Постановление Правительства Сахалинской области от 27.02.2014 № 91
Об утверждении Порядка отбора муниципальных образований Сахалинской области для предоставления субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области на модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры
ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27 февраля 2014 г. № 91 г. Южно-Сахалинск Об утверждении Порядка отбора муниципальных образований Сахалинской области для предоставления субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области на модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры Правительство Сахалинской области постановляет: 1. Утвердить Порядок отбора муниципальных образований Сахалинскойобласти для предоставления субсидии муниципальным образованиямСахалинской области на модернизацию объектов коммунальнойинфраструктуры (прилагается). 2. Считать утратившими силу: - постановление Правительства Сахалинской области от 15.12.2011№ 542 «Об утверждении Порядка проведения отбора муниципальныхобразований Сахалинской области и проектов для предоставления субсидийиз областного бюджета бюджетам муниципальных образований Сахалинскойобласти на реализацию подпрограммы «Модернизация объектов коммунальнойинфраструктуры» долгосрочной целевой программы «Комплексная программамодернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства вСахалинской области на 2010 - 2020 годы»; - постановление Правительства Сахалинской области от 03.08.2012№ 397 «О внесении дополнений в Порядок проведения отбора муниципальныхобразований Сахалинской области и проектов для предоставлениясубсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образованийСахалинской области на реализацию подпрограммы «Модернизация объектовкоммунальной инфраструктуры» долгосрочной целевой программы«Комплексная программа модернизации и реформированияжилищно-коммунального хозяйства в Сахалинской области на 2010 - 2020годы», утвержденный постановлением Правительства Сахалинской областиот 15.12.2011 № 542». 3. Разместить настоящее постановление на официальном сайтеГубернатора и Правительства Сахалинской области и опубликовать его вгазете «Губернские ведомости».Губернатор Сахалинской области А.В.Хорошавин УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Сахалинской области от 27 февраля 2014 г. № 91 ПОРЯДОК отбора муниципальных образований Сахалинской области для предоставления субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области на модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок отбора муниципальных образованийСахалинской области для предоставления субсидии муниципальнымобразованиям Сахалинской области на модернизацию объектов коммунальнойинфраструктуры (далее - Порядок) определяет процедуру проведенияконкурсного отбора (далее - Отбор) муниципальных образованийСахалинской области (далее - Участники) и проектов для предоставлениясубсидии муниципальным образованиям Сахалинской области намодернизацию объектов коммунальной инфраструктуры (далее - Субсидия). Субсидия предоставляется в рамках реализации мероприятия«Реконструкция, строительство, капитальный ремонт инженернойинфраструктуры, приобретение и монтаж нового оборудования на объектах»государственной программы Сахалинской области «Обеспечение населенияСахалинской области качественными услугами жилищно-коммунальногохозяйства на 2014 - 2020 годы», утвержденной постановлениемПравительства Сахалинской области от 31.05.2013 № 278. 1.2. Отбор осуществляется конкурсной комиссией по проведениюотбора для предоставления Субсидии (далее - Комиссия), созданнойприказом министра энергетики и жилищно-коммунального хозяйстваСахалинской области. 1.3. В целях обеспечения организации и проведения Отбораминистерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинскойобласти (далее - Министерство) осуществляет: - информирование Участников о начале проведения Отбора путемразмещения на официальном интернет-сайте Министерства (далее - Сайт)информации и документов, связанных с проведением Отбора; - обеспечение приема, учета и хранения поступивших отмуниципальных образований документов в связи с проведением Отбора; - доведение до сведения Участников результатов Отбора путемразмещения на Сайте; - подготовку и внесение в установленном порядке в ПравительствоСахалинской области проекта постановления Правительства Сахалинскойобласти о распределении Субсидии между Участниками, которые прошлиОтбор; - заключение с Участниками Отбора, прошедшими его, соглашений опредоставлении Субсидии (далее - Соглашение); - контроль за расходованием и представлением отчетности обиспользовании Субсидии. 1.4. В Отборе на предоставление Субсидии на очередной финансовыйгод не принимают участие проекты, которые прошли конкурсный отбор ивошли в перечень на распределение Субсидии в прошедшем финансовом году(далее - Переходящие объекты). Переходящие объекты с указанием объема финансирования отражаютсяв протоколе Комиссии о результатах отбора муниципальных образований ивключаются в проект постановления Правительства Сахалинской области ораспределении Субсидии между бюджетами муниципальных образований натекущий финансовый год. 2. Организация отбора 2.1. Министерство ежегодно направляет муниципальным образованиямписьмо-извещение о проведении Отбора и размещает документацию поОтбору на Сайте. Документация по Отбору включает в себя: - извещение о проведении Отбора; - приказ министра энергетики и жилищно-коммунального хозяйстваСахалинской области о проведении Отбора; - настоящий Порядок; - приказ министра энергетики и жилищно-коммунального хозяйстваСахалинской области о создании, составе и положении о Комиссии. 2.2. Извещение о проведении Отбора публикуется на сайтеМинистерством не менее чем за 30 дней до даты окончания срока подачизаявок на участие в Отборе и доводится до сведения всех Участниковписьмом-извещением. Извещение о проведении Отбора должно содержать следующиесведения: - наименование и адрес организатора Отбора; - наименование мероприятия; - место представления, дата, время начала и окончания приемазаявок от Участников на участие в Отборе; - адрес официального сайта, на котором размещена информация осоставе комплекта документов и требованиях к ее оформлению; - адрес, телефон, должность, фамилия, имя, отчество контактноголица. 2.3. Муниципальное образование, желающее участвовать в Отборе дляпредоставления Субсидии, в течение 30 дней с момента публикацииизвещения о проведении Отбора представляет в Министерство заверенныйподписью главы местной администрации и печатью администрациимуниципального образования на бумажном и электронном носителе в одномэкземпляре следующий пакет документов (далее - Заявка), оформленный всоответствии с требованиями, установленными пунктами 3.1 и 3.2настоящего Порядка: 2.3.1. Заявку на участие в Отборе по форме № 1 к настоящемуПорядку. 2.3.2. Информационную карту по форме № 2 к настоящему Порядку. 2.3.3. Выписку из бюджета муниципального образования,подтверждающую расходные обязательства, связанные с получениемСубсидии, в размере, необходимом для софинансирования, направляемые нареализацию таких мероприятий на год, в котором планируется получениеСубсидии, или гарантийное письмо с обязательством предусмотреть вбюджете муниципального образования долю софинансирования расходныхобязательств в случае выделения Субсидии из областного бюджета. 2.3.4. Копию утвержденной нормативно-правовым актоммуниципального образования муниципальной программы по модернизации иреформированию жилищно-коммунального хозяйства до 2020 года. 2.3.5. Копию утвержденной нормативно-правовым актоммуниципального образования программы комплексного развития системкоммунальной инфраструктуры муниципального образования, разработаннойв соответствии с Методическими рекомендациями по разработке программкомплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальныхобразований, утвержденными приказом Министерства региональногоразвития Российской Федерации от 06.05.2011 № 204. 2.3.6. Перечень заявляемых на получение Субсидии проектов(строительство, реконструкция, модернизация) с указанием их основныхпараметров. К каждому проекту указанного перечня прилагается следующийкомплект документов: - копия документа об утверждении проектно-сметной документации; - копия положительного заключения государственной экспертизы напроектную и сметную документацию; - общая пояснительная записка по форме № 3 к настоящему Порядку сприложением расчета интегральной оценки эффективности проекта,оформленного в соответствии с Порядком оценки эффективностииспользования бюджетных инвестиций, направляемых в объектыкапитального строительства, утвержденным постановлением ПравительстваСахалинской области от 19.04.2011 № 136; - сводно-сметный расчет стоимости работ; - титульный список по формам № 4, № 5 к настоящему Порядку. 2.3.7. Документ, подтверждающий размещение информации обуправляющих компаниях, осуществляющих свою деятельность на территориимуниципального образования, на официальном сайте в сети Интернет всоответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от23.09.2010 № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информацииорганизациями, осуществляющими деятельность в сфере управлениямногоквартирными домами». 2.3.8. Справочные материалы, гарантийные письма, договоры,инвестиционные программы, подтверждающие софинансирование частныхинвесторов в пропорции, соответствующей уровню софинансирования засчет средств частных инвесторов. 2.4. Участник Отбора вправе в любой момент отозвать Заявку,направив в Министерство соответствующее уведомление, содержащее текст«Прошу считать отозванной заявку на участие в отборе муниципальныхобразований Сахалинской области и проектов для предоставления субсидиина «Модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры»государственной программы Сахалинской области «Обеспечение населенияСахалинской области качественными услугами жилищно-коммунальногохозяйства на 2014 - 2020 годы»» и подписанное лицом, имеющим правоподписи Заявки. Заявка считается отозванной со дня получения Министерствомвышеуказанного письменного уведомления. В случае если отзыв Заявкиполучен Министерством после ее передачи для рассмотрения в Комиссию,он немедленно передается в Комиссию и является основанием дляпрекращения работы Комиссии по этой Заявке и исключения ее из числарассматриваемых документов. Уведомление об отзыве Заявки, полученное Министерством, не можетбыть отозвано соответствующим Участником Отбора. 2.5. Участник не допускается к участию в Отборе, если Заявкаподана по истечении срока ее приема. К Отбору не допускаютсяУчастники, если представленная документация не соответствуеттребованиям настоящего Порядка. 2.6. Участник несет все расходы, связанные с подготовкой иподачей Заявки на участие в Отборе и документов, указанных в настоящемПорядке. Министерство не отвечает и не имеет обязательств по этимрасходам, независимо от характера проведения и результатов Отбора. 3. Требования к оформлению Заявки и внесению в нее изменений 3.1. Участник, желающий принять участие в Отборе, формируетЗаявку. Входящая в состав Заявки документация оформляется всоответствии с требованиями, установленными настоящим Порядком. 3.2. Заявка оформляется в следующем порядке: 3.2.1. Последовательность документов должна соответствоватьпункту 2.3 настоящего Порядка и должна быть оформлена реестромвключенных документов с указанием номеров страниц (и номера папки,если Заявка состоит из нескольких папок). Документы, указанные впункте 2.4 настоящего Порядка, должны быть сброшюрованы, пронумерованыи скреплены печатью Участника Отбора. 3.2.2. К Заявке также прикладывается электронная версия Заявки,которая должна содержать документы формата Microsoft Office Word,Microsoft Office Excel, а также обязательно дублироваться в форматеtiff. 3.3. При принятии Заявки Министерством на первой папке делаетсяотметка, подтверждающая прием документов, с указанием даты приема иколичества принятых папок. 3.4. Участник Отбора может внести изменения в Заявку при условиипредставления в Министерство до истечения установленного срока подачиЗаявок соответствующего уведомления, подписанного лицом, котороевправе подписывать Заявку Участника Отбора. 3.5. Уведомление об изменении Заявки, полученное Министерством,не может быть отозвано соответствующим Участником Отбора. 3.6. Изменения к Заявке оформляются в соответствии стребованиями, установленными для подачи Заявок, с обязательнымуказанием на письменном уведомлении Участника Отбора текста «Внесениеизменений в заявку на отбор муниципальных образований Сахалинскойобласти и проектов для предоставления субсидии на «Модернизациюобъектов коммунальной инфраструктуры» государственной программыСахалинской области «Обеспечение населения Сахалинской областикачественными услугами жилищно-коммунального хозяйства на 2014 - 2020годы»». 3.7. При неоднократном внесении изменений в Заявку каждое такоеизменение должно быть пронумеровано Участником Отбора по порядкувозрастания номера. В случае обнаружения противоречий между внесенными изменениями,преимущество имеет изменение с большим порядковым номером. 3.8. После представления в установленном порядке изменений кЗаявке они становятся ее неотъемлемой частью. 3.9. Заявка не принимается Министерством и не передается длярассмотрения в Комиссию в случае ее получения по истеченииустановленного срока представления Заявок, указанного в Извещении опроведении Отбора. Датой и временем получения Заявки считаются дата и время,проставленные Министерством при получении Заявки. 3.10. Заявки, представленные на Отбор, Участникам Отбора невозвращаются. 4. Порядок проведения отбора 4.1. Отбор осуществляется Комиссией в течение 10 дней с моментаокончания срока подачи Заявок на участие в Отборе муниципальныхобразований. 4.2. Документы муниципальных образований проверяются Комиссией насоответствие требованиям, предъявляемым настоящим Порядком. 4.3. Основаниями для отклонения Заявки являются несоответствиеЗаявки требованиям, предусмотренным настоящим Порядком, а такжевыявление факта представления Участником недостоверной, заведомоложной информации в составе Заявки. При этом Заявка не может быть признана не соответствующейустановленным требованиям в случае, если она содержит техническиеошибки или неточности, которые могут быть устранены без изменениясущности Заявки и не ставят в неравные условия других УчастниковОтбора. Комиссия принимает решение об оценке выявленных несоответствийЗаявки на предмет их отнесения к техническим ошибкам или неточностям,которые могут быть устранены без изменения сущности Заявки при решениивопроса об отклонении Заявки. 4.4. Основаниями для принятия Комиссией решения о допускеУчастника Отбора к участию в Отборе является соответствие Заявки,представленной Участником Отбора, требованиям, предъявляемым настоящимПорядком. 4.5. В ходе оценки представленных Заявок Комиссией могутприниматься решения о привлечении к данной работе экспертов, невходящих в состав Комиссии. 4.6. В ходе проведения работы по оценке представленных Заявок, втом числе при принятии решения по вопросам допуска Участников кОтбору, подведения итогов Отбора, Комиссией могут быть запрошены уУчастников Отбора необходимые разъяснения и пояснения попредставленным документам. Разъяснения и пояснения Участника Отбора немогут изменять существа и содержания поданной Заявки и входящих в еесостав документов. 4.7. Информация относительно изучения, рассмотрения, оценки исопоставления Заявок не подлежит разглашению до официальногообъявления результатов Отбора. 4.8. Число муниципальных образований и проектов определяется сучетом объемов выделенных средств областного бюджета Сахалинскойобласти на реализацию проектов, а также размеров заявленной поддержкиза счет местных бюджетов. 4.9. По результатам конкурсного Отбора оформляется протоколзаседания конкурсной комиссии и решение об определении победителей суказанием размера выделяемой ему Субсидии. Протокол Комиссии о результатах Отбора муниципальных образованийне позднее чем в трехдневный срок после его подписания публикуется наСайте. 4.10. Распределение Субсидии между муниципальными образованиямиутверждается постановлением Правительства Сахалинской области. 4.11. Министерство в десятидневный срок после опубликованияпостановления Правительства Сахалинской области о распределенииСубсидии направляет уведомление администрациям муниципальныхобразований, на территории которых планируется реализация отобранныхпроектов, о подписании Соглашения. Форма Соглашения устанавливаетсяМинистерством. В случае если Участник Отбора, прошедший Отбор, в течение 30календарных дней не представляет Министерству подписанное Соглашение,Министерство принимает решение об исключении такого Участника из числаУчастников, прошедших Отбор. В данном случае средства Субсидии, ранее предусмотренные бюджетумуниципального образования, по решению Комиссии перераспределяютсядругим Участникам Отбора, прошедшим его. 4.12. В случае если после объявления результатов ОтбораМинистерству станут известны и будут документально подтверждены фактыпредставления Участником Отбора в составе Заявки недостоверной,заведомо ложной информации, Министерство принимает решение обисключении такого Участника из числа Участников Отбора, прошедших его,и отмене в этой части результатов Отбора. В случае если на момент принятия Министерством соответствующегорешения с таким Участником будет заключено Соглашение, оно подлежитрасторжению в одностороннем порядке. В этом случае средства Субсидии, ранее предусмотренные бюджетумуниципального образования, по решению Комиссии перераспределяютсядругим Участникам Отбора, прошедшим его. О принятом решении Участники письменно уведомляютсяМинистерством. 4.13. В случае принятия Комиссией решения о перераспределениивысвободившихся средств другим Участникам Отбора, прошедшим его,Министерство после подписания протокола Комиссии о перераспределениивысвободившихся средств другим Участникам осуществляет подготовкупроекта постановления Правительства Сахалинской области оперераспределении Субсидии. ФОРМА № 1 к Порядку отбора муниципальных образований Сахалинской области для пре доставления субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области на модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры, утвержденному постановлением Правительства Сахалинской области от 27 февраля 2014 г. № 91 ЗАЯВКА на участие в отборе муниципальных образований Сахалинской области Администрация ____________________________заявляет о намерении участвовать в конкурсном отборе муниципальных образований Сахалинской областии проектов для предоставления субсидии на «Модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры» государственной программы Сахалинской области «Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства на 2014 - 2020 годы» в ____году, в связи с чем представляет на рассмотрение Комиссии следующие проекты:_______________________________________________________________________________________________________________________________________________/№ пп./ Наименование/ Общий объем стоимости / Объем средств, / Объем средств, / Объем средств из // / проекта / проекта (тыс. руб.) / требуемых из областного / предусмотренных местным / внебюджетных источников и // / / / бюджета (тыс. руб.) / бюджетом (тыс. руб.) / (или) частных инвесторов (тыс. руб.)/ /_____/_____________/____________________________/___________________________/___________________________/_____________________________________// / / / / / // / / / / / //_____/_____________/____________________________/___________________________/___________________________/_____________________________________/Глава муниципального образования ________________________________ (подпись, дата) (расшифровка подписи)М.П. ФОРМА № 2 к Порядку отбора муниципальных образований Сахалинской области для предоставления субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области на модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры, утвержденному постановлением Правительства Сахалинской области от 27 февраля 2014 г. № 91 ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА |--------------------------------------------------|------------------||Наименование муниципального образования | || | ||--------------------------------------------------|------------------||Юридическое и фактическое местонахождение | ||администрации муниципального образования | || | ||--------------------------------------------------|------------------||Лицо, уполномоченное от администрации | ||муниципального образования представлять его | ||интересы (фамилия, имя, отчество, должность в | ||администрации муниципального образования, | ||контактный телефон, факс и e-mail) | || | ||--------------------------------------------------|------------------||Наименование органа казначейства, ИНН, КПП, ОКАТО,| ||банковские реквизиты (расчетный счет, | ||наименование банка, БИК) | ||--------------------------------------------------|------------------||Наименование органа, исполняющего бюджет | ||администрации муниципального образования | || | ||--------------------------------------------------|------------------|Глава муниципального образования ________________________________ (подпись, дата) (расшифровка подписи)М.П. ФОРМА № 3 к Порядку отбора муниципальных образований Сахалинской области для предоставления субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области на модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры, утвержденному постановлением Правительства Сахалинской области от 27 февраля 2014 г. № 91 Общая пояснительная записка к проекту1. Анализ текущей ситуации, существующие проблемы.2. Обоснование необходимости реализации проекта.3. Краткое описание проекта (объекта): - наименование;- сроки строительства;- сметная стоимость;- наличие:а) документа об утверждении проектно-сметной документации;б) положительного заключения Главгосэкспертизы.4. Обоснование необходимости софинансирования за счет средств област ного бюджета Сахалинской области. 5. Финансирование из местного бюджета.6. Софинансирование из внебюджетных источников.7. Остаток сметной стоимости на начало прогнозируемого периода.8. Объем профинансированных работ с начала строительства (проектиро вания) объекта с разбивкой по источникам и годам финансирования. 9. Объем выполненных работ с начала строительства (проектирования) объекта с разбивкой по источникам и годам финансирования.10. Ожидаемые результаты от реализации проекта (подробно).11. Эффективность использования бюджетных средств оформляется отдель ным приложением согласно Порядку оценки эффективности использова ния бюджетных инвестиций, направляемых в объекты капитального строительства,утвержденному постановлением Правительства Сахалин ской области от 19.04.2011 № 136.Глава муниципального образования ________________________________ (подпись, дата) (расшифровка подписи)М.П.Формы №4, №5 не приводятся.