Постановление Правительства Сахалинской области от 21.05.2013 № 250
О создании системы мониторинга кредиторской задолженности организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, за потребление ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, кредиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций за топливно-энергетические ресурсы
ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 21 мая 2013 г. № 250 г. Южно-Сахалинск О создании системы мониторинга кредиторской задолженности организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, за потребление ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, кредиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций за топливно-энергетические ресурсы В целях реализации Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «ОФонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» иФедерального закона от 25.12.2012 № 271-ФЗ «О внесении изменений вЖилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные актыРоссийской Федерации и признании утратившими силу отдельных положенийзаконодательных актов Российской Федерации» Правительство Сахалинскойобласти постановляет: 1. Утвердить Порядок проведения мониторинга кредиторскойзадолженности организаций, осуществляющих управление многоквартирнымидомами, за потребление ресурсов, необходимых для предоставлениякоммунальных услуг, кредиторской задолженности ресурсоснабжающихорганизаций за топливно-энергетические ресурсы (прилагается). 2. Определить уполномоченным органом исполнительным властиСахалинской области на ведение мониторинга кредиторской задолженностиминистерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинскойобласти. 3. Рекомендовать главам администраций муниципальных образованийСахалинской области, ресурсоснабжающим организациям и организациям,осуществляющим управление многоквартирными домами, оказыватьсодействие министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйстваСахалинской области в организации мероприятий по реализации настоящегопостановления. 4. Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернскиеведомости». 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя председателя Правительства Сахалинской областиС.Г.Шередекина. Исполняющая обязанности председателя Правительства Сахалинской области Е.П.Ивашова УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Сахалинской области от 21 мая 2013 г. № 250 ПОРЯДОК проведения мониторинга кредиторской задолженности организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, за потребление ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, кредиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций за топливно-энергетические ресурсы 1. Настоящий Порядок устанавливает правила проведения мониторингакредиторской задолженности организаций, осуществляющих управлениемногоквартирными домами, по оплате ресурсов, необходимых дляпредоставления коммунальных услуг, и кредиторской задолженностиресурсоснабжающих организаций по оплате топливно-энергетическихресурсов, использованных для поставки ресурсов, необходимых дляпредоставления коммунальных услуг, организациям, осуществляющимуправление многоквартирными домами (далее - мониторинг кредиторскойзадолженности). 2. Порядок разработан в целях организации системы работы помониторингу кредиторской задолженности организаций, осуществляющихуправление многоквартирными домами, по оплате ресурсов, необходимыхдля предоставления коммунальных услуг населению, и кредиторскойзадолженности ресурсоснабжающих организаций по оплатетопливно-энергетических ресурсов, использованных для поставкиорганизациям, осуществляющим управление многоквартирными домами,ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг (далее –организации, осуществляющие управление многоквартирными домами иресурсоснабжающие организации). 3. Система мониторинга кредиторской задолженности включает в себядеятельность следующих участников: - министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйстваСахалинской области (далее - министерство энергетики и ЖКХ),уполномоченное на ведение мониторинга кредиторской задолженности; - органы местного самоуправления муниципальных образованийСахалинской области; - ресурсоснабжающие организации и организации, осуществляющиеуправление многоквартирными домами. 4. Механизм мониторинга кредиторской задолженностиресурсоснабжающих организаций и организаций, осуществляющих управлениемногоквартирными домами, включает в себя: - сбор информации о наличии кредиторской задолженности; - выявление отклонений кредиторской задолженности на текущуюотчетную дату от кредиторской задолженности на начало года; - проведение анализа динамики изменения кредиторскойзадолженности и причин ее возникновения; - разработку предложений и комплекса мер, направленных наурегулирование и ликвидацию задолженности; - создание механизмов, предотвращающих возможность возникновенияпросроченной кредиторской задолженности и рисков возникновениянегативных последствий от ее наличия для деятельностиресурсоснабжающих организаций и организаций, осуществляющих управлениемногоквартирными домами. 5. При проведении мониторинга министерство энергетики и ЖКХосуществляет взаимодействие с органами местного самоуправлениямуниципальных образований Сахалинской области, ресурсоснабжающимиорганизациями и организациями, осуществляющими управлениемногоквартирными домами, в части организации информационного обмена вцелях реализации настоящего Порядка. 6. Считать необходимым ресурсоснабжающим организациям иорганизациям, осуществляющим управление многоквартирными домами: 6.1. ежемесячно формируют по состоянию на первое число отчетногомесяца сведения о задолженности ресурсоснабжающих организаций иорганизаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, поформам № 1, 2, 3, 4 к настоящему Порядку по данным управленческогоучета и информацию о мерах по снижению (погашению) задолженности поформе № 5 к настоящему Порядку и направляют их в орган местногосамоуправления до 15 числа месяца, следующего за отчетным. 6.2. ежеквартально формируют по состоянию на первое числоотчетного квартала и направляют в орган местного самоуправлениясведения о кредиторской задолженности, о проведении мероприятий по ееурегулированию согласно формам № 1, 2, 3, 4 к настоящему Порядку поданным бухгалтерского учета, которые направляются не позднее пятирабочих дней после даты, установленной для сдачи отчетности в органыналоговой службы (за квартал), и не позднее 30 апреля года, следующегоза отчетным (за год). 7. Органам местного самоуправления рекомендуется в трехдневныйсрок сформировать свод по сведениям, представленным ресурсоснабжающимиорганизациями и организациями, осуществляющими управлениемногоквартирными домами, и направить его вместе с информацией опроведенных мероприятиях по урегулированию кредиторской задолженностив министерство энергетики и ЖКХ для проведения анализа структуры,динамики и причин возникновения кредиторской задолженности. 8. Министерство энергетики и ЖКХ по результатам анализакредиторской задолженности: - осуществляет подготовку предложений по снижению или ликвидациипросроченной кредиторской задолженности; - организует при необходимости проведение полной инвентаризациикредиторской задолженности с составлением актов сверки расчетов иобоснованием причин и сроков ее образования; - направляет предложения по снижению уровня кредиторскойзадолженности в органы местного самоуправления для разработкисовместно с ресурсоснабжающими организациями и организациями,осуществляющими управление многоквартирными домами, мероприятий поснижению и ликвидации просроченной кредиторской задолженности; - представляет информацию о ходе реализации мер, направленных наснижение уровня кредиторской задолженности ресурсоснабжающихорганизаций и организаций, осуществляющих управление многоквартирнымидомами, в Правительство Сахалинской области, федеральный органисполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и (или)реализации государственной политики и нормативному правовомурегулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в соответствиис пунктом 9.6 части 1 статьи 14 Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунальногохозяйства». 9. Органам местного самоуправления совместно с ресурсоснабжающимиорганизациями и организациями, осуществляющими управлениемногоквартирными домами, рекомендуется на основе предложенийминистерства энергетики и ЖКХ разрабатывать и утверждать планмероприятий по урегулированию кредиторской задолженности согласноформе № 6 к настоящему Порядку для осуществления дальнейшегомониторинга кредиторской задолженности. ФОРМА № 1 к Порядку проведения мониторинга кредиторской задолженности организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, за потребление ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, кредиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций за топливно-энергетические ресурсы, утвержденному постановлением Правительства Сахалинской области от 21 мая 2013 г. № 250 СВЕДЕНИЯ о кредиторской задолженности за коммунальные ресурсы по состоянию на _______________20____года _________________________________________ (наименование организации) тыс. руб.|——————|—————————————|—————————————|———————————|————————————————|——————————————|———————————————————————————--|| № |Наименование |Наименование | Номер и | Наличие | Наименование | Задолженность за КР || |Организации, |ресурсоснабжа| дата | разграничения |коммунального | || |осуществляюще| ющей | договора |ответственности | ресурса (КР) | || |й управление |организации -|ресурсоснаб| по договору | | || |многоквартирн| поставщика | жения |ресурсоснабжения| | || | ыми домами |коммунального| | | | || | | ресурса | | | | || | | | | | |———————|————————————————————-|| | | | | | | всего | в том числе || | | | | | |———————|———————————|—————————|| | | | | | | |Текущая (до|Просрочен|| | | | | | | | 30 дней) | ная (от || | | | | | | | |12 до 36 || | | | | | | | | мес.) ||——————|—————————————|—————————————|———————————|————————————————|——————————————|———————|———————————|—————————|| 1 | 2 | 3 | | | 4 | 5 | 6 | 7 ||——————|—————————————|—————————————|———————————|————————————————|——————————————|———————|———————————|—————————|| 1 | | | | |электроэнерг | | | || | | | | | ия | | | ||—————-|———————————--|——————————--—|—————————--|—————————————---|————————————--|—————-—|————————--—|——————--—|| | | | | | отопление | | | ||—————-|———————————--|———————————--|—————————--|—————————————---|————————————--|—————-—|—————————--|———————--|| | | | | | ГВС | | | ||—————-|———————————--|———————————--|—————————--|—————————————---|————————————--|—————-—|—————————--|———————--|| | | | | |ХВС и стоки | | | ||—————-|———————————--|———————————--|—————————--|—————————————---|————————————--|—————-—|—————————--|———————--|| | | | | | газ | | | ||—————-|———————————--|———————————--|—————————--|—————————————---|————————————--|—————-—|—————————--|———————--|Руководитель организации______________(подпись)____________(Ф.И.О.)Главный бухгалтер ____________________(подпись)____________(Ф.И.О.) ФОРМА № 2 к Порядку проведения мониторинга кредиторской задолженности организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, за потребление ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, кредиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций за топливно-энергетические ресурсы, утвержденному постановлением Правительства Сахалинской области от 21 мая 2013 г. № 250 СВЕДЕНИЯ о кредиторской задолженности за топливно-энергетические ресурсы по состоянию на __________20__ года ________________________________________ (наименование организации) тыс. руб.|————|—————————————|——————————————|———————————————————————|—————————————|——————————————————————————————————--|| № |Наименование | Наименование | Наименование ТЭР |Задолженность| Задолженность на отчетную дату || |ресурсоснабжа|организации – | | на начало | || | ющей |поставщика ТЭР| | ОЗП | || | организации | | | | || | | | | |——————————|————————————————————————-|| | | | | | всего | В том числе || | | | | |——————————|———————————|—————————————|| | | | | | |Текущая (до|Просроченная || | | | | | | 30 дней) |(от 12 до 36 || | | | | | | | мес.) ||————|—————————————|——————————————|———————————————————————|—————————————|——————————|———————————|—————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 ||————|—————————————|——————————————|———————————————————————|—————————————|——————————|———————————|—————————————|| | | |Электроэнергия | | | | ||————|—————————————|——————————————|———————————————————————|—————————————|——————————|———————————|—————————————|| | | |Теплоэнергия | | | | ||————|—————————————|——————————————|———————————————————————|—————————————|——————————|———————————|—————————————|| | | |Твердое топливо | | | | ||————|—————————————|——————————————|———————————————————————|—————————————|——————————|———————————|—————————————|| | | |Жидкое топливо, газ | | | | ||————|—————————————|——————————————|———————————————————————|—————————————|——————————|———————————|—————————————|| | | |Вода | | | | ||————|—————————————|——————————————|———————————————————————|—————————————|——————————|———————————|—————————————|Руководитель организации______________(подпись)____________(Ф.И.О.)Главный бухгалтер ____________________(подпись)____________(Ф.И.О.) ФОРМА № 3 к Порядку проведения мониторинга кредиторской задолженности организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, за потребление ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, кредиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций за топливно-энергетические ресурсы, утвержденному постановлением Правительства Сахалинской области от 21 мая 2013 г. № 250 СВЕДЕНИЯ о кредиторской задолженности населения по состоянию на __________20__года __________________________ (наименование организации) тыс. руб.|————|———————————————————|—————————————————————————————-|————————————————————————————————--|————————————|| № | Виды коммунальных | Задолженность на начало | Задолженность на отчетную дату |Задолженност|| | услуг | отчетного года | |ь нереальная|| | | | |к взысканию || | |———————|——————————————————————|———————|—————————————————————————-| || | | всего | в том числе | всего |в том числе просроченная | || | | | просроченная | | | || | | |——————————|———————————| |—————————————|————————————| || | | |от 2-х до |от 12-ти до| |от 2-х до 12 |от 12-ти до | || | | | 12 мес. | 36 мес. | | мес. | 36 мес. | ||————|———————————————————|———————|——————————|———————————|———————|—————————————|————————————|————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 ||————|———————————————————|———————|——————————|———————————|———————|—————————————|————————————|————————————|| |отопление | | | | | | | ||————|———————————————————|———————|——————————|———————————|———————|—————————————|————————————|————————————|| |ГВС | | | | | | | ||————|———————————————————|———————|——————————|———————————|———————|—————————————|————————————|————————————|| |ХВС | | | | | | | ||————|———————————————————|———————|——————————|———————————|———————|—————————————|————————————|————————————|| |Стоки | | | | | | | ||————|———————————————————|———————|——————————|———————————|———————|—————————————|————————————|————————————|| |Электроэнергия | | | | | | | ||————|———————————————————|———————|——————————|———————————|———————|—————————————|————————————|————————————|| |газ | | | | | | | ||————|———————————————————|———————|——————————|———————————|———————|—————————————|————————————|————————————|Руководитель организации______________(подпись)____________(Ф.И.О.)Главный бухгалтер ____________________(подпись)____________(Ф.И.О.) ФОРМА № 4 к Порядку проведения мониторинга кредиторской задолженности организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, за потребление ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, кредиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций за топливно-энергетические ресурсы, утвержденному постановлением Правительства Сахалинской области от 21 мая 2013 г. № 250 СВЕДЕНИЯ о просроченной кредиторской задолженности за коммунальные услуги в разрезе потребителей (без населения) по состоянию на ____________20__г. ____________________________ (наименование организации) тыс. руб.|—————————————————|——————————————|—————————————————————————————————|——————————————————————————-|———————————|| Наименование |Дата и причина| Сумма задолженности, руб. | Динамика задолженности |Задолженнос|| кредиторов (по |возникновения | | | ть || группам |задолженности | | |нереальная || потребителей) | | | |к взысканию|| | |——————————————|——————————————————|—————————————|—————————————| || | |На начало года| На отчетную дату | Абсолютная | Коэффициент | || | | |нарастающим итогом|сумма (гр. 4 | (гр.4 – гр. | || | | | с начала года | – гр. 5) | 3) | ||—————————————————|——————————————|——————————————|——————————————————|—————————————|—————————————|———————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 ||—————————————————|——————————————|——————————————|——————————————————|—————————————|—————————————|———————————|| | | | | | | ||—————————————————|——————————————|——————————————|——————————————————|—————————————|—————————————|———————————||Итого: | | | | | | ||—————————————————|——————————————|——————————————|——————————————————|—————————————|—————————————|———————————|Руководитель организации______________(подпись)____________(Ф.И.О.)Главный бухгалтер ____________________(подпись)____________(Ф.И.О.) ФОРМА № 5 к Порядку проведения мониторинга кредиторской задолженности организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, за потребление ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, кредиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций за топливно-энергетические ресурсы, утвержденному постановлением Правительства Сахалинской области от 21 мая 2013 г. № 250 ПЛАН мероприятий по урегулированию кредиторской задолженности ______________________ (наименование организации) тыс. руб.|———————————————|——————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————----|| Наименование | сумма | Принятые меры || кредитора | | || | |——————————————————|————————————|————————————————————|————————————————|—————————————————|| | | Перечислено в | Мировое | Предоставлена | Проведен зачет | Задолженность || | | погашение | соглашение | рассрочка или | встречного | погашена иным || | | задолженности | | отсрочка погашения | требования | способом || | | | | задолженности | | ||———————————————|——————————|——————————————————|————————————|————————————————————|————————————————|—————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 ||———————————————|——————————|——————————————————|————————————|————————————————————|————————————————|—————————————————|| | | | | | | ||———————————————|——————————|——————————————————|————————————|————————————————————|————————————————|—————————————————||Итого: | | | | | | ||———————————————|——————————|——————————————————|————————————|————————————————————|————————————————|—————————————————|Руководитель организации______________(подпись)____________(Ф.И.О.)Главный бухгалтер ____________________(подпись)____________(Ф.И.О.) ФОРМА № 6 к Порядку проведения мониторинга кредиторской задолженности организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, за потребление ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, кредиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций за топливно-энергетические ресурсы, утвержденному постановлением Правительства Сахалинской области от 21 мая 2013 г. № 250 ПЛАН мероприятий по снижению кредиторской задолженности организаций |—————|——————————————————————————————————|——————————————————————————————|——————————————————————————————||№ пп | Наименование мероприятия | Ответственный исполнитель | Срок исполнения ||—————|——————————————————————————————————|——————————————————————————————|——————————————————————————————||1 | | | ||—————|——————————————————————————————————|——————————————————————————————|——————————————————————————————||2 | | | ||—————|——————————————————————————————————|——————————————————————————————|——————————————————————————————||3 | | | ||—————|——————————————————————————————————|——————————————————————————————|——————————————————————————————||4 | | | ||—————|——————————————————————————————————|——————————————————————————————|——————————————————————————————|Руководитель организации______________(подпись)____________(Ф.И.О.)