Закон Сахалинской области от 27.12.2013 № 133-ЗО

 

Закон Сахалинской области


О государственной социальной помощи в Сахалинской области

      (В редакции Законов  Сахалинской области
    

       от 13.12.2018 г. № 78-ЗО;
    

      от 12.11.2019 г. № 100-ЗО)
    

      Принят Сахалинской областной Думой 19 декабря 2013 года
    

НастоящийЗакон в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ"О государственной социальной помощи" (далее – Федеральный закон"О государственной социальной помощи") определяет размеры, условия ипорядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе наосновании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одинокопроживающим гражданам, проживающим на территории Сахалинской области.

 

Статья 1. Основные понятия,используемые в настоящем Законе

 

1.Основные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том жезначении, что и в Федеральном законе "О государственной социальнойпомощи".  (В редакции Закона Сахалинской области от 10.07.2015 г. №62-ЗО)

2.Для целей настоящего Закона используются также следующие основные понятия:

1)малоимущая семья – семья, среднедушевой доход которой ниже величиныпрожиточного минимума, определенной в соответствии с Законом Сахалинскойобласти от29 июня 2011 года № 56-ЗО "О порядке определения величины прожиточногоминимума малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина вСахалинской области" (далее – Закон Сахалинской области "О порядкеопределения величины прожиточного минимума малоимущей семьи или малоимущегоодиноко проживающего гражданина в Сахалинской области");

2)малоимущий одиноко проживающий гражданин – одиноко проживающий гражданин,независимо от наличия родственников, среднедушевой доход которого ниже величиныпрожиточного минимума, определенной в соответствии с Законом Сахалинскойобласти "О порядке определения величины прожиточного минимума малоимущейсемьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина в Сахалинской области";

3)уполномоченный орган – орган исполнительной власти Сахалинской области,уполномоченный Правительством Сахалинской области, осуществляющий функции повыработке региональной политики и нормативному правовому регулированию в сфересоциальной защиты;

4)трудная жизненная ситуация – ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельностьгражданина (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклоннымвозрастом, болезнью, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность,безработица, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокоеобращение в семье, одиночество и тому подобное), которую он не может преодолетьсамостоятельно.

 

Статья2. Государственная социальная помощь без социального контракта

 

1.Малоимущей семье, малоимущему одиноко проживающему гражданину государственнаясоциальная помощь без социального контракта назначается в виде единовременнойденежной выплаты при соблюдении следующих условий:

1)обращение гражданина от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан)или от имени своей семьи либо обращение опекуна, попечителя или другогозаконного представителя гражданина в установленном порядке с заявлением обоказании государственной социальной помощи без социального контракта;

2)проживание малоимущей семьи, малоимущего одиноко проживающего гражданина натерритории Сахалинской области;

3) наличие гражданства Российской Федерации у членовмалоимущей семьи, малоимущего одиноко проживающего гражданина.  (Пунктдополнен - Закон  Сахалинской области от 10.07.2015 г. №62-ЗО)

2.Малоимущей семье, малоимущему одиноко проживающему гражданину государственнаясоциальная помощь без социального контракта назначается в виде единовременнойденежной выплаты в следующих размерах:

1)при утрате или повреждении имущества вследствие стихийных бедствий, катастроф,аварии, пожара либо иных обстоятельств чрезвычайного характера, а также хищенияимущества – 50000 рублей;  (В редакции Закона  Сахалинской области от 21.12.2018 г. №93-ЗО)

2)при получении платных медицинских услуг, не предусмотренных программойгосударственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи натерритории Сахалинской области, а также в случае зубопротезирования(штампованные и цельнолитые ортопедические конструкции из кобальто-хромовогосплава, частично съемные и полные съемные конструкции) – в размере фактическипонесенных расходов, но не более 30000 рублей; (В редакции Закона  Сахалинской области от 12.11.2019 г.№ 100-ЗО)

3)при выезде на лечение за пределы Сахалинской области по направлениюминистерства здравоохранения Сахалинской области – 15000 рублей;

4)при приобретении топлива (для проживающих в домах, не имеющих центральногоотопления), теплой одежды и обуви, предметов домашней обстановки и обихода – вразмере фактически понесенных расходов, но не более 10000 рублей.

2<1>. Малоимущей семье государственная социальнаяпомощь без социального контракта назначается в виде единовременной денежнойвыплаты в размере фактически понесенных расходов, но не более 10000 рублей, наприобретение одежды обучающихся.  (Часть дополнена - Закон   Сахалинской области от10.07.2015 г. № 62-ЗО ; в редакцииЗакона  Сахалинской области от 27.07.2017 г. №79-ЗО)

2<2>. Малоимущей семье, малоимущему одинокопроживающему гражданину государственная социальная помощь без социальногоконтракта назначается в виде единовременной денежной выплаты в размерефактически понесенных расходов, но не более 15000 рублей, на приобретение,доставку, установку и настройку оборудования для приема цифровоготелевизионного вещания, а также на оплату необходимых для установки расходныхматериалов.  (Часть дополнена - Закон  Сахалинской области от 21.12.2018 г. №93-ЗО)

3.Единовременная денежная выплата предоставляется малоимущей семье, малоимущемуодиноко проживающему гражданину в течение календарного года по одному илинескольким основаниям, указанным в части 2 настоящей статьи, на общую сумму, непревышающую 80000 рублей.  (В редакции Законов  Сахалинской области от 12.11.2019 г.№ 100-ЗО )

Единовременная денежная выплата, предусмотренная частью2<1> настоящей статьи, предоставляется в течение календарного годаоднократно на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку(попечительство), в приемную семью, проживающего в семье ребенка, в том числесовершеннолетнего, обучающегося в государственной или муниципальнойобщеобразовательной организации по очной форме обучения.  (Абзац дополнен- Закон  Сахалинской области от 10.07.2015 г. №62-ЗО)

4. Единовременные денежные выплаты, предусмотренныенастоящей статьей, не предоставляются в случае, если члены малоимущей семьи илималоимущий одиноко проживающий гражданин трудоспособного возраста не работает(не работают) и не состоит (не состоят) на учете в службе занятости населениябез уважительной причины (уважительной причиной является: обучение по очнойформе в образовательных организациях всех типов и видов, инвалидность, уход заребенком до достижения им возраста 14 лет, уход за ребенком-инвалидом, уход залицом, нуждающимся в постоянном постороннем уходе).  (Часть дополнена -Закон  Сахалинской области от 10.07.2015 г. №62-ЗО)

 

Статья 3. Порядокназначения и выплаты государственной
социальной помощи без социального контракта

 

1.Государственная социальная помощь без социального контракта назначается по месту жительства либо месту пребывания малоимущейсемьи, малоимущего одиноко проживающего гражданина.  (Вредакции Закона  Сахалинской области от 12.11.2019 г.№ 100-ЗО)

2.Порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи без социальногоконтракта устанавливается нормативным правовым актом уполномоченного органа.

 

Статья 4. Государственнаясоциальная помощь на
основании социального контракта

 

1.Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказываетсямалоимущей семье, малоимущему одиноко проживающему гражданину в целяхстимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

2.Условиями предоставления государственной социальной помощи на основаниисоциального контракта являются:

1)обращение гражданина от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан)или от имени своей семьи в установленном порядке с заявлением об оказаниигосударственной социальной помощи на основании социального контракта;

2)проживание малоимущей семьи, малоимущего одиноко проживающего гражданина натерритории Сахалинской области;

2<1>) наличие гражданства Российской Федерации учленов малоимущей семьи, малоимущего одиноко проживающего гражданина; (Пункт дополнен - Закон  Сахалинской области от 10.07.2015 г. №62-ЗО)

3)наличие трудной жизненной ситуации;

4)регистрация в органах службы занятости трудоспособных граждан в качествебезработных или в целях поиска подходящей работы, за исключением следующих лиц:

а)считающихся занятыми согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 19 апреля1991 года № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";

б)осуществляющих уход за ребенком до достижения им возраста 3 лет;

в)осуществляющих уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом сдетства I группы;

г)осуществляющих уход за нетрудоспособным гражданином (инвалидом I группы,престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянномпостороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет);

5)заключение социального контракта с приложением программы социальной адаптации;

6)письменное согласие совершеннолетних членов малоимущейсемьи, малоимущего одиноко проживающего гражданина на реализациюобязательных мероприятий, предусмотренных в программе социальной адаптации,приложенной к социальному контракту.  (В редакцииЗакона  Сахалинской области от 10.07.2015 г. №62-ЗО)

3.В социальном контракте должны быть установлены:

1)предмет социального контракта;

2)права и обязанности сторон;

3)виды и размер государственной социальной помощи;  (Вредакции Закона  Сахалинской области от 10.07.2015 г. №62-ЗО)

      3<1>) порядок оказания государственнойсоциальной помощи на основании социального контракта; (Пункт дополнен - Закон Сахалинской области от 12.11.2019 г. №100-ЗО)

4)срок действия социального контракта (от трех месяцев до одного года);

5)порядок изменения и основания прекращения социального контракта.

4.Программа социальной адаптации является приложением к социальному контракту. Впрограмме социальной адаптации предусматриваются мероприятия, которыеполучатель государственной социальной помощи обязан реализовать:

1)поиск работы;

2)прохождение профессионального обучения и дополнительного профессиональногообразования;

3)осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности;

4)ведение личного подсобного хозяйства;

5)иные мероприятия, направленные на преодоление трудной жизненной ситуации.

5.Государственная социальная помощь на основании социального контрактаназначается на срок от трех месяцев до одного года, исходя из содержанияпрограммы социальной адаптации. Срок действия социального контракта на оказаниегосударственной социальной помощи может быть продлен в порядке, установленномуполномоченным органом.

6.Оказание государственной социальной помощи на основании социального контрактане влечет за собой прекращения оказания государственной социальной помощи безсоциального контракта в виде единовременных денежных выплат, предусмотренныхстатьей 2 настоящего Закона, или отказа в ее назначении.

 

Статья 5. Порядокназначения, определения размера,
выплаты, мониторинга оказания государственной
социальной помощи на основании социального контракта

 

1.Государственная социальная помощь на основании социального контрактаназначается по месту жительства либо месту пребываниямалоимущей семьи, малоимущего одиноко проживающего гражданина.  (В редакции Закона  Сахалинской области от 12.11.2019 г.№ 100-ЗО)

2.Порядок определения размера государственной социальной помощи на основании социальногоконтракта, порядок межведомственного взаимодействия при оказаниигосударственной услуги, порядок осуществления мониторинга оказаниягосударственной социальной помощи на основании социального контрактаустанавливаются нормативным правовым актом Правительства Сахалинской области.  (В редакции Закона  Сахалинской области от 10.07.2015 г. №62-ЗО)

3.Порядок назначения, выплаты государственной социальной помощи на основаниисоциального контракта, форма социального контракта, порядок разработкипрограммы социальной адаптации, порядок заключения и продления социальногоконтракта, основания продления социального контракта устанавливаютсянормативным правовым актом уполномоченного органа.

 

Статья 5<1>. Обеспечение размещения информации обоказании госу-дарственной социальной помощи

 

1. Информация об оказании государственной социальной помощив соответствии с настоящим Законом размещается в Единой государственнойинформационной системе социального обеспечения.

2. Размещение (предоставление) указанной в части 1 настоящейстатьи информации в Единой государственной информационной системе социальногообеспечения осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999года № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

(Статья дополнена - Закон  Сахалинской области от 13.12.2018 г. №78-ЗО)

 

Статья 6.Финансированиерасходов на оказание государственной социальной помощи

 

Финансированиерасходов на оказание государственной социальной помощи, на ее доставку ипересылку осуществляется за счет средств областного бюджета Сахалинской областив соответствии с законом Сахалинской области об областном бюджете насоответствующий финансовый год и на плановый период.

(Статьяв редакции Закона  Сахалинской области от10.07.2015 г. № 62-ЗО )

 

Статья 7. О признанииутратившими силу отдельных
положений законодательных актов Сахалинской области

 

Признатьутратившими силу со дня вступления в силу настоящего Закона:

1)пункт 16 статьи 2, статью 17 Закона Сахалинской области от 28декабря 2010 года № 127-ЗО "О социальной поддержке отдельных категорийграждан в Сахалинской области" (Губернские ведомости, 2010, 31 декабря);

2)пункт 11 статьи 1 Закона Сахалинской области от 24января 2013 года № 1-ЗО "О внесении изменений в Закон Сахалинскойобласти "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Сахалинскойобласти" (Губернские ведомости, 2013, 30 января).

      
        Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона
      
    

1.Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2014 года, за исключением статей 2,3 и 7 настоящего Закона.

2.Статьи 2, 3 и 7 настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2015 года.

 

 

      Губернатор Сахалинской области                                                      А.В. Хорошавин
    

      г. Южно-Сахалинск
    

      «27» декабря 2013 года
    

      № 133-ЗО