Закон Сахалинской области от 05.03.2013 № 10-ЗО

О порядке осуществления муниципального жилищного контроля и порядке взаимодействия органов муниципального жилищного контроля с органом исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор

  
                        Закон Сахалинской области 
                        
         О порядке осуществления муниципального жилищного контроля и    
      порядке взаимодействия органов муниципального жилищного контроля с
      органом исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющим 
                 региональный государственный жилищный надзор           
                 Принят Сахалинской областной Думой 21 февраля 2013 года
       Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
       Настоящим    Законом    определяются    порядок     осуществлениямуниципального  жилищного контроля на территории Сахалинской области ипорядок взаимодействия органов  муниципального  жилищного  контроля  сорганом  исполнительной  власти  Сахалинской  области,  осуществляющимрегиональный  государственный  жилищный  надзор,  при  организации   иосуществлении муниципального жилищного контроля.
       Статья 2. Понятия и термины, применяемые в настоящем Законе
      Понятия и термины, применяемые в настоящем Законе,  применяются  взначениях, определенных Жилищным кодексом Российской Федерации и инымифедеральными законами, регулирующими правоотношения при  осуществлениирегионального  государственного  жилищного  надзора  и  муниципальногожилищного контроля.
                Статья 3. Порядок осуществления муниципального жилищного
                контроля на территории Сахалинской области
       1. Муниципальный  жилищный  контроль  на  территории  Сахалинскойобласти  осуществляется  в  порядке,  установленном  законодательствомРоссийской Федерации, настоящим  Законом  и  муниципальными  правовымиактами.
       2. Органы местного самоуправления  Сахалинской  области  в  целяхорганизации муниципального жилищного контроля:
       1)  определяют  уполномоченные  органы  муниципального  жилищногоконтроля;
       2) утверждают  перечни  должностных  лиц  органов  муниципальногожилищного  контроля, являющихся муниципальными жилищными инспекторами,уполномоченными осуществлять муниципальный жилищный контроль.
       3. Предметом  муниципального  жилищного  контроля  на  территорииСахалинской   области   является   соблюдение   юридическими   лицами,индивидуальными   предпринимателями    и    гражданами    обязательныхтребований,  установленных  в отношении муниципального жилищного фондазаконодательством Российской Федерации, законодательством  Сахалинскойобласти  и  муниципальными  правовыми  актами  (далее  –  обязательныетребования), включающих:
       1)  контроль   за   техническим   состоянием   и   использованиеммуниципального   жилищного   фонда,   общего  имущества  собственниковпомещений в многоквартирном доме, независимо  от  доли  муниципальногообразования   в   праве  общей  собственности  на  общее  имущество  вмногоквартирном  доме,  своевременным   выполнением   работ   по   егосодержанию и ремонту;
       2) контроль  за  соблюдением  правил  пользования  муниципальнымижилыми  помещениями  нанимателями  и  членами их семей, использованиемжилого помещения по целевому назначению;
       3)    контроль    за    соблюдением     правил     предоставленияжилищно-коммунальных  услуг гражданам, проживающим в жилых помещениях,находящихся в муниципальной собственности;
       4) контроль за соблюдением обязательных требований энергетическойэффективности  и  оснащенности муниципальных жилых помещений приборамиучета энергетических и водных ресурсов.
       4. Муниципальный жилищный контроль осуществляется путем:
       1)  проведения  в  соответствии  с  законодательством  РоссийскойФедерации,  законодательством  Сахалинской  области  и  муниципальнымиправовыми   актами   проверок    соблюдения    юридическими    лицами,индивидуальными  предпринимателями,  а  также  гражданами обязательныхтребований;
       2) проведения обследования муниципального жилищного фонда;
       3)  выдачи  предписания  о  прекращении  нарушений   обязательныхтребований,  относящихся к сфере деятельности муниципального жилищногоконтроля об устранении выявленных нарушений, о проведении  мероприятийпо  обеспечению  соблюдения  обязательных  требований,  в том числе обустранении в шестимесячный срок со дня направления такого  предписаниянесоответствия  устава  товарищества  собственников жилья, внесенных вустав изменений обязательным требованиям;
       4)  анализа  результатов  исполнения   обязательных   требований,которые   получены   в  ходе  осуществления  муниципального  жилищногоконтроля.
       5.  По  результатам  мероприятий  по   муниципальному   жилищномуконтролю,   уполномоченное   должностное  лицо  органа  муниципальногожилищного  контроля   в   порядке,   установленном   законодательствомРоссийской   Федерации,   законодательством   Сахалинской   области  имуниципальными правовыми актами, составляет:
       1) акт проверки в  отношении  юридических  лиц  и  индивидуальныхпредпринимателей  по  форме,  утвержденной  нормативным правовым актомРоссийской Федерации;
       2) акт проверки в отношении нанимателей  по  форме,  утвержденноймуниципальным правовым актом;
       3) акт обследования по форме, утвержденной муниципальным правовымактом;
       4) предписание об устранении нарушений обязательных требований.
       6.   При   осуществлении   муниципального   жилищного    контролядолжностные   лица  уполномоченных  органов  муниципального  жилищногоконтроля,  являющиеся  муниципальными  жилищными  инспекторами,  имеютправа  и несут обязанности, установленные статьей 20 Жилищного кодексаРоссийской Федерации.
       7.  Плановые  и  внеплановые  проверки  соблюдения   обязательныхтребований  юридическими  лицами,  индивидуальными  предпринимателями,гражданами   проводятся   уполномоченными   органами    муниципальногожилищного   контроля   в   отношении  муниципального  жилищного  фонданезависимо  от  доли  муниципального   образования   в   праве   общейсобственности на общее имущество в многоквартирном доме.
               Статья 4.  Полномочия  органов  местного  самоуправления,
               осуществляющих муниципальный жилищный контроль
      К  полномочиям  органов  местного  самоуправления,  осуществляющихмуниципальный жилищный контроль, относятся:
      1) организация и осуществление муниципального  жилищного  контроляна соответствующей территории;
      2) разработка и принятие административных  регламентов  проведенияпроверок   при   осуществлении  муниципального  жилищного  контроля  всоответствии    с    законодательством    Российской    Федерации    изаконодательством Сахалинской области;
      3) организация и проведение анализа  эффективности  муниципальногожилищного   контроля,   показатели  и  методика  проведения,  которогоутверждаются Правительством Российской Федерации;
      4) оказание юридическим  лицам,  индивидуальным  предпринимателям,осуществляющим  деятельность  по  управлению многоквартирными домами идеятельность по оказанию услуг и (или) выполнению работ по  содержаниюи  ремонту  общего  имущества  в  многоквартирных домах, товариществамсобственников   жилья    и    гражданам    информационно-методической,консультативной, организационной поддержки;
      5)     осуществление     иных     полномочий,      предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации и законодательством Сахалинскойобласти.
                Статья 5. Порядок взаимодействия органов  муниципального
                жилищного   контроля  с  органом  исполнительной  власти
                Сахалинской   области,    осуществляющим    региональный
                государственный жилищный надзор
       Уполномоченные  органы  муниципального  жилищного  контроля   приорганизации  и  осуществлении  муниципального  жилищного  контроля  засоблюдением  обязательных   требований   взаимодействуют   с   органомисполнительной власти Сахалинской области, осуществляющим региональныйгосударственный жилищный надзор, по следующим вопросам:
       1) информирование о нормативных  правовых  актах  и  методическихдокументах  по  вопросам  организации  и  осуществления муниципальногожилищного контроля и регионального государственного жилищного надзора;
       2) планирование ежегодных плановых проверок;
       3) информирование о результатах проводимых проверок,  техническомсостоянии   обследуемого   жилищного   фонда,  а  также  о  соблюденииобязательных требований;
       4)   подготовка   в   установленном   порядке    предложений    осовершенствовании      законодательства      Российской     Федерации,законодательства   Сахалинской   области   в   части   организации   иосуществления   регионального   государственного   жилищного  надзора,муниципального жилищного контроля.
                Статья 6. Информирование о нормативных правовых актах  и
                методических   документах   по  вопросам  организации  и
                осуществления  муниципального   жилищного   контроля   и
                регионального государственного жилищного надзора
       Уполномоченные органы муниципального жилищного контроля  и  органисполнительной власти Сахалинской области, осуществляющий региональныйгосударственный жилищный надзор, осуществляют взаимное  информированиео  нормативных  правовых  актах  и методических документах по вопросаморганизации  и  осуществления  муниципального  жилищного  контроля   ирегионального  государственного  жилищного  надзора  путем  размещениянормативных  правовых  актов  и  методических  документов   на   своихофициальных    сайтах    в   информационно-телекоммуникационной   сети"Интернет",  а  при  отсутствии  у  органа  муниципального   жилищногоконтроля  собственного  сайта  -  на  официальном  сайте администрациисоответствующего муниципального образования.
       Статья 7. Планирование ежегодных плановых проверок
       1. Ежегодные планы проведения плановых  проверок  разрабатываютсяуполномоченными  органами  муниципального жилищного контроля и органомисполнительной власти Сахалинской области, осуществляющим региональныйгосударственный  жилищный надзор, в соответствии с Федеральным закономот 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О  защите  прав  юридических  лиц  ииндивидуальных  предпринимателей  при  осуществлении  государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля".
       2. По результатам проведенных  плановых  проверок  уполномоченныеорганы муниципального жилищного контроля и орган исполнительной властиСахалинской  области,  осуществляющий   региональный   государственныйжилищный   надзор,  в  соответствии  с  предоставленными  полномочиямипринимают необходимые меры, направленные на предупреждение, пресечениеи   устранение  нарушений  обязательных  требований,  а  также  издаютсоответствующие документы в пределах своей компетенции.
       3. Информация о  деятельности  по  взаимодействию  уполномоченныхорганов  муниципального  жилищного  контроля  и  органа исполнительнойвласти    Сахалинской    области,     осуществляющего     региональныйгосударственный  жилищный надзор, размещается на их официальных сайтахв информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а при отсутствииу  органа  муниципального  жилищного  контроля собственного сайта - наофициальном  сайте   администрации   соответствующего   муниципальногообразования.
                Статья  8.  Информирование  о   результатах   проводимых
                проверок,  техническом  состоянии обследуемого жилищного
                фонда, а также о соблюдении обязательных требований
       1. Уполномоченные органы  муниципального  жилищного  контроля  непозднее  10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором проводиласьпроверка, в письменной форме информируют орган  исполнительной  властиСахалинской   области,   осуществляющий  региональный  государственныйжилищный надзор,  о  результатах  проводимых  плановых  и  внеплановыхпроверок,  в  том числе о мерах, принимаемых для устранения выявленныхнарушений,  техническом  состоянии   обследуемого   жилищного   фонда,эффективности муниципального жилищного контроля.
       2.  Уполномоченные  органы  муниципального   жилищного   контроляежегодно осуществляют подготовку докладов о результатах муниципальногожилищного   контроля.    Копии    докладов    уполномоченные    органымуниципального  жилищного  контроля  направляют в орган исполнительнойвласти    Сахалинской     области,     осуществляющий     региональныйгосударственный   жилищный   надзор.   Орган   исполнительной   властиСахалинской  области,  осуществляющий   региональный   государственныйжилищный  надзор,  обобщает  и  анализирует  поступившую информацию, атакже   вырабатывает   предложения,    направленные    на    повышениеэффективности   муниципального   жилищного  контроля  и  региональногогосударственного жилищного надзора.
       3.   Орган    исполнительной    власти    Сахалинской    области,осуществляющий    региональный    государственный   жилищный   надзор,информирует уполномоченные органы муниципального жилищного контроля  орезультатах  проведенных проверок, соблюдении обязательных требований,являющихся предметом надзора  посредством  размещения  на  официальномсайте    органа    исполнительной    власти    Сахалинской    области,осуществляющего  региональный  государственный  жилищный   надзор,   винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
               Статья 9. Подготовка в установленном порядке  предложений
               о     совершенствовании    законодательства    Российской
               Федерации, законодательства Сахалинской области  в  части
               организации       и      осуществления      регионального
               государственного   жилищного   надзора,    муниципального
               жилищного контроля
       По результатам проведенных проверок и  на  основании  информации,полученной  в  рамках  информационного  взаимодействия, уполномоченныеорганы муниципального жилищного контроля и орган исполнительной властиСахалинской   области,   осуществляющий  региональный  государственныйжилищный    надзор,    осуществляют    подготовку    предложений     осовершенствовании      законодательства      Российской     Федерации,законодательства Сахалинской области, муниципальных правовых актов  повопросам организации и осуществления муниципального жилищного контроляи регионального государственного жилищного надзора.
       Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона
       Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со  дня  егоофициального опубликования.
             Губернатор Сахалинской области А.В.Хорошавинг. Южно-Сахалинск« 5 »  марта 2013 года№ 10-ЗО