Постановление Правительства Сахалинской области от 14.01.2013 № 3
Об утверждении Порядка общественного обсуждения закупок товаров (работ, услуг) для государственных нужд и нужд бюджетных учреждений Сахалинской области на сумму свыше 1 млрд. рублей
Утратил силу - Постановление Правительства Сахалинской области от 27.12.2013 г. N 789 ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14 января 2013 г. № 3 г. Южно-Сахалинск Об утверждении Порядка общественного обсуждения закупок товаров (работ, услуг) для государственных нужд и нужд бюджетных учреждений Сахалинской области на сумму свыше 1 млрд. рублей Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07 мая2012 года № 596 «О долгосрочной государственной экономическойполитике», в целях введения дополнительных механизмов обеспечениягласности и прозрачности размещения областных заказов ПравительствоСахалинской области постановляет: 1. Утвердить Порядок общественного обсуждения закупок товаров(работ, услуг) для государственных нужд и нужд бюджетных учрежденийСахалинской области на сумму свыше 1 млрд. рублей (далее - Порядок)(прилагается). 2. Рекомендовать главам муниципальных образований Сахалинскойобласти принять муниципальные правовые акты, регулирующие порядокобщественного обсуждения закупок товаров (работ, услуг) длямуниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений на суммусвыше 1 млрд. рублей, с учетом положений Порядка. 3. Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернскиеведомости». Исполняющий обязанности председателя Правительства Сахалинской области С.Г.Шередекин УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Сахалинской области от 14 января 2013 г. № 3 ПОРЯДОК общественного обсуждения закупок товаров (работ, услуг) для государственных нужд и нужд бюджетных учреждений Сахалинской области на сумму свыше 1 млрд. рублей 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок общественного обсуждения закупок товаров(работ, услуг) для государственных нужд и нужд бюджетных учрежденийСахалинской области (далее - общественное обсуждение и размещениезаказов соответственно) регулирует отношения государственных и иныхзаказчиков Сахалинской области (далее - заказчики) и уполномоченныхорганов при общественном обсуждении размещения заказов с начальной(максимальной) ценой контракта и/или гражданско-правового договора(ценой лота) на сумму свыше 1 млрд. рублей. 1.2. Заказчики (уполномоченные органы) осуществляют своиполномочия по общественному обсуждению в соответствии с разделом 3настоящего Порядка. 2. Принципы общественного обсуждения 2.1. Открытость общественного обсуждения. В общественном обсуждении могут на равных условиях приниматьучастие любые юридические лица, вне зависимости оторганизационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения иместа происхождения капитала, любые физические лица, в том числеиндивидуальные предприниматели, а также государственные органы иорганы местного самоуправления. 2.2. Прозрачность общественного обсуждения. Все поступившие замечания и предложения участников общественногообсуждения, ответы заказчиков на поступившие замечания и предложения,промежуточный и итоговый протоколы общественного обсуждения должныбыть опубликованы заказчиками в открытом доступе на официальном сайтеРоссийской Федерации в информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет для размещения информации о размещении заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг: www.zakupki.gov.ru (далее -Официальный сайт). 3. Процедура проведения общественного обсуждения 3.1. Общественное обсуждение проводится в два этапа: 3.1.1. Первый этап: обсуждение заказов на Официальном сайте. По завершении первого этапа заказчик (уполномоченный орган)формирует промежуточный протокол общественного обсуждения, размещаетего на Официальном сайте и направляет в Федеральную антимонопольнуюслужбу (далее - ФАС России). 3.1.2. Второй этап: проведение заказчиком (уполномоченныморганом) очного публичного обсуждения. По завершении второго этапа заказчиком (уполномоченным органом)формируется и размещается на Официальном сайте итоговый протоколобщественного обсуждения. 3.2. Первый этап общественного обсуждения. 3.2.1. Первый этап общественного обсуждения начинается со дняразмещения извещения о проведении торгов и заканчивается не позднеечем за 15 дней до даты окончания приема заявок на участие в торгах. 3.2.2. Участники общественного обсуждения после прохождениярегистрации на Официальном сайте могут оставлять комментарии вспециальном разделе Официального сайта, где автоматически отражаетсяизвещение о проведении торгов на сумму свыше 1 млрд. рублей, последующим аспектам заказа: - целесообразность размещения заказа; - соответствие документации о торгах требованиям законодательстваРоссийской Федерации (в том числе наличие факторов, необоснованноограничивающих конкуренцию, невыполнимых или необоснованнозатрудняющих выполнение контракта условий, некорректных техническихтребований, избыточных функциональных или качественных характеристик идр.); - обоснованность начальной цены контракта. 3.2.3. Заказчик (уполномоченный орган) публикует ответы напоступившие комментарии на Официальном сайте, а также направляет ответна электронную почту автора комментария в течение двух рабочих днейсо дня поступления комментария. 3.2.4. Заказчик (уполномоченный орган) должен оперативно отвечатьна поступающие комментарии участников общественного обсуждения такимобразом, чтобы все поступившие комментарии были опубликованы наОфициальном сайте не позднее одного рабочего дня после дня завершенияпервого этапа. 3.2.5. Не позднее следующего дня после окончания общественногообсуждения на Официальном сайте заказчик (уполномоченный орган)формирует промежуточный протокол общественного обсуждения (далее -промежуточный протокол), который должен содержать все поступившиекомментарии и ответы заказчика на них. 3.2.6. Заказчик (уполномоченный орган) не позднее чем за одиндень до начала проведения второго этапа общественного обсуждениянаправляет промежуточный протокол в ФАС России и размещает его наОфициальном сайте. 3.3. Второй этап общественного обсуждения. 3.3.1. Второй этап общественного обсуждения проводится в видеочных открытых публичных слушаний. 3.3.2. Публичные слушания должны быть проведены не позднее чем за10 дней до окончания приема заявок на участие в торгах. 3.3.3. Информация о дате, времени и месте проведения публичныхслушаний, а также порядке доступа к участию в них, в том числеинформация о пропускном режиме, публикуется заказчиком на Официальномсайте. 3.3.4. Публичные слушания являются открытыми, заказчик(уполномоченный орган) не имеет право ограничить доступ к участию вних заинтересованных лиц. 3.3.5. Заказчик (уполномоченный орган) должен отправить поэлектронной почте приглашение принять участие в публичных слушанияхвсем участникам первого этапа общественного обсуждения. 3.3.6. На публичных слушаниях могут присутствовать представителиконтролирующих органов и других органов власти. 3.3.7. В публичных слушаниях обязательно участие руководителейили лиц, их замещающих (далее - присутствующие): - Заказчика (уполномоченного органа); - органа, осуществляющего функции и полномочия учредителязаказчика, в случае если заказчиком является казенное или бюджетноеучреждение области. 3.3.8. В ходе публичных слушаний заказчик (уполномоченный орган)подводит итоги первого этапа общественного обсуждения, комментируетотдельные поступившие замечания и предложения участников. 3.3.9. Участники публичных слушаний вправе выступать с устнымидокладами или задавать вопросы по поводу целесообразности размещениязаказа, обоснованности начальной (максимальной) цены контракта иположений документации о торгах. 3.3.10. В заключение публичных слушаний присутствующие отвечаютна все поступившие от участников вопросы или высказанные ими замечанияи предложения. 3.3.11. По итогам публичных слушаний заказчик (уполномоченныйорган) формирует и размещает на Официальном сайте не позднее чем запять дней до дня окончания приема заявок на участие в торгах итоговыйпротокол, содержащий одно из двух возможных решений: - внесение изменений в документацию в соответствии с результатамиобщественного обсуждения; - продолжение процедуры размещения заказа без внесения изменений.