Постановление Правительства Сахалинской области от 30.11.2012 № 591
О внесении изменений в областную целевую программу "Развитие туризма в Сахалинской области на 2009 - 2012 годы", утвержденную постановлением администрации Сахалинской области от 20.01.2009 № 16-па
ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 ноября 2012 г. № 591 г. Южно-Сахалинск О внесении изменений в областную целевую программу «Развитие туризма в Сахалинской области на 2009 – 2012 годы», утвержденную постановлением администрации Сахалинской области от 20.01.2009 № 16-па В целях обеспечения реализации областной целевой программыУказом Губернатора Сахалинской области от 28.12.2011 №51 «О внесении изменений в структуру органов исполнительной властиСахалинской области» Правительство Сахалинской области постановляет: 1. Внести изменения в областную целевую программу «Развитиетуризма в Сахалинской области на 2009 - 2012 годы» (далее -Программа), утвержденную от 22.11.2011 № 484, изложив ее в новойредакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению. 2. Внести изменения в приложение № 1 «Система мероприятийобластной целевой программы «Развитие туризма в Сахалинской области напериод 2009 - 2012 годы» к Программе, изложив его в новой редакциисогласно приложению № 2 к настоящему постановлению. 3. Опубликовать постановление в газете «Губернские ведомости». 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя председателя Правительства Сахалинской области ХоточкинаС.В. Исполняющий обязанности председателя Правительства Сахалинской области С.Г.Шередекин ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Правительства Сахалинской области от 30 ноября 2012 г. № 591 «УТВЕРЖДЕНА постановлением администрации Сахалинской области от 20 января 2009 года № 16-па ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «РАЗВИТИЕ ТУРИЗМА В САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 - 2012 ГОДЫ» ПАСПОРТ областной целевой программы «Развитие туризма в Сахалинской области на 2009 -2012 годы» |————————————————————————————|————————————————————————————————————————||Наименование Программы |Областная целевая программа "Развитие|| |туризма в Сахалинской области на 2009 -|| |2012 годы" (далее - Программа) ||————————————————————————————|————————————————————————————————————————||Дата принятия решения о|Государственный контракт от 20.03.2006||разработке Программы, дата|№ 12 на право разработки «Программы||ее утверждения (наименование|развития туризма в Сахалинской области||и номер соответствующего|на период до 2010 года» ||нормативного акта) | ||————————————————————————————|————————————————————————————————————————||Государственный заказчик |Администрация Сахалинской области|| |(Правительство Сахалинской области) ||————————————————————————————|————————————————————————————————————————||Разработчик-координатор |Комитет международных,||Программы |внешнеэкономических и межрегиональных|| |связей Сахалинской области, 2010 - 2011|| |годы – Агентство спорта, туризма и|| |молодежной политики Сахалинской области,|| |2012 год – Министерство спорта, туризма|| |и молодежной политики Сахалинской|| |области || | ||————————————————————————————|————————————————————————————————————————||Цели и задачи Программы |Целью Программы является дальнейшее|| |развитие индустрии туризма как одного из|| |приоритетных видов деятельности|| |экономики области, обеспечивающей|| |социально-экономическое развитие|| |региона, использование, сохранение и|| |восстановление туристских ресурсов в|| |Сахалинской области. || |Основными задачами, решение которых|| |позволит достичь поставленную цель,|| |являются: || |- создание сбалансированного рынка|| |туристских услуг на основе приоритетного|| |развития внутреннего туризма; || |- удовлетворение спроса потребителей на|| |туристско-рекреационные услуги; || |- развитие инфраструктуры туризма, в том|| |числе путем привлечения российских и|| |иностранных инвесторов для реконструкции|| |действующих и строительства новых|| |туристских объектов и средств|| |размещения; || |- создание информационной базы данных|| |инвестиционных проектов в сфере туризма;|| |- развитие социального туризма; || |- развитие и продвижение приоритетных|| |видов туризма, в том числе брендирование|| |туристического продукта Сахалинской|| |области; || |- адаптация системы подготовки кадров|| |для нужд туристической индустрии. || | ||————————————————————————————|————————————————————————————————————————||Сроки и этапы реализации|Программа реализуется в два этапа: ||Программы |- первый этап – 2009 год; || |- второй этап – 2010 - 2012 годы ||————————————————————————————|————————————————————————————————————————||Перечень основных|1.Совершенствование нормативно-правовой||мероприятий |базы и организация туристской|| |деятельности. || |2.Развитие приоритетных направлений|| |туризма: || |- развитие культурно-исторического|| |туризма; || |- развитие лечебно-оздоровительного|| |туризма; || |- развитие экологического туризма; || |- развитие круизного туризма; || |- развитие этнографического туризма. || |3. Рекламно-информационное обеспечение|| |продвижения регионального продукта на|| |внутреннем и внешнем рынках. || | ||————————————————————————————|————————————————————————————————————————||Объемы и источники|Общий объем финансирования на период||финансирования |реализации Программы составляет 55 869,5|| |тыс. рублей, в том числе по годам: || |- в 2009 году – 10 500 тыс. рублей; || |- в 2010 году – 11 050 тыс. рублей; || |- в 2011 году – 16 157,5 тыс. рублей; || |- в 2012 году – 18 162 тыс. рублей, || |в том числе за счет: || |1) средств бюджета Сахалинской области|| |- 5 469,5 тыс. рублей, из них: || |- в 2009 году – нет; || |- в 2010 году – 800 тыс. рублей; || |- в 2011 году – 2 057,5 тыс. рублей; || |- в 2012 году – 2 612 тыс. рублей, || |2) внебюджетных источников - 50 400 тыс.|| |рублей, в том числе по годам: || |- в 2009 году – 10 500 тыс. рублей; || |- в 2010 году – 10 250 тыс. рублей; || |- в 2011 году – 14 100 тыс. рублей; || |- в 2012 году – 15 550 тыс. рублей. || | ||————————————————————————————|————————————————————————————————————————||Исполнители и соисполнители|Министерство спорта, туризма и||мероприятий Программы |молодежной политики Сахалинской области,|| |министерство экономического развития|| |Сахалинской области, министерство|| |финансов Сахалинской области,|| |министерство образования Сахалинской|| |области, министерство культуры|| |Сахалинской области, управление коренных|| |народов Севера аппарата Губернатора и|| |Правительства Сахалинской области,|| |муниципальные образования Сахалинской|| |области, ОАУ СТК «Горный воздух»,|| |туристические компании Сахалинской|| |области ||————————————————————————————|————————————————————————————————————————||Важнейшие целевые индикаторы|Реализация программных мероприятий||и показатели |обеспечит: || |- поступление доходов в|| |консолидированный бюджет Сахалинской|| |области от деятельности туристических|| |предприятий в объеме 18,5 млн. рублей|| |(рост к уровню 2007 года в 2,4 раза); || |- объем туристских услуг, оказанных|| |населению, составит 294 млн. рублей|| |(рост к уровню 2007 года в 2 раза); || |- выручка от оказания туристских услуг|| |достигнет 230 млн. рублей (рост к уровню|| |2007 года в 1,5 раза); || |- количество обслуженных туристическими|| |предприятиями Сахалинской области|| |туристов возрастет до 42 тысяч (рост к|| |уровню 2007 года в 1,6 раза), в том|| |числе внутренний и въездной туризм - 22|| |тысячи (рост к уровню 2007 года в 1,8|| |раза). || | ||————————————————————————————|————————————————————————————————————————||Ожидаемые конечные|- удовлетворение спроса на туристские||результаты реализации|услуги; ||Программы и оценка|- повышение качества жизни населения||социально-экономической |муниципальных образований области; ||эффективности |- создание новых туристических брендов,|| |стимулирующих развитие въездного и|| |внутреннего туризма; || |- увеличение доходов регионального и|| |местных бюджетов от туристической|| |деятельности; || |- создание нормативно-правовой базы|| |государственной поддержки|| |туристско-рекреационной сферы в регионе;|| |- увеличение числа эффективных|| |туристских маршрутов в регионе. ||————————————————————————————|————————————————————————————————————————| 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ РЕШЕНИЯ ЕЕ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ Сфера туризма на современном этапе развития мирового хозяйстваявляется одной из крупнейших, высокодоходных и наиболее динамичноразвивающихся. В ней занято 192 млн. человек, или 8% всего занятогонаселения в мире. По данным Всемирной торговой организации (далее -ВТО) и Международного валютного фонда туризм вышел на первое место вмировом экспорте услуг (532 млрд. долларов), что составляет 7,8%мирового товарооборота. Средние темпы роста туризма составили запоследние 40 лет 7% в год, что почти в 3 раза выше среднегодовыхтемпов роста мировой экономики в целом. По прогнозам ВТО в ближайшиегоды темпы роста туризма сохранятся. Так, к 2020 году (относительно2000 года) число международных туристских прибытий в мире должновырасти в 2,2 раза (до 1,561 млрд. поездок), а доходы от туризма в 4,2раза (до 2 трлн. долларов). Российская Федерация, имеющая высокий туристско-рекреационныйпотенциал, к сожалению, на сегодняшний день занимает на мировом рынкедалеко не лидирующее место. Отмечая положительную тенденцию,сложившуюся в последнее время в российском туризме, ВТО прогнозирует,что к 2010 году Россия займет 9 место в мире по приему иностранныхтуристов (29,5 млн. человек), что позволит создать дополнительно 1,6млн. рабочих мест и увеличить ежегодный доход государства на 36,9млрд. долларов. Сахалинская область - единственный субъект Российской Федерации,расположенный на островах. Наибольшая протяженность самого крупного изних - Сахалина - 948 км, Курильской гряды - 1200 км. На территорииобласти находится более тысячи рек, 7 тысяч озер, 39 действующихвулканов, крупнейший в России водопад Илья Муромец. В области 18городов, 32 поселка городского типа, 245 сельских населенных пунктов,административно объединенных в 25 муниципальных образований.Численность населения 518,5 тыс. человек, плотность населения 6человек на 1 кв. километр. В качестве приоритетных направлений развития туризма вСахалинской области выбраны въездной и внутренний. Въездной туризмявляется приоритетной экспортно ориентированной отраслью. Его развитиетребует значительных инвестиций в совершенствование материальной базыи консалтинг. Внутренний туризм рассматривается как импортозамещающаяотрасль и как важная статья доходов бюджетов всех уровней. Формы потенциального развития туризма Сахалинской областисоответствуют определяемым ВТО пяти наиболее перспективнымнаправлениям развития туризма в XXI веке: - приключенческий (экстремальный) туризм; - морские круизы; - экологический туризм; - культурно-познавательный туризм; - тематический (событийный, конгрессно-деловой и т.д.) туризм. Основные экскурсионно-туристские зоны области: - Южно-Сахалинск – Корсаков – Невельск – Долинск; - Александровск-Сахалинский – Тымовск – Поронайск – Оха –Ноглики; - Курильские острова (Шикотан, Кунашир, Итуруп). Основные действующие туристские маршруты по Сахалинской области: 1. Экологические: - мыс Великан - мыс Свободный (юг Сахалина); - мыс Евстафьева - мыс Менапуци (Корсаковский район); - бухта Тихая (с. Пугачево, Макаровский район); - город Долинск - река Анна - река Вознесеновка - Чеховскийперевал. 2. Морские круизы - тур "Маяки Сахалина" (Маяки Крильон, Монерон,Лопатино, Тонин, Анива, Слепиковский, Поронайский). 3. Культурно-познавательные - по Чеховским местам.Александровск-Сахалинский (посещение дома-музея А.П.Чехова), экскурсия"Дорогой Чехова" до Стародубского, в Южно-Сахалинске посещение музеякниги А.П.Чехова. 4. Этнографические - поездка на север Сахалина в родовоехозяйство нивхов (знакомство с жизнью, бытом, отдых на горячихисточниках, рыбалка). 5. Героико-патриотические - "50-я параллель". Экскурсия поПоронайску, посещение краеведческого музея, кладбища, поездка наостров Южный, выезд к 50-й параллели (на север), остановки у памятногознака "50-я параллель", огневых точек в Рощино, памятного знака вчесть дружбы народов, проход к японским складам, Леонидово (памятник,японский аэродром, остатки японской воинской части). Макаров -посещение остатков японских сооружений. 6. Экстремальные - дайвинг на острове Монерон, катание на горныхлыжах и сноубордах на СТК "Горный воздух", путешествия в горах, походк водопаду Шуйского, подъем на гору Спамберг с рыбалкой навысокогорных озерах, сплав по самой длинной реке Сахалина - Поронай. Рост числа туристов способствовал увеличению числа компаний,предлагающих туристические услуги. Если в 2000 году в области работало26 компаний, осуществляющих туристическую деятельность, в 2001 годуих насчитывалось уже 46, в 2006 году - 62. По состоянию на 01 июня 2008 года в области осуществляютдеятельность 41 туристическая компания, из них 30 туроператоров, 14турагентов. Объем туристских услуг, оказанных населению, ежегодноувеличивается. Объем услуг, оказанных туристическими компаниямиобласти за 2000 - 2007 годы, возрос с 9,3 до 145,4 млн. рублей, тоесть в 15 раз. Туризм превращается в динамично развивающуюся сферу экономики. Вструктуре платных услуг, оказываемых населению, доля туристских услугсоставила в 2007 году 0,5%. Основные индикаторы развития туристской сферы Сахалинской областиза 2001 - 2006 годы представлены ниже. Основные индикаторы развития туристской сферы Сахалинской области по данным Росстата (2002 – 2007 годы) |————————————————————————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————————|——————————|| Индикаторы | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 || | год | год | год | год | год | год ||————————————————————————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————————|——————————||Объем туристских услуг, млн. рублей| 34,1 | 54,3 | 74,7 | 88,5 | 96,7 | 145,4 || | | | | | | ||————————————————————————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————————|——————————||Объем гостиничных услуг, млн. рублей| 302,9 | 480,5 | 733,7 | 966,9 | 1161,0 | 1403,7 || | | | | | | ||————————————————————————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————————|——————————||Объем санаторно-оздоровительных| 120,3 | 147,6 | 168,8 | 194,4 | 229,6 | 255,4 ||услуг и объектов рекреационной| | | | | | ||сферы, млн. рублей | | | | | | ||————————————————————————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————————|——————————||Объем налоговых поступлений от| 10,9 | 11,0 | 5,0 | 4,6 | 4,4 | 7,7 ||деятельности туркомпаний| | | | | | ||в областной бюджет, млн. рублей | | | | | | ||————————————————————————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————————|——————————||Количество туристов (турпоток)| 109255 | 101269 | 90582 | 99343 | 145028 | 163453 || | | | | | | ||————————————————————————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————————|——————————||в том числе иностранных туристов|11572 | 10251 | 14452 | 20544 | 45548 | 68840 || | | | | | | ||————————————————————————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————————|——————————||Количество проданных турпакетов| 10782 | 11465 | 16854 | 17289 | 19613 | 26700 || | | | | | | ||————————————————————————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————————|——————————||Количество турпакетов въездного| 4576 | 3068 | 3980 | 3901 | 4741 | 4120 ||туризма | | | | | | ||————————————————————————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————————|——————————||Количество турпакетов| 523 | 1376 | 2328 | 3236 | 2215 | 7900 ||внутреннего туризма | | | | | | ||————————————————————————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————————|——————————||Число занятых в туркомпаниях| 139 | 261 | 204 | 172 | 187 | 200 || | | | | | | ||————————————————————————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————————|——————————||Количество коллективных средств| 55 | 55 | 80 | 85 | 82 | 87 ||размещения (гостиницы и| | | | | | ||санатории) | | | | | | ||————————————————————————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————————|——————————||Номерной фонд коллективных средств| 1791 | 1665 | 1731 | 1830 | 2299 | 2278 ||размещения | | | | | | ||————————————————————————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————————|——————————||Единовременная вместимость номерного| 3470 | 3438 | 3200 | 3213 | 3822 | 4346 ||фонда | | | | | | ||————————————————————————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————————|——————————| Данные по въездным туристическим потокам показывают, чтонаибольший интерес Сахалинская область по-прежнему вызывает у туристовиз Японии - 90% от общего числа въезжающих туристов. Такая тенденциясохраняется в течение последних нескольких лет. В структуре выездного туризма, как и в прошлые годы, лидируетКитай, затем идут Япония, Таиланд, Турция. Основные элементы затрат туристических компаний Сахалинскойобласти в 2007 году представлены ниже. Основные элементы затрат туристических компаний в 2007 году |————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————||Элементы затрат туркомпаний Сахалинской области| В тыс. рублей | В процентах ||————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————||Всего | 33252 | 100 ||————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————||По размещению и проживанию | 9320 | 28 ||————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————||Гостиницы и отели | 9320 | 28 ||————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————||Частный сектор | - | - ||————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————||По питанию | 3197 | 9,6 ||————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————||По медицинскому обслуживанию | 335 | ||————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————||По экскурсионному обслуживанию | 1462 | 4,4 ||————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————||По визовому обслуживанию (включая затраты по | 352,4 | 1,1 ||оформлению поездки) | | ||————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————||На иные услуги, используемые при производстве | 13235 | 39,7 ||турпродукта | | ||————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————||На услуги культурно-просветительного, | 50,0 | 0,2 ||культурно-развлекательно характера | | ||————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————||Расходы по транспортному обслуживанию, в том числе: | 5300 | 16,0 || | | ||————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————||- железнодорожный транспорт | 696 | 2,1 ||————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————||- авиаперевозки | 1602 | 4,8 ||————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————||- водные перевозки | 1624 | 4,9 ||————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————||- автобусные перевозки | 463 | 1,4 ||————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————||- аренда автомобилей | 716 | 2,2 ||————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————| В структуре всех затрат по реализации турпакетов Сахалинскойобласти значительную долю занимают затраты: - по размещению - 28%; - на транспортное обслуживание - 16%; - на питание - 9,6%. Въезд туристов в область носит ярко выраженный сезонный характер- лето и осень. Невостребованным остается такое уникальное явлениесахалинской природы как обилие снега при мягкой зиме. В то же время вобласти начинают оборудоваться горнолыжные спуски, очень мало базотдыха, отвечающих современным требованиям. Сахалинская область является привлекательной территорией дляразвития экологически ориентированного туризма. Но пока областьзанимает 3 - 4 место в Дальневосточном федеральном округе по уровнюразвития туристской индустрии. Главные причины такого отставания: - более суровые природно-климатические условия; - более сложная транспортная доступность и значительныетранспортные издержки для туристов; - менее развитая сеть бальнеологических и специальных средствразмещения; - слабое брендирование культурно-исторических объектов посещения; - отсутствие возможности реализации прямого безвизового сообщенияс Китаем и ограниченный объем безвизового сообщения с Японией,территорией Южных Курил; - неразвитость инфраструктуры туризма "выходного дня". Сравнительный анализ сильных и слабых сторон развития внутреннего и въездного туризма в Сахалинской области: |—————————————————————————————————|—————————————————————————————————|| Сильные стороны развития | Слабые стороны развития ||внутреннего и въездного |внутреннего и въездного ||туризма |туризма ||—————————————————————————————————|—————————————————————————————————|| - наличие достаточного | - высокая (неконкурентная) цена ||количества традиционных ресурсов|турпродукта на российском и ||для развития нескольких видов |международном рынках; ||туризма: - |- низкое качество турпродукта, ||культурно-познавательного, |- недостаток ||- этнографического, |комфортабельных средств || - круизного, - |размещения; ||лечебно-рекреационного, |- отсутствие туристского ||- экологического, |имиджа области вследствие || - приключенческого, охоты, |"информационного вакуума" о ||рыбалки и пр.; - |ресурсах области; - ||возможность круглогодичного |наличие административных барьеров||приема туристов |для развития туризма || |(множественные согласования с || |федеральными надзорными органами|| |посещения туристами || |объектов природы и пограничной || |зоны) ||—————————————————————————————————|—————————————————————————————————||- выгодное географическое |- проблема транспортной ||расположение Сахалинской области |доступности острова для ||на перекрестке важных |туристов; - ||транспортных магистралей |слабая сеть автомобильных дорог ||Азиатско-Тихоокеанского региона; |на острове, отсутствие ||- |придорожного сервиса; ||близость Японии, Китая, Кореи, |- отсутствие ||США, стран с развитыми |современных морских ||туристическими индустриями (более|пассажирских терминалов ||40% мирового туристического | ||рынка); | ||- наличие международного | ||аэропорта (Южно-Сахалинск), 2 | ||морских пассажирских портов | ||(Корсаков, Холмск) | || | ||—————————————————————————————————|—————————————————————————————————||- наличие инфраструктуры питания |- отсутствие информации на || |иностранных языках; || |- отсутствие маркетинга || |гастрономического туризма || | ||—————————————————————————————————|—————————————————————————————————||- наличие уникальных объектов |- необходимость обустройства мест||природного наследия (59 островов,|посещения объектов ||более тысячи рек, 7 тысяч озер, |природного наследия; ||39 действующих вулканов, |- ||крупнейший в России водопад Илья |отсутствие информационной базы ||Муромец) |данных о субъектах || |туриндустрии ||—————————————————————————————————|—————————————————————————————————||- относительно стабильная |- недостаток маркетинговых ||политическая и |мероприятий, рекламных акций; ||социально-экономическая ситуация |- отсутствие рекламных ||в области; |информационных материалов о ||- возможность осуществления |туристском потенциале области в ||программ событийного туризма, |России и за рубежом; - ||связанных с наиболее значимыми |слабое привлечение бизнес - ||объектами природного и |сообщества к ||культурно-исторического наследия |частно-государственному ||(праздник корюшки, Лососевый |партнерству в сфере туризма ||фестиваль, день Сахалина, | ||Чеховские дни и т.д.), и создания| ||высокоаттрактивных | ||ландшафтно-музейных | ||комплексов и музеев под открытым | ||небом (Муравьевский пост в | ||Корсакове, этнографическая | ||деревня) | ||—————————————————————————————————|—————————————————————————————————||- заинтересованность местного |- отсутствие стимулирующих ||населения в предпринимательстве в|условий для развития ||сфере внутреннего и въездного |предпринимательства в сфере ВВТ; ||туризма (далее - ВВТ) |- || |отсутствие достаточного || |количества коллективных средств || |размещения туристского || |класса; - || |низкий уровень квалификации || |кадров в сфере ВВТ на местном || |уровне ||—————————————————————————————————|—————————————————————————————————||- рост деловой и инвестиционной |- резкий рост цен на услуги ||активности Сахалинской области; |гостиниц и увеличение издержек ||- наличие на острове до 15 |для ВВТ, снижающие ||тыс. высокооплачиваемых |конкурентоспособность ||иностранных рабочих и |местных туроператоров; ||специалистов, обладающих |- недостаточное количество ||потенциально высоким |коллективных средств размещения, ||платежеспособным спросом на |удовлетворяющих требования ||внутренние туристские услуги |делового туризма ||различных видов, соответствующих | ||мировым стандартам качества | || | ||—————————————————————————————————|—————————————————————————————————||—————————————————————————————————|—————————————————————————————————|| Сильные стороны развития | Слабые стороны развития ||лечебно-рекреационного | лечебно-рекреационного ||туризма | туризма ||—————————————————————————————————|—————————————————————————————————||- наличие природных ресурсов для|- инвестирование в основной||развития санаторно-курортного|капитал и обновление||комплекса: большое разнообразие|оборудования увеличивает||лечебных минеральных вод, горячих|стоимость турпродукта, понижая||источников и грязей|его конкурентоспособность||(Синегорск, Даги, Смирных,| ||Южно-Курильск и др.)| ||удовлетворяет весьма широкому| ||спектру медицинских потребностей,| ||начиная от гастротерапии,| ||невропатологии и включая тяжело| ||излечимые в традиционной практике| ||экземы и болезни опорно-костного| ||аппарата; | ||- наличие материальной базы| || | ||—————————————————————————————————|—————————————————————————————————|| Сильные стороны развития | Слабые стороны развития || культурно-познавательного | культурно-познавательного || туризма | туризма ||—————————————————————————————————|—————————————————————————————————||- наличие до 2 тысяч объектов|- отсутствие инфраструктуры,||культурного наследия: на|подъездных путей, стоянок,||государственном учете состоят 142|смотровых площадок, системы||памятника истории и культуры,|обеспечения безопасности;||среди них 86 памятников истории,|- ||35 памятников археологии, 17|недостаточный уровень||памятников искусства, 4 памятника|квалификации персонала||архитектуры и|принимающих центров, в том числе||градостроительства; |знания языков ||- наличие уникальных туристских| ||ресурсов в виде объектов| ||экотуризма | ||—————————————————————————————————|—————————————————————————————————|| Сильные стороны развития | Слабые стороны развития || круизного туризма | круизного туризма ||—————————————————————————————————|—————————————————————————————————||- островное расположение |- отсутствие собственного ||Сахалинской области; |морского круизного флота; ||- наличие уникальных |- отсутствие ||прибрежных объектов показа и |обустроенных морских ||посещения в виде природных и |пассажирских терминалов и ||культурно - исторических |причалов; - недостаток ||памятников |собственных средств для || |обеспечения кредита или гарантий || |на строительство или закупку || |новых судов || | ||—————————————————————————————————|—————————————————————————————————||—————————————————————————————————|—————————————————————————————————|| Сильные стороны развития | Слабые стороны развития || спортивного туризма | спортивного туризма ||—————————————————————————————————|—————————————————————————————————||- наличие возможностей для |- отсутствие развитой ||развития горнолыжного спорта и |инфраструктуры спортивного ||обустройства гольф-полей |туризма || | ||—————————————————————————————————|—————————————————————————————————|| Сильные стороны развития | Слабые стороны развития ||экологического и этнографического|экологического и этнографического|| туризма | туризма ||—————————————————————————————————|—————————————————————————————————||- наличие уникальных природных и|- полное отсутствие||экологических ресурсов: в силу|инфраструктуры, не оборудованы||особенности географического|стоянки, тропы, смотровые||положения (островное положение,|площадки; -||меридиональное простирание).|отсутствует система регулирования||Сахалинская область отличается не|антропогенных нагрузок;||только зональным разнообразием|- места компактного||природных комплексов: от|проживания коренных малочисленных||ландшафтов полярных широт до|народов Севера удалены от||субтропических, - но и изобилует|основных центров туризма области;||уникальными природными объектами|- ||(вулканы, водопады, останцы,|недостаточное количество||лагуны, карстовые пещеры);|выставочных залов, музеев и||- наличие коренных|этнографических ландшафтных||малочисленных народов Севера с|комплексов; ||уникальной культурой (нивхи,|- отсутствие маркетинга в||ороки (ульта), эвенки и нанайцы)|организации народных|| |художественных промыслов и|| |ремесел и слабая|| |ориентированность на сувенирную|| |продукцию ||—————————————————————————————————|—————————————————————————————————||Возможности: |Угрозы: ||- внедрение системы |- введение статуса ||государственной поддержки |пограничной области; ||развития туризма; - |- ||развитие инфраструктуры туризма; |конкурентное и инвестиционное ||- активная маркетинговая |преимущество других субъектов ||политика; - включение в |Российской Федерации в ||федеральные программы и проекты |сфере развития ВВТ; || |- || |экономическая и политическая || |дестабилизация; || |- экологические катастрофы || | ||—————————————————————————————————|—————————————————————————————————| Программа носит комплексный характер и призвана создать условиядля превращения индустрии туризма в важную отрасль экономикиСахалинской области, динамизировать процесс становления рыночныхотношений в туриндустрии в рамках общей концепциисоциально-экономического развития Сахалинской области. Работа пореализации программы позволит не только решать экономические исоциальные вопросы развития туризма, но и выйти на качественно новыйуровень взаимодействия с федеральными и муниципальными органами каквластных структур, так и отдельных общественных и коммерческихорганизаций Сахалинской области. Развитие ВВТ на территории области требует системности икомплексности, поскольку сама отрасль носит ярко выраженныймежотраслевой характер, задействует самые разные секторы экономики,культуру, природное наследие и многое другое. Развитие туристскойинфраструктуры посредством четкого поэтапного планирования иаккумулирования разных источников финансирования на развитиетуристской индустрии вызывает необходимость решения проблемыпрограммным методом. Отсутствие проработанного комплекса мероприятий,направленных на перспективное развитие туризма, а также несовершенствосоциальной инфраструктуры муниципальных образований приведут кзамедлению положительных демографических процессов, снижениюконкурентоспособности трудового потенциала региона. 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Целью Программы является дальнейшее развитие индустрии туризмакак одного из приоритетных видов деятельности экономики области,обеспечивающей социально-экономическое развитие региона,использование, сохранение и восстановление туристских ресурсов вСахалинской области. Основными задачами, решение которых позволит достичь поставленнуюцель, являются: 1) создание сбалансированного рынка туристских услуг на основеприоритетного развития внутреннего туризма; 2) удовлетворение спроса потребителей на туристско-рекреационныеуслуги; 3) развитие инфраструктуры туризма, в том числе путем привлеченияроссийских и иностранных инвесторов для реконструкции действующих истроительства новых туристских объектов и средств размещения; 4) создание информационной базы данных инвестиционных проектов всфере туризма; 5) развитие социального туризма; 6) развитие и продвижение приоритетных видов туризма, в том числебрендирование туристического продукта Сахалинской области; 7) адаптация системы подготовки кадров для нужд туристическойиндустрии. Учитывая временной горизонт реализации Программы (до 2012 года) иисходный уровень развития туризма в регионе (менее 0,3% ВРПприходится на туристскую сферу), добиться создания развитогомеждународного туристского центра в среднесрочной перспективемаловероятно. В то же время данная цель достижима в рамках заявленнойстратегии Сахалинской области до 2020 года. Срок реализации программы: 2009 – 2012 годы. Мероприятия Программы реализуются в два этапа. Первый этап (2009 год) - этап разработки нормативной правовойбазы. Второй этап (2010 – 1012 годы) – этап разработки и реализациипроектов. Предполагается, что в рамках реализации Программы будутосуществляться: - регулярная корректировка перечня реализуемых мероприятий; - уточнение объемов финансирования; - уточнение показателей системы целевых индикаторов, позволяющихоценивать ход реализации Программы. Система целевых индикаторов и их количественные значения изложеныв приложении № 2 к Программе. 3. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ Все программные мероприятия сгруппированы по разделам,подкреплены необходимыми источниками, объемами финансирования иотражены в приложении № 1 к Программе. Для решения задач Программы предполагается реализация мероприятийпо следующим направлениям: 3.1. Совершенствование нормативно-правовой базы и организация туристской деятельности 1. Внедрение Методики определения объема внутреннеготуристического потока и вклада туризма в экономику субъекта РоссийскойФедерации в Сахалинской области. Реализацию настоящего мероприятия осуществляет министерствоспорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области. Внедрениеданной методики, разработанной Федеральным агентством по туризму,направлено на повышение объективности и обеспечение сопоставимостиданных о внутренних туристских потоках и получение достовернойинформации о вкладе туризма в экономику Сахалинской области. 2. Создание, формирование и пополнение реестров туристическихкомпаний и туристических ресурсов Сахалинской области в порядке,предусмотренном законодательством Российской Федерации и Сахалинскойобласти. Реализацию настоящего мероприятия осуществляет министерствоспорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области. Мероприятие направлено на систематизацию сведений о субъектахтуристического бизнеса и объектах туристического показа. 3. Разработка методических рекомендаций по формированиюмуниципальных программ развития туризма. Реализацию настоящего мероприятия осуществляет министерствоспорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области. Цельюмероприятия является содействие администрациям муниципальныхобразований Сахалинской области в разработке муниципальных программразвития, систематизация туристических ресурсов для их дальнейшегоиспользования. 4. Подготовка предложений о неиспользуемых объектах недвижимостидля использования в туристско-рекреационных целях на коммерческойоснове. 5. Подготовка муниципальными образованиями Сахалинской областипредложений по отводу земельных участков под размещение объектовтуристской инфраструктуры. Реализацию настоящих мероприятий осуществляет министерствоспорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области иадминистрации муниципальных образований Сахалинской области. Мероприятия направлены на инвентаризацию объектов недвижимости иземельных участков на территориях муниципальных образованийСахалинской области для использования в туристских целях. Результатом реализации данных мероприятий станет разработкареестра объектов недвижимости и земельных участков и формированиепредложений для потенциальных инвесторов. 6. Разработка административного регламента предоставлениягосударственной услуги по заверению и регистрации списка группроссийских туристов, выезжающих в КНР, и подтверждению приематуристических групп граждан Китайской Народной Республики дляосуществления поездок в рамках Соглашения между ПравительствомРоссийской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики обезвизовых групповых туристических поездках от 29 февраля 2000 года натерритории Сахалинской области. Реализацию настоящего мероприятия осуществляет министерствоспорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области. В соответствии с пунктом 2.1.1 Соглашения между Федеральнымагентством по туризму и администрацией Сахалинской области осотрудничестве в области реализации Соглашения между ПравительствомРоссийской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики обезвизовых групповых туристических поездках от 29 февраля 2000 годаминистерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской областинаделено полномочиями органа координации, осуществляющего управлениеи отвечающего за выполнение Межправительственного соглашения натерритории Сахалинской области. Административный регламент утверждается приказом министерстваспорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области. 7. Совершенствование организации подготовки квалифицированныхспециалистов с высшим, средним и начальным профессиональнымобразованием для работы в организациях туристической инфраструктуры. Реализацию данного мероприятия осуществляют министерствообразования Сахалинской области, министерство спорта, туризма имолодежной политики Сахалинской области и туристические компанииСахалинской области. Министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинскойобласти, иные органы исполнительной власти Сахалинской области, органыместного самоуправления городских округов, муниципальных районовоказывают методическую, консультационную, правовую и иную помощь вреализации настоящего мероприятия. Министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинскойобласти вносит предложения в Министерство образования Сахалинскойобласти о развитии кадрового потенциала туристического комплекса дляформирования проекта программы (концепции), направленной на развитиекадрового потенциала Сахалинской области. 8. Развитие социального туризма. Реализацию данного мероприятия осуществляют министерство спорта,туризма и молодежной политики Сахалинской области и туристическиекомпании Сахалинской области. Развитие социального туризма является одной из форм поддержкисоциально незащищенных слоев населения, таких как инвалиды,дети-сироты, участники Великой Отечественной войны и т.п., иосуществляется путем проведения экскурсионных мероприятий натерритории Сахалинской области для данной категории граждан. Министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинскойобласти проводит работу среди туристических компаний области попривлечению их к организации экскурсионных мероприятий, размещаетинформацию о компаниях - участниках акции на интернет-сайтеминистерства и вносит предложение о поощрении наиболее активныхтуроператоров. Туристические компании области разрабатывают экскурсионныемаршруты и предоставляют весь комплекс услуг (транспортные услуги,питание, экскурсоводы). Всего из внебюджетных источников для развития социального туризмабудет направлено 600 тыс. рублей. 9. Создание Координационного совета по туризму Сахалинскойобласти. Реализацию настоящего мероприятия осуществляет министерствоспорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области совместно стуристическими компаниями Сахалинской области и организациямигостиничного комплекса. В течение первого полугодия 2009 года министерство спорта,туризма и молодежной политики Сахалинской области осуществляет работус туроператорами области по их объединению для совместного решениязадач по развитию туризма в Сахалинской области. Планируется увеличить роль вышеназванной организации посредствомее участия в принятии решений органами государственной властиСахалинской области. 3.2. Развитие приоритетных направлений туризма 1. Развитие культурно-исторического туризма. Исполнителями мероприятия являются министерство спорта, туризма имолодежной политики Сахалинской области, министерство культурыСахалинской области, администрации муниципальных образованийСахалинской области и туристические компании. В рамках этого мероприятия планируется создание рабочей группы повопросам сохранения историко-культурного наследия японского периодана Сахалине. Мероприятие направлено на разработку предложений дляиспользования исторических памятников японского периода в туристскихцелях. Положение о рабочей группе, а также ее персональный составутверждаются постановлением Правительства Сахалинской области. Также в рамках данного мероприятия планируется разработатьинвестиционные предложения о создании: - туристического, историко-культурного комплекса "Муравьевскийпост" в г. Корсакове Сахалинской области; - туристического, культурно-исторического комплекса "Царскаякаторга"; - исторического маршрута "Каторжанская тропа". В инвестиционном предложении содержится анализ проекта, расчетстоимости затрат на создание туристического продукта, окупаемостьпроекта, предварительные маркетинговые исследования о востребованноституристического продукта. Разработка и утверждение инвестиционных предложенийосуществляется министерством спорта, туризма и молодежной политикиСахалинской, размещаются на официальном интернет-сайте министерства ираспространяются через выставки и ярмарки потенциальным инвесторам. С 01 марта 2009 года планируется создание каталога инвестиционныхпредложений в сфере туризма. 2. Развитие лечебно-оздоровительного туризма. Исполнителями мероприятия являются министерство спорта, туризма имолодежной политики Сахалинской области, администрации муниципальныхобразований Сахалинской области и туристические компании. В рамках мероприятия планируется: - разработка инвестиционного предложения строительствалечебно-оздоровительного, туристического комплекса на территорииЛесогорских термоминеральных источников Углегорского муниципальногорайона; - разработка инвестиционного предложения строительстватуристско-бальнеологического комплекса на термальных водах пос.Горячий Пляж муниципального образования "Южно-Курильский городскойокруг". Инвестиционные предложения содержат маркетинговые исследования оцелесообразности осуществления проектов, их анализ, расчет стоимостизатрат, окупаемости. Инвестиционные предложения разрабатываются министерством спорта,туризма и молодежной политики Сахалинской области, утверждаютсяприказом министерства, размещаются на официальном интернет-сайтеминистерства и распространяются через выставки и ярмарки потенциальныминвесторам. Предполагается осуществление коммерческих проектов: 1) Строительство туристического комплекса в с. Горячие Ключимуниципального образования "Городской округ Ногликский". Реализацию проекта будет осуществлять туристическая компания ООО"Город-тур" в 2009 - 2011 годах. Участок застройки туристического комплекса находится внепосредственной близи от Дагинского месторождения термоминеральныхвод в с. Горячие Ключи. В составе: комплекс зданий с различным уровнемкомфорта, использование минеральных источников влечебно-оздоровительных целях, размещение туристов-охотников,рыболовов. Единовременная вместимость - около 100 человек. Министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинскойобласти оказывает содействие компании в осуществлении комплексамероприятий по отводу земельного участка под застройку в соответствиис действующим законодательством и посредством продвижения новоготуристического продукта на специализированных выставках и ярмарках. Финансирование мероприятия осуществляется за счет средствтуристической компании и средств инвестора, планируемое вложениесредств - 50 млн. рублей. 2) Строительство спортивно-оздоровительного комплекса натерритории туристической базы "Аквамарин", с. Лесное муниципальногообразования Корсаковского района. Реализацию проекта будет осуществлять частный инвестор (ИПЧерномаз В.Д.). На территории туристической базы "Аквамарин" уже построенгостиничный комплекс и ряд объектов инфраструктуры, который пользуетсябольшим спросом у жителей и гостей области. В целях его дальнейшегоразвития предлагается строительство спортивно-оздоровительногокомплекса, тренажерный зал, зал для настольного тенниса, зал длябильярда. Также предлагается строительство 4 туристских домиков с цельюувеличения мест размещения в комплексе "Аквамарин" с 41 чел./день (внастоящее время) до 300 чел./день. Реализация мероприятиязапланирована на 2010 - 2012 годы. Министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинскойобласти оказывает содействие инвестору путем осуществлениявзаимодействия с администрацией муниципального образованияКорсаковского района и посредством предоставления необходимойсправочной информации, продвижения нового туристического продукта наспециализированных выставках и ярмарках. 3. Развитие экологического туризма. Исполнителями мероприятия являются министерство спорта, туризма имолодежной политики Сахалинской области, администрации муниципальныхобразований Сахалинской области и туристические компании. В рамках мероприятия планируется: 1) разработка инвестиционного предложения развития пляжныхтерриторий Сахалинской области. Сахалинская область, обладая значительной береговой линией, имеетпляжные территории, которые в летний период активно используютсяместными жителями и туристами. Морская рекреация для многих сахалинцевявляется единственным доступным средством проведения отпуска. В то жевремя пляжные территории находятся в неудовлетворительном состоянии,отсутствуют элементарные условия для отдыхающих. Инвестиционное предложение содержит маркетинговые исследования оцелесообразности осуществления проекта, его анализ, расчет стоимостизатрат, окупаемости. Министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинскойобласти разрабатывает инвестиционное предложение по обустройствупляжей и направляет в администрации муниципальных образований для егопоследующей реализации. 2) разработка предложений по обустройству на территориях особоохраняемых природных территорий (далее - ООПТ) экологических троп,смотровых площадок, адресных аншлагов для посещения туристами. Реализация данного мероприятия позволит разработать комплекс мерпо обустройству ООПТ и сформировать предложения по их финансированию. Разработка предложений осуществляется министерством спорта,туризма и молодежной политики Сахалинской области, утверждаетсяприказом министерства и направляется в администрации муниципальныхобразований для их реализации. 4. Развитие круизного туризма. Исполнителями мероприятия является министерство спорта, туризма имолодежной политики Сахалинской области. В рамках мероприятия планируется разработка концепции развитиякруизного туризма в Сахалинской области. Морские круизные перевозки являются одним из перспективныхнаправлений развития туризма в регионе. Рынок круизного туризмаакватории Сахалина и Курильских островов имеет большой потенциалразвития, является уникальным, разнообразным в плане экологическихресурсов, востребованным туристами и актуальным в рамках общейстратегии развития Дальнего Востока. Концепции развития круизного туризма в Сахалинской области будетсодержать предложения по созданию условий для развития круизноготуризма путем разработки комплекса мер, включающих, в том числе,строительство портовых причалов, пристаней, порт-ковшей и т.д. Разработка концепции развития круизного туризма в Сахалинскойобласти осуществляется министерством спорта, туризма и молодежнойполитики Сахалинской области, утверждается приказом министерства. 5. Развитие этнографического туризма. Исполнителями мероприятия являются министерство спорта, туризма имолодежной политики Сахалинской области, администрации муниципальныхобразований Сахалинской области, управление коренных народов Северааппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области. В рамках реализации мероприятия планируется: 1) разработка инвестиционного предложения строительстваэтно-культурного комплекса в муниципальном образовании "Городскойокруг Ногликский". Муниципальное образование "Городской округ Ногликский" занимаетвторое место по количеству проживающих коренных малочисленных народовСевера. Имеется этнографический музей. Посещение района с цельюэтнографического туризма пользуется популярностью у туристическихгрупп. Реализация данного мероприятия позволит разработать комплекс мерпо строительству этнокультурного комплекса, включающего зимнее илетнее жилище нивхов, сувенирной лавки, этнокафе, вешала для рыбы,вольер для собак, помещение для выступлений национальных фольклорныхгрупп и встреч с коренными народами Севера. Разработка инвестиционного предложения осуществляетсяминистерством спорта, туризма и молодежной политики Сахалинскойобласти, утверждается приказом министерства и направляется вмуниципальное образование "Городской округ Ногликский". 2) разработка инвестиционного предложения создания этнокомплексана территории Поронайского краеведческого музея. В рамках данного мероприятия будут сформированы предложения посозданию этнокомплекса на территории Поронайского музея (строительствонивхской и уйльтинской этнодеревни, этнических торговых павильонов,этнопарка). Таким образом, ресурсы этнографического туризма будуткомпактно сконцентрированы на одной территории, дополняя ресурсы музеяи образуя целостную архитектурную композицию, что будетспособствовать привлечению туристов. Разработка инвестиционного предложения осуществляетсяминистерством спорта, туризма и молодежной политики Сахалинскойобласти, утверждается приказом министерства и направляется вмуниципальное образование "Поронайский городской округ". 3.3. Рекламно-информационное обеспечение продвижения регионального туристского продукта на внутреннем и внешнем рынках 1. Организация рекламных туров для представителей российских ииностранных туристических компаний и средств массовой информации. Исполнителями мероприятия является министерство спорта, туризма имолодежной политики Сахалинской области, ОАУ «Спортивно-туристскийкомплекс «Горный воздух» и туристические компании области. Данное мероприятие направлено на развитие въездного и внутреннеготуризма и широко используется во многих субъектах РоссийскойФедерации. Эффект подобного мероприятия заключается в ориентации наопределенную целевую аудиторию, когда приглашаются конкретныеотечественные или зарубежные туроператоры, заинтересованные всотрудничестве с сахалинскими туристическими компаниями, в рекламныетуры по Сахалинской области. Министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинскойобласти разрабатывает предложения по определению туристическихресурсов области для включения их в рекламный тур, проводит работу сшироким кругом заинтересованных лиц, направляет приглашения принятьучастие в рекламном туре. Туристические компании области оказывают софинансированиемероприятий по программе рекламного тура и обеспечивают организациютура. Всего из внебюджетных источников на организацию рекламных туровбудет привлечено 500 тыс. рублей. 2. Создание и выпуск рекламно-информационных материалов отуристических возможностях Сахалина и Курил. Исполнителем мероприятия является министерство спорта, туризма имолодежной политики Сахалинской области, ОАУ «Спортивно-туристскийкомплекс «Горный воздух». Одним из направлений деятельности органов исполнительной власти,курирующих сферу туризма, является продвижение и популяризациятуристических возможностей региона. В рамках Программы министерствоспорта, туризма и молодежной политики Сахалинской областиразрабатывает и организует выпуск печатной рекламно-информационнойпродукции по различным направлениям, а также создание и выпусквидеороликов, имиджевых мультимедийных презентаций о туристскихвозможностях и индустрии гостеприимства в Сахалинской области. Рекламно-информационная продукция реализуется посредствомраспространения на массовых мероприятиях (выставках) по туристическойтематике, а также деловых конференциях, семинарах, конгрессах. 3. Разработка специализированного интернет-портала "ТуризмСахалина и Курил" (рабочее название), его текущая поддержка инаполнение. Разработка и поддержка интернет-портала осуществляетсяминистерством спорта, туризма и молодежной политики Сахалинскойобласти, ОАУ «Спортивно-туристский комплекс «Горный воздух»направлена на: - формирование в сознании потенциального потребителя образаСахалинской области как привлекательного туристского региона России; - увеличение туристического потока; - облегчение ориентации потенциального потребителянепосредственно на месте отдыха; - вывод туристического бренда Сахалина на международный уровень. 4. Публикация в периодических печатных изданиях материалов,пропагандирующих туристские возможности и достижения региона. Исполнителями мероприятия являются министерство спорта, туризма имолодежной политики Сахалинской области, ОАУ «Спортивно-туристскийкомплекс «Горный воздух». В рамках Программы планируется периодическая публикацияинформации о туристских возможностях Сахалинской области в центральныхроссийских печатных изданиях (журналах), имеющих высокий рейтингпопулярности. Это позволит донести информацию о туристическомпотенциале Сахалинской области до широкого круга потребителей исформировать положительный имидж области. Министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинскойобласти отвечает за отбор материалов о туристическом потенциалеСахалинской области, ведет переговоры с печатными изданиями обусловиях опубликования этих материалов и туристическими компаниями овозможности рекламы туристских продуктов Сахалинской области. 5. Организация и участие Сахалинской области в международных имежрегиональных туристических выставках, ярмарках. Исполнителями мероприятия являются министерство спорта, туризма имолодежной политики Сахалинской области, ОАУ «Спортивно-туристскийкомплекс «Горный воздух» и туристические компании области. Одной из активных форм популяризации туристического потенциаларегиона, поддержки и увеличения туристического потока является участиев специализированных выставках, ярмарках. В последние годы участиеСахалинской области в подобных мероприятиях становится все болееактивным, расширяя горизонты специализации выставок. В настоящее времясозрели все предпосылки для массовой популяризации двух брендовыхобъектов "СТК "Горный воздух" и "Туристский комплекс "Остров Монерон",в связи с чем планируется участие в выставке "Лыжный салон" и"Золотой дельфин" (г. Москва). "Золотой дельфин" - специализированнаявыставка дайвинга, участие в ней - это способ заявить о возможностяхподводного плавания в уникальных местах Сахалина, в том числе островеМонерон. "Лыжный салон" - специализированная выставка профессионалов илюбителей активного зимнего отдыха, в том числе горнолыжного спорта исноуборда. На выставке представлен раздел "Горы России", которыйпредназначен специально для популяризации горнолыжных комплексов,находящихся в регионах. Презентация СТК "Горный воздух" в данномформате несомненно принесет известность сахалинскому горнолыжномукомплексу, который вошел в число крупнейших горнолыжных комплексовРоссии (согласно рейтингу, опубликованному в проекте Стратегииразвития туризма в Российской Федерации на период до 2015 года). Этодаст импульс к развитию внутреннего туристического потока, то естьувеличению количества туристов из России. Планируется участие в выставке "JATA", г. Токио (Япония), чтобыактивизировать въездной туризм, то есть увеличить количествовъезжающих в область иностранных туристов, 90% которых составляютяпонские туристы. Также возможно участие в другихвыставочно-ярмарочных мероприятиях. Министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинскойобласти формирует состав участников специализированных туристическихвыставок, осуществляет финансирование мероприятий, необходимых дляорганизации участия в международных и межрегиональных туристическихвыставках, ярмарках. Туристические компании Сахалинской области несут расходытранспортные, гостиничные и на подготовку рекламной продукции. Всего на участие в выставочно-ярмарочной деятельности извнебюджетных источников (туроператоры) будет привлечено около 400 тыс.рублей. 4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ Финансовые ресурсы, предназначенные для реализации Программы,будут направлены из средств областного бюджета, а также внебюджетныхисточников. Общий объем финансирования на период реализации Программысоставляет 55 869,5 тыс. рублей, из них: - в 2009 году – 10 500 тыс. рублей; - в 2010 году – 11 050 тыс. рублей; - в 2011 году – 16 157,5 тыс. рублей; - в 2012 году – 18 162 тыс. рублей. В том числе за счет: 1) средств областного бюджета Сахалинской области - 5469,5 тыс.рублей, из них: - в 2009 году – нет; - в 2010 году – 800 тыс. рублей; - в 2011 году – 2 057,5 тыс. рублей; - в 2012 году – 2 612 тыс. рублей. 2) внебюджетных источников – 50 400 тыс. рублей, из них: - в 2009 году – 10 500 тыс. рублей; - в 2010 году – 10 250 тыс. рублей; - в 2011 году – 14 100 тыс. рублей; - в 2012 году – 15 550 тыс. рублей. 5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Текущее управление реализацией Программы и оперативный контрольхода её выполнения осуществляет министерством спорта, туризма имолодежной политики Сахалинской области. Общую координацию деятельности организаций сферы туризма, а такжекоординацию деятельности соисполнителей в рамках намеченныхмероприятий Программы осуществляет министерство спорта, туризма имолодежной политики Сахалинской области. Ежегодно в установленном порядке министерство спорта, туризма имолодежной политики Сахалинской области подготавливает предложения поуточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год,уточняет затраты, а также механизм реализации Программы. В случае принятия Правительством Российской Федерации федеральныхцелевых программ, мероприятия которых направлены на поддержкупрограмм развития туристско-рекреационного комплекса РоссийскойФедерации, в настоящую Программу вносятся соответствующие изменения идополнения, необходимые для получения финансирования из средствфедерального бюджета. Также министерством спорта, туризма и молодежной политикиСахалинской области осуществляется работа с потенциальными инвесторамипо реализации туристических проектов в Сахалинской области напринципах государственно-частного партнерства (концессионныесоглашения, совместное инвестирование и т.п.). В случае если в установленном порядке Правительством Сахалинскойобласти принято решение об участии в конкурсе на создание вСахалинской области туристско-рекреационной особой экономической зоны,в настоящую Программу вносятся изменения и дополнения, направленныена подготовку к участию Сахалинской области в конкурсе по созданиюданной зоны. Реализацию мероприятий настоящей Программы осуществляют органыисполнительной власти Сахалинской области, указанные в разделе 3настоящей Программы, в установленном данным разделом порядке. Исполнители Программы разрабатывают, вносят в ПравительствоСахалинской области или утверждают в сроки, необходимые длясвоевременной и эффективной реализации мероприятий настоящейПрограммы, соответствующие правовые акты. Исполнители мероприятий настоящей Программы, а такжеразработчик-координатор настоящей Программы несут ответственность задостижение целей и решение задач, установленных настоящей Программой. Органам местного самоуправления городских округов и муниципальныхрайонов рекомендуется в порядке, сроки, по форме, установленнымминистерством спорта, туризма и молодежной политики Сахалинскойобласти, осуществлять представление в министерство спорта, туризма имолодежной политики Сахалинской области информацию о ходе исполнениямероприятий Программы. В случае если в законе Сахалинской области об областном бюджетеСахалинской области на очередной финансовый год (очередной финансовыйгод и плановый период) предусмотрены финансовые средства на развитиетуристического комплекса, исполнение данных мероприятий осуществляетсяв порядке, установленном соответствующим законом или подзаконныминормативными актами. Мониторинг Программы будет осуществляться в соответствии стребованиями нормативного правового акта Правительства Сахалинскойобласти, регламентирующего вопросы проведения оценки долгосрочныхцелевых программ Сахалинской области. Действие настоящей Программы подлежит прекращению в случае, еслив течение двух лет подряд не достигнуто более 50% от промежуточныхпоказателей, установленных приложением № 2 к настоящей Программе. 6. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ, А ТАКЖЕ СОЦИАЛЬНЫХ, ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Оценка социально-экономической эффективности реализации Программыпроводится на основе системы целевых индикаторов. Целевые индикаторыреализации Программы, а также показатели, позволяющие оценивать ходреализации Программы по годам, приведены в приложении № 2 к настоящейПрограмме. Система индикаторов обеспечит мониторинг реализации поставленныхзадач и достижения намеченных в рамках Программы целей за оцениваемыйпериод, а также позволит своевременно вносить уточнения или измененияв Программу. Методика оценки реализации настоящей Программы приведенав приложении № 3 к настоящей Программе. Социальный эффект реализации Программы будет выражен в созданиидополнительных рабочих мест и повышении занятости населения. Ростколичества туристических предприятий неизменно приведет к созданиюновых рабочих мест не только на данных предприятиях, но и всопутствующих отраслях. Успешная реализация инвестиционных проектов сточки зрения социального эффекта также будет выражена в создании новыхрабочих мест в туристической отрасли. Бюджетная эффективность мероприятий будет заключаться вувеличении налоговых поступлений в бюджеты всех уровней. В результатереализации Программы в 2012 году планируемое поступление доходов вконсолидированный бюджет Сахалинской области от деятельноституристических предприятий составит 18,5 млн. рублей (рост к уровню2007 года в 2,4 раза). Объем туристских услуг, оказанных населению, к 2012 году составит294 млн. рублей (рост к уровню 2007 года в 2 раза). Выручка от оказания туристских услуг к 2012 году достигнет 230млн. рублей, что составит 147% к уровню 2007 года. Реализация программных мероприятий направлена на развитие впервую очередь внутреннего туризма, на решение первоочередных задачдля создания условий его развития и популяризации на территорииСахалинской области. В целом количество обслуженных туристическими предприятиямиСахалинской области туристов возрастет до 42 тысяч, в том числевнутренний и въездной туризм - до 22 тысяч человек (рост к уровню 2007года в 1,8 раза). Экологические последствия будут выражены в мероприятиях,направленных на развитие экологического туризма, предусматривающихобустройство наиболее посещаемых природных мест и организацию очисткитерриторий от мусора, тем самым способствуя улучшению экологическойситуации. В целом, реализация всех намеченных программных мероприятийне повлечет негативных последствий для экологической ситуации натерритории области.». ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к постановлению Правительства Сахалинской области от 30 ноября 2012 г. № 591 «ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к областной целевой программе «Развитие туризма в Сахалинской области на 2009 - 2012 годы», утвержденной постановлением администрации Сахалинской области от 20 января 2009 года № 16-па СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ областной целевой программы "Развитие туризма в Сахалинской области на 2009 - 2012 годы" |-------|------------------------------------------------------|-------------|-------------------------------------------------------|-------------------------|| № | Наименование мероприятия | Срок | Объем финансирования, тыс. рублей | Исполнители || пп. | | реализации | | программных || | | | | мероприятий || | | |-------------|-----------------------------------------| || | | | Финансовые | в том числе: | || | | | средства - | | || | | | всего | | || | | | |-------------|-------------|-------------| || | | | | за счет | за счет | за счет | || | | | | средств | средств |внебюджетных | || | | | | областного | бюджетов | средств | || | | | | бюджета | городских | | || | | | | | округов и | | || | | | | |муниципальных| | || | | | | | районов | | ||-------|------------------------------------------------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------------------|| |ВСЕГО | | 55 869,5 | 5 469,5 | - | 50 400,0 | || | | | | | | | ||-------|------------------------------------------------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------------------|| | 2009 год | | 10 500,0 | - | - | 10 500,0 | ||-------|------------------------------------------------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------------------|| | 2010 год | | 11 050,0 | 800,0 | - | 10 250,0 | ||-------|------------------------------------------------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------------------|| | 2011 год | | 16 157,5 | 2 057,5 | - | 14 100,0 | ||-------|------------------------------------------------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------------------|| | 2012 год | | 18 162,0 | 2 612,0 | - | 15 550,0 | ||-------|------------------------------------------------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------------------|| I |Совершенствование нормативно-правовой базы и | | | | | | || |организация туристской деятельности | | | | | | ||-------|------------------------------------------------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------------------|| | ВСЕГО | | 600,0 | - | - | 600,0 | ||-------|------------------------------------------------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------------------|| | 2009 год | | - | - | - | - | ||-------|------------------------------------------------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------------------|| | 2010 год | | - | - | - | - | ||-------|------------------------------------------------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------------------|| | 2011 год | | 300,0 | - | - | 300,0 | ||-------|------------------------------------------------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------------------|| | 2012 год | | 300,0 | - | - | 300,0 | ||-------|------------------------------------------------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------------------|| 1.1. |Внедрение методики определения объема внутреннего| 2009 | - | - | - | - | КМВЭРС || |туристического потока и вклада туризма в экономику| | | | | | || |субъекта Российской Федерации | | | | | | ||-------|------------------------------------------------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------------------|| 1.2. |Создание, формирование и пополнение реестров| 2009-2012 | - | - | - | - |2009 г. - КМВЭРС; || |туристических компаний и туристических ресурсов | | | | | |2010-2011 г. - Агентство|| | | | | | | |СТ и МП, || | | | | | | |2012 г. - Минспорттуризм||-------|------------------------------------------------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------------------|| 1.3. |Разработка методических рекомендаций по | 2009 | - | - | - | - |КМВЭРС || |формированию муниципальных программ развития туризма | | | | | | ||-------|------------------------------------------------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------------------|| 1.4. |Подготовка предложений муниципальными образованиями о | 2009-2010 | - | - | - | - |2009 г. - КМВЭРС; || |неиспользуемых объектах недвижимости для использования| | | | | |2010 г. - Агентство СТ и|| |в туристско-рекреационных целях на коммерческой | | | | | |МП || |основе | | | | | | ||-------|------------------------------------------------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------------------|| 1.5. |Подготовка муниципальными образованиями Сахалинской | 2009-2010 | - | - | - | - |2009 г. - КМВЭРС; || |области предложений по отводу земельных участков под | | | | | |2010 г. - Агентство СТ и|| |размещение объектов туристской инфраструктуры | | | | | |МП ||-------|------------------------------------------------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------------------|| 1.6. |Разработка административного регламента| 2009 | - | - | - | - | КМВЭРС || |предоставления государственной услуги по заверению| | | | | | || |и регистрации списка групп российских туристов,| | | | | | || |выезжающих в КНР, и подтверждении приема туристических| | | | | | || |групп граждан Китайской Народной Республики для| | | | | | || |осуществления поездок в рамках Соглашения между| | | | | | || |Правительством Российской Федерации и Правительством| | | | | | || |Китайской Народной Республики о безвизовых групповых| | | | | | || |туристических поездках от 29 февраля 2000 г. на| | | | | | || |территории Сахалинской области | | | | | | || | | | | | | | ||-------|------------------------------------------------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------------------|| 1.7. |Совершенствование организации подготовки| 2010-2011 | - | - | - | - |2010-2011 г. - Агентство|| |квалифицированных специалистов с высшим, средним и| | | | | |СТ и МП, || |начальным профессиональным образованием для работы в| | | | | |Минобразования || |организациях туристической инфраструктуры | | | | | | || | | | | | | | ||-------|------------------------------------------------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------------------|| 1.8. |Развитие социального туризма | 2010-2012 | 600,0 | - | - | 600,0 |2010-2011 гг. - Агентство|| | | | | | | |СТ и МП, || | | | | | | |2012 г. - Минспорттуризм,|| | | | | | | |туристические компании|| | | | | | | |Сахалинской области ||-------|------------------------------------------------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------------------|| | 2009 год | | - | - | - | - | ||-------|------------------------------------------------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------------------|| | 2010 год | | - | - | - | - | ||-------|------------------------------------------------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------------------|| | 2011 год | | 300,0 | - | - | 300,0 | ||-------|------------------------------------------------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------------------|| | 2012 год | | 300,0 | - | - | 300,0 | ||-------|------------------------------------------------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------------------|| 1.9. |Создание Координационного Совета по туризму| 2009 | - | - | - | - | КМВЭРС || |Сахалинской области | | | | | | || | | | | | | | ||-------|------------------------------------------------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------------------|| II |Развитие приоритетных направлений туризма | | | | | | ||-------|------------------------------------------------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------------------|| | ВСЕГО | | 48 900,0 | - | - | 48 900,0 | ||-------|------------------------------------------------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------------------|| | 2009 год | | 10 400,0 | - | - | 10 400,0 | ||-------|------------------------------------------------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------------------|| | 2010 год | | 10 000,0 | - | - | 10 000,0 | ||-------|------------------------------------------------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------------------|| | 2011 год | | 13 500,0 | - | - | 13 500,0 | ||-------|------------------------------------------------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------------------|| | 2012 год | | 15 000,0 | - | - | 15 000,0 | ||-------|------------------------------------------------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------------------|| 2.1. |Развитие культурно-исторического туризма | 2009-2012 | - | - | - | - |2009 г. - КМВЭРС; || | | | | | | |2010-2011 гг. - Агентство|| | | | | | | |СТ и МП, || | | | | | | |2012 г. - Минспорттуризм,|| | | | | | | |УК, туристические|| | | | | | | |компании области ||-------|------------------------------------------------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------------------|| 2.2. |Развитие лечебно-оздоровительного туризма | 2009-2012 | 48 900,0 | | | 48 900,0 |2009 г. - КМВЭРС; || | | | | | | |2010-2011 гг. - Агентство|| | | | | | | |СТ и МП, || | | | | | | |2012 г. - Минспорттуризм,|| | | | | | | |туристические компании|| | | | | | | |области ||-------|------------------------------------------------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------------------|| | 2009 год | | 10 400,0 | - | - | 10 400,0 | ||-------|------------------------------------------------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------------------|| | 2010 год | | 10 000,0 | - | - | 10 000,0 | ||-------|------------------------------------------------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------------------|| | 2011 год | | 13 500,0 | - | - | 13 500,0 | ||-------|------------------------------------------------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------------------|| | 2012 год | | 15 000,0 | - | - | 15 000,0 | ||-------|------------------------------------------------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------------------|| 2.3. |Развитие экологического туризма | 2009-2012 | - | - | - | - |2009 г. - КМВЭРС; || | | | | | | |2010-2011 гг. - Агентство|| | | | | | | |СТ и МП, || | | | | | | |2012 г. - Минспорттуризм,|| | | | | | | |туристические компании|| | | | | | | |области ||-------|------------------------------------------------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------------------|| 2.4. |Развитие круизного туризма | 2011 | - | - | - | - |Агентство СТ и МП,|| | | | | | | |туристические компании|| | | | | | | |области ||-------|------------------------------------------------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------------------|| 2.5. |Развитие этнографического туризма | 2012 | - | - | - | - |Минспорттуризм, || | | | | | | |Управление КНС ||-------|------------------------------------------------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------------------|| III |Рекламно-информационное обеспечение продвижения| 2009-2012 | | | | | || |регионального туристского продукта на внутреннем и| | | | | | || |внешнем рынках | | | | | | ||-------|------------------------------------------------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------------------|| | ВСЕГО | | 6 369,5 | 5 469,5 | - | 900 | ||-------|------------------------------------------------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------------------|| | 2009 год | | 100,0 | - | - | 100 | ||-------|------------------------------------------------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------------------|| | 2010 год | | 1 050,0 | 800,0 | - | 250 | ||-------|------------------------------------------------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------------------|| | 2011 год | | 2 357,5 | 2 057,5 | - | 300 | ||-------|------------------------------------------------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------------------|| | 2012 год | | 2 862,0 | 2 612,0 | - | 250 | ||-------|------------------------------------------------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------------------|| 3.1. |Организация рекламных туров для представителей| 2010-2012 | 1 115,0 | 615,0 | - | 500 |2010-2011 гг. - Агентство|| |российских и иностранных туристических компаний и| | | | | |СТ и МП, || |средств массовой информации, всего | | | | | |2012 г. - ОАУ «СТК|| | | | | | | |«Горный воздух»,|| | | | | | | |Минспорттуризм ||-------|------------------------------------------------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------------------|| | 2009 год | | - | - | - | - | ||-------|------------------------------------------------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------------------|| | 2010 год | | 150,0 | - | - | 150 | ||-------|------------------------------------------------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------------------|| | 2011 год | | 507,5 | 307,5 | - | 200 | ||-------|------------------------------------------------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------------------|| | 2012 год | | 457,5 | 307,5 | - | 150 | ||-------|------------------------------------------------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------------------|| 3.2. |Создание и выпуск рекламно-информационных материалов о| 2010-2012 | 1060,6 | 1060,6 | - | - |2010-2011 гг. - Агентство|| |туристических возможностях Сахалина и Курил, всего | | | | | |СТ и МП, || | | | | | | |2012 г. - ОАУ «СТК|| | | | | | | |«Горный воздух»,|| | | | | | | |Минспорттуризм ||-------|------------------------------------------------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------------------|| | 2009 год | | - | - | - | - | ||-------|------------------------------------------------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------------------|| | 2010 год | | - | - | - | - | ||-------|------------------------------------------------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------------------|| | 2011 год | | - | - | - | - | ||-------|------------------------------------------------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------------------|| | 2012 год | | 1060,6 | 1060,6 | - | - | ||-------|------------------------------------------------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------------------|| 3.3. |Разработка специализированного интернет-портала| 2010-2012 | 1 356,7 | 1 356,7 | - | - |2010-2011 гг. - Агентство|| |«Туризм Сахалина и Курил» (рабочее название), его| | | | | |СТ и МП, || |текущая поддержка и наполнение, всего | | | | | |2012 г. - ОАУ «СТК|| | | | | | | |«Горный воздух»,|| | | | | | | |Минспорттуризм ||-------|------------------------------------------------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------------------|| | 2009 год | | - | - | - | - | ||-------|------------------------------------------------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------------------|| | 2010 год | | - | - | - | - | ||-------|------------------------------------------------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------------------|| | 2011 год | | 770,7 | 770,7 | - | - | ||-------|------------------------------------------------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------------------|| | 2012 год | | 586,0 | 586,0 | - | - | ||-------|------------------------------------------------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------------------|| 3.4. |Публикация в периодических печатных изданиях| 2009-2012 | 343,5 | 343,5 | - | - |2009 г. - КМВЭРС; || |материалов, пропагандирующих туристские возможности и| | | | | |2010 - 2011 гг. -|| |достижения региона, всего | | | | | |Агентство СТ и МП, || | | | | | | |2012 г. - ОАУ «СТК|| | | | | | | |«Горный воздух»,|| | | | | | | |Минспорттуризм ||-------|------------------------------------------------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------------------|| | 2009 год | | - | - | - | - | ||-------|------------------------------------------------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------------------|| | 2010 год | | - | - | - | - | ||-------|------------------------------------------------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------------------|| | 2011 год | | - | - | - | - | ||-------|------------------------------------------------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------------------|| | 2012 год | | 343,5 | 343,5 | - | - | ||-------|------------------------------------------------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------------------|| 3.5. |Организация и участие Сахалинской области в| 2009-2012 | 2 493,7 | 2 093,7 | - | 400 |2009 г. - КМВЭРС; || |международных и межрегиональных туристических| | | | | |2010-2011 гг. - Агентство|| |выставках-ярмарках, всего | | | | | |СТ и МП, || | | | | | | |2012 г. - ОАУ «СТК|| | | | | | | |«Горный воздух»,|| | | | | | | |Минспорттуризм, || | | | | | | |туристические компании ||-------|------------------------------------------------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------------------|| | 2009 год | | 100,0 | - | - | 100 | ||-------|------------------------------------------------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------------------|| | 2010 год | | 900 | 800 | - | 100 | ||-------|------------------------------------------------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------------------|| | 2011 год | | 1 079,3 | 979,3 | - | 100 | ||-------|------------------------------------------------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------------------|| | 2012 год | | 414,4 | 314,4 | - | 100 | ||-------|------------------------------------------------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------------------|Перечень сокращений в мероприятиях Программы:1. КМВЭРС - комитет международных, внешнеэкономических имежрегиональных связей Сахалинской области;2. Агентство СТ и МП - агентство спорта, туризма и молодежной политикиСахалинской области;3. Минспорттуризм - министерство спорта, туризма и молодежной политикиСахалинской област;4. УК - управление культуры Сахалинской области, с 01.01.2010 г. -агентство по культуре Сахалинской области, с 01.04.2011 г. -министерство культуры Сахалинской области;5. Минобразования - министерство образования Сахалинской области;6. Управление КНС - управление коренных народов Севера аппаратаГубернатора и Правительства Сахалинской области;7. ОАУ «СТК «Горный воздух» - областное автономное учреждение«Спортивно-туристский комплекс «Горный воздух».