Закон Сахалинской области от 08.02.2013 № 7-ЗО
О внесении изменений в Закон Сахалинской области "Об организации государственной гражданской службы Сахалинской области"
Закон Сахалинской области О внесении изменений в Закон Сахалинской области "Об организации государственной гражданской службы Сахалинской области" Принят Сахалинской областной Думой 31 января 2013 года Статья 1 Внести в Закон Сахалинской области от 22 февраля 2007 года №12-ЗО "Об организации государственной гражданской службы Сахалинскойобласти" (Губернские ведомости, 2007, 2 марта, 24 октября; 2008, 7марта, 13 декабря; 2009, 18 февраля, 1 апреля, 27 октября, 11 декабря,30 декабря; 2010, 7 апреля, 5 мая, 16 июня; 2011, 24 июня, 30сентября, 22 октября; 2012, 23 мая, 8 июня, 14 декабря, 29 декабря)следующие изменения: 1) статью 9 дополнить частями 4 и 5 следующего содержания: "4. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера, представляемыхгражданами, претендующими на замещение должностей гражданской службы,включенных в перечни должностей гражданской службы, и гражданскимислужащими, замещающими указанные должности, достоверности и полнотысведений, представляемых гражданами, претендующими на замещениедолжностей гражданской службы в соответствии с нормативными правовымиактами Российской Федерации, а также соблюдения гражданскими служащимиограничений и запретов, требований о предотвращении илиурегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей исоблюдения требований к служебному поведению, установленныхФедеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "Опротиводействии коррупции" (далее – Федеральный закон "Опротиводействии коррупции"), другими федеральными законами,нормативными правовыми актами Сахалинской области осуществляется всоответствии с приложением 4 к настоящему Закону. 5. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера, представляемые гражданскими служащимиразмещаются в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" наофициальных сайтах государственных органов Сахалинской области ипредоставляются средствам массовой информации для опубликования всоответствии с Законом Сахалинской области от 11 июля 2012 года №66-ЗО "О размещении сведений о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера на официальных сайтах государственных органови предоставлении этих сведений средствам массовой информации дляопубликования."; 2) в приложении 2: а) пункт 11 признать утратившим силу; б) в пункте 12 слова "являются сведениями конфиденциальногохарактера" заменить словами "относятся к информации ограниченногодоступа"; 3) дополнить приложением 4 следующего содержания: "Приложение 4 к Закону Сахалинской области "Об организации государственной гражданской службы Сахалинской области" ПОЛОЖЕНИЕ О ПРОВЕРКЕ ДОСТОВЕРНОСТИ И ПОЛНОТЫ СВЕДЕНИЙ О ДОХОДАХ, ОБ ИМУЩЕСТВЕ И ОБЯЗАТЕЛЬСТВАХ ИМУЩЕСТВЕННОГО ХАРАКТЕРА, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ГРАЖДАНАМИ, ПРЕТЕНДУЮЩИМИ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТЕЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ, ВКЛЮЧЕННЫХ В ПЕРЕЧЕНЬ ДОЛЖНОСТЕЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ, И ГРАЖДАНСКИМИ СЛУЖАЩИМИ, ЗАМЕЩАЮЩИМИ УКАЗАННЫЕ ДОЛЖНОСТИ, ДОСТОВЕРНОСТИ И ПОЛНОТЫ СВЕДЕНИЙ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ГРАЖДАНАМИ, ПРЕТЕНДУЮЩИМИ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТЕЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ В СООТВЕТСТВИИ С НОРМАТИВНЫМИ ПРАВОВЫМИ АКТАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, А ТАКЖЕ СОБЛЮДЕНИЯ ЛИЦАМИ, ЗАМЕЩАЮЩИМИ ДОЛЖНОСТИ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ, ОГРАНИЧЕНИЙ И ЗАПРЕТОВ, ТРЕБОВАНИЙ О ПРЕДОТВРАЩЕНИИ ИЛИ ОБ УРЕГУЛИРОВАНИИ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ И ИСПОЛНЕНИЯ ИМИ ОБЯЗАННОСТЕЙ, УСТАНОВЛЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ "О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ КОРРУПЦИИ", ДРУГИМИ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ЗАКОНАМИ, НОРМАТИВНЫМИ ПРАВОВЫМИ АКТАМИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Настоящим Положением определяется порядок осуществленияпроверки: 1) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, представляемых в соответствиис настоящим Законом, гражданами, претендующими на замещениедолжностей гражданской службы, включенных в перечень должностейгражданской службы (далее - граждане), на отчетную дату, игражданскими служащими, замещающими указанные должности (далее -гражданские служащие), по состоянию на конец отчетного периода; 2) достоверности и полноты сведений, представляемых гражданамипри поступлении на гражданскую службу в соответствии с нормативнымиправовыми актами Российской Федерации; 3) соблюдения гражданскими служащими ограничений и запретов,требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов,исполнения ими должностных обязанностей, установленных Федеральнымзаконом "О противодействии коррупции", другими федеральными законами,нормативными правовыми актами Сахалинской области (далее -установленные ограничения). 2. Проверки, указанные в пункте 1 настоящего Положения,осуществляются по решению представителя нанимателя. Решениепринимается отдельно в отношении каждого гражданина или гражданскогослужащего, и оформляется в письменной форме. 3. Представитель нанимателя определяет подразделение илидолжностное лицо, ответственное за работу по профилактикекоррупционных и иных правонарушений (далее - уполномоченноеподразделение (должностное лицо), которое осуществляет проверки,указанные в пункте 1 настоящего Положения. 4. Основанием для осуществления проверки является достаточнаяинформация, представленная в письменной форме, о представлениигражданином или гражданским служащим недостоверных или неполныхсведений или несоблюдении гражданским служащим установленныхограничений: 1) правоохранительными органами, иными государственными органами,органами местного самоуправления и их должностными лицами; 2) работниками уполномоченных подразделений (должностнымилицами); 3) постоянно действующими руководящими органами политическихпартий и зарегистрированных в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации иных общероссийских общественных объединений, неявляющихся политическими партиями, а также региональных отделенийполитических партий, межрегиональных и региональных общественныхобъединений; 4) Общественной палатой Российской Федерации и общественнойпалатой Сахалинской области; 5) средствами массовой информации. 5. Информация анонимного характера не может служить основаниемдля проведения проверки. 6. Гражданин или гражданский служащий, в отношении которогопоступила информация, указанная в пункте 4 настоящего Положения,уведомляется об этом уполномоченным подразделением (должностным лицом)в письменной форме в течение двух рабочих дней со дня полученияинформации. Соответствующее уведомление подписывается представителемнанимателя. 7. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дняпринятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до90 дней представителем нанимателя, принявшим решение о проведениипроверки. 8. Проверки, указанные в пункте 1 настоящего Положения,осуществляются: 1) самостоятельно уполномоченным подразделением (должностнымлицом); 2) путем направления Губернатором Сахалинской области в интересахгосударственных органов Сахалинской области запроса в федеральныеорганы исполнительной власти, уполномоченные на осуществлениеоперативно-разыскной деятельности, в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. 9. При проведении проверки, указанной в подпункте 1 пункта 8настоящего Положения, уполномоченное подразделение (должностное лицо),осуществляющее проверку, вправе: 1) проводить беседу с гражданином или гражданским служащим; 2) изучать представленные гражданином или гражданским служащимдополнительные материалы; 3) получать от гражданина или гражданского служащего пояснения попредставленным ими материалам; 4) готовить в установленном порядке запросы (кроме запросов,касающихся осуществления оперативно-разыскной деятельности или еерезультатов) в органы прокуратуры Российской Федерации, иныефедеральные государственные органы, государственные органы Сахалинскойобласти, органы местного самоуправления, организации и общественныеобъединения об имеющихся у них сведениях о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера гражданина илигосударственного служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетнихдетей; о достоверности и полноте сведений, представленных гражданиномв соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;о соблюдении государственным служащим установленных ограничений; 5) осуществлять анализ сведений, представленных гражданином илигражданским служащим в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о противодействии коррупции. 10. В запросе, предусмотренном подпунктом 4 пункта 9 настоящегоПоложения, указываются: 1) фамилия, имя, отчество руководителя органа или организации, вкоторые направляется запрос; 2) закон или иной нормативный правовой акт, на основании которогонаправляется запрос; 3) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес местажительства гражданина или гражданского служащего, его супруги(супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, об имуществеи обязательствах имущественного характера которых проверяются,гражданина, представившего сведения в соответствии с нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, полнота и достоверность которыхпроверяются, либо гражданского служащего, в отношении которогоимеются сведения о несоблюдении им установленных ограничений; 4) содержание и объем сведений, подлежащих проверке; 5) срок представления запрашиваемых сведений; 6) фамилия, имя и отчество, номер телефона должностного лица,подготовившего запрос; 7) другие необходимые сведения. 11. Запрос, указанный в подпункте 4 пункта 9 настоящегоПоложения, подписывается и направляется представителем нанимателя. 12. При необходимости проведения проверки, указанной в подпункте2 пункта 8 настоящего Положения, уполномоченное подразделение(должностное лицо) готовит и представляет Губернатору Сахалинскойобласти проект запроса о проведении оперативно-разыскных мероприятий. 13. В запросе о проведении оперативно-разыскных мероприятий,помимо сведений, перечисленных в пункте 10 настоящего Положения,указываются сведения, послужившие основанием для проведения проверки,органы или организации, в которые направлялись запросы и вопросы,которые в них ставились. 14. Представитель нанимателя обеспечивает: 1) уведомление в письменной форме гражданина или гражданскогослужащего о начале в отношении них проверки и разъяснение имсодержания подпункта 2 настоящего пункта - в течение двух рабочих днейсо дня получения соответствующего решения; 2) проведение собеседования с гражданином или гражданскимслужащим в случае их обращения, в ходе которого они должны бытьпроинформированы о том, какие сведения, представляемые ими всоответствии с настоящим Положением, и соблюдение каких установленныхограничений подлежат проверке, - в течение семи рабочих дней со дняобращения гражданина или гражданского служащего, а при наличииуважительной причины - в срок, согласованный с гражданином илигражданским служащим. 15. По окончании проверки уполномоченное подразделение(должностное лицо) обязано ознакомить гражданина или гражданскогослужащего с результатами проверки с соблюдением законодательстваРоссийской Федерации о государственной тайне. 16. Гражданин или гражданский служащий вправе: 1) давать пояснения в письменной форме в ходе проверки - повопросам, указанным в подпункте 2 пункта 14 настоящего Положения, и порезультатам проверки; 2) представлять дополнительные материалы и давать по нимпояснения в письменной форме; 3) обращаться в уполномоченное подразделение (к должностномулицу) с подлежащим удовлетворению ходатайством о проведении с нимбеседы по вопросам, указанным в подпункте 2 пункта 14 настоящегоПоложения. 17. Пояснения, указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 16 настоящегоПоложения, приобщаются к материалам проверки. 18. Руководитель уполномоченного подразделения (должностное лицо)представляет представителю нанимателя доклад о ее результатах втечение 10 рабочих дней после ознакомления гражданина или гражданскогослужащего с результатами проверки. При этом в докладе должносодержаться одно из следующих предложений: 1) о назначении гражданина на должность гражданской службы; 2) об отказе гражданину в назначении на должность гражданскойслужбы; 3) об отсутствии оснований для применения к гражданскомуслужащему мер юридической ответственности; 4) о направлении материалов проверки в комиссию по соблюдениютребований к служебному поведению гражданских служащих иурегулированию конфликта интересов; 5) о применении к гражданскому служащему мер юридическойответственности. 19. Представитель нанимателя, рассмотрев доклад, принимает одноиз следующих решений: 1) назначить гражданина на должность гражданской службы; 2) отказать гражданину в назначении на должность гражданскойслужбы; 3) направить материалы проверки в комиссию по соблюдениютребований к служебному поведению гражданских служащих иурегулированию конфликта интересов; 4) применить к гражданскому служащему меры юридическойответственности. 20. Сведения о результатах проверки с письменного согласияпредставителя нанимателя представляются с одновременным уведомлениемоб этом гражданина или гражданского служащего, в отношении которыхпроводилась проверка, органам, организациям и общественнымобъединениям, предоставившим информацию, явившуюся основанием дляпроведения проверки, с соблюдением законодательства РоссийскойФедерации о персональных данных и государственной тайне. 21. При установлении в ходе проверки обстоятельств,свидетельствующих о наличии признаков преступления илиадминистративного правонарушения, материалы об этом представляются вгосударственные органы в соответствии с их компетенцией. 22. Материалы проверки хранятся в течение трех лет со дня ееокончания, после чего передаются в архив.". Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дняего официального опубликования.Губернатор Сахалинской области А.В.Хорошавинг. Южно-Сахалинск« 8 » февраля 2013 года№ 7 - ЗО