Утратил силу, за исключением пункта 2 – Указ Губернатора Сахалинской области от 26.10.2011 № 43 «Об утверждении Административного регламента министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области по предоставлению государственной услуги «Выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также занесённых в Красную книгу Российской Федерации». 3. Опубликовать настоящий указ в газете «Губернские ведомости».
Исполняющий обязанности Губернатора Сахалинской области К.М.Строганов
УТВЕРЖДЕН
указом Губернатора Сахалинской области от 01 августа 2012 г. № 38
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области по предоставлению государственной услуги «Выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также занесенных в Красную книгу Российской Федерации»
Раздел 1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента
Административный регламент министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области по предоставлению государственной услуги «Выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также занесенных в Красную книгу Российской Федерации» (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги и определяет сроки и последовательность административных процедур и действий при ее предоставлении. Положения Административного регламента распространяются на все взаимоотношения, связанные с выдачей разрешений на добычу охотничьих ресурсов, выдачей разрешений в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, выдачей разрешений в целях регулирования численности охотничьих ресурсов, и не распространяются на взаимоотношения граждан и министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области (далее - Министерство) в процессе предоставления Министерством иных государственных услуг. 1.2. Круг заявителей
Заявителями являются граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации, либо их представители, уполномоченные в установленном законом порядке, и юридические лица (далее - заявители). 1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
1.3.1. Местонахождение Министерства: 693020, г. Южно-Сахалинск, ул. Карла Маркса, 16. График работы: понедельник - четверг: с 09.00 до 18.15, пятница: с 09.00 до 17.00, перерыв на обед: с 13.00 до 14.00. Телефоны для справок (консультаций): 8(4242) 498-067, факс 8(4242) 510301. Местонахождение управления охоты и использования объектов животного мира (далее - Управление) и отдела разрешительной деятельности в сфере охоты и государственного охотничьего реестра Управления Министерства (далее - Отдел): 693020, г. Южно-Сахалинск, ул. Карла Маркса, д. 16, офис 103. График работы: понедельник - четверг: с 09.00 до 18.15, пятница: с 09.00 до 17.00, перерыв на обед - с 13.00 до 14.00. Телефоны для справок (консультаций): 8(4242) 510-001, факс 8(4242) 510-301. Способы получения информации о месте нахождения Министерства и графике его работы: - на официальном Интернет-сайте Министерства; - непосредственно в Министерстве; - с использованием средств телефонной связи; - при письменном обращении; - в региональной государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области» (далее - Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области); - в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)). Адрес официального сайта Министерства в сети Интернет: http://www.les.admsakhalin.ru. Адрес электронной почты Министерства: е-mail: dp_lesp@adm.sakhalin.ru. Адрес Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области: http://rgu.admsakhalin.ru. Адрес Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций): www.gosuslugi.ru. Информация о Министерстве размещена на информационном Интернет-портале органов государственной власти Сахалинской области (www.adm.sakhalin.ru). 1.3.2. Информация по вопросам предоставления государственной услуги сообщается заявителю лично, по телефону, по почте, посредством размещения на информационном стенде, расположенном в Министерстве, посредством размещения сведений в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (по электронной почте, по факсу, через сеть Интернет), а также на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области. 1.3.2.1. Информирование проводится в форме: - устного информирования; - письменного информирования. 1.3.2.2. Устное информирование осуществляется специалистами Министерства при обращении заявителей за информацией лично или по телефону. Специалисты Министерства, осуществляющие устное информирование, принимают все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. Устное информирование каждого заявителя осуществляется в течение времени, необходимого для его информирования. 1.3.2.3. При ответах на телефонные звонки специалисты Министерства подробно, в корректной форме информируют обратившихся заявителей по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который обратились заявители, фамилии, имени, отчества и должности специалиста Министерства, принявшего телефонный звонок. При устном обращении заявителей (по телефону) специалисты Министерства дают ответы самостоятельно. Если специалист Министерства, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то заявитель должен быть направлен к другому специалисту или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию, либо специалист может предложить заявителю обратиться письменно. 1.3.2.4. Письменное информирование осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (по электронной почте, по факсу). Ответ на обращение заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, инициалов, номера телефона специалиста Министерства. Ответ направляется в письменном виде в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя. Ответ на обращение заявителя, поступившее по информационным системам общего пользования, направляется по адресу, указанному в обращении. 1.3.2.5. Официальный сайт Министерства содержит следующую информацию: - о местах нахождения и графике работы Министерства и структурных подразделений Министерства, а также способах получения указанной информации; - о перечне необходимых для предоставления государственной услуги документов, их формы, способ получения, в том числе в электронной форме; - о справочных телефонах Министерства и структурных подразделений Министерства; - об адресах Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций); - об адресе электронной почты Министерства в сети Интернет; - о порядке получения информации по предоставлению государственной услуги, в том числе на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области. 1.3.2.6. Информационный стенд Министерства содержит следующую информацию: - о местах нахождения и графике работы Министерства и структурных подразделений Министерства, а также способах получения указанной информации; - о перечне необходимых для предоставления государственной услуги документов, их формы, способ получения, в том числе в электронном форме; - о справочных телефонах Министерства в сети Интернет и адресе его электронной почты; - об адресе официального сайта Министерства в сети Интернет и адресе его электронной почты; - об адресах Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций); - о порядке получения информации по предоставлению государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций); - текст настоящего Административного регламента с приложениями; - перечень документов, необходимых при обращении для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам; - реквизиты для оплаты государственной пошлины за предоставление разрешения на добычу объектов животного мира. 1.3.2.7. Региональные государственные информационные системы - Реестр и Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области содержат следующую информацию: - о месте нахождения и графике работы Министерства, а также способах получения указанной информации; - о справочных телефонах Министерства, структурного подразделения, непосредственно предоставляющего государственную услугу; - об адресе официального сайта Министерства в сети Интернет и адресе его электронной почты; - об адресах Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций); - о порядке получения информации по предоставлению государственной услуги, сведений о ходе исполнения государственной услуги, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).
Раздел 2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги
Выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также занесенных в Красную книгу Российской Федерации (далее - государственная услуга).
2.2. Наименование органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу
Уполномоченным органом по предоставлению государственной услуги является Министерство. Структурным подразделением Министерства, непосредственно предоставляющим государственную услугу, является Управление. Ответственным за своевременность и полноту предоставления государственной услуги является Отдел. Запрещается требовать от заявителя осуществление действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг.
2.3. Описание результата предоставления государственной услуги
Конечным результатом предоставления государственной услуги является: - выдача разрешения на добычу охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также занесенных в Красную книгу Российской Федерации; - получение мотивированного письменного отказа в выдаче разрешения.
2.4. Срок предоставления государственной услуги
2.4.1. Максимальный срок предоставления государственной услуги составляет 5 дней с момента поступления заявления в Управление. 2.4.2. Сроки выдачи документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги: - выдача разрешения на добычу охотничьих ресурсов - в течение 1 дня при личном представлении заявления, в течение 5 дней при получении заявления по почте; - направление мотивированного отказа в предоставлении разрешения - в течение 1 дня при личном представлении заявления, в течение 5 дней при получении заявления по почте. 2.4.3. Срок приостановления предоставления государственной услуги не предусмотрен законодательством.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с: - Конституцией Российской Федерации («Российская газета», 25.12.93); - Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2010, № 31, ст. 4179); - Федеральным законом от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» («Российская газета», 28.07.2009, № 137) (далее - Федеральный закон «Об охоте»); - Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан российской Федерации» («Российская газета», 05.05.2006, № 95); - постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» («Собрание законодательства Российской Федерации», 30.05.2011, № 22, ст. 3169); - приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23.04.2010 № 121 «Об утверждении порядка выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов и формы бланка разрешений на добычу охотничьих ресурсов» («Российская газета», 25.06.2010, № 138); - приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13.01.2011 № 1 «Об утверждении порядка принятия решения о регулировании численности охотничьих ресурсов и его формы» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», 21.03.2011, № 12); - приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.06.2010 № 228 «Об утверждении порядка принятия документа об утверждении лимита добычи охотничьих ресурсов и внесения в него изменений» («Российская газета», 23.08.2010, № 187); - Налоговым кодексом Российской Федерации (часть 2) («Собрание законодательства Российской Федерации», 07.08.2000, № 32, ст. 334; «Собрание законодательства Российской Федерации», 07.08.2000, № 32, ст. 3340; «Парламентская газета», 10.08.2000, № 151-152); - приказом Главохоты РСФСР от 04.01.88 № 1 «Об утверждении типовых правил охоты в РСФСР» (документ опубликован не был); - постановлением Правительства Сахалинской области от 04.10.2010 № 474 «Об утверждении Положения о министерстве лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области» («Губернские ведомости», 26.10.2010, № 195 (3642)). 2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги
2.6.1. Для получения разрешения на добычу охотничьих ресурсов, в том числе в целях регулирования численности охотничьих ресурсов, заявитель должен представить в Министерство самостоятельно: - заявление; - квитанцию об оплате государственной пошлины. В заявлении указывается: - фамилия, имя, отчество заявителя; - данные основного документа, удостоверяющего личность; - вид охоты, который предполагается осуществлять; - сведения о добываемых охотничьих ресурсах и их количестве; - предполагаемые сроки охоты; - места охоты; - дата выдачи охотничьего билета и его учетные серия и номер. В случае если заявителем является работник юридического лица, индивидуального предпринимателя, выполняющий обязанности, связанные с осуществлением охоты и сохранением охотничьих ресурсов, на основании трудового и гражданско-правового договора, в заявлении дополнительно указываются наименование и организационно-правовая форма юридического лица, фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, работником которого является заявитель, а также номер контактного телефона, почтовый адрес и (или) адрес электронной почты, по которым осуществляется связь с этим юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем. 2.6.2. В случае осуществления заявителем охоты в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, дополнительно к заявлению прилагаются заверенные в установленном законодательством порядке копии научных и научно-технических программ и проектов, учебных планов и основных образовательных программ среднего профессионального и высшего профессионального образования, разработанных и утвержденных в соответствии с Федеральным законом от 23.08.96 № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике», а также на основании учебных планов и основных образовательных программ среднего профессионального и высшего профессионального образования, разработанных и утвержденных в соответствии с Законом Российской Федерации от 10.07.92 № 3266-1 «Об образовании». 2.6.3. Для выдачи разрешения на осуществление охоты в целях регулирования численности охотничьих ресурсов Министерством принимается решение, которое содержит сведения о видах, поле, возрасте охотничьих ресурсов, численность которых регулируется, сроках и способах такого регулирования, об орудиях охоты, применяемых при регулировании численности охотничьих ресурсов. 2.6.4. Предоставления документов, которые находятся в распоряжении других органов, не требуется. 2.6.5. В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» Министерство не вправе требовать от заявителя: - представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги; - представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не установлено. 2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
2.8.1. Основания для приостановления предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрены. 2.8.2. Основания для отказа в выдаче разрешения на добычу охотничьих ресурсов, в выдаче разрешения в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, выдаче разрешений в целях регулирования численности объектов животного мира: 2.8.2.1. заявитель представил заявление и документы, которые не соответствуют требованиям подраздела 2.6 настоящего Административного регламента или содержат недостоверные сведения; 2.8.2.2. в отношении охоты в охотничьих угодьях, отдельных видов охотничьих ресурсов или охотничьих ресурсов, указанных в заявлении, правилами охоты установлены запреты в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; 2.8.2.3. орудия охоты и способы охоты, указанные в заявлении, не соответствуют международным стандартам на гуманный отлов диких животных; 2.8.2.4. указанные в заявлении сроки охоты не соответствуют срокам охоты, установленным правилами охоты; 2.8.2.5. если при выдаче заявителю разрешения на добычу охотничьих ресурсов будет превышена установленная квота добычи охотничьих ресурсов, либо нормы допустимой добычи охотничьих ресурсов или нормы пропускной способности охотничьего угодья; 2.8.2.6. отсутствие сведений об уплате заявителем государственной пошлины за выдачу разрешения на добычу объектов животного мира и (или) уплаты сбора за пользование объектами животного мира.
2.9. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
Государственная услуга по выдаче разрешений является платной. За предоставление государственной услуги с заявителя взимается государственная пошлина в размере 400 рублей в соответствии с подпунктом 96 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации (часть вторая), а также сбор за пользование объектами животного мира в размере, установленном статьей 333.3 Налогового кодекса Российской Федерации (часть вторая). Платежные реквизиты по перечислению государственной пошлины за выдачу разрешения на добычу охотничьих ресурсов, а также сбора за пользование объектами животного мира размещаются на информационных стендах, официальных сайтах уполномоченных органов в сети Интернет, Едином портале государственных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru).
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
Срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги составляет не более 15 минут.
2.11. Срок и порядок регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги
Срок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги составляет не более одного дня с момента его поступления в Управление. Специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, вносит в Книгу учета входящих документов запись о приеме заявления, ставит на документ штамп с присвоенным входящим номером и датой регистрации, а также регистрирует его в информационной системе РСЭДД. 2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения заявлений о предоставлении государственной услуги, информационным стендам
2.12.1. Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов Министерства. Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны быть оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации. 2.12.2. Места ожидания и заполнения заявлений о предоставлении государственной услуги должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями, а также столами (стойками) с канцелярскими принадлежностями для осуществления необходимых записей. Количество мест определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в помещении. 2.12.3. Здания, в котором расположено Министерство, а также структурные подразделения Министерства, должны быть оборудованы отдельным входом для свободного доступа заявителей, информационной табличкой (вывеской) с их наименованием и адресом нахождения. 2.12.4. Места для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов оборудуются информационными стендами, стульями и столами (стойками) для заполнения документов, а также бумагой и канцелярскими принадлежностями в количестве, достаточном для оформления документов заявителями. 2.12.5. Прием заявителей осуществляется в кабинетах, которые оборудуются информационными табличками с указанием: - номера кабинета; - фамилии, имени и отчества специалиста Министерства, осуществляющего предоставление государственной услуги. Рабочие места специалистов Управления, предоставляющих государственную услугу, оборудуются столами, стульями, компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме предоставлять услугу. 2.12.6. Информационный стенд Министерства содержит информацию, указанную в подпункте 1.3.2.6 настоящего Административного регламента.
2.13. Показатели доступности и качества государственной услуги
2.13.1. Показатели качества предоставления государственной услуги: - доля заявителей, удовлетворенных качеством процесса предоставления услуги; - количество жалоб на качество предоставления услуги от общего числа заявителей; - соблюдение сроков предоставления государственной услуги. 2.13.2. Показатели доступности предоставления государственной услуги: - доля заявителей, удовлетворенных качеством информации о порядке предоставления государственной услуги; - доля случаев сданных заявителем документов с первого обращения в структурные подразделения Министерства. 2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг
Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг не предполагается ввиду отсутствия указанных центров.
Раздел 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя административные процедуры: - выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также занесенных в Красную книгу Российской Федерации; - выдача разрешений в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности; - выдача разрешений в целях регулирования численности охотничьих ресурсов. 3.2. Административная процедура «Выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также занесенных в Красную книгу Российской Федерации» включает в себя следующие административные действия: - прием и регистрация заявления; - рассмотрение заявлений, выдача или отказ в выдаче разрешения. Межведомственного взаимодействия при предоставлении государственной услуги не требуется. При предоставлении государственной услуги в электронной форме Министерством обеспечивается: предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге. Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении к настоящему Административному регламенту. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления на выдачу разрешений на добычу охотничьих ресурсов. 3.2.1. Прием и регистрация заявления. 3.2.1.1. Заявление от физического или юридического лица может быть представлено в Управление лично, факсимильной связью, через доверенное лицо или направлено в виде почтового отправления. 3.2.1.2. Прием и регистрация заявления производится специалистом Управления, ответственным за прием и регистрацию документов, в день поступления обращения. Специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, вносит в Книгу учета входящих документов запись о приеме заявления, ставит на документ штамп с присвоенным входящим номером и датой регистрации. 3.2.1.3. Специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, не позднее рабочего дня, следующего за регистрацией, направляет зарегистрированные заявления и прилагаемые документы, заявления непосредственно начальнику Управления в тот же день. 3.2.1.4. Начальник Управления в течение рабочего дня со дня получения заявления, рассматривается заявление и направляет его на исполнение. 3.2.2. Рассмотрение заявлений, выдача или отказ в выдаче разрешения. 3.2.2.1. Рассмотрение заявления о предоставлении разрешения на добычу охотничьих ресурсов осуществляется специалистом Отдела, ответственным за предоставление государственной услуги, который: - осуществляет проверку поданных документов; - подготавливает разрешение на добычу охотничьих ресурсов (либо уведомление об отказе в выдаче разрешения). При выдаче разрешения заполняется бланк разрешения, подписывается начальником Управления и делается соответствующая отметка в получении разрешения заявителем. В случае отказа в выдаче разрешения на добычу охотничьих ресурсов специалистом Отдела, ответственным за предоставление государственной услуги, подготавливается уведомление об отказе в выдаче разрешения на добычу охотничьих ресурсов. Уведомление об отказе должно содержать мотивированный отказ с указанием причин отказа, делающих невозможными выдачу разрешения. Уведомление об отказе подготавливается на официальном бланке. При личном представлении заявления рассмотрение обращения и выдача разрешения либо уведомления об отказе осуществляется в течение 1 рабочего дня, а при получении заявления по почте - в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления. 3.2.2.2. Критериями принятия решения о выдаче разрешения или о направлении уведомления об отказе в выдаче разрешения на добычу охотничьих ресурсов является соответствие либо несоответствие представленных документов требованиям настоящего Административного регламента, а также наличие либо отсутствие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, установленных настоящим Административным регламентом. 3.2.2.3. Результатом административной процедуры является выдача разрешения на добычу охотничьих ресурсов либо уведомления об отказе. 3.2.2.4. Способом фиксации результата выполнения административного действия является отметка об отправке письма об отказе в предоставлении государственной услуги или подпись заявителя в разрешении на добычу охотничьих ресурсов. 3.3. Административная процедура «Выдача разрешений в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности» включает в себя следующие административные действия: - прием и регистрация заявления; - рассмотрение заявлений, выдача или отказ в выдаче разрешения. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления на выдачу разрешений на добычу охотничьих ресурсов. 3.3.1. Прием и регистрация заявления. 3.3.1.1. Заявление от физического или юридического лица может быть представлено в Управление лично, факсимильной связью, через доверенное лицо или направлено в виде почтового отправления. 3.3.1.2. Прием и регистрация заявления производится специалистом Управления, ответственным за прием и регистрацию документов, в день поступления обращения. Специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, вносит в Книгу учета входящих документов запись о приеме заявления, ставит на документ штамп с присвоенным входящим номером и датой регистрации. 3.3.1.3. Специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, не позднее рабочего дня, следующего за регистрацией, направляет зарегистрированные заявления и прилагаемые документы, заявления непосредственно начальнику Управления в тот же день. 3.3.1.4. Начальник Управления в течение рабочего дня со дня получения заявления, рассматривается заявление и направляет его на исполнение. 3.3.2. Рассмотрение заявлений, выдача или отказ в выдаче разрешения. 3.3.2.1. Рассмотрение заявления о предоставлении разрешения на добычу охотничьих ресурсов осуществляется специалистом Отдела, ответственным за предоставление государственной услуги, который: - осуществляет проверку поданных документов; - подготавливает разрешение на добычу охотничьих ресурсов (либо уведомление об отказе в выдаче разрешения). При выдаче разрешения в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности (либо уведомления об отказе в выдаче разрешения) заполняется бланк разрешения, подписывается начальником Управления и делается соответствующая отметка в получении разрешения заявителем. В случае отказа в выдаче разрешений в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности специалистом Отдела, ответственным за предоставление государственной услуги, подготавливается уведомление об отказе в выдаче. Уведомление об отказе должно содержать мотивированный отказ с указанием причин отказа, делающих невозможными выдачу разрешения. Уведомление об отказе подготавливается на официальном бланке. При личном представлении заявления рассмотрение обращения и выдача разрешения либо уведомления об отказе осуществляется в течение 1 рабочего дня, а при получении заявления по почте - в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления. 3.3.2.2. Критериями принятия решения о выдаче разрешения или о направлении уведомления об отказе в выдаче разрешений в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности является соответствие либо несоответствие представленных документов требованиям настоящего Административного регламента, а также наличие либо отсутствие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, установленных настоящим Административным регламентом. 3.3.2.3. Результатом административной процедуры является выдача разрешений в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности либо уведомление об отказе. 3.3.2.4. Способом фиксации результата выполнения административного процедуры является отметка об отправке письма об отказе в предоставлении государственной услуги или подпись заявителя в разрешении в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности. 3.4. Административная процедура «Выдача разрешений в целях регулирования численности охотничьих ресурсов» включает в себя следующие административные действия: - прием и регистрация заявления; - рассмотрение заявления, выдача разрешения. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления на выдачу разрешений на добычу охотничьих ресурсов. 3.4.1. Прием и регистрация заявления. 3.4.1.1. Заявление от физического или юридического лица может быть представлено в Управление лично, факсимильной связью, через доверенное лицо или направлено в виде почтового отправления. 3.4.1.2. Прием и регистрация заявления производится специалистом Управления, ответственным за прием и регистрацию документов, в день поступления обращения. Специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, вносит в Книгу учета входящих документов запись о приеме заявления, ставит на документ штамп с присвоенным входящим номером и датой регистрации. 3.4.1.3. Специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, не позднее рабочего дня, следующего за регистрацией, направляет зарегистрированные заявления и прилагаемые документы непосредственно начальнику Управления в тот же день. 3.4.2. Рассмотрение заявления, выдача разрешения. 3.4.2.1. Начальник Управления в течение рабочего дня со дня получения заявления рассматривает заявление и направляет его на исполнение специалисту, в должностные обязанности которого входит исполнение настоящего административного действия. 3.4.2.2. Специалистом Министерства, ответственным за выполнение настоящего административного действия, к заявлению о выдаче разрешения на добычу охотничьих ресурсов дополнительно прилагается заверенная в установленном законодательством порядке копия решения Министерства о регулировании численности охотничьих ресурсов. 3.4.2.3. При выдаче разрешения заполняется бланк разрешения, подписывается начальником Управления и делается соответствующая отметка в получении разрешения заявителем. При личном представлении заявления рассмотрение обращения и выдача разрешения осуществляется в течение 1 рабочего дня, а при получении заявления по почте - в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления. 3.4.2.4. В случае отсутствия оснований для регулирования численности охотничьих ресурсов специалистом Отдела, ответственным за предоставление государственной услуги, подготавливается уведомление о результатах анализа (проверки), принятых мерах и о причинах отказа от регулирования численности охотничьих ресурсов. 3.4.2.5. Критерием принятия решения о выдаче разрешения или о направлении уведомления об отказе в регулировании численности охотничьих ресурсов является соответствие либо несоответствие представленных документов требованиям настоящего Административного регламента, а также наличие либо отсутствие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, установленных настоящим Административным регламентом. 3.4.2.6. Результатом административной процедуры является выдача разрешения в целях регулирования численности охотничьих ресурсов. 3.4.2.7. Способом фиксации результата выполнения административного действия является отметка об отправке письма об отказе в регулировании численности охотничьих ресурсов или подпись заявителя в разрешении в целях регулирования численности охотничьи ресурсов.
Раздел 4. Формы контроля за предоставлением государственной услуги
4.1. Порядок осуществления контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений
4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Министерства положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений осуществляется начальниками отделов Министерства. Периодичность осуществления текущего контроля составляет один раз в год. 4.1.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на заявления заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства. 4.1.2.1. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании распоряжений Министерства. 4.1.2.2. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы Министерства) и внеплановыми. Плановые проверки проводятся в соответствии с планом работы Министерства, но не чаще одного раза в два года. Внеплановые проверки проводятся в случае поступления в Министерство обращений физических или юридических лиц, индивидуальных предпринимателей с жалобами на нарушение их прав и законных интересов. 4.1.2.3. Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги министром лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области (далее - министр) в течение 3 дней формируется комиссия, в состав которой включаются не менее 3 государственных гражданских служащих Министерства. Проверка предоставления государственной услуги проводится в течение 3 дней. 4.1.2.4. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению. 4.1.2.5. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушения прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Акт подписывается всеми членами комиссии.
4.2. Ответственность должностных лиц Министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги
4.2.1. Ответственность за предоставление государственной услуги возлагается на начальников отделов Министерства, а также государственных гражданских служащих Министерства, непосредственно участвующих в предоставлении государственной услуги. 4.2.2. Дисциплинарная ответственность государственных гражданских служащих и иных должностных лиц Министерства закрепляется в их должностных регламентах, должностных инструкциях в соответствии с требованиями статей 57, 58 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», а также Трудового кодекса Российской Федерации.
4.3. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций
Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется с использованием соответствующей информации, размещенной на официальном сайте Министерства, а также в порядке и формах, установленных законодательством Российской Федерации.
Раздел 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих
5.1. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения государственного гражданского служащего Министерства в досудебном (внесудебном) порядке. Действия (бездействие) специалистов Министерства, уполномоченных лиц, а также решения, принятые (осуществляемые) в ходе выполнения настоящего Административного регламента, обжалуются во внесудебном порядке путем обращения к министру. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. 5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях: 1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги; 2) нарушение срока предоставления государственной услуги; 3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, для предоставления государственной услуги; 4) отказ в приеме документов у заявителя, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, для предоставления государственной услуги; 5) отказ в предоставлении государственной услуги, если его основания не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области; 6) требование у заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области; 7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений. 5.3. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы. 5.3.1. Жалоба подается в Министерство в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме. Жалобы на решения, принятые министром, подаются в Правительство Сахалинской области. 5.3.2. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Министерства, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) либо Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя. 5.4. Жалоба должна содержать: 1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются; 2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю; 3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностного лица Министерства, либо государственного служащего; 4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, должностного лица Министерства либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. 5.5. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, должностного лица Министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок, или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации. 5.6. По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений: 1) об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, а также в иных формах; 2) об отказе в удовлетворении жалобы. 5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. 5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Административному регламенту министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области по предоставлению государственной услуги «Выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также занесённых в Красную книгу Российской Федерации» утвержденному Указом Губернатора Сахалинской области от 01 августа 2012 г. № 38
БЛОК-СХЕМА последовательности действий при выдаче разрешений
(Блок-схема не приводится)
|