Постановление Правительства Сахалинской области от 09.10.2013 № 584

Об организации функционирования информационно-аналитической системы "Электронный паспорт муниципальных образований Сахалинской области"

                  ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 09 октября 2013 г. № 584

                         г. Южно-Сахалинск

         Об организации функционирования информационно-аналитической

           системы «Электронный паспорт  муниципальных образований

                             Сахалинской области»

(В редакции Постановлений Правительства Сахалинской области

от 15.09.2014 г. N 445; от 11.03.2016 № 105;

от 05.12.2016 № 600; от 11.03.2016 № 105)

     6.12. Ввод данных осуществляется  в  соответствии  с  Регламентом

функционирования   ИАС   Паспорт   МО,   утвержденным   постановлением

Правительства Сахалинской области.

              7. Обеспечение информационной безопасности

     7.1. Политика режима информационной безопасности ИАС  Паспорт  МО

направлена  на  обеспечение доступности информации, ее целостности и в

отдельных   случаях   конфиденциальности,   которая   базируется    на

Федеральном   законе   от   27.07.2006   №   149-ФЗ   «Об  информации,

информационных  технологиях   и   о   защите   информации»,   Доктрине

информационной   безопасности   Российской   Федерации,   утвержденной

Президентом  Российской  Федерации   09.09.2000   №   ПР-1895   и   на

региональных нормативных правовых актах.

     7.2. Предотвращение хищения и повреждения средств  вычислительной

техники,  на  которых  хранятся информационные ресурсы ИАС Паспорт МО,

обеспечивается особым режимом доступа в помещения с находящейся в  них

техникой,  исключающим  нахождение  в  нем посторонних лиц, оснащением

помещений  с  вычислительной  и  коммутационной  техникой  охранной  и

пожарной  сигнализацией.  Обязанности  пользователей ИАС Паспорт МО по

безопасной работе в ИАС Паспорт  МО  и  их  действия  в  нестандартных

ситуациях описаны в руководствах для пользователей ИАС Паспорт МО.

     7.3.  Исключение  возможности  несанкционированного   доступа   к

информационным   ресурсам  с  целью  предотвращения  утечки,  хищения,

утраты, искажения,  подделки,  уничтожения  информации  обеспечивается

штатными   средствами   и   методами,  предусмотренными  используемыми

операционными системами. Каждый пользователь ИАС Паспорт  МО  проходит

аутентификацию  на сервере ИАС Паспорт МО. Права доступа пользователей

ИАС Паспорт МО к информационным ресурсам разграничены в соответствии с

выполняемыми функциями.

     7.4.   Для   обеспечения   своевременности   обнаружения   фактов

несанкционированного  доступа  к  информации  в ИАС Паспорт МО ведутся

системные журналы.

     7.5. Средства ИАС Паспорт МО  обеспечивают  ежедневное  резервное

копирование  и  возможность  восстановления  актуального состояния ИАС

Паспорт МО при нарушении безопасности информации.

                                                  УТВЕРЖДЕНО

                                         постановлением Правительства

                                              Сахалинской области

                                          от 09 октября 2013 г. № 584

                                ТИПОВОЕ СОГЛАШЕНИЕ

           об информационном взаимодействии аппарата  Губернатора и

              Правительства Сахалинской области  и администрации

                          муниципального образования

             ________________________________________________  по

        эксплуатации информационно-аналитической  системы «Электронный

           паспорт муниципальных  образований Сахалинской области»

 «___» __________ 20__ г.                             г.Южно-Сахалинск

     Аппарат  Губернатора   и   Правительства   Сахалинской   области,

именуемый  в  дальнейшем  «Аппарат»,  в  лице  заместителя Губернатора

Сахалинской   области   -   руководителя   аппарата   Губернатора    и

Правительства   Сахалинской  области  Братыненко  Дмитрия  Фёдоровича,

действующего  на  основании   Положения  об  аппарате  Губернатора   и

Правительства   Сахалинской   области,   утвержденного  постановлением

Губернатора Сахалинской области  от 16.12.2009 № 29, с одной  стороны,

и          администрация          муниципального           образования

_______________________________________________________,  именуемая  в

дальнейшем «Администрация», в лице _____________________

__________________________________, действующего на  основании  Устава

муниципального образования ________________________________________, с

другой  стороны,  вместе  именуемые  «Стороны»,  заключили   настоящее

Соглашение о нижеследующем:

                        1. Предмет Соглашения

     1.1. Предметом Соглашения  является  организация  информационного

взаимодействия Сторон путем безвозмездного выполнения принятых на себя

обязательств     по      обеспечению      совместной      эксплуатации

информационно-аналитической системы «Электронный паспорт муниципальных

образований Сахалинской области» (далее - ИАС Паспорт МО).

     1.2. Целями Соглашения являются:

     -  информационно-аналитическая   и   инструментальная   поддержка

процессов  подготовки  и  принятия  управленческих  решений  аппаратом

Губернатора   и   Правительства    Сахалинской    области,    органами

исполнительной  власти  и органами местного самоуправления Сахалинской

области  по  планированию  и  регулированию   социально-экономического

развития муниципальных образований Сахалинской области;

     -  организация   информационного   взаимодействия   с   аппаратом

Губернатора    и    Правительства    Сахалинской   области,   органами

исполнительной власти и органами местного  самоуправления  Сахалинской

области,   их   подведомственными  учреждениями,  федеральной  службой

государственной статистики;

     -  оптимизация  расходов  на  сбор,  накопление  и  представление

информации  аппаратом Губернатора и Правительства Сахалинской области,

органами исполнительной  власти  и  органами  местного  самоуправления

Сахалинской области для принятия управленческих решений;

     -  устранение  дублирования   функций   по   сбору,   накоплению,

обработке,   визуализации   и   представлению   информации   аппаратом

Губернатора   и    Правительства   Сахалинской    области,    органами

исполнительной  власти и  органами местного самоуправления Сахалинской

области.

                          2. Общие положения

     2.1. При организации информационного взаимодействия и координации

деятельности Стороны руководствуются следующими принципами:

     2.1.1. Использование  информационных  систем  и  ресурсов  Сторон

осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации

и Сахалинской области.

     2.1.2.  Обеспечивается  соблюдение  Сторонами  служебной  и  иной

охраняемой законом тайны.

     2.1.3.    Стороны     обеспечивают     исполнение     достигнутых

договоренностей.

     2.1.4. Стороны обеспечивают защиту информации и контроль  доступа

к информации в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 149-ФЗ

«Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

                       3. Обязательства Сторон

     3.1.      Стороны       руководствуются       Положением       об

информационно-аналитической системе «Электронный паспорт муниципальных

образований   Сахалинской   области»,   Регламентом   функционирования

информационно-аналитической системы «Электронный паспорт муниципальных

образований   Сахалинской   области»,   утвержденными   постановлением

Правительства  Сахалинской  области,  при  организации информационного

взаимодействия и координации деятельности.

     3.2. Аппарат как Координатор ИАС Паспорт МО обеспечивает:

     3.2.1. Эксплуатацию ИАС Паспорт МО.

     3.2.2. Координацию деятельности пользователей ИАС Паспорт  МО  по

предоставлению  информации,  значений  показателей  в централизованное

хранилище данных ИАС Паспорт МО  (далее  -  ЦХД),  согласно  перечням,

утвержденным  нормативными  правовыми актами Правительства Сахалинской

области  в  соответствии  с  пунктом  9  постановления   Правительства

Сахалинской      области      «Об     организации     функционирования

информационно-аналитической системы «Электронный паспорт муниципальных

образований Сахалинской области».

     3.2.3.  Бесперебойную  работу  и  функционирование   программного

комплекса ИАС Паспорт МО.

     3.2.4. Прием и контроль представленной Администрацией  информации

для размещения в ЦХД ИАС Паспорт МО.

     3.2.5.  Обработку,   хранение   и   распространение   информации,

накапливаемой в ЦХД, с учетом требований информационной безопасности.

     3.2.6.   Актуальное   состояние   нормативных   правовых    актов

Правительства  Сахалинской  области,  утверждающих перечни информации,

показателей,  необходимых  для   обеспечения   деятельности   аппарата

Губернатора    и    Правительства    Сахалинской    области,   органов

исполнительной власти и органов  местного  самоуправления  Сахалинской

области  и  постоянно  хранящихся  в  ЦХД,  в соответствии с пунктом 9

постановления  Правительства  Сахалинской  области   «Об   организации

функционирования   информационно-аналитической   системы  «Электронный

паспорт муниципальных образований Сахалинской области».

     3.2.7.  Формирование  списка  пользователей   ИАС   Паспорт   МО,

распределение  прав доступа, назначение и выдача паролей на вход в ИАС

Паспорт МО.

     3.2.8. Протоколирование действий пользователей ИАС Паспорт МО.

     3.2.9. Обучение пользователей ИАС Паспорт  МО  по  подключению  и

работе  в  ИАС  Паспорт МО, а также консультирование пользователей ИАС

Паспорт МО по методическим и  техническим  вопросам,  возникающим  при

работе с ИАС Паспорт МО.

     3.2.10. Проверку пользователей ИАС  Паспорт  МО  в  Администрации

навыкам работы с ИАС Паспорт МО по заявке Администрации.

     3.3. Администрация обеспечивает:

     3.3.1. Наполнение  муниципального  раздела  ЦХД  в  объемах  и  с

периодичностью,  определенных нормативным правовым актом Правительства

Сахалинской  области  в  соответствии  с   пунктом   9   постановления

Правительства  Сахалинской  области  «Об  организации функционирования

информационно-аналитической системы «Электронный паспорт муниципальных

образований  Сахалинской  области»,  при  этом передаваемая информация

должна быть защищена от неправомерного или случайного доступа лиц,  не

участвующих  в  её  подготовке  и обработке в процессе информационного

взаимодействия.

     3.3.2. Представление  заявок  на  подключение  пользователей  ИАС

Паспорт МО в Администрации.

     3.3.3. Назначение правовым актом Администрации  должностных  лиц,

ответственных за ввод данных в ЦХД.

     3.3.4.   Направление   в   согласованные   с   Аппаратом    сроки

регламентированной группы пользователей ИАС Паспорт МО в Администрации

для обучения работе в ИАС Паспорт МО.

     3.3.5. Организацию обучения всех пользователей ИАС Паспорт  МО  в

Администрации работе в ИАС Паспорт МО силами регламентированной группы

пользователей ИАС Паспорт МО, подготовленных в Аппарате.

     3.3.6. Проведение мероприятий,  исключающих  передачу  логинов  и

паролей    зарегистрированных   пользователей   ИАС   Паспорт   МО   в

Администрации третьим лицам.

     3.3.7.  Проведение  проверок  пользователей  ИАС  Паспорт  МО   в

Администрации   навыкам   работы  с  ИАС  Паспорт  МО  с  привлечением

сотрудников Аппарата.

                     4. Заключительные положения

     4.1. В соответствии с настоящим Соглашением Стороны обеспечивают:

     4.1.1.   Соблюдение   принципов    организации    информационного

взаимодействия и требований настоящего Соглашения.

     4.1.2.  Своевременное  представление  информации,  ее  полноту  и

достоверность.

     4.2. Настоящее Соглашение вступает в силу  с  «___»  ____________

20___ года.

     4.3. По  взаимному  согласию  Сторон  в  текст  Соглашения  могут

вноситься   изменения   и   дополнения,   а  также  могут  заключаться

дополнительные  соглашения  и  (или)  иные  документы,   обусловленные

необходимостью  и не противоречащие действующему законодательству. При

этом Стороны обеспечивают непрерывность информационного обмена.

     4.4. Настоящее Соглашение может быть  расторгнуто  по  инициативе

любой из Сторон, в случае невыполнения другой Стороной обязательств.

     4.5. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах,  имеющих

одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой Стороны.

|————————————————————————————————————|————————————————————————————————|

|Аппарат Губернатора и  Правительства|         Администрация          |

|        Сахалинской области         |                                |

|————————————————————————————————————|————————————————————————————————|

|                                    |                                |

|Заместитель Губернатора  Сахалинской|______________________________  |

|  области - руководитель аппарата   |________________________________|

|    Губернатора и Правительства     |____________________________    |

|        Сахалинской области         |______________________________  |

|                                    |                                |

|___________________ Д.Ф.Братыненко  |________________________ Ф.И.О. |

|«_____» __________________ 20____ г.|«_____» _______________ 20___ г.|

|                                    |                                |

|М.П.                                |М.П.                            |

|————————————————————————————————————|————————————————————————————————|

                                                    УТВЕРЖДЕН

                                          постановлением Правительства

                                              Сахалинской области

                                          от 09 октября 2013 г. № 584

РЕГЛАМЕНТ

функционирования информационно-аналитической системы

«Электронный паспорт муниципальных  образований Сахалинской

области»

      (В редакции Постановлений Правительства Сахалинской области

от 05.12.2016 № 600; от 11.03.2016 № 105)

     8.3. Руководители соответствующих органов государственной  власти

и  органов  местного  самоуправления  Сахалинской области осуществляют

контроль  и   несут   ответственность   за   достоверность,   полноту,

своевременность ввода данных и актуализацию перечня показателей в ЦХД.

                                 ФОРМА

  к Регламенту функционирования  информационно-аналитической системы

"Электронный паспорт муниципальных  образований Сахалинской области",

              утвержденному Постановлением Правительства

                         Сахалинской области

                    от 09 октября 2013 г. № 584

                         ПАСПОРТ ПОКАЗАТЕЛЯ

           (указывается полное наименование показателя)

|------|------------------------------------------------------------------------|----------------------|

|№ пп. |                          Признаки показателя                           |       Описание       |

|      |                                                                        |      признаков       |

|------|------------------------------------------------------------------------|----------------------|

|  1.  |Дата  создания  (утверждения)  показателя  (дата  принятия  нормативного|                      |

|      |правового  документа,  утверждающего  данный  показатель,   методика его|                      |

|      |расчета,  сфера  применения  либо  дата  утверждения  формы  отчетности,|                      |

|      |предусматривающей сбор показателя)                                      |                      |

|------|------------------------------------------------------------------------|----------------------|

|  2.  |Наименование  документа,  утверждающего   показатель   (вид   документа,|                      |

|      |наименование органа, его принявшего)                                    |                      |

|------|------------------------------------------------------------------------|----------------------|

|  3.  |Временная характеристика периодичности сбора показателя (месяц, квартал,|                      |

|      |год, конкретная дата и т.д.)                                            |                      |

|------|------------------------------------------------------------------------|----------------------|

|  4.  |Наименование   объектов   применения   показателя   (наименование   форм|                      |

|      |отчетности, их ведомственная принадлежность)                            |                      |

|------|------------------------------------------------------------------------|----------------------|

|  5.  |Единицы измерения (стоимостная, натуральная и другие  в  соответствии  с|                      |

|      |общероссийским  классификатором  единиц  измерения,   правила округления|                      |

|      |показателя)                                                             |                      |

|------|------------------------------------------------------------------------|----------------------|

|  6.  |Разрезность   сбора    показателя    (территориальный,    ведомственный,|                      |

|      |отраслевой, по формам собственности, видам экономической  деятельности и|                      |

|      |пр.)                                                                    |                      |

|------|------------------------------------------------------------------------|----------------------|

|  7.  |Другие  признаки,  содержащиеся   в   утвержденных   или   в   локальных|                      |

|      |классификаторах   и   справочниках,   не   вошедших   в   общероссийские|                      |

|      |классификаторы технико-экономической и социальной информации            |                      |

|------|------------------------------------------------------------------------|----------------------|

|  8.  |Методические пояснения к формированию и расчету показателя,  особенности|                      |

|      |или   отличия   по  отношению  к  показателям,  содержащимся  в  Реестре|                      |

|      |показателей                                                             |                      |

|------|------------------------------------------------------------------------|----------------------|

СОГЛАСОВАНО:

|-----------------------------------------|----------------------|-----------------|

|                                         |                      |                 |

| (руководитель ОИВ (МО или структурного  |      (подпись)       |    (Ф.И.О.)     |

|       подразделения (должность)))       |                      |                 |

ФОРМА № 1

к Положениюоб информационно-аналитической системе«Электронный паспорт муниципальных образований Сахалинской бласти»,

утвержденному постановлением Правительства
Сахалинской области

от

09 октября 2013 г.

№

584

ЗАЯВКА

на подключение пользователя к информационно-аналитическойсистеме «Электронный паспорт муниципальных образований Сахалинскойобласти»

Полное наименование организации

________________________________________________________________

Наименование подразделения

________________________________________________________________

Фамилия, имя, отчество, занимаемая должность пользователяинформационно-аналитической системы «Электронный паспорт муниципальныхобразований Сахалинской области» (далее - Система)

________________________________________________________________

Контактный телефон_____________________________________________

Электронная почта пользователя_________________________________

1. Права пользователя на просмотр:

Отчеты на портале Системы

Отчеты на iPad <1>

Отчеты на iPhone <1>

2. Права пользователя на ввод данных:

Прогноз МО <2>

Оценка ОМСУ <3>

Оценка ОИВ <4>

Эффективный контракт МО <5>

Формы сбора <6>

Наименования форм сбора:

1)______________________________________________________________

2)______________________________________________________________

3)______________________________________________________________

...____________________________________________________________

3. Построение отчетов в MDX-Эксперт <7>

Согласовано:

___________________________________ ___________________________

(руководитель ОИВ (МОили структурного (подпись) (Ф.И.О.)

подразделения(должность)))

--------------------------------

1) Доступ пользователямпредоставляется при наличии указанных устройств.

2) Прогноз МО - разделСистемы, предназначенный для автоматизации сбора и анализа данных в рамкахформирования формы "Основные показатели прогноза социально-экономическогоразвития".

3) Оценка ОМСУ - разделСистемы, предназначенный для автоматизации сбора и анализа данных в рамкахоценки эффективности деятельности ОМСУ городских округов и муниципальныхрайонов Сахалинской области.

4) Оценка ОИВ - разделСистемы, предназначенный для автоматизации сбора и анализа данных в рамкахоценки эффективности органов исполнительной власти Сахалинской области.

5) Эффективный контракт МО –раздел Системы, предназначенный для автоматизации сбора и анализа данных врамках формирования сведений о достижении главами муниципальных образованийпланируемых значений показателей эффективности деятельности органов местногосамоуправления.

6) Формы сбора - разделыСистемы, предназначенные для автоматизации сбора информации согласно перечням,утвержденным Правительством Сахалинской области.

7) Приложение MDX-Экспертпредназначено для построения нерегламентированной отчетности и проведениямногомерного анализа данных Системы. Для работы с приложением проводитсяпредварительное обучение пользователей.

(Вредакции Постановления Правительства Сахалинской области от26.05.2017 № 239)

                                 ФОРМА № 2

    к Положению об информационно-аналитической системе "Электронный

 паспорт муниципальных образований Сахалинкой области", утвержденному

           постановлением Правительства Сахалинской области

                    от 09 октября 2013 г.  № 584

                                ТАБЕЛЬ

                      учета персональных паролей

|-----|---------------------------|----------------------------------------------------------------------------------|-------------------------------|

|№ пп.|          Ф.И.О.           |                              Ознакомлен, подпись                                 | Логин и пароль пользователя   |

|     |                           |                                                                                  |       Системы получил         |

|-----|---------------------------|----------------------------------------------------------------------------------|------------------------------ |

|     |                           |   Положение об ИАС   |     Регламент      |   Руководства    |    Руководства    |    Дата    |     Подпись      |

|     |                           |      Паспорт МО      |функционирования ИАС| пользователя ИАС |  пользователя по  |            |                  |

|     |                           |                      |     Паспорт МО     |    Паспорт МО    |      работе       |            |                  |

|     |                           |                      |                    |                  |  RIA-интерфейса   |            |                  |

|-----|---------------------------|----------------------|--------------------|------------------|-------------------|------------|------------------|

|     |                           |                      |                    |                  |                   |            |                  |

|---- |---------------------------|----------------------|--------------------|------------------|-------------------|------------|------------------|

|     |                           |                      |                    |                  |                   |            |                  |

|---- |---------------------------|----------------------|--------------------|------------------|-------------------|------------|------------------|