Постановление Правительства Сахалинской области от 30.10.2012 № 518

Об утверждении порядков осуществления на территории Сахалинской области регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования тарифов и надбавок в коммунальном комплексе и перечня должностных лиц, уполномоченных осуществлять указанные виды контроля

  
                                          Утратил силу - Постановление
  
  
                                        Правительства Сахалинской области
                                             от 03.09.2013 г. N 490
  
  
                    ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ                   
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                      от 30 октября 2012 г. № 518
                            г. Южно-Сахалинск                           
        Об утверждении порядков осуществления на территории Сахалинской 
          области регионального государственного контроля (надзора) за  
        соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о 
             повышении энергетической эффективности, регионального      
        государственного контроля (надзора) в области регулирования цен 
        (тарифов) в сфере теплоснабжения, регионального государственного
        контроля (надзора) в области регулирования тарифов и надбавок в 
               коммунальном комплексе и перечня должностных лиц,        
              уполномоченных осуществлять указанные виды контроля       
       В соответствии с Федеральными законами от 26 декабря 2008 года  №294-ФЗ    «О    защите   прав   юридических   лиц   и   индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и  муниципального  контроля»,  от  23  ноября  2009  года № 261-ФЗ «Обэнергосбережении  и  о  повышении  энергетической  эффективности  и  овнесении   изменений   в  отдельные  законодательные  акты  РоссийскойФедерации», от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О  теплоснабжении»,  от  30декабря   2004   года  №  210-ФЗ  «Об  основах  регулирования  тарифоворганизаций коммунального комплекса» Правительство Сахалинской областипостановляет:
       1. Утвердить:
       1.1.   Порядок   осуществления   регионального   государственногоконтроля  (надзора)  за  соблюдением  требований  законодательства  обэнергосбережении  и  о  повышении  энергетической   эффективности   натерритории Сахалинской области (прилагается);
       1.2.   Порядок   осуществления   регионального   государственногоконтроля  (надзора)  в  области  регулирования  цен  (тарифов) в сферетеплоснабжения на территории Сахалинской области (прилагается);
       1.3.   Порядок   осуществления   регионального   государственногоконтроля  (надзора)  в  области  регулирования  тарифов  и  надбавок вкоммунальном   комплексе    на    территории    Сахалинской    области(прилагается);
       1.4.  Перечень  должностных   лиц   региональной   энергетическойкомиссии   Сахалинской   области,   уполномоченных   осуществлять   натерритории Сахалинской области региональный  государственный  контроль(надзор)     за    соблюдением    требований    законодательства    обэнергосбережении   и   о   повышении   энергетической   эффективности,региональный государственный контроль (надзор) в области регулированияцен (тарифов) в  сфере  теплоснабжения,  региональный  государственныйконтроль  (надзор)  в  области  регулирования  тарифов  и  надбавок  вкоммунальном комплексе (прилагается).
       2. Уполномочить региональную энергетическую комиссию  Сахалинскойобласти   на   осуществление   на   территории   Сахалинской   областирегионального  государственного  контроля  (надзора)  за   соблюдениемтребований   законодательства   об   энергосбережении  и  о  повышенииэнергетической эффективности, регионального государственного  контроля(надзора)    в   области   регулирования   цен   (тарифов)   в   сферетеплоснабжения, регионального государственного  контроля  (надзора)  вобласти регулирования тарифов и надбавок в коммунальном комплексе.
       3. Опубликовать  настоящее  постановление  в  газете  «Губернскиеведомости».
      Губернатор Сахалинской области                      А.В.Хорошавин
                                УТВЕРЖДЕН                               
                       постановлением Правительства                     
                           Сахалинской области                          
                      от 30 октября 2012 г. № 518
                              ПОРЯДОК                         
          осуществления регионального государственного контроля    
        (надзора) за соблюдением требований законодательства об    
      энергосбережении и о повышении энергетической эффективности на
                    территории Сахалинской области                
       1. Настоящий Порядок  разработан в соответствии с частью 1 статьи28  Федерального  закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении ио повышении энергетической эффективности  и  о  внесении  изменений  вотдельные  законодательные акты Российской Федерации»  и применяется кпроверкам,   проводимым   в   отношении   субъектов,    осуществляющихрегулируемые виды деятельности.
       2. Региональный государственный контроль (надзор) за  соблюдениемтребований   законодательства   об   энергосбережении  и  о  повышенииэнергетической  эффективности  на   территории   Сахалинской   областиосуществляется  органом  исполнительной  власти  Сахалинской  области,уполномоченным  Правительством  Сахалинской  области  (далее  -  органрегионального государственного контроля (надзора)).
       3.  Региональный  государственный   контроль   осуществляется   всоответствии с требованиями Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ«О защите прав юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей  приосуществлении  государственного  контроля  (надзора)  и муниципальногоконтроля» (далее - Федеральный закон).
       4.   Региональный   государственный    контроль    осуществляетсяпосредством  проведения  плановых  и  внеплановых  проверок  (далее  –проверки) в форме документарной и (или) выездной проверки.
       5. Документарная проверка  проводится  путем  анализа  документовпроверяемых  лиц,  имеющихся  в распоряжении контролирующего органа, и(или) документов,  полученных  по  запросу  контролирующего  органа  всоответствии с частью 4 статьи 11 Федерального закона.
       При проведении документарной проверки  контролирующие  органы  невправе  требовать  сведения  и  документы,  не  относящиеся к предметудокументарной проверки.
       Документарная проверка проводится  в  порядке  и  сроки,  которыепредусмотрены статьями 11, 13 и 14 Федерального закона.
       6. Выездная  проверка  проводится  в  порядке  и  сроки,  которыепредусмотрены статьями 12, 13 и 14 Федерального закона.
       7. Плановые проверки проводятся 2 раза  в  3  года  на  основаниипланов   проверок,  утверждаемых  руководителем  органа  региональногогосударственного контроля (надзора) в установленном порядке.
       8. Основаниями для проведения внеплановых проверок являются:
       8.1. истечение срока исполнения ранее  выданного  предписания  обустранении выявленного нарушения;
       8.2. нарушение прав потребителей  (в  случае  обращения  граждан,права которых нарушены);
       8.3.  приказ  (распоряжение)  руководителя  орган   региональногогосударственного   контроля   (надзора),  изданный  в  соответствии  споручениями Президента Российской Федерации и Правительства РоссийскойФедерации.
       9. При проведении проверки должностные лица органа  региональногогосударственного  контроля  (надзора)  обязаны  исполнять  требования,предусмотренные статьями 15 и 18 Федерального закона.
       10.  Должностные  лица  органа   регионального   государственногоконтроля  (надзора)  при  проведении  проверки  осуществляют следующиедействия:
       10.1. самостоятельно определяют последовательность  действий  припроведении проверки;
       10.2.  применяют  предусмотренные  законодательством   РоссийскойФедерации   меры,  направленные  на  недопущение  и  (или)  пресечениенарушений;
       10.3. фиксируют факты противодействия проведению проверки, в  томчисле  предоставления  им  недостоверной или неполной информации, либофакты несвоевременного предоставления информации.
       11. Должностными  лицами  органа  регионального  государственногоконтроля   (надзора)   в   отношении   фактов   нарушения   требованийзаконодательства об  энергосбережении  и  о  повышении  энергетическойэффективности   принимаются   меры   в   соответствии  со  статьей  17Федерального закона.
       12.  По  результатам  проверки  составляется   акт   проверки   всоответствии  с требованиями, предусмотренными статьей 16 Федеральногозакона.
       13.   Акт   проверки   оформляется   должностным   лицом   органарегионального   государственного  контроля  (надзора)  непосредственнопосле завершения проверки и составляется  в  2  экземплярах,  один  изкоторых   с   копиями   приложений   вручается   руководителю,   иномудолжностному лицу или уполномоченному представителю лица, в  отношениикоторого  проводилась  проверка,  под  расписку  об  ознакомлении либоотказе в ознакомлении с актом проверки.
       14. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного  представителя  лица, в отношении которого проводиласьпроверка, а также в случае  отказа  указанных  лиц  дать  расписку  обознакомлении  либо  отказе  в  ознакомлении  с актом проверки этот актнаправляется таким лицам заказным почтовым отправлением с уведомлениемо   вручении,   которое   приобщается   к  экземпляру  акта  проверки,хранящемуся в деле контролирующего органа.
       15. В случае несогласия  с  фактами,  выводами  и  предложениями,изложенными  в  акте  проверки,  представители проверяемой организациивправе  представить  в  течение  15  дней  со  дня  получения  акта  вконтролирующий  орган  в  письменной форме возражения в отношении актапроверки в целом или  отдельных его  положений.
       16.  Должностные  лица  органа   регионального   государственногоконтроля  (надзора)  несут  установленную законодательством РоссийскойФедерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее  исполнениевозложенных на них функций по осуществлению государственного контроля.
       17.  Действия  органа   регионального  государственного  контроля(надзора)  при  осуществлении  государственного  контроля  могут  бытьобжалованы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
                                УТВЕРЖДЕН                               
                       постановлением Правительства                     
                           Сахалинской области                          
                      от 30 октября 2012 г. № 518
                             ПОРЯДОК                         
        осуществления регионального государственного контроля      
       (надзора) в области регулирования цен (тарифов) в сфере     
        теплоснабжения на территории Сахалинской области        
       1. Настоящий Порядок  разработан  в  целях  реализации  положенийпункта 3 части 3 статьи 7 и части 2 статьи 12.1 Федерального закона от27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О  теплоснабжении»  (далее  -  Федеральныйзакон  №  190-ФЗ)  и  применяется  к проверкам, проводимым в отношениитеплоснабжающих и теплосетевых организаций (далее - субъект контроля).
       2.  Региональный  государственный  контроль  (надзор)  в  областирегулирования  цен  (тарифов)  в  сфере  теплоснабжения  на территорииСахалинской  области  осуществляется  органом  исполнительной   властиСахалинской области, уполномоченным Правительством Сахалинской области(далее - орган регионального государственного контроля (надзора)).
       3.  К  отношениям,  связанным  с   осуществлением   региональногогосударственного   контроля  (надзора)  в  области  регулирования  цен(тарифов) в сфере  теплоснабжения  и  проведением  проверок  субъектовконтроля, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008года  №  294-ФЗ  «О  защите  прав  юридических  лиц  и  индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и  муниципального  контроля»  с  учетом  особенностей  организации   ипроведения  проверок,  установленных Федеральным законом от 17 августа1995 года № 147-ФЗ «О естественных монополиях», которые применяются  кпроверкам,   проводимым   в   отношении   не   являющихся   субъектамиестественных     монополий     юридических     лиц,     индивидуальныхпредпринимателей,  осуществляющих  регулируемые  виды  деятельности  всфере теплоснабжения.
       4. Региональный государственный контроль (надзор)  осуществляетсяпосредством   проведения  плановых  и  внеплановых  проверок  в  формедокументарной и (или) выездной проверки (далее - проверки).
       5. Предметом проверки является соблюдение субъектами  контроля  впроцессе  осуществления  своей  деятельности требований, установленныхФедеральным законом № 190-ФЗ, другими федеральными  законами  и  иныминормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации  и  Сахалинскойобласти в области регулирования цен (тарифов) в сфере  теплоснабжения,в   части   определения  достоверности,  экономической  обоснованностирасходов  и  иных   показателей,   учитываемых   при   государственномрегулировании цен (тарифов), экономической обоснованности фактическогорасходования   средств   при    осуществлении    регулируемых    видовдеятельности   в   сфере   теплоснабжения,   правильности   применениягосударственных регулируемых цен  (тарифов)  в  сфере  теплоснабжения,соблюдение  стандартов  раскрытия  информации,  а  также использованиеинвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые  государством  цены(тарифы) в сфере теплоснабжения.
       6. Проверки проводятся на основании приказа  руководителя  органарегионального  государственного  контроля  (надзора)  (далее  - приказруководителя органа регионального государственного контроля (надзора))должностными лицами, указанными в приказе.
       7. Организация и проведение плановой проверки.
       7.1. Плановые проверки проводятся  на  основании  разрабатываемыхорганом    регионального   государственного   контроля   (надзора)   всоответствии с его полномочиями ежегодным планом  проведения  плановыхпроверок (далее - ежегодный план).
       7.2.    Утвержденный    руководителем    органа     региональногогосударственного   контроля  (надзора)  ежегодный  план  доводится  досведения  заинтересованных   лиц   посредством   его   размещения   наофициальном   сайте  органа  регионального  государственного  контроля(надзора) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет либо инымдоступным способом.
       7.3. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный  планявляется истечение одного года со дня:
       а) государственной регистрации субъекта контроля;
       б) окончания  проведения  последней  плановой  проверки  субъектаконтроля.
       7.4.   О   проведении   плановой   проверки   субъекты   контроляуведомляются органом регионального государственного контроля (надзора)не позднее чем в течение  трех рабочих дней до  начала  ее  проведенияпосредством    направления    копии    приказа   руководителя   органарегионального  государственного  контроля   (надзора)   о   проведенииплановой  проверки  заказным  почтовым  отправлением  с уведомлением овручении или иным доступным способом.
       8. Организация и проведение внеплановой проверки.
       8.1. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
       а) поступление в орган  регионального  государственного  контроля(надзора)    обращений    и    заявлений    граждан,    индивидуальныхпредпринимателей,   юридических    лиц,    информации    от    органовгосударственной   власти  (должностных  лиц  органов  государственногоконтроля  (надзора),  органов  местного  самоуправления,  из   средствмассовой  информации  о  нарушении  субъектом  контроля  установленныхтребований  законодательства  Российской   Федерации   и   нормативныхправовых актов Сахалинской области в сфере теплоснабжения);
       б)   наличие   приказа    руководителя    органа    региональногогосударственного контроля (надзора) о проведении внеплановой проверки,изданного в соответствии с поручением Президента Российской  Федерацииили  Правительства  Российской  Федерации либо на основании требованияпрокурора о  проведении  внеплановой  проверки  в  рамках  надзора  заисполнением  законов  по поступившим в органы прокуратуры материалам иобращениям.
       8.2. О проведении внеплановой выездной проверки,  за  исключениемпроверки,  основанием  для  проведения  которой является поступление ворган регионального государственного контроля (надзора)  информации  офактах  нарушения прав потребителей (в случае обращения граждан, правакоторых нарушены), юридические  лица,  индивидуальные  предпринимателиуведомляются органом регионального государственного контроля (надзора)не менее чем за 24  часа  до  начала  ее  проведения  любым  доступнымспособом.
       9. Сроки проведения проверок.
       9.1. Срок проведения каждой из проверок, предусмотренных в пункте4 настоящего Порядка, не может превышать 20 рабочих дней.
       9.2. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общийсрок  проведения  плановых  выездных  проверок  не  может превышать 50часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.
       9.3.  В  исключительных  случаях,   предусмотренных   действующимзаконодательством,  срок плановой выездной проверки может быть продленприказом руководителя органа регионального  государственного  контроля(надзора),  но  не  более  чем на 20 рабочих дней, а в отношении малыхпредприятий, микропредприятий - не более чем на 15 часов.
       9.4. Срок проведения каждой из проверок, предусмотренных в пункте4   настоящего   Порядка,   в  отношении  субъекта  контроля,  которыйосуществляет свою  деятельность  на  территории  нескольких  субъектовРоссийской  Федерации,  устанавливается  отдельно  по каждому филиалу,представительству, обособленному структурному  подразделению  субъектаконтроля,  при  этом общий срок проведения каждой из проверок не можетпревышать 60 рабочих дней.
       10. По результатам проведения проверки должностными лицами органарегионального   государственного   контроля   (надзора),   проводящимипроверку, составляется акт проверки  в  двух  экземплярах  в  порядке,установленном законодательством Российской Федерации.
       11.  В  случае  выявления  при  проведении   проверки   нарушенийсубъектом контроля обязательных требований, установленных нормативнымиправовыми  актами  Российской   Федерации   и   Сахалинской   области,должностные   лица   органа  регионального  государственного  контроля(надзора),    проводившие    проверку,    в    пределах    полномочий,предусмотренных   законодательством   Российской   Федерации,  обязаныпринять меры по привлечению лиц, допустивших выявленные  нарушения,  кответственности.
       12.  Должностные  лица  органа   регионального   государственногоконтроля (надзора) при проведении проверки обязаны:
       12.1. своевременно и в полной мере  исполнять  предоставленные  всоответствии  с  законодательством  Российской Федерации полномочия попредупреждению,  выявлению   и   пресечению   нарушений   обязательныхтребований,  установленных  нормативными  правовыми  актами РоссийскойФедерации и Сахалинской области;
       12.2. соблюдать законодательство Российской  Федерации,  права  изаконные  интересы  субъектов контроля, в отношении которых проводитсяпроверка;
       12.3. проводить проверку на основании приказа руководителя органарегионального  государственного контроля (надзора) в соответствии с ееназначением;
       12.4. проводить проверку только  во  время  исполнения  служебныхобязанностей,  выездную  проверку  - только при предъявлении служебныхудостоверений,  копии  приказа   руководителя   органа   региональногогосударственного  контроля  (надзора)  и  в  случаях,  предусмотренныхзаконодательством  Российской   Федерации,   -   копии   документа   осогласовании проведения проверки;
       12.5 не препятствовать руководителю, иному должностному лицу  илиуполномоченному  представителю  субъекта  контроля  присутствовать припроведении проверки и давать разъяснения по  вопросам,  относящимся  кпредмету проверки;
       12.6. представлять  руководителю,  иному  должностному  лицу  илиуполномоченному  представителю  субъекта  контроля, присутствующим припроведении проверки, информацию и документы,  относящиеся  к  предметупроверки;
       12.7.  знакомить  руководителя,   иное   должностное   лицо   илиуполномоченного   представителя   субъекта   контроля  с  результатамипроверки;
       12.8. доказывать обоснованность своих действий при их обжалованиисубъектами   контроля   в   порядке,  установленном  законодательствомРоссийской Федерации;
       12.9. не требовать у субъекта контроля  документы,  представлениекоторых  не  предусмотрено  законодательством  Российской  Федерации врамках проведения проверки;
       12.10. осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учетапроверок;
       12.11. учитывать  при  определении  мер,  принимаемых  по  фактамвыявленных  нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, атакже  не  допускать  необоснованное  ограничение  прав   и   законныхинтересов   граждан,  в  том  числе  индивидуальных  предпринимателей,юридических лиц;
       12.12.  соблюдать  сроки   проведения   проверки,   установленныеФедеральным  законом  от  26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите правюридических лиц и индивидуальных  предпринимателей  при  осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
       12.13. перед началом  проведения  выездной  проверки  по  просьберуководителя,    иного    должностного    лица   или   уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,  егоуполномоченного    представителя    ознакомить    их   с   положениямиадминистративного регламента  (при  его  наличии),  в  соответствии  скоторым проводится проверка.
        13. Субъекты контроля вправе обжаловать  действия  (бездействие)должностных   лиц   органа   регионального  государственного  контроля(надзора) в  порядке,  предусмотренном  действующим  законодательствомРоссийской Федерации.
                                УТВЕРЖДЕН                               
                        постановлением Правительства                    
                           Сахалинской области                          
                       от 30 октября 2012 г. № 518
                             ПОРЯДОК                         
      осуществления регионального государственного контроля    
    (надзора) в области регулирования тарифов и надбавок  в    
     коммунальном комплексе на территории Сахалинской области   
       1. Настоящий Порядок  разработан  в  целях  реализации  положенийчасти 1 статьи 17 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ«Об   основах   регулирования   тарифов   организаций    коммунальногокомплекса»  (далее  -  Федеральный  закон  №  210-ФЗ)  и применяется кпроверкам, проводимым в отношении организаций коммунального  комплекса(далее - субъекты контроля).
       2.  Региональный  государственный  контроль  (надзор)  в  областирегулирования   тарифов   и   надбавок  в  коммунальном  комплексе  натерритории Сахалинской области осуществляется  органом  исполнительнойвласти  Сахалинской области, уполномоченным Правительством Сахалинскойобласти  (далее  -  орган  регионального   государственного   контроля(надзора) в сфере деятельности субъектов контроля).
       3.  К  отношениям,  связанным  с   осуществлением   региональногогосударственного   контроля  (надзора)  в  области  регулирования  цен(тарифов) в коммунальном комплексе и  проведением  проверок  субъектовконтроля, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008года  №  294-ФЗ  «О  защите  прав  юридических  лиц  и  индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и  муниципального  контроля»  с  учетом  особенностей  организации   ипроведения  проверок,  установленных Федеральным законом от 17 августа1995 года № 147-ФЗ «О естественных монополиях», которые применяются  кпроверкам в отношении не являющихся субъектами естественных монополий,осуществляющих деятельность в коммунальном комплексе юридических  лиц,индивидуальных предпринимателей.
       4. Региональный государственный контроль (надзор)  осуществляетсяпосредством   проведения  плановых  и  внеплановых  проверок  в  формедокументарной и (или) выездной проверки (далее - проверки).
       Региональный государственный контроль за  соблюдением  субъектамиконтроля   стандартов  раскрытия  информации  осуществляется  также  вформах:
       - систематического наблюдения и анализа;
       - рассмотрения ходатайств субъекта контроля и (или) третьего лицаоб   изменении   применения   субъектами   контроля   утвержденных   вустановленном  порядке  форм  и  (или)  периодичности   предоставленияинформации (далее – ходатайства).
       Систематическое  наблюдение  и  анализ  проводятся  на  основаниисформированного     перечня     субъектов     контроля,     подлежащихсистематическому наблюдению и анализу.
       При проведении систематического наблюдения и анализа должностнымилицами    комиссии,   уполномоченными   осуществлять   государственноерегулирование   в   соответствующих   сферах    деятельности    (инымиспециалистами  Комиссии,  специально  уполномоченными на осуществлениеуказанной  функции)  подготавливается  перечень   субъектов  контроля,собирается   информация  (документы  и  материалы)  и подготавливаетсясправка о проведении систематического наблюдения и анализа.
       Систематическое наблюдение и  анализ  за  соблюдением  стандартовраскрытия  информации проводятся ежегодно (ежеквартально) в течение 40рабочих  дней  со   дня   истечения   сроков   раскрытия   информации,установленных  Правительством  Российской  Федерации в соответствующихсферах деятельности.
       Ходатайство субъекта контроля и (или) третьего лица об  измененииприменения  субъектом  контроля  утвержденных  в установленном порядкеформ и (или) периодичности предоставления  информации  рассматриваетсядолжностными   лицами  комиссии  в  общем  порядке  в  соответствии  сФедеральным  законом  от  02  мая  2006  года  №  59-ФЗ   «О   порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации»».
       5. Предметом проверки  является  правомерность  и  обоснованностьустановления   и   изменения   органами   регулирования  муниципальныхобразований надбавок к ценам (тарифам), предусмотренным частями 1, 2 и4  статьи  5   Федерального  закона  №  210-ФЗ, и применения тарифов инадбавок, предусмотренных частями 3 - 6 статьи 4 и частями 1,  2  и  4статьи  5  Федерального  закона №190-ФЗ, а также соблюдение стандартовраскрытия информации организациями коммунального комплекса.
       6.  Проверки  проводятся  на  основании   приказа   руководителя,заместителя   руководителя   органа   регионального   государственногоконтроля (надзора) (далее - приказ руководителя  органа  региональногогосударственного контроля (надзора)) должностными лицами, указанными вприказе.
       7. Организация и проведение плановой проверки.
       7.1. Плановые проверки проводятся  на  основании  разрабатываемыхорганом    регионального   государственного   контроля   (надзора)   всоответствии с его полномочиями ежегодным планом  проведения  плановыхпроверок (далее - ежегодный план).
       7.2.    Утвержденный    руководителем    органа     региональногогосударственного   контроля  (надзора)  ежегодный  план  доводится  досведения  заинтересованных   лиц   посредством   его   размещения   наофициальном   сайте  органа  регионального  государственного  контроля(надзора) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет либо инымдоступным способом.
        7.3. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный планявляется истечение одного года со дня:
       а) государственной регистрации субъекта контроля;
       б) окончания  проведения  последней  плановой  проверки  субъектаконтроля.
       7.4.   О   проведении   плановой   проверки   субъекты   контроляуведомляются органом регионального государственного контроля (надзора)не позднее чем в течение трех рабочих дней  до  начала  ее  проведенияпосредством    направления    копии    приказа   руководителя   органарегионального  государственного  контроля   (надзора)   о   проведенииплановой  проверки  заказным  почтовым  отправлением  с уведомлением овручении или иным доступным способом.
       8. Организация и проведение внеплановой проверки.
       8.1. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
       а) поступление в орган  регионального  государственного  контроля(надзора)    обращений    и    заявлений    граждан,    индивидуальныхпредпринимателей,   юридических    лиц,    информации    от    органовгосударственной   власти  (должностных  лиц  органов  государственногоконтроля  (надзора),  органов  местного  самоуправления,  из   средствмассовой  информации  о  нарушении  субъектом  контроля  установленныхтребований  законодательства  Российской   Федерации   и   нормативныхправовых актов Сахалинской области в коммунальном комплексе);
       б)   наличие   приказа    руководителя    органа    региональногогосударственного контроля (надзора) о проведении внеплановой проверки,изданного в соответствии с поручением Президента Российской  Федерацииили  Правительства  Российской  Федерации либо на основании требованияпрокурора о  проведении  внеплановой  проверки  в  рамках  надзора  заисполнением  законов  по поступившим в органы прокуратуры материалам иобращениям;
       в) истечение срока исполнения субъектом контроля ранее  выданногопредписания   об   устранении   выявленного   нарушения   обязательныхтребований.
       8.2. О проведении внеплановой выездной проверки,  за  исключениемпроверки,  основанием  для  проведения  которой является поступление ворган регионального государственного контроля (надзора)  информации  офактах  нарушения прав потребителей (в случае обращения граждан, правакоторых нарушены), юридические  лица,  индивидуальные  предпринимателиуведомляются органом регионального государственного контроля (надзора)не менее чем за 24  часа  до  начала  ее  проведения  любым  доступнымспособом.
       9. Сроки проведения проверок.
       9.1. Срок проведения каждой из проверок, предусмотренных в пункте4 настоящего Порядка, не может превышать 20 рабочих дней.
       9.2. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общийсрок  проведения  плановых  выездных  проверок  не  может превышать 50часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.
       9.3.  В  исключительных  случаях,   предусмотренных   действующимзаконодательством,  срок плановой выездной проверки может быть продленприказом руководителя органа регионального  государственного  контроля(надзора),  но  не  более  чем на 20 рабочих дней, а в отношении малыхпредприятий, микропредприятий - не более чем на 15 часов.
       9.4. Срок проведения каждой из проверок, предусмотренных в пункте4   настоящего   Порядка,   в  отношении  субъекта  контроля,  которыйосуществляет свою  деятельность  на  территории  нескольких  субъектовРоссийской  Федерации,  устанавливается  отдельно  по каждому филиалу,представительству, обособленному структурному  подразделению  субъектаконтроля,  при  этом общий срок проведения каждой из проверок не можетпревышать 60 рабочих дней.
       10. По результатам проведения проверки должностными лицами органарегионального   государственного   контроля   (надзора),   проводящимипроверку, составляется акт проверки  в  двух  экземплярах  в  порядке,установленном законодательством Российской Федерации.
       11.  Результаты  проверки,  содержащие  информацию,  составляющуюгосударственную,  коммерческую,  служебную,  иную тайну, оформляются ссоблюдением требований, предусмотренных  законодательством  РоссийскойФедерации.
       12.  В  случае  выявления  при  проведении   проверки   нарушенийсубъектом контроля обязательных требований, установленных нормативнымиправовыми  актами  Российской   Федерации   и   Сахалинской   области,должностные   лица   органа  регионального  государственного  контроля(надзора),    проводившие    проверку,    в    пределах    полномочий,предусмотренных   законодательством   Российской   Федерации,  обязаныпринять меры по привлечению лиц, допустивших выявленные  нарушения,  кответственности.
       13.  Должностные  лица  органа   регионального   государственногоконтроля (надзора) при проведении проверки обязаны:
       13.1. своевременно и в полной мере  исполнять  предоставленные  всоответствии  с  законодательством  Российской Федерации полномочия попредупреждению,  выявлению   и   пресечению   нарушений   обязательныхтребований,  установленных  нормативными  правовыми  актами РоссийскойФедерации и Сахалинской области;
       13.2. соблюдать законодательство Российской  Федерации,  права  изаконные  интересы  субъектов контроля, в отношении которых проводитсяпроверка;
       13.3. проводить проверку на основании приказа руководителя органарегионального  государственного контроля (надзора) в соответствии с ееназначением;
       13.4. проводить проверку только  во  время  исполнения  служебныхобязанностей,  выездную  проверку  - только при предъявлении служебныхудостоверений,  копии  приказа   руководителя   органа   региональногогосударственного  контроля  (надзора)  и  в  случаях,  предусмотренныхзаконодательством  Российской   Федерации,   -   копии   документа   осогласовании проведения проверки;
       13.5. не препятствовать руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному  представителю  субъекта  контроля  присутствовать припроведении проверки и давать разъяснения по  вопросам,  относящимся  кпредмету проверки;
       13.6. представлять  руководителю,  иному  должностному  лицу  илиуполномоченному  представителю  субъекта  контроля, присутствующим припроведении проверки, информацию и документы,  относящиеся  к  предметупроверки;
       13.7.  знакомить  руководителя,   иное   должностное   лицо   илиуполномоченного   представителя   субъекта   контроля  с  результатамипроверки;
       13.8. доказывать обоснованность своих действий при их обжалованиисубъектами   контроля   в   порядке,  установленном  законодательствомРоссийской Федерации;
       13.9. не требовать у субъекта контроля  документы,  представлениекоторых  не  предусмотрено  законодательством  Российской  Федерации врамках проведения проверки;
       13.10. осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учетапроверок;
       13.11. учитывать  при  определении  мер,  принимаемых  по  фактамвыявленных  нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, атакже  не  допускать  необоснованное  ограничение  прав   и   законныхинтересов   граждан,  в  том  числе  индивидуальных  предпринимателей,юридических лиц;
       13.12.  соблюдать  сроки   проведения   проверки,   установленныеФедеральным  законом  от  26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите правюридических лиц и индивидуальных  предпринимателей  при  осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
       13.13. перед началом  проведения  выездной  проверки  по  просьберуководителя,    иного    должностного    лица   или   уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,  егоуполномоченного    представителя    ознакомить    их   с   положениямиадминистративного регламента  (при  его  наличии),  в  соответствии  скоторым проводится проверка.
       14. Субъекты контроля вправе  обжаловать  действия  (бездействие)должностных   лиц   органа   регионального  государственного  контроля(надзора) в  порядке,  предусмотренном  действующим  законодательствомРоссийской Федерации.
                                УТВЕРЖДЕН                               
                       постановлением Правительства                     
                           Сахалинской области                          
                      от 30 октября 2012 г. № 518
                           ПЕРЕЧЕНЬ                         
               должностных лиц региональной энергетической комиссии     
          Сахалинской области, уполномоченных осуществлять на территории
            Сахалинской области региональный государственный контроль   
              (надзор) за соблюдением требований законодательства об    
           энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, 
                  региональный государственный контроль (надзор)        
          в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, 
            и региональный государственный контроль (надзор) в области  
            регулирования тарифов и надбавок в коммунальном комплексе   
                                    заголовок                           
      Председатель
      Заместитель председателя
      Начальник управления
      Ведущий советник
      Советник