Постановление Правительства Сахалинской области от 22.01.2014 № 26
Об утверждении Порядка отбора муниципальных образований Сахалинской области и предоставления субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области на переселение граждан, проживающих в Сахалинской области, из ветхого и аварийного жилищного фонда
ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 22 января 2014 г. № 26 г. Южно-Сахалинск Об утверждении Порядка отбора муниципальных образований Сахалинской области и предоставления субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области на переселение граждан, проживающих в Сахалинской области, из ветхого и аварийного жилищного фонда (В редакции Постановлений Правительства Сахалинской области от 26.06.2014 г. N 275; от 19.09.2014 г. N 459; от 10.11.2014 г. N 537) Правительство Сахалинской области постановляет: 1. Утвердить Порядок отбора муниципальных образований Сахалинскойобласти и предоставления субсидии муниципальным образованиямСахалинской области на переселение граждан, проживающих в Сахалинскойобласти, из ветхого и аварийного жилищного фонда (прилагается). 2. Считать утратившими силу: - постановление администрации Сахалинской области от 06.03.2009№ 73-па «Об утверждении Порядка предоставления субсидий бюджетаммуниципальных образований Сахалинской области на реализацию областнойЦелевой программы «Переселение граждан, проживающих в Сахалинскойобласти, из ветхого и аварийного жилищного фонда в 2005 - 2015 годах»; - постановление администрации Сахалинской области от 07.05.2009№ 167-па «О внесении изменений в Порядок предоставления субсидийбюджетам муниципальных образований Сахалинской области на реализациюобластной Целевой программы «Переселение граждан, проживающих вСахалинской области, из ветхого и аварийного жилищного фонда в 2005 -2015 годах», утвержденный постановлением администрации Сахалинскойобласти от 06.03.2009 № 73-па»; - постановление Правительства Сахалинской области от 25.01.2010 №9 «О внесении изменений в постановление администрации Сахалинскойобласти от 06.03.2009 № 73-па «Об утверждении Порядка предоставлениясубсидий бюджетам муниципальных образований Сахалинской области нареализацию областной Целевой программы «Переселение граждан,проживающих в Сахалинской области, из ветхого и аварийного жилищногофонда в 2005 - 2015 годах»; - пункт 4 постановления Правительства Сахалинской области от18.02.2010 № 50 «О внесении изменений и дополнений в некоторыенормативные правовые акты Сахалинской области в сфере межбюджетныхотношений»; - постановление Правительства Сахалинской области от 09.08.2010№ 380 «О внесении изменений в постановление администрацииСахалинской области от 06 марта 2009 года № 73-па «Об утвержденииПорядка предоставления субсидий бюджетам муниципальных образованийСахалинской области на реализацию областной Целевой программы«Переселение граждан, проживающих в Сахалинской области, из ветхого иаварийного жилищного фонда в 2005 - 2015 годах»; - постановление Правительства Сахалинской области от 09.12.2010№ 600 «О внесении изменений в Порядок предоставления субсидий бюджетаммуниципальных образований Сахалинской области на реализацию областнойЦелевой программы «Переселение граждан, проживающих в Сахалинскойобласти, из ветхого и аварийного жилищного фонда в 2005 - 2015 годах»; - пункт 3 постановления Правительства Сахалинской области от24.03.2011 № 97 «О внесении изменений в некоторые правовые актыСахалинской области»; - пункт 1 постановления Правительства Сахалинской области от07.08.2012 № 398 «О внесении изменений в некоторые нормативныеправовые акты Сахалинской области»; - пункт 2 постановления Правительства Сахалинской области от09.08.2013 № 447 «О внесении изменений в некоторые нормативныеправовые акты Сахалинской области». 3. Разместить настоящее постановление на официальном сайтеГубернатора и Правительства Сахалинской области и опубликовать его вгазете «Губернские ведомости».Губернатор Сахалинской области А.В.Хорошавин УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Сахалинской области от 22 января 2014 г. № 26 (В редакции Постановлений Правительства Сахалинской области от 26.06.2014 г. N 275; от 19.09.2014 г. N 459; от 10.11.2014 г. N 537) ПОРЯДОК отбора муниципальных образований Сахалинской области и предоставления субсидии муниципальным образованиям Сахалинскойобласти на переселение граждан, проживающих в Сахалинской области, из ветхого и аварийного жилищного фонда 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок отбора муниципальных образованийСахалинской области и предоставления субсидии муниципальнымобразованиям Сахалинской области на переселение граждан, проживающих вСахалинской области, из ветхого и аварийного жилищного фонда (далее -Порядок) определяет порядок отбора муниципальных образований с цельюпредоставления субсидии муниципальным образованиям Сахалинской областина переселение граждан, проживающих в Сахалинской области, из ветхогои аварийного жилищного фонда (далее - Субсидия), а также цели иусловия предоставления и расходования Субсидии местным бюджетом избюджета Сахалинской области. Субсидия предоставляется в рамках реализации мероприятия«Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда»государственной программы Сахалинской области «Обеспечение населенияСахалинской области качественным жильем на 2014 - 2020 годы». 1.2. Субсидия предоставляется бюджетам муниципальных образованийна конкурсной основе в целях оказания финансовой поддержкимуниципальным образованиям при исполнении расходных обязательств,связанных с переселением граждан из жилых помещений, признанныхнепригодными для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнемизноса (более 70 процентов), в том числе на погашение кредиторскойзадолженности. (В редакции Постановления Правительства Сахалинскойобласти от 10.11.2014 г. N 537) 1.3. Главным распорядителем Субсидии является министерствоэнергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области - вчасти средств, выделяемых на приобретение жилых помещений на первичноми вторичном рынках и проведение капитального ремонта и реконструкциюжилищного фонда. (В редакции Постановления Правительства Сахалинскойобласти от 26.06.2014 г. N 275) 1.4. Бюджетные ассигнования в виде Субсидии из областного бюджетапредусматриваются законом Сахалинской области об областном бюджете насоответствующий финансовый год. Отбор проводится главнымираспорядителями Субсидии ежегодно, после вступления в силу законаСахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год всоответствии с настоящим Порядком. 2. Организация отбора 2.1. Уполномоченный орган ежегодно, в течение 20 дней с датывступления в силу закона Сахалинской области об областном бюджете наочередной финансовый год, направляет муниципальным образованиямизвещение о проведении отбора, публикует его в газете «Губернскиеведомости», а также размещает его вместе с документацией по отбору наофициальном сайте Правительства Сахалинской области в сети Интернет. 2.2. Извещение о проведении отбора должно содержать следующиесведения: - наименование и адрес организатора отбора; - наименование Субсидии; - место, даты начала и окончания приема заявок администрациймуниципальных образований на участие в отборе; - адрес официального сайта, на котором размещена информация осоставе комплекта документов и требованиях к ее оформлению; - адрес, телефон, должность, фамилию, имя, отчество контактноголица. 2.3. Для участия в конкурсном отборе муниципальные образованиянаправляют главному распорядителю бюджетных средств заверенныеподписью главы администрации муниципального образования и печатьюадминистрации муниципального образования на бумажном и электронномносителе в одном экземпляре следующие документы: - официальное обращение о намерении участвовать в отборе; - копию программы муниципального образования по переселениюграждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и(или) жилищного фонда с высоким уровнем износа (более 70 процентов); - принятые в установленном законодательством Российской Федерациипорядке решения о несоответствии жилых помещений требованиям,предъявляемым к жилым помещениям (в том числе об определении уровняизноса жилых помещений), а также о признании многоквартирного домааварийным и подлежащим сносу; - список граждан, подлежащих переселению из жилых помещений,признанных непригодными для проживания, и (или) жилищного фонда свысоким уровнем износа (более 70 процентов), утвержденный вустановленном порядке; - выписку из местного бюджета на планируемый финансовый год,подтверждающую размер средств, предусматриваемых на финансирование(софинансирование) реализации мероприятий по переселению граждан изжилых помещений, признанных непригодными для проживания, и (или)жилищного фонда с высоким уровнем износа (более 70 процентов). 2.4. Муниципальные образования не допускаются к участию в отборе,если заявка подана по истечении срока ее приема, указанного визвещении о проведении отбора. (Дополнен - Постановление ПравительстваСахалинской области от 27.03.2014 г. N 126) 3. Функции главного распорядителя бюджетных средств и конкурсной комиссии 3.1. Главный распорядитель бюджетных средств осуществляетследующие действия: (В редакции Постановления ПравительстваСахалинской области от 27.03.2014 г. N 126) - формирует и утверждает состав конкурсной комиссии по отборумуниципальных образований на предоставление Субсидии; - разрабатывает и утверждает конкурсную документацию по отборумуниципальных образований для предоставления Субсидии; - рассылает извещения о проведении отбора муниципальныхобразований, а также обеспечивает прием, учет и хранение поступившихот муниципальных образований документов; - подготавливает материалы по представленным муниципальнымиобразованиями заявкам; - доводит до сведения муниципальных образований результаты отборапосредством размещения информации в средствах массовой информации; - готовит и вносит на рассмотрение Правительства Сахалинскойобласти проект постановления об утверждении итогов отбора ираспределения Субсидии между муниципальными образованиями. 3.2. Конкурсная комиссия при главном распорядителе бюджетныхсредств осуществляет следующие действия и функции: - рассматривает документы, представленные муниципальнымиобразованиями для участия в отборе, осуществляет проверкудостоверности и полноты представленной муниципальным образованиеминформации; - принимает решение об исключении из участия в отборе заявокмуниципальных образований, представивших недостоверную или неполнуюинформацию; - принимает решение об отборе муниципальных образований; - иные функции, необходимые для надлежащего проведения отбора. 4. Критерии отбора Критериями отбора муниципальных образований для предоставленияСубсидии являются: - наличие принятой в установленном порядке муниципальнойпрограммы по переселению граждан из жилых помещений, признанныхнепригодными для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнемизноса (более 70 процентов); - наличие принятых в установленном законодательством РоссийскойФедерации порядке решений о несоответствии жилых помещенийтребованиям, предъявляемым к жилым помещениям (в том числе обопределении уровня износа жилых помещений), а также о признаниимногоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; - наличие списка граждан, подлежащих переселению из жилыхпомещений, признанных непригодными для проживания, и (или) жилищногофонда с высоким уровнем износа (более 70 процентов), утвержденного вустановленном порядке; - наличие выписки из местного бюджета на планируемый финансовыйгод, подтверждающей размер средств, предусматриваемых нафинансирование (софинансирование) реализации мероприятий попереселению граждан из жилых помещений, признанных непригодными дляпроживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа (более 70процентов). 5. Конкурсный отбор 5.1. Отбор осуществляется конкурсной комиссией в течение 10 днейс момента окончания срока подачи заявок на участие в отборемуниципальных образований. 5.2. Документы муниципальных образований проверяются конкурснойкомиссией на соответствие предъявляемым требованиям и действующемузаконодательству. 5.3. Конкурсная комиссия рассматривает материалы муниципальногообразования и принимает решение о допуске муниципального образования кконкурсу либо направляет претенденту мотивированный отказ. 5.4. Размер Субсидии определяется на основании представленныхмуниципальными образованиями документов. При этом учитываются: - эффективность использования Субсидии (наибольшее количествоквадратных метров приобретенного жилья либо отремонтированногомуниципального жилья для целей переселения граждан), при этомпредпочтение отдается тем муниципальным образованиям, которыенаправляют средства на ремонт пустующего муниципального жилья; - наиболее полное освоение Субсидии, выделенной на переселениеграждан в предыдущем году; - наибольшая доля софинансирования из местного бюджета ивнебюджетных источников. 6. Итоги проведения отбора 6.1. По результатам конкурсного отбора оформляется протоколзаседания конкурсной комиссии и решение об определении победителей суказанием размера выделяемой ему Субсидии. 6.2. Распределение Субсидии между муниципальными образованиямиутверждается постановлением Правительства Сахалинской области. 6.3. Результаты отбора публикуются в газете «Губернскиеведомости», а также размещаются на официальном сайте ПравительстваСахалинской области в сети Интернет в течение трех дней с моментаоформления решения конкурсной комиссии об определении победителейотбора с указанием размера выделяемых им Субсидий. 7. Порядок предоставления Субсидии 7.1. Субсидия предоставляется главным распорядителем бюджетныхсредств в соответствии со сводной бюджетной росписью областногобюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств на соответствующийгод. Условиями предоставления субсидии являются: - наличие средств местного бюджета в соответствии спредусмотренным объемом финансирования на соответствующий год,подтверждаемое выпиской из правового акта о бюджете или своднойбюджетной росписи; (В редакции Постановления Правительства Сахалинскойобласти от 19.09.2014 г. N 459) - наличие заключенного соглашения между главным распорядителембюджетных средств и администрацией муниципального образования опредоставлении субсидии на реализацию мероприятий (далее -соглашение). (Дополнен - Постановление Правительства Сахалинской областиот 18.07.2014 г. N 334) 7.2. Стоимость одного квадратного метра приобретаемого жилья недолжна превышать среднюю рыночную стоимость одного квадратного метраобщей площади жилого помещения, определяемую федеральным органомисполнительной власти, осуществляющим функции по выработкегосударственной политики и нормативно-правовому регулированию в сферестроительства, архитектуры и градостроительства ижилищно-коммунального хозяйства. При принятии решения о приобретении (строительстве) жилья поцене, выше указанной стоимости, соответствующая разница доплачиваетсяза счет средств бюджета муниципального образования. В случае если в границах соответствующего населенного пунктаотсутствуют жилые помещения, равнозначные по общей площади ранеезанимаемому жилому помещению, общая площадь приобретаемого жилогопомещения может превышать общую площадь ранее занимаемого жилогопомещения не более чем на 20%, за исключением случаев, предусмотренныхстатьей 89 Жилищного кодекса российской Федерации. 7.3. Жилые помещения предоставляются нанимателям в порядке и наусловиях, предусмотренных разделами III и IV Жилищного кодексаРоссийской Федерации, собственникам - в соответствии со статьей 32Жилищного кодекса Российской Федерации. 7.4. Уровень софинансирования из областного бюджета расходныхобязательств органов местного самоуправления устанавливается отстоимости объектов, предусмотренной к финансированию в текущемфинансовом году, в размере: - 90% - для муниципального образования городской округ «ГородЮжно-Сахалинск»; - 93,13% - для муниципального образования «Городской округНогликский»; - 99% - для городских и сельских поселений; - 94,7% - для остальных муниципальных образований. Принятие решения об увеличении размера субсидии за счет средствобластного бюджета в течение финансового года не влечет за собойобязательств по увеличению бюджетных ассигнований, предусмотренных вместном бюджете на цели, указанные в пункте 1.3 Порядка. (Дополнен -Постановление Правительства Сахалинской областиот 19.09.2014 г. N 459) 7.5. Софинансирование расходных обязательств органами местногосамоуправления может осуществляться по предоставляемой Субсидии вцелом либо в отношении каждого конкретного объекта. 7.6. Расходование Субсидии осуществляется органами местногосамоуправления путем заключения муниципальных контрактов всоответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «Оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд». Расходование Субсидии также осуществляется органами местногосамоуправления на погашение кредиторской задолженности помуниципальным контрактам (договорам), заключенным в соответствии сранее действовавшим законодательством Российской Федерации. (Дополнен- Постановление Правительства Сахалинской областиот 10.11.2014 г. N 537) В целях определения размера и срока перечисления субсидии органместного самоуправления представляет главному распорядителю бюджетныхсредств заявку о перечислении субсидии по форме, установленной главнымраспорядителем бюджетных средств. В заявке о перечислении субсидии указываются: - необходимый размер средств (в пределах субсидии); - сведения о заключенных муниципальных контрактах, необходимыхдля реализации мероприятий, с указанием предполагаемого срокавозникновения денежного обязательства муниципального образования пофинансовому обеспечению мероприятий. Допускается включение в состав заявки средств, необходимых дляоплаты аванса по заключенным муниципальным контрактам в объеме неболее 30 процентов от цены контракта. (Дополнен - Постановление Правительства Сахалинской областиот 18.07.2014 г. N 334) 7.7. Субсидии перечисляются в соответствии с соглашением опредоставлении Субсидии, заключенным между главным распорядителембюджетных средств и администрациями муниципальных образованийСахалинской области. Соглашение о предоставлении Субсидии должно содержать следующиеположения: - целевое назначение Субсидии; - условия предоставления Субсидии; - сведения об объеме Субсидии, предоставляемой из областногобюджета; - сведения об объеме средств, предусмотренных в местном бюджете инаправляемых на софинансирование мероприятий, указанных в пункте 1настоящего Порядка; - значение целевого показателя эффективности использованияСубсидии. 7.8. Целевым показателем эффективности использованияпредоставленной Субсидии является количество переселенных человек. 7.9. Главный распорядитель бюджетных средств представляет вминистерство финансов Сахалинской области для перечисления Субсидиисоглашение о предоставлении Субсидии, платежное поручение ираспоряжение о перечислении средств с приложением расчета размераСубсидии. 7.10. Органы местного самоуправления в соответствии сзаконодательством Российской Федерации несут ответственность занецелевое использование Субсидии, несоблюдение условий предоставленияСубсидии и недостоверность представляемых сведений. (В редакцииПостановления Правительства Сахалинской областиот 18.07.2014 г. N 334) 7.11. В случае нарушения условий, установленных дляпредоставления Субсидии, муниципальное образование осуществляет еевозврат. Возврат Субсидии производится на лицевой счет, открытый главномураспорядителю бюджетных средств в министерстве финансов Сахалинскойобласти, в течение трех дней с момента получения требования овозврате. 7.12. В случае невозможности использования всей суммы Субсидии втекущем финансовом году, муниципальное образование незамедлительноизвещает о данном факте главного распорядителя бюджетных средств, приэтом главный распорядитель бюджетных средств вправе перераспределитьнеиспользованные средства другим муниципальным образованиям. 7.13. Отчеты об использовании средств Субсидии представляютсямуниципальными образованиями главному распорядителю бюджетных средствпо итогам полугодия к 10-му числу месяца, следующего за отчетнымпериодом, по форме к настоящему Порядку (прилагается). (В редакцииПостановления Правительства Сахалинской областиот 27.03.2014 г. N 126) 7.14. Главный распорядитель бюджетных средств обеспечиваетсоблюдение получателем субсидии условий, целей и порядкапредоставления субсидий, установленных при их предоставлении.(Дополнен - Постановление Правительства Сахалинской областиот 18.07.2014 г. N 334) 7.15. Контроль за соблюдением органами местного самоуправленияусловий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных при ихпредоставлении, осуществляется органами государственного финансовогоконтроля Сахалинской области в пределах полномочий, установленныхзаконодательством Российской Федерации. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Сахалинской области от 18.07.2014 г. N 334) ФОРМА к Порядку отбора муниципальных образований Сахалинской области и предоставления субсидии муниципальным образованиям Сахалинской областина переселение граждан, проживающих в Сахалинской области, из ветхого и аварийного жилищного фонда, утвержденному постановлением Правительства Сахалинской области от 22 января 2014 года № 26 ОТЧЕТ об использовании субсидии с "___"______ 20__ по "__"______20__ года в рамках мероприятия "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда" государственной программы Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественным жильем на 2014-2020 годы" за 20___ год |——————|————————————————————|———————————————————————|—————————————|——————————|———————————|—————————————|—————————————|————————|———————————————————————————————------||№ пп. |ФИО переселяемого и |Адрес ранее занимаемого|Общая площадь| Состав | Правовой | Адрес |Общая площадь|Стоимост| Стоимость предоставленного || | его членов семьи | жилого помещения | ранее | семьи | акт о |предоставленн|предоставлен |ь 1 кв. | жилья (руб.) || | | | занимаемого | (чел.) | выделении | ого жилого | ного жилья |м (тыс. | || | | | жилья (кв. | | семье | помещения | (кв. м) | руб.) | || | | | м.) | | данной | | | | || | | | | | квартиры | | | | || | | | | | | | | |——————————————————————————————------—|| | | | | | | | | | ВСЕГО: | Областной | Местный || | | | | | | | | | | бюджет | бюджет ||—————-|—————————————————--—|—————————————————————--|———————————-—|————————-—|—————————-—|———————————-—|——————————-——|————————|———————————|———————————|—————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 ||—————-|—————————————————--—|————————————————————--—|———————————-—|—————————-|——————————-|———————————-—|———————————-—|————————|————————---|—————————--|——————————---|| Муниципальное образование "_________________________" ||——————|————————————————————|———————————————————————|—————————————|——————————|———————————|———————————--|———————————--|——————-—|————————---|——————————-|———————————--|| | | | | | | | | | | | ||——————|————————————————————|———————————————————————|—————————————|——————————|———————————|———————————--|———————————--|——————-—|————————---|——————————-|———————————--|| | | | | | | | | | | | ||——————|————————————————————|———————————————————————|—————————————|——————————|———————————|———————————--|———————————--|——————-—|————————---|——————————-|———————————--|| | | | | | | | | | | | ||———————————————————————————————————————————-------—|————————————-|————————-—|—————————-—|————————————-|———————————-—|————————|————————--—|————————--—|——————————---|| ИТОГО: | | | | | | | | | || | | | | | | | | | || | | | | | | | | | - ||——————|————————————————————|———————————————————————|—————————————|——————————|———————————|—————————————|—————————————|————————|——————————-|—————————-—|———————————--| Глава администрации муниципального образования _________________________ Исполнитель: ___________ (Форма дополнена - Постановление Правительства Сахалинскойобласти от 27.03.2014 г. N 126)