Постановление Правительства Сахалинской области от 27.12.2012 № 674
О мерах по реализации Закона Сахалинской области от 06.08.2012 № 80-ЗО "Об областном бюджете Сахалинской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов"
Утратил силу - Постановление Правительства Сахалинской области от 31.12.2013 г. N 802 ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27 декабря 2012 г. № 674 г. Южно-Сахалинск О мерах по реализации Закона Сахалинской области от 06.08.2012 № 80-ЗО «Об областном бюджете Сахалинской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» (В редакции Постановлений Правительства Сахалинской области от 27.09.2013 г. N 551) В соответствии с Законом Сахалинской области от 06.08.2012 №80-ЗО «Об областном бюджете Сахалинской области на 2013 год и наплановый период 2014 и 2015 годов» Правительство Сахалинской областипостановляет: 1. Принять к исполнению областной бюджет на 2013 год и наплановый период 2014 и 2015 годов. 2. Установить, что исполнение областного бюджета осуществляется всоответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов и кассовым планомобластного бюджета на 2013 год. 3. Министерству финансов Сахалинской области подготовить и внестина утверждение в Правительство Сахалинской области проектраспоряжения об установлении бюджетного задания по мобилизации доходовв бюджет Сахалинской области органам исполнительной власти на 2013год в срок до 01 апреля 2013 года. 4. Главным администраторам доходов областного бюджета: 4.1. принять меры по обеспечению поступлений в областной бюджетадминистрируемых доходов областного бюджета, своевременному уточнениюневыясненных поступлений, сокращению задолженности по уплате налоговыхи неналоговых доходов; 4.2. в целях исключения невыясненных поступлений в бюджетобеспечить своевременное и правильное доведение до плательщиковреквизитов для зачисления платежей по администрируемым доходам; 4.3. осуществлять постоянный контроль за правильностьюисчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет,взыскание и принятие решений о возврате излишне уплаченных(взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов в частиадминистрируемых доходов; 4.4. представлять в министерство финансов Сахалинской областиинформацию о сумме недоимки по администрируемым доходам в областнойбюджет, ее динамике за отчетный период (квартал) и предпринимаемыхмерах по сокращению недоимки в срок до 20 числа месяца, следующего заотчетным кварталом; 4.5. обеспечить: - предоставление показателей для составления и ведения кассовогоплана по доходам областного бюджета на 2013 год и пояснительнойзаписки в соответствии с порядком составления и ведения кассовогоплана исполнения областного бюджета в текущем финансовом году,утвержденным приказом министерства финансов Сахалинской области; - возврат в федеральный бюджет не использованных по состоянию на01 января 2013 года остатков межбюджетных трансфертов, предоставленныхиз федерального бюджета бюджету Сахалинской области в форме субвенций(за исключением субвенций на реализацию передаваемых полномочийРоссийской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов исемей, имеющих детей-инвалидов; граждан, уволенных с военной службы(службы), и приравненных к ним лиц, вставших на учет до 01 января2005 года в муниципальных образованиях), субсидий (за исключениемсубсидий на софинансирование объектов капитального строительствагосударственной собственности субъектов Российской Федерации имуниципальной собственности, а также капитального ремонта и ремонтаавтомобильных дорог общего пользования административных центровсубъектов Российской Федерации), иных межбюджетных трансфертов,имеющих целевое назначение, в течение первых 15 рабочих дней 2013года; - подтверждение потребности в не использованных по состоянию на01 января 2013 года остатках межбюджетных трансфертов, предоставленныхиз федерального бюджета бюджету Сахалинской области в формесубвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевоеназначение, в сроки, установленные главными администраторами бюджетныхсредств федерального бюджета. 5. Главным распорядителям средств областного бюджета: 5.1. разработать нормативные правовые акты предоставлениясубвенций и субсидий из областного бюджета, продлить сроки действующихнормативно-правовых актов, а также внести в них необходимые измененияи дополнения в срок до 01 февраля 2013 года; 5.2. предусмотреть при подготовке нормативного правового акта опредоставлении субсидий из областного бюджета критерии эффективности ирезультативности их использования органами местного самоуправленияобласти; 5.3. заключить соглашения на предоставление субсидий местномубюджету; 5.4. обеспечить: - предоставление показателей для составления и ведения кассовогоплана по расходам областного бюджета на 2013 год и пояснительнойзаписки в соответствии с порядком составления и ведения кассовогоплана исполнения областного бюджета в текущем финансовом году,утвержденным приказом министерства финансов Сахалинской области; - возврат в областной бюджет не использованных по состоянию на01 января 2013 года остатков межбюджетных трансфертов, предоставленныхиз областного бюджета местным бюджетам Сахалинской области в формесубвенций, субсидий (за исключением субсидий на софинансированиеобъектов капитального строительства муниципальной собственности,включая социальные выплаты для строительства жилья в составежилищно-строительных кооперативов в рамках подпрограммы «Обеспечениежильем жителей Сахалинской области» долгосрочной целевой программы«Строительство жилья в Сахалинской области на 2010 - 2015 годы» исоциальные выплаты молодым семьям в рамках долгосрочной целевойпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей Сахалинской области на2011 - 2015 годы»), иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевоеназначение, в течение первых 15 рабочих дней 2013 года; - принятие решения об использовании муниципальными образованиямиСахалинской области не использованных по состоянию на 01 января 2013года остатков межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение,предоставленных из областного бюджета местным бюджетам, на те же целипри наличии потребности в указанных трансфертах не позднее 15 марта2013 года; - возврат бюджетными и автономными учреждениями не использованныхостатков средств, предоставленных из областного бюджета всоответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и пунктом 5 статьи79 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в течение первых 15рабочих дней 2013 года; - принятие решения об использовании бюджетными и автономнымиучреждениями не использованных по состоянию на 01 января 2013 годаостатков средств, предоставленных из областного бюджета в соответствиис абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и пунктом 5 статьи 79Бюджетного кодекса Российской Федерации, на те же цели при наличиипотребности не позднее 01 апреля 2013 года; - своевременное доведение бюджетных ассигнований на исполнениепубличных нормативных обязательств и лимитов бюджетных обязательств,изменение лимитов бюджетных обязательств до подведомственныхполучателей и муниципальных образований; - заключение договоров (государственных контрактов) на поставкутоваров, выполнение работ, оказание услуг, подлежащих исполнению засчет средств областного бюджета, в пределах доведенных лимитовбюджетных обязательств и с учетом принятых и неисполненныхобязательств в срок до 01 марта 2013 года; - перечисление субвенции муниципальным образованиям Сахалинскойобласти на осуществление государственных полномочий по первичномувоинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты,в течение 10 дней после поступления средств из федерального бюджета; - перечисление субвенций и субсидий на повышение окладов(должностных окладов), на выплату надбавок к окладу (должностномуокладу), на выплату дополнительной оплаты труда, на реализациюосновных общеобразовательных программ в муниципальныхобщеобразовательных учреждениях, общеобразовательных школах-интернатахмуниципальным образованиям области в сроки, установленныенормативно-правовыми актами, но не позднее 10 числа каждого месяца; 5.5. представить в министерство экономического развитияСахалинской области информацию, подтверждающую проведение по состояниюна 01 апреля 2013 года конкурсных процедур по объектам, включенным вадресную инвестиционную программу Сахалинской области, в срок до 06апреля 2013 года. Бюджетные ассигнования, предусмотренные на осуществлениебюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, в отношениикоторых конкурсные процедуры не проведены до 01 апреля 2013 года,подлежат перераспределению. Предложения о перераспределении бюджетныхассигнований представляются в срок до 15 апреля 2013 годаминистерством экономического развития Сахалинской области посогласованию с министерством финансов Сахалинской области для принятиярешения в Правительство Сахалинской области; 5.6. принимать меры по недопущению роста кредиторской идебиторской задолженности областных государственных учреждений. 6. Главным администраторам источников финансирования дефицитаобластного бюджета обеспечить предоставление показателей длясоставления и ведения кассового плана по источникам финансированиядефицита областного бюджета на 2013 год и пояснительной записки всоответствии с порядком составления и ведения кассового планаисполнения областного бюджета в текущем финансовом году, утвержденнымприказом министерства финансов Сахалинской области. 7. Предоставление из областного бюджета субсидий областнымбюджетным учреждениям и автономным учреждениям, созданным на базеимущества, находящегося в областной собственности, на финансовоеобеспечение выполнения государственного задания на оказаниегосударственных услуг (выполнение работ) осуществляется не реже 1 разав месяц с учетом потребности в средствах и наличия фактическихостатков на счетах областных бюджетных и автономных учреждений. 8. Установить, что получатели средств областного бюджета, заисключением Сахалинской областной Думы, избирательной комиссииСахалинской области, контрольно-счетной палаты Сахалинской области,Уполномоченного по правам человека в Сахалинской области, призаключении договоров (государственных контрактов) о поставке товаров,выполнении работ и оказании услуг в пределах доведенных им вустановленном порядке соответствующих лимитов бюджетных обязательствна 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов вправепредусматривать авансовые платежи: 8.1. в размере до 100 процентов суммы договора (государственногоконтракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, подлежащихисполнению за счет средств областного бюджета в соответствующемфинансовом году, по договорам (государственным контрактам): - до 100 тыс. рублей; - об оказании услуг связи; - о подписке на печатные издания и об их приобретении; - об обучении на курсах повышения квалификации; - об участии в научных, методических, научно-практических и иныхконференциях, выставках; - о лечении больных за пределами Сахалинской области при наличиирешения комиссии при министерстве здравоохранения Сахалинской области; - о проведении государственной экспертизы проектной документациии результатов инженерных изысканий; - о проведении областных олимпиад школьников, социальныхмолодежных проектов, программ, мероприятий и акций; (В редакцииПостановления Правительства Сахалинской областиот 16.08.2013 г. N 456) - об участии в официальных физкультурных мероприятиях и спортивныхмероприятиях; (Дополнен - Постановление Правительства Сахалинскойобласти от 16.08.2013 г. N 456) - о проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивныхмероприятий; (Дополнен - Постановление Правительства Сахалинскойобласти от 16.08.2013 г. N 456) - о приобретении авиационных и железнодорожных билетов, билетовдля проезда городским и пригородным транспортом; - оплаты проживания в гостиницах; - оплаты путевок на санаторно-курортное лечение; - обязательного страхования гражданской ответственностивладельцев транспортных средств; - поставки автомобильной, дорожно-строительной техники,оборудования, морского судна, производимых исключительно за пределамиСахалинской области; (В редакции Постановления ПравительстваСахалинской области от 27.09.2013 г. N 551) - об оказании образовательных услуг по подготовке специалистовсреднего профессионального образования; - поставки драгоценных металлов. При заключении вышеуказанных договоров на сумму свыше 5 млн.рублей размер аванса определяется по согласованию с министерствомфинансов Сахалинской области; 8.2. в размере до 30 процентов суммы договора (государственногоконтракта), но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств,подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета, по остальнымдоговорам (государственным контрактам), если иное не предусмотренозаконодательством Российской Федерации. 9. Установить, что договором (государственным контрактом) навыполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонтуобъектов капитального строительства государственной собственностиСахалинской области на сумму, превышающую 100 млн. рублей, заключеннымполучателем средств областного бюджета, могут предусматриваться впределах доведенных ему в установленном порядке лимитов бюджетныхобязательств авансовый платеж в размере до 30 процентов суммыдоговора (государственного контракта), а также последующееавансирование выполняемых работ в указанном размере послеподтверждения выполнения предусмотренных договором (государственнымконтрактом) работ в объеме произведенных авансовых платежей. 10. Установить, что в 2013 году не допускается: - увеличение утвержденных в установленном порядке лимитовбюджетных обязательств по заработной плате за счет экономии поиспользованию в текущем финансовом году лимитов бюджетныхобязательств, предусмотренных на иные цели, за исключением выплаткомпенсационного характера в связи с увольнением, установленныхзаконодательством Российской Федерации и Сахалинской области; - уменьшение утвержденных в установленном порядке лимитовбюджетных обязательств на уплату начислений на выплаты по оплате трудав целях увеличения лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных наиные цели, за исключением выплат единовременного поощрения в связи свыходом на государственную пенсию и выплат компенсационного характерав связи с увольнением, установленных законодательством РоссийскойФедерации и Сахалинской области. 11. Рекомендовать органам местного самоуправления: - установить порядок, предусматривающий предоставление авансовыхплатежей при заключении договоров (муниципальных контрактов) опоставке товаров, выполнении работ и оказании услуг в пределах лимитовбюджетных обязательств, предусмотренных на 2013 год и на плановыйпериод 2014 и 2015 годов; - не допускать просроченной кредиторской задолженности попринятым обязательствам, в первую очередь по заработной платеработникам муниципальных учреждений; - обеспечить соблюдение нормативов формирования расходов наоплату труда депутатов, выборных должностных лиц местногосамоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе,муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления; - обеспечить целевое и эффективное использование субсидий,субвенций и иных межбюджетных трансфертов, полученных из областногобюджета. 12. Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернскиеведомости». 13. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2013года. 14. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя председателя Правительства Сахалинской области - министрафинансов Сахалинской области Т.В.Карпову. Исполняющий обязанности председателя Правительства Сахалинской области С.Г.Шередекин