой) аттестации должен быть не ниже 97.
2.3.Предоставление услуги в сфере дополнительного образования детей
2.3.1.Обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение бесплатного дополнительного образования в образовательных учреждениях дополнительного образования детей осуществляется посредством предоставления услуг для обеспечения необходимых условий личностного развития, укрепления здоровья и профессионального самоопределения, творческого труда детей и подростков, формирования их общей культуры, адаптации личности жизни в обществе, организации социально значимого досуга.
2.3.2.Прием детей в образовательное учреждение осуществляется на добровольной основе с учетом возраста, их интереса и потребностей.
2.3.3.Реализация дополнительных образовательных программ должна осуществляться в соответствии с содержанием дополнительных образовательных программ дополнительного образования детей, требованиями к уровню подготовки обучающихся, максимальному объему учебной нагрузки обучающихся, нормативам учебного времени.
Организация образовательного процесса в учреждении дополнительного образования детей должна предусматривать:
- работу с детьми в течение всего календарного года;
- право ребенка заниматься в нескольких объединениях или менять их по своему желанию;
- начало занятий не ранее 8 часов, а их окончание не позднее 20 часов;
- продолжительность занятий в учебные дни, как правило, не должна превышать 1,5 часа, в выходные и каникулярные дни - 3 часа;
- проведение занятий по группам, индивидуально или всем составом объединения;
- предельную наполняемость групп в объединениях:
Технической, туристской, физкультурно-спортивной,
компьютерной направленности - 15 человек
Эколого-биологической направленности - 20 человек
Художественной направленности:
Музыкальные - 12 человек
Литературно-творческие, театральные,
изобразительного искусства, кинолюбителей - 15 человек
Хореография - 25 человек
Оркестровые - 30 человек
Бального танца - 45 человек
Хоровые - 70 человек2.4.Предоставление услуги по организации отдыха учащихся
2.4.1.Бюджетная услуга по организации отдыха учащихся может быть оказана обучающимся (воспитанникам) образовательных учреждений города Южно-Сахалинска независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, состояния здоровья, социального, имущественного и должностного положения их родителей.
2.4.2.Бюджетная услуга может быть оказана в форме организации отдыха детей в лагерях с дневным пребыванием детей на базе муниципальных общеобразовательных учреждений и муниципальных учреждений дополнительного образования детей города Южно-Сахалинска в период летних, зимних, осенних и весенних каникул.
2.4.3.Возможность отдохнуть в каникулярное время в лагерях с дневным пребыванием детей на базе муниципального общеобразовательного учреждения или муниципального учреждения дополнительного образования детей города Южно-Сахалинска (далее - лагерях с дневным пребыванием детей) имеют учащиеся образовательных учреждений города в возрасте от 6,5 до 16 лет.
2.4.4.По факту приема заявления и при наличии свободных мест в лагере с дневным пребыванием детей сотрудник образовательного учреждения, оказывающего услугу, должен предложить заявителю заключить договор на оказание услуги.
2.4.5.Право на бесплатное получение бюджетной услуги имеют:
- дети из малоимущих семей, доход в которых на одного члена семьи ниже прожиточного минимума;
- дети из многодетных семей;
- дети, находящиеся под опекой (попечительством) в семьях граждан;
- дети, находящиеся в приемных семьях;
- дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за исключением лиц, обучающихся в школах-интернатах для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- дети-инвалиды;
- дети из числа малочисленных народов Севера;
- дети с дефектами умственного и физического развития;
- дети первого и последующих поколений граждан, участвовавших в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, эвакуированных из зоны отчуждения, отселения, а также выехавших добровольно из зоны проживания с правом на отселение;
- дети из семей, в которых один из родителей - инвалид;
- дети из неблагополучных семей;
- дети участников боевых действий.
2.4.6.Размер платы за бюджетную услугу устанавливается нормативно-правовым актом органа местного самоуправления.
III.Порядок контроля за исполнением услуги
3.1.Основаниями для проведения внеплановой проверки содержания и качества подготовки обучающихся, уровня и направленности образовательных программ, являются обращения органов государственной власти, организаций, граждан.
Департамент образования Сахалинской области, осуществляющий переданные полномочия по надзору и контролю в сфере образования, в случае выявленного в результате проверки несоответствия содержания и качества подготовки обучающихся требованиям государственных образовательных стандартов или несоответствия реализуемых образовательных программ их уровню и направленности может направить обязательные для исполнения предписания в образовательное учреждение и его учредителю об устранении такого несоответствия.
Основаниями для рассмотрения вопроса о направлении в образовательное учреждение обязательного для исполнения предписания могут являться: решение общего собрания родителей (законных представителей) обучающихся, обращения органа государственной власти или органа местного самоуправления, на территории которого находится данное образовательное учреждение.
Решение о направлении обязательного для исполнения предписания в образовательное учреждение и его учредителю или об отклонении требований заявителей сообщается заявителям в месячный срок.
3.2.Департамент образования Сахалинской области, осуществляющий переданные полномочия по надзору и контролю в сфере образования, может приостановить действие выданного им свидетельства о государственной аккредитации образовательного учреждения либо лишить образовательное учреждение государственной аккредитации полностью по отдельным образовательным программам в случае:
- неисполнения предписания об устранении несоответствия содержания и качества подготовки обучающихся требованиям соответствующего государственного образовательного стандарта или несоответствия реализуемых образовательных программ их уровню и направленности;
- неисполнения предписания об устранении нарушения образовательным учреждением установленных показателей его деятельности, необходимых для определения его вида и категории;
- нарушения образовательным учреждением законодательства Российской Федерации в сфере образования, повлекшего за собой неправомерную выдачу документов государственного образца о соответствующем образовании, либо иного нарушения прав и свобод обучающихся;
- аннулирования лицензии.
Начальник
департамента образования
И.М.Тарасенко