УКАЗ
ГУБЕРНАТОРА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 02 апреля 2014 г. № 11
г. Южно-Сахалинск
О внесении изменений в указ Губернатора Сахалинской области от
25.01.2012 № 1 «Об утверждении Административного регламента
министерства образования Сахалинской области по предоставлению
государственной услуги «Лицензирование образовательной
деятельности образовательных учреждений, расположенных на
территории Сахалинской области, за исключением образовательных
учреждений, полномочия по лицензированию которых осуществляют
федеральные органы государственной власти; лицензирование
образовательной деятельности организаций, которые расположены
на территории Сахалинской области и структурные подразделения
которых осуществляют реализацию программ профессиональной
подготовки»
В целях приведения нормативного правового акта в соответствие с
требованиями законодательства постановляю:
1. Внести в указ Губернатора Сахалинской области от 25.01.2012 №
1 «Об утверждении Административного регламента министерства
образования Сахалинской области по предоставлению государственной
услуги «Лицензирование образовательной деятельности образовательных
учреждений, расположенных на территории Сахалинской области, за
исключением образовательных учреждений, полномочия по лицензированию
которых осуществляют федеральные органы государственной власти;
лицензирование образовательной деятельности организаций, которые
расположены на территории Сахалинской области и структурные
подразделения которых осуществляют реализацию программ
профессиональной подготовки» с учетом изменений, внесенных указами
Губернатора Сахалинской области от 05.10.2012 №
от 29.04.2013 № 24, следующие изменения:
1.1. в наименовании и в пункте 1 слова «Лицензирование
образовательной деятельности образовательных учреждений, расположенных
на территории Сахалинской области, за исключением образовательных
учреждений, полномочия по лицензированию которых осуществляют
федеральные органы государственной власти; лицензирование
образовательной деятельности организаций, которые расположены на
территории Сахалинской области и структурные подразделения которых
осуществляют реализацию программ профессиональной подготовки» заменить
словами «Лицензирование образовательной деятельности организаций,
осуществляющих образовательную деятельность на территории Сахалинской
области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1
статьи 6 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в
Российской Федерации»)»;
1.2. преамбулу изложить в следующей редакции:
«В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29.12.2012 №
273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» постановляю:».
2. Внести в Административный регламент министерства образования
Сахалинской области по предоставлению государственной услуги
«Лицензирование образовательной деятельности образовательных
учреждений, расположенных на территории Сахалинской области, за
исключением образовательных учреждений, полномочия по лицензированию
которых осуществляют федеральные органы государственной власти;
лицензирование образовательной деятельности организаций, которые
расположены на территории Сахалинской области и структурные
подразделения которых осуществляют реализацию программ
профессиональной подготовки», утвержденный указом Губернатора
Сахалинской области от 25 января 2012 года № 1 с учетом изменений,
внесенных указами Губернатора Сахалинской области от 10.07.2012 № 30,
от 29.04.2013 № 24, следующие изменения:
2.1. наименование регламента изложить в следующей редакции:
«Административный регламент министерства образования Сахалинской
области по предоставлению государственной услуги «Лицензирование
образовательной деятельности организаций, осуществляющих
образовательную деятельность на территории Сахалинской области (за
исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6
Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в
Российской Федерации»)»;
2.2. абзац второй пункта 1.1 раздела 1 изложить в следующей
редакции:
«Настоящий Административный регламент устанавливает сроки и
последовательность административных процедур и административных
действий по предоставлению государственной услуги «Лицензирование
образовательной деятельности организаций, осуществляющих
образовательную деятельность на территории Сахалинской области (за
исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6
Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в
Российской Федерации»)»;
2.3. абзац второй пункта 1.2 раздела 1 изложить в следующей
редакции:
«Заявителями на предоставление государственной услуги по
лицензированию образовательной деятельности являются организации,
осуществляющие образовательную деятельность на территории Сахалинской
области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1
статьи 6 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в
Российской Федерации») (далее вместе – организации, соискатели
лицензии). Заявителем по вопросу переоформления лицензии и (или)
приложения к лицензии, предоставления дубликата лицензии выступает
лицензиат. Заявителем по вопросу предоставления временной лицензии
является организация, возникшая в результате реорганизации лицензиата
в форме разделения или выделения. Заявителями по предоставлению
сведений из реестра лицензий являются физические или юридические
лица.»;
2.4. абзац второй пункта 2.1 раздела 2 изложить в следующей
редакции:
«Лицензирование образовательной деятельности организаций,
осуществляющих образовательную деятельность на территории Сахалинской
области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1
статьи 6 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в
Российской Федерации») (далее - государственная услуга).»;
2.5. абзац пятый пункта 2.5 раздела 2 изложить в следующей
редакции:
«- Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в
Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации,
31.12.2012, № 53 (ч. 1), ст. 7598, «Российская газета», № 303,
31.12.2012);»;
2.6. абзац шестой пункта 2.5 раздела 2 исключить;
2.7. абзац восьмой пункта 2.5 раздела 2 изложить в следующей
редакции:
«- постановлением Правительства Российской Федерации от
28.10.2013 № 966 «О лицензировании образовательной деятельности»
(Собрание законодательства Российской Федерации, 04.11.2013, № 44, ст.
5764);»;
2.8. подпункт 2.6.1. пункта 2.6 раздела 2 изложить в следующей
редакции:
«2.6.1. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в
Министерство заявление, оформленное в соответствии с частями 1 и 2
статьи 13 Федерального закона № 99-ФЗ, а также следующие документы
(копии документов) и сведения:
а) копии учредительных документов организации;
б) реквизиты документов, подтверждающих наличие у соискателя
лицензии на праве собственности или ином законном основании зданий,
строений, сооружений, помещений и территорий (включая оборудованные
учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, объекты
физической культуры и спорта) в каждом из мест осуществления
образовательной деятельности, а также копии правоустанавливающих
документов в случае, если права на указанные здания, строения,
сооружения, помещения и территории и сделки с ними не подлежат
обязательной государственной регистрации в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
в) подписанную руководителем организации справку о
материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по
образовательным программам;
г) копии документов, подтверждающих наличие условий для питания и
охраны здоровья обучающихся, а для образовательной организации -
сведения о наличии помещения с соответствующими условиями для работы
медицинских работников;
д) копии разработанных и утвержденных организацией
образовательных программ;
е) реквизиты выданного в установленном порядке
санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным
правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного
имущества, необходимых для осуществления образовательной
деятельности;
ж) реквизиты заключения о соответствии объекта защиты
обязательным требованиям пожарной безопасности при осуществлении
образовательной деятельности (в случае если соискателем лицензии
является образовательная организация);
з) подписанную руководителем организации справку о наличии у
профессиональной образовательной организации, образовательной
организации высшего образования, организации, осуществляющей
образовательную деятельность по основным программам профессионального
обучения, специальных условий для получения образования обучающимися
с ограниченными возможностями здоровья;
и) подписанную руководителем организации справку о наличии
условий для функционирования электронной информационно-образовательной
среды при наличии образовательных программ с применением
исключительно электронного обучения, дистанционных образовательных
технологий;
к) копию договора, заключенного соискателем лицензии в
соответствии с частью 5 статьи 82 Федерального закона «Об образовании
в Российской Федерации», подтверждающего наличие условий для
реализации практической подготовки обучающихся по профессиональным
образовательным программам медицинского образования и
фармацевтического образования (при наличии образовательных программ);
л) сведения о гражданах, являющихся учредителями организаций,
планирующих осуществлять образовательную деятельность по основным
программам профессионального обучения для работы в качестве частных
детективов, частных охранников и дополнительным профессиональным
программам руководителей частных охранных организаций, а также
гражданах, являющихся учредителями (участниками) организаций,
выступающих в качестве учредителей организаций, планирующих
осуществлять образовательную деятельность по основным программам
профессионального обучения для работы в качестве частных детективов,
частных охранников и дополнительным профессиональным программам
руководителей частных охранных организаций, подтверждающие их
соответствие требованиям, предусмотренным статьей 152 Закона
Российской Федерации от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и
охранной деятельности в Российской Федерации»;
м) реквизиты выданного в установленном порядке Государственной
инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел
Российской Федерации заключения о соответствии учебно-материальной
базы установленным требованиям (при наличии образовательных программ
подготовки водителей автомототранспортных средств);
н) копии программ подготовки (переподготовки) водителей
автомототранспортных средств, трамваев и троллейбусов, согласованных с
Государственной инспекцией безопасности дорожного движения
Министерства внутренних дел Российской Федерации (при наличии
образовательных программ);
о) представление религиозных организаций - учредителей
образовательных организаций (в случае если такие религиозные
организации входят в структуру централизованных религиозных
организаций, - представления соответствующих централизованных
религиозных организаций), сведения о квалификации педагогических
работников духовных образовательных организаций, имеющих богословские
степени и богословские звания (в случае если в качестве соискателя
лицензии выступает духовная образовательная организация), а также
копии документов, подтверждающих размещение духовной образовательной
организации в помещениях, находящихся на праве собственности или ином
законном основании у ее учредителя, для осуществления образовательной
деятельности по образовательным программам (при наличии таких
помещений);
п) копию положения о филиале (в случае если соискатель лицензии
намерен осуществлять образовательную деятельность в филиале);
р) копию положения о структурном подразделении (в случае если
в качестве соискателя лицензии выступает организация, осуществляющая
обучение, структурное подразделение которой осуществляет реализацию
образовательных программ);
с) опись прилагаемых документов.»;
2.9. подпункт 2.6.2 пункта 2.6 раздела 2 изложить в следующей
редакции:
«2.6.2. При намерении лицензиата осуществлять лицензируемую
деятельность по адресу места ее осуществления, не указанному в
лицензии, за исключением случая, предусмотренного подпунктом 2.6.3
настоящего регламента:
а) реквизиты документов, подтверждающих наличие у лицензиата на
праве собственности или ином законном основании зданий, строений,
сооружений, помещений и территорий (включая оборудованные учебные
кабинеты, объекты для проведения практических занятий, объекты
физической культуры и спорта) в каждом из мест осуществления
образовательной деятельности, а также копии правоустанавливающих
документов в случае, если права на указанные здания, строения,
сооружения, помещения и территории и сделки с ними не подлежат
обязательной государственной регистрации в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
б) подписанная руководителем организации, осуществляющей
образовательную деятельность, справка о материально-техническом
обеспечении образовательной деятельности по образовательным
программам;
в) реквизиты выданного в установленном порядке
санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным
правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного
имущества, необходимых для осуществления образовательной
деятельности;
г) реквизиты заключения о соответствии объекта защиты
обязательным требованиям пожарной безопасности при осуществлении
образовательной деятельности (в случае если лицензиатом является
образовательная организация);
д) подписанная руководителем организации, осуществляющей
образовательную деятельность, справка о наличии у профессиональной
образовательной организации, образовательной организации высшего
образования, организации, осуществляющей образовательную деятельность
по основным программам профессионального обучения, специальных условий
для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями
здоровья;
е) копия положения о филиале (в случае если лицензиат намерен
осуществлять образовательную деятельность в филиале);
ж) копия положения о структурном подразделении (в случае если в
качестве лицензиата выступает организация, осуществляющая обучение,
структурное подразделение которой осуществляет реализацию
образовательных программ);
з) представление религиозных организаций - учредителей
образовательных организаций (в случае если такие религиозные
организации входят в структуру централизованных религиозных
организаций, - представления соответствующих централизованных
религиозных организаций), а также копии документов, подтверждающих
размещение духовной образовательной организации в помещениях,
находящихся на праве собственности или ином законном основании у ее
учредителя, для осуществления образовательной деятельности по
образовательным программам (при наличии таких помещений);
и) опись прилагаемых документов.»;
2.10. подпункт 2.6.3 пункта 2.6 раздела 2 изложить в следующей
редакции:
«2.6.3. В случае если лицензиат намерен осуществлять
лицензируемую деятельность в филиале, не указанном в лицензии, в
заявлении о переоформлении лицензии указываются места осуществления
образовательной деятельности, планируемые к реализации образовательные
программы, а также представляются следующие документы (копии
документов) и сведения:
а) копии учредительных документов юридического лица;
б) реквизиты документов, подтверждающих наличие у лицензиата на
праве собственности или ином законном основании зданий, строений,
сооружений, помещений и территорий (включая оборудованные учебные
кабинеты, объекты для проведения практических занятий, объекты
физической культуры и спорта) в каждом из мест осуществления
образовательной деятельности, а также копии правоустанавливающих
документов в случае, если права на указанные здания, строения,
сооружения, помещения и территории и сделки с ними не подлежат
обязательной государственной регистрации в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
в) подписанная руководителем организации, осуществляющей
образовательную деятельность, справка о материально-техническом
обеспечении образовательной деятельности по образовательным
программам;
г) копии документов, подтверждающих наличие условий для питания и
охраны здоровья обучающихся, а для образовательной организации -
сведения о наличии помещения с соответствующими условиями для работы
медицинских работников;
д) копии разработанных и утвержденных организацией,
осуществляющей образовательную деятельность, образовательных программ;
е) реквизиты выданного в установленном порядке
санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным
правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного
имущества, необходимых для осуществления образовательной
деятельности;
ж) реквизиты заключения о соответствии объекта защиты
обязательным требованиям пожарной безопасности при осуществлении
образовательной деятельности (в случае если лицензиатом является
образовательная организация);
з) подписанная руководителем организации, осуществляющей
образовательную деятельность, справка о наличии у профессиональной
образовательной организации, образовательной организации высшего
образования, организации, осуществляющей образовательную деятельность
по основным программам профессионального обучения, специальных условий
для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями
здоровья;
и) подписанная руководителем организации, осуществляющей
образовательную деятельность, справка о наличии условий для
функционирования электронной информационно-образовательной среды при
наличии образовательных программ с применением исключительно
электронного обучения, дистанционных образовательных технологий;
к) копия договора, заключенного лицензиатом в соответствии с
частью 5 статьи 82 Федерального закона «Об образовании в Российской
Федерации», подтверждающего наличие условий для реализации
практической подготовки обучающихся по профессиональным
образовательным программам медицинского образования и
фармацевтического образования (при наличии образовательных программ);
л) сведения о гражданах, являющихся учредителями организаций,
планирующих осуществлять образовательную деятельность по основным
программам профессионального обучения для работы в качестве частных
детективов, частных охранников и дополнительным профессиональным
программам руководителей частных охранных организаций, а также
гражданах, являющихся учредителями (участниками) организаций,
выступающих в качестве учредителей организаций, планирующих
осуществлять образовательную деятельность по основным программам
профессионального обучения для работы в качестве частных детективов,
частных охранников и дополнительным профессиональным программам
руководителей частных охранных организаций, подтверждающие их
соответствие требованиям, предусмотренным статьей 15.2 Закона
Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в
Российской Федерации»;
м) реквизиты выданного в установленном порядке Государственной
инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел
Российской Федерации заключения о соответствии учебно-материальной
базы установленным требованиям (при наличии образовательных программ
подготовки водителей автомототранспортных средств);
н) копии программ подготовки (переподготовки) водителей
автомототранспортных средств, трамваев и троллейбусов, согласованных с
Государственной инспекцией безопасности дорожного движения
Министерства внутренних дел Российской Федерации (при наличии
образовательных программ);
о) представление религиозных организаций - учредителей
образовательных организаций (в случае если такие религиозные
организации входят в структуру централизованных религиозных
организаций, - представления соответствующих централизованных
религиозных организаций), сведения о квалификации педагогических
работников духовных образовательных организаций, имеющих богословские
степени и богословские звания (в случае если в качестве лицензиата
выступает духовная образовательная организация), а также копии
документов, подтверждающих размещение духовной образовательной
организации в помещениях, находящихся на праве собственности или ином
законном основании у ее учредителя, для осуществления образовательной
деятельности по образовательным программам (при наличии таких
помещений);
п) копия положения о филиале;
р) опись прилагаемых документов.»;
2.11. подпункт 2.6.4 пункта 2.6 раздела 2 изложить в следующей
редакции:
«2.6.4. При намерении лицензиата оказывать образовательные услуги
по реализации новых образовательных программ, не указанных в
лицензии, в заявлении о переоформлении лицензии указываются эти
образовательные программы, места осуществления образовательной
деятельности по реализации этих образовательных программ и
представляются следующие документы (копии документов) и сведения:
а) реквизиты документов, подтверждающих наличие у лицензиата на
праве собственности или ином законном основании зданий, строений,
сооружений, помещений и территорий (включая оборудованные учебные
кабинеты, объекты для проведения практических занятий, объекты
физической культуры и спорта) в каждом из мест осуществления
образовательной деятельности, а также копии правоустанавливающих
документов в случае, если права на указанные здания, строения,
сооружения, помещения и территории и сделки с ними не подлежат
обязательной государственной регистрации в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
б) подписанная руководителем организации, осуществляющей
образовательную деятельность, справка о материально-техническом
обеспечении образовательной деятельности по образовательным
программам;
в) копии разработанных и утвержденных организацией,
осуществляющей образовательную деятельность, образовательных программ;
г) подписанная руководителем организации, осуществляющей
образовательную деятельность, справка о педагогических и научных
работниках;
д) подписанная руководителем организации, осуществляющей
образовательную деятельность, справка о наличии печатных и электронных
образовательных и информационных ресурсов, а также справка о наличии
условий для функционирования электронной информационно-образовательной
среды (при наличии образовательных программ с применением
исключительно электронного обучения, дистанционных образовательных
технологий);
е) реквизиты выданного в установленном порядке
санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным
правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного
имущества, необходимых для осуществления образовательной
деятельности;
ж) реквизиты заключения о соответствии объекта защиты
обязательным требованиям пожарной безопасности при осуществлении
образовательной деятельности (в случае если лицензиатом является
образовательная организация);
з) подписанная руководителем организации, осуществляющей
образовательную деятельность, справка о наличии у профессиональной
образовательной организации, образовательной организации высшего
образования, организации, осуществляющей образовательную деятельность
по основным программам профессионального обучения, специальных условий
для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями
здоровья;
и) копия договора, заключенного лицензиатом в соответствии с
частью 5 статьи 82 Федерального закона «Об образовании в Российской
Федерации», подтверждающего наличие условий для реализации
практической подготовки обучающихся по профессиональным
образовательным программам медицинского образования и
фармацевтического образования (при наличии образовательных программ);
к) копия договора между организациями, осуществляющими
образовательную деятельность, участвующими в сетевой форме реализации
образовательных программ (при наличии образовательных программ);
л) сведения о гражданах, являющихся учредителями организаций,
планирующих осуществлять образовательную деятельность по основным
программам профессионального обучения для работы в качестве частных
детективов, частных охранников и дополнительным профессиональным
программам руководителей частных охранных организаций, а также
гражданах, являющихся учредителями (участниками) организаций,
выступающих в качестве учредителей организаций, планирующих
осуществлять образовательную деятельность по основным программам
профессионального обучения для работы в качестве частных детективов,
частных охранников и дополнительным профессиональным программам
руководителей частных охранных организаций, подтверждающие их
соответствие требованиям, предусмотренным статьей 15.2 Закона
Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в
Российской Федерации»;
м) реквизиты выданного в установленном порядке Государственной
инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел
Российской Федерации заключения о соответствии учебно-материальной
базы установленным требованиям (при наличии образовательных программ
подготовки водителей автомототранспортных средств);
н) копии программ подготовки (переподготовки) водителей
автомототранспортных средств, трамваев и троллейбусов, согласованных с
Государственной инспекцией безопасности дорожного движения
Министерства внутренних дел Российской Федерации (при наличии
образовательных программ);
о) представление религиозных организаций - учредителей
образовательных организаций (в случае если такие религиозные
организации входят в структуру централизованных религиозных
организаций, - представления соответствующих централизованных
религиозных организаций), сведения о квалификации педагогических
работников духовных образовательных организаций, имеющих богословские
степени и богословские звания (в случае если в качестве лицензиата
выступает духовная образовательная организация), а также копии
документов, подтверждающих размещение духовной образовательной
организации в помещениях, находящихся на праве собственности или ином
законном основании у ее учредителя, для осуществления образовательной
деятельности по образовательным программам (при наличии таких
помещений);
п) копия положения о филиале (в случае если лицензиат намерен
осуществлять образовательную деятельность в филиале);
р) копия положения о структурном подразделении (в случае если в
качестве лицензиата выступает организация, осуществляющая обучение,
структурное подразделение которой осуществляет реализацию
образовательных программ);
с) опись прилагаемых документов.
При изменении наименований образовательных программ, указанных в
приложении к лицензии, в целях их приведения в соответствие с
перечнями профессий, специальностей и направлений подготовки,
предусмотренными частью 8 статьи 11 Федерального закона "Об
образовании в Российской Федерации", представляется заявление о
переоформлении лицензии, в котором указывается новое наименование
образовательной программы и сведения, подтверждающие изменение
наименования образовательной программы.»;
2.12. подпункт 2.6.5 пункта 2.6 раздела 2 изложить в следующей
редакции:
«2.6.5. Для получения дубликата лицензии и (или) приложения к
нему, прекращения действия лицензии лицензиат представляет заполненное
в свободной форме заявление.»;
2.13. во втором абзаце пункта 2.9 раздела 2 слова «Министерство
отказывает соискателю лицензии или лицензиату в принятии документов к
рассмотрению по существу» заменить словами «Министерство принимает
решение о возврате соискателю лицензии или лицензиату заявления и
прилагаемых к нему документов с мотивированным обоснованием причин
возврата»;
2.14. в пункте 2.9 раздела 2 абзацы 6-10 считать абзацами 7-11
соответственно;
2.15. дополнить пункт 2.9 абзацем 6 следующего содержания:
«4) наличие у лицензиата неисполненного предписания
Министерства.»;
2.16. пункт 2.11 раздела 2 изложить в следующей редакции:
«2.11. Порядок, размер и основания взимания государственной
пошлины за предоставление государственной услуги.
За совершение юридически значимых действий, связанных с
лицензированием образовательной деятельности, уплачивается
государственная пошлина в размере, установленном Налоговым кодексом
Российской Федерации.
Плательщики уплачивают государственную пошлину при обращении за
совершение юридически значимых действий, связанных с лицензированием
образовательной деятельности, до подачи заявлений и (или) документов
на совершение таких действий либо до подачи соответствующих
документов.»;
2.17. пункт 2.17 раздела 2 исключить;
2.18. в пятом абзаце подпункта 3.3.3 пункта 3.3 раздела 3 цифру и
слова «6 рабочих дней» заменить цифрой и словами «3 рабочих дня»;
2.19. в шестом абзаце подпункта 3.3.3 пункта 3.3 раздела 3 слова
«один день» заменить словами «в день приема»;
2.20. седьмой абзац подпункта 3.3.3 пункта 3.3 раздела 3 изложить
в следующей редакции:
«- проверка заявления и документов, оформление уведомления о
принятии заявления и документов к рассмотрению или о необходимости
устранения в тридцатидневный срок выявленных нарушений и (или)
представления документов, которые отсутствуют, – 3 дня;»;
2.21. восьмой абзац подпункта 3.3.3 пункта 3.3 раздела 3
исключить;
2.22. в подпункте 3.3.4 пункта 3.3 раздела 3:
- второй абзац изложить в следующей редакции:
«Основанием для начала административного действия является акт о
проведении проверки. Административное действие осуществляется
уполномоченным специалистом отдела лицензирования, аккредитации и
контроля в сфере образования Министерства в срок, не превышающий 45
рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении лицензии и
прилагаемых к нему документов, и в срок, не превышающий 30 рабочих
дней, в случаях намерения осуществлять лицензируемый вид деятельности
по адресу места его осуществления, не указанному в лицензии, при
намерении лицензиата внести изменения в указанный в лицензии перечень
реализуемых образовательных программ, 10 рабочих дней при
переоформлении лицензии в иных случаях, со дня приема заявления о
переоформлении лицензии и прилагаемых к нему документов при условии
соответствия таких заявления и документов требованиям, установленным
законодательством Российской Федерации.»;
- третий абзац изложить в следующей редакции:
«Подготовка распорядительного документа осуществляется на
основании материалов документарной проверки или документарной и
внеплановой выездной проверок, проведенных уполномоченным
специалистом, а также на основании сведений, полученных лицензирующим
органом от иных органов исполнительной власти.»;
- абзацы четвертый, пятый исключить;
2.23. раздел 3 дополнить пунктом 3.8 следующего содержания:
«3.8. При предоставлении государственной услуги в электронной
форме Министерством обеспечивается:
- предоставление в установленном порядке информации заявителям и
обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге;
- получение заявителем сведений о ходе выполнения письменного
обращения о предоставлении государственной услуги;
- возможность для заявителей направлять письменные обращения в
электронном виде с использованием портала государственных и
муниципальных услуг (функций) Сахалинской области (при наличии
технической возможности и электронной подписи), а также на электронную
почту;
- получать результат предоставления государственной услуги.
При подаче запроса в электронном виде через портал
государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области
(при наличии технической возможности и электронной подписи) заявителю
через «Личный кабинет» предоставляется информация о ходе его
рассмотрения.
Обращение за получением государственной услуги и предоставлением
государственной услуги может осуществляться с использованием
электронных документов, подписанных электронной подписью в
соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ
«Об электронной подписи», в том числе с использованием универсальной
электронной карты (УЭК).
Для подписания обращения гражданина используется простая
электронная подпись, также допускается подписание обращения с
использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.
Для обращения заявителя за получением государственной услуги в
электронной форме с использованием простой электронной подписи
заявитель должен быть зарегистрирован в соответствующем регистре
федеральной государственной информационной системы "Единая система
идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей
информационно-технологическое взаимодействие информационных систем,
используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг
в электронной форме".
В случае направления заявления с помощью квалифицированной
электронной подписи, такая подпись создается и проверяется с
использованием средств электронной подписи и квалифицированного
сертификата ключа проверки электронной подписи, соответствующих
требованиям законодательства Российской Федерации в области
использования электронной подписи, а также Регламента.
Для подписания документов в электронной форме, прилагаемых к
письменному обращению гражданина, используется усиленная
квалифицированная электронная подпись.
Данная услуга может предоставляться в многофункциональных центрах
предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с
заключенным соглашением о взаимодействии между государственным
бюджетным учреждением Сахалинской области «Многофункциональный центр
предоставления государственных и муниципальных услуг» и
Министерством.»;
2.24. раздел 5 изложить в следующей редакции:
«5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную
услугу, а также должностных лиц, государственных
гражданских служащих Министерства
5.1. Заявитель вправе обжаловать нарушение порядка предоставления
государственной услуги, выразившееся в неправомерных решениях и
действиях (бездействии) Министерства, государственных гражданских
служащих Министерства при предоставлении государственной услуги (далее
- жалобы).
Заявитель имеет право на получение информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).
5.2. Жалоба подается в Министерство в письменной форме, в том
числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
5.3. В случае если жалоба подается через представителя заявителя,
также представляется документ, подтверждающий полномочия на
осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа,
подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени
заявителя, может быть представлена:
5.3.1. оформленная в соответствии с законодательством Российской
Федерации доверенность (для физических лиц);
5.3.2. оформленная в соответствии с законодательством Российской
Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная
руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом
(для юридических лиц);
5.3.3. копия решения о назначении или об избрании либо приказа о
назначении физического лица на должность, в соответствии с которым
такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя
без доверенности.
5.4. Прием жалоб в письменной форме осуществляется Министерством
в месте размещения, в месте предоставления государственной услуги (в
месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной
услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где
заявителем получен результат указанной государственной услуги).
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет
документ, удостоверяющий его личность в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
5.5. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем
посредством:
5.5.1. официального сайта Министерства в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
5.5.2. региональной государственной информационной системы
«Портал государственных и муниципальных услуг (функций),
предоставляемых органами исполнительной власти Сахалинской области,
органами местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской
области, а также подведомственными им учреждениями Сахалинской
области» (далее - Портал).
5.6. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в
пункте 5.3 настоящего регламента, могут быть представлены в форме
электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой
предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом
документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.7. Жалоба рассматривается Министерством. В случае если
обжалуются решения руководителя Министерства, жалоба подается в
вышестоящий орган (Правительство Сахалинской области) и
рассматривается им.
5.8. В случае если жалоба подана заявителем в орган, в
компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение 3
рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу
в Министерство и в письменной форме информирует заявителя о
перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации
жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.9. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит регистрации не
позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
Зарегистрированная жалоба подлежит рассмотрению должностным
лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение
пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования
отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного
лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме
документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и
ошибок, или в случае обжалования нарушения установленного срока таких
исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.10. Жалоба может быть подана заявителем через
многофункциональный центр предоставления государственных и
муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр). При
поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу
в Министерство в порядке и сроки, которые установлены соглашением о
взаимодействии между многофункциональным центром и Министерством
(далее - соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего
рабочего дня со дня поступления жалобы.
Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги
многофункциональным центром рассматривается Министерством. При этом
срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в
Министерстве.
5.11. В Министерстве уполномоченные на рассмотрение жалоб
должностные лица обеспечивают прием и рассмотрение жалоб.
5.12. Министерство обеспечивает:
5.12.1. оснащение мест приема жалоб;
5.12.2. информирование заявителей о порядке обжалования решений и
действий (бездействия) Министерства, его должностных лиц,
государственных гражданских служащих посредством размещения информации
на стендах, на официальном сайте, на Портале;
5.12.3. консультирование заявителей о порядке обжалования решений
и действий (бездействия) Министерства, его должностных лиц,
государственных гражданских служащих, в том числе по телефону,
электронной почте, при личном приеме;
5.12.4. заключение соглашений о взаимодействии в части
осуществления многофункциональными центрами приема жалоб и выдачи
заявителям результатов рассмотрения жалоб;
5.12.5. формирование и представление ежеквартально в срок до
15-го числа квартала, следующего за отчетным, в комиссию по проведению
административной реформы в Сахалинской области отчетности о
полученных и рассмотренных жалобах (в том числе о количестве
удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб).
5.13. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
5.13.1. наименование Министерства, должность, фамилия, имя,
отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по
жалобе;
5.13.2. номер, дата, место принятия решения, включая сведения о
должностном лице, решение или действие (бездействие) которого
обжалуется;
5.13.3. фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование
заявителя;
5.13.4. основания для принятия решения по жалобе;
5.13.5. принятое по жалобе решение;
5.13.6. если жалоба признана обоснованной - сроки устранения
выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата
государственной услуги;
5.13.7. сведения о порядке обжалования принятого по жалобе
решения.
5.14. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается
уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Министерства.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы
может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия
решения, в форме электронного документа, подписанного электронной
подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и
(или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой
установлен законодательством Российской Федерации.
5.15. Министерство отказывает в удовлетворении жалобы в следующих
случаях:
5.15.1. наличие вступившего в законную силу решения суда по
жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
5.15.2. подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены
в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.16. Должностные лица Министерства, уполномоченные на
рассмотрение жалоб на нарушение порядка предоставления государственной
услуги, за нарушение порядка или сроков рассмотрения жалобы либо
незаконный отказ или уклонение указанного должностного лица от
принятия ее к рассмотрению несут ответственность в соответствии с
частями 3 и 5 статьи 5.63 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях.
5.17. Положение об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на
решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти
Сахалинской области и их должностных лиц, государственных гражданских
служащих органов исполнительной власти Сахалинской области утверждено
постановлением Правительства Сахалинской области от 02.10.2013 №
560.».
3. Опубликовать настоящий указ в газете «Губернские ведомости» и
разместить на официальном сайте Губернатора и Правительства
Сахалинской области.
Губернатор Сахалинской области А.В.Хорошавин