Постановление Правительства Сахалинской области от 07.12.2012 № 603
Об утверждении Порядка проведения конкурсного отбора муниципальных образований на получение субсидии муниципальными образованиями на софинансирование объектов капитального строительства муниципальных образований для участия в подпрограмме "Развитие деревянного домостроения в Сахалинской области" долгосрочной целевой программы Сахалинской области "Строительство жилья в Сахалинской области на 2010 - 2015 годы"
Утратил силу - Постановление Правительства Сахалинской области от 25.12.2013 г. N 770 ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 07 декабря 2012 г. № 603 г. Южно-Сахалинск Об утверждении Порядка проведения конкурсного отбора муниципальных образований на получение субсидии муниципальными образованиями на софинансирование объектов капитального строительства муниципальных образований для участия в подпрограмме «Развитие деревянного домостроения в Сахалинской области» долгосрочной целевой программы Сахалинской области «Строительство жилья в Сахалинской области на 2010 - 2015 годы» (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 06.02.2013 г. N 47) В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации от 31.07.98 № 145-ФЗ, в целях реализации долгосрочнойцелевой программы Сахалинской области «Строительство жилья вСахалинской области на 2010 - 2015 годы», утвержденной постановлениемПравительства Сахалинской области от 03.09.2010 № 423, ПравительствоСахалинской области постановляет: 1. Утвердить Порядок проведения конкурсного отбора муниципальныхобразований на получение субсидии муниципальными образованиями насофинансирование объектов капитального строительства муниципальныхобразований для участия в подпрограмме «Развитие деревянногодомостроения в Сахалинской области» долгосрочной целевой программыСахалинской области «Строительство жилья в Сахалинской области на 2010- 2015 годы» (прилагается). 2. Определить министерство строительства Сахалинской областиуполномоченным органом по отбору муниципальных образований наполучение субсидии муниципальными образованиями на софинансированиеобъектов капитального строительства муниципальных образований дляучастия в подпрограмме «Развитие деревянного домостроения вСахалинской области» долгосрочной целевой программы Сахалинскойобласти «Строительство жилья в Сахалинской области на 2010 - 2015годы», утвержденной постановлением Правительства Сахалинской областиот 03.09.2010 № 423, на конкурсной основе. 3. Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернскиеведомости». 4. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2013 года. Губернатор Сахалинской области А.В.Хорошавин УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Сахалинской области от 07 декабря 2012 г. № 603 ПОРЯДОК проведения конкурсного отбора муниципальных образований на получение субсидии муниципальными образованиями на софинансирование объектов капитального строительства муниципальных образований для участия в подпрограмме "Развитие деревянного домостроения в Сахалинской области" долгосрочной целевой программы Сахалинской области "Строительство жилья в Сахалинской области на 2010 - 2015 годы" (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 06.02.2013 г. N 47) 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок проведения конкурсного отборамуниципальных образований на участие в подпрограмме "Развитиедеревянного домостроения в Сахалинской области" (далее - Подпрограмма)долгосрочной целевой программы Сахалинской области "Строительствожилья в Сахалинской области на 2010 - 2015 годы", утвержденнойпостановлением Правительства Сахалинской области от 03.09.2010 № 423(далее - Порядок), устанавливает правила проведения конкурсного отбора(далее - отбор) в целях определения муниципальных образований,которым будут выделены субсидии из бюджета Сахалинской области наотдельные целевые мероприятия Подпрограммы: - строительство (приобретение на первичном рынке) служебного жильядля работников бюджетной сферы; - строительство (приобретение на первичном рынке) жилья дляпредоставления по договорам социального найма. (В редакции Постановления Правительства Сахалинской областиот 06.02.2013 г. N 47) 1.2. Отбор проводится уполномоченным органом ежегодно всоответствии с настоящим Порядком в пределах объема средств,предусмотренных ресурсным обеспечением на реализацию отдельных целевыхмероприятий Подпрограммы: 1.2.1. строительство (приобретение на первичном рынке) служебногожилья для работников бюджетной сферы; 1.2.2. строительство (приобретение на первичном рынке) жилья дляпредоставления по договорам социального найма. (В редакции Постановления Правительства Сахалинской областиот 06.02.2013 г. N 47) 1.3. Субсидия предоставляется муниципальным образованиямСахалинской области на конкурсной основе на условиях софинансированияиз местного бюджета в объеме, указанном в приложении № 1 кПодпрограмме. 1.4. Бюджетные ассигнования в виде субсидии на софинансированиеиз областного бюджета расходов, связанных с реализацией мероприятийПодпрограммы, предусматриваются законом Сахалинской области обобластном бюджете Сахалинской области на соответствующий финансовыйгод. 2. Функции уполномоченного органа и конкурсной комиссии 2.1. Уполномоченный орган на основании заявок муниципальныхобразований на получение субсидии из областного бюджета на реализациюотдельных целевых мероприятий Подпрограммы, указанных в пункте 1.2настоящего Порядка: - разрабатывает и утверждает положение (регламент) о конкурснойкомиссии; - готовит предложения по усовершенствованию работы конкурснойкомиссии; - формирует и утверждает состав конкурсной комиссии по отборумуниципальных образований и представляемых ими предложений для участияв реализации Подпрограммы; - разрабатывает и утверждает конкурсную документацию по отборумуниципальных образований и представляемых ими предложений для участияв реализации Подпрограммы; - рассылает извещения о проведении отбора муниципальныхобразований, а также обеспечивает прием, учет и хранение поступившихот муниципальных образований документов; - подготавливает материалы по заявкам, представленныммуниципальными образованиями; - доводит до сведения муниципальных образований результаты отборапосредством размещения в средствах массовой информации; - готовит и вносит на рассмотрение Правительства Сахалинскойобласти проект постановления Правительства Сахалинской области обутверждении итогов отбора и распределении субсидий из бюджетаСахалинской области между муниципальными образованиями. 2.2. Образуемая при уполномоченном органе конкурсная комиссия: - рассматривает документы, представленные муниципальнымиобразованиями для участия в отборе, осуществляет проверкудостоверности и полноту представленной муниципальным образованиеминформации; - принимает решение об исключении из участия в отборе заявокмуниципальных образований, не соответствующих целям и задачамдолгосрочной целевой программы Сахалинской области "Строительствожилья в Сахалинской области на 2010 - 2015 годы", а такжепредставивших недостоверную или неполную информацию; - принимает решение о допуске к отбору муниципальных образований- участников Подпрограммы; - определяет победителя (победителей) отбора. 3. Права конкурсной комиссии 3.1. Запрашивать дополнительную информацию, необходимую дляпринятия решения. При этом содержание запрашиваемой информации неможет изменять существа и содержания поданной заявки и входящих в еесостав документов. 3.2. Принимать решение об объеме распределения средств субсидиимежду муниципальными образованиями, допущенными к участию в отборе ипризнанными победителями отбора. В случае недостатка утвержденных лимитов ресурсного обеспеченияПодпрограммы для удовлетворения в полном объеме заявок муниципальныхобразований - победителей отбора комиссия вправе устанавливать размерсубсидии муниципального образования - победителя отбора исходя изусловия обеспечения эффективного освоения бюджетных средств в текущемфинансовом году. 4. Организация отбора 4.1. Отбор муниципальных образований проводится в два этапа. 4.2. Первый этап проводится в целях распределения субсидии междумуниципальными образованиями на софинансирование расходныхобязательств по реализации отдельных целевых мероприятий Подпрограммы,связанных со строительством жилья. 4.2.1. Уполномоченный орган направляет муниципальным образованиямизвещение о проведении первого этапа отбора, публикует извещение вгазете "Губернские ведомости" и размещает извещение с перечнемконкурсной документацией на официальном сайте ПравительстваСахалинской области в сети Интернет. 4.2.2. Извещение о проведении первого этапа отбора должносодержать следующие сведения: - наименование и адрес организатора отбора; - наименование Подпрограммы; - место, даты начала и окончания приема заявок администрациймуниципальных образований на участие в отборе; - адрес официального сайта, на котором размещена информация оперечне документов и требования к их оформлению; - адрес, телефон, должность, фамилия, имя, отчество контактноголица. 4.2.3. Муниципальное образование, желающее участвовать в первомэтапе отбора муниципальных образований для участия в реализацииПодпрограммы, в течение 10 дней с момента публикации извещения опроведении отбора в газете "Губернские ведомости" представляет вконкурсную комиссию подписанные уполномоченным органом и заверенныепечатью документы: - официальное обращение о намерениях участвовать в первом этапеотбора (заявку); - копию программы муниципального образования, утвержденной вустановленном порядке, предусматривающей строительство жилья натерритории муниципального образования; - выписку из местного бюджета о наличии средств насофинансирование отдельных целевых мероприятий Подпрограммы илигарантийное письмо муниципального образования в адрес конкурснойкомиссии о софинансировании за счет средств местного бюджетамероприятий (объектов), предлагаемых на участие в отборе; - пояснительную записку; - сведения о наличии утвержденных в установленном порядкедокументов территориального планирования (схемы территориальногопланирования муниципального района, генеральный план городскогоокруга, сельского либо городского поселения), проекта(ов) планировкитерриторий для предполагаемого района застройки; - утвержденный перечень сформированных земельных участков дляцелей жилищного строительства, содержащий дополнительные сведения: обобеспечении земельных участков инженерной и транспортнойинфраструктурой; об объеме затрат на обеспечение земельных участковинженерной и транспортной инфраструктурой; о наличии проектнойдокументации для строительства инженерной и транспортнойинфраструктуры; о сроках реализации проектных решений; - сведения о выборе и назначении оператора Подпрограммы; - документы о формировании земельного(ых) участка(ов),планируемого(ых) для размещения объекта жилищного строительства; - сведения о наличии, утверждении проектной документации настроительство жилых домов с привлечением деревянных конструкций; - разрешение на строительство объекта капитального строительства(если объект начат строительством); - справку о наличии ветхого и аварийного жилья на территориимуниципального образования (в случае подачи заявки на строительствожилья для предоставления по договорам социального найма); - копию муниципального контракта на строительство объекта (еслиобъект начат строительством); - информационную карту на заявляемый объект деревянногодомостроения. Копии документов, прилагаемых к заявке, заверяются вустановленном порядке. 4.3. Второй этап отбора проводится между участниками первогоэтапа, ставшими победителями, в целях перераспределения субсидий, неиспользованных муниципальными образованиями в течение 60 календарныхдней со дня подведения итогов первого этапа отбора и возвращенныхмуниципальными образованиями на счет уполномоченного органа, а такженарушившими условия предоставления субсидий. 4.3.1. Уполномоченный орган направляет муниципальнымобразованиям, участникам первого этапа отбора, извещение о проведениивторого этапа отбора, публикует извещение в газете "Губернскиеведомости". 4.3.2. Извещение о проведении второго этапа отбора должносодержать следующие сведения: - наименование и адрес организатора второго этапа отбора; - наименование Подпрограммы; - место, даты начала и окончания приема заявок администрациймуниципальных образований, участников первого этапа, на участие вовтором этапе отбора; - адрес официального сайта, на котором размещена информация осоставе комплекта документов и требования к их оформлению; - адрес, телефон, должность, фамилия, имя, отчество контактноголица. 4.3.3. Муниципальное образование - победитель первого этапаотбора, желающее участвовать во втором этапе отбора муниципальныхобразований для перераспределения субсидии областного бюджета в рамкахреализации Подпрограммы, в течение 10 рабочих дней с моментапубликации извещения о проведении второго этапа отбора в газете"Губернские ведомости" представляет в конкурсную комиссию заверенныеподписью уполномоченного лица и печатью документы: - официальное обращение о намерениях участвовать во втором этапеотбора (заявку); - копию муниципального контракта (если объект начатстроительством); - справку об освоении средств субсидии областного бюджета,полученной по итогам участия в первом этапе отбора; - сведения о выполненных работах по форме КС-3 за месяц,предшествующий дате опубликования извещения о втором этапе отбора; - решение о заключении долгосрочного контракта. Копии документов, прилагаемых к заявке, заверяются вустановленном порядке. 5. Условия участия в отборе Условием для участия в отборе муниципальных образований с цельюполучения субсидии на целевые мероприятия Подпрограммы являетсяналичие муниципальной программы, направленной на развитие жилищногостроительства на территории муниципального образования, в том числедеревянного домостроения. Для муниципального образования, участвующего в первом этапеотбора на получение субсидии из областного бюджета на реализациюотдельных целевых мероприятий Подпрограммы, дополнительным условиемявляется наличие утвержденного в установленном порядке генеральногоплана городского округа либо схемы территориального развитиямуниципального района, правил землепользования и застройки. На втором этапе условиями для участия в отборе являются: - дефицит субсидии, выделенной на первом этапе на реализациюПодпрограммы; - наличие муниципального контракта на строительство жилья; - окончание срока строительства объекта жилищного строительства втекущем году либо выполнение основного объема монтажно-строительныхработ в текущем году; - документы, подтверждающие выполнение подрядчиком графикапроизводства работ по муниципальному контракту. 6. Критерии отбора 6.1. При рассмотрении материалов, представленных муниципальнымиобразованиями конкурсной комиссии на получение субсидии из областногобюджета на выполнение отдельных целевых мероприятий Подпрограммы,критериями отбора являются: - высокая степень обеспеченности района застройки инженерной итранспортной инфраструктурой; - срок строительства объекта жилищного строительства - не более12 месяцев; - наибольший удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда; - стоимость строительства 1 квадратного метра общей площади жильяне должна превышать норматив стоимости 1 квадратного метра общейплощади жилья, установленный Министерством регионального развитияРоссийской Федерации для Сахалинской области на дату объявленияотбора, более чем на 20%; - наличие сформированных в соответствии с генеральным планомгородского округа либо схемой территориального планированиямуниципального района земельных участков для целей жилищногостроительства, для освоения которых необходимо осуществление целевыхпрограммных мероприятий, указанных в пункте 1.2 настоящего Порядка. 6.2. При равнозначных критериях отбора приоритет имеютмуниципальные образования: - с наибольшим значением показателя эффективности реализацииПодпрограммы (отношение общей площади жилья, планируемого кстроительству на данном земельном участке, к объему субсидии,запрашиваемой из областного бюджета); - с наибольшей долей софинансирования из местного бюджета ивнебюджетных источников по отношению к другим предложенияммуниципальных образований. 7. Конкурсный отбор 7.1. Отбор заявок и приложенных к ним документов муниципальныхобразований на участие в реализации Подпрограммы осуществляетсяконкурсной комиссией в течение 10 рабочих дней с момента окончаниясрока подачи заявок. 7.2. Документы муниципальных образований проверяются конкурснойкомиссией на соответствие предъявляемым требованиям и действующемузаконодательству. 7.3. Конкурсная комиссия рассматривает материалы муниципальногообразования и принимает решение о допуске муниципального образования котбору либо направляет претенденту мотивированный отказ в письменнойформе в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения. 7.4. Оценка предложений проводится по представленныммуниципальными образованиями материалам по условиям конкурснойдокументации и служит основой для определения размера субсидии. 8. Итоги проведения отбора 8.1. По результатам отбора конкурсной комиссией оформляетсяпротокол заседания конкурсной комиссии, который содержит решение опризнании победителя (победителей) и размере (размерах) выделяемой ему(им) субсидии. 8.2. Протокол заседания конкурсной комиссии подписывается всемичленами комиссии, секретарем и председателем комиссии. 8.3. Указанный протокол отбора распределения субсидий из бюджетаСахалинской области между муниципальными образованиями являетсяоснованием для подготовки уполномоченным органом проекта постановленияПравительства Сахалинской области об утверждении итогов отбора ираспределения субсидий между муниципальными образованиями Сахалинскойобласти.