Постановление Правительства Сахалинской области от 09.08.2012 № 407
О ведомственной целевой программе «О государственной поддержке учителей общеобразовательных учреждений при ипотечном жилищном кредитовании на 2012 - 2014 годы»
ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 09 августа 2012 г. № 407
г. Южно-Сахалинск
О ведомственной целевой программе
«О государственной поддержке учителей
общеобразовательных учреждений при ипотечном
жилищном кредитовании на 2012 - 2014 годы»
(В редакции ПостановленийПравительства Сахалинской области
от08.11.2013 № 639;
от29.07.2014 № 357)
В соответствии со статьей 179.3 Бюджетногокодекса Российской Федерации Правительство Сахалинской области постановляет:
1. Утвердить ведомственную целевуюпрограмму «О государственной поддержке учителей общеобразовательных учрежденийпри ипотечном жилищном кредитовании на 2012 - 2014 годы» (далее - Программа)(прилагается).
2. Министерству финансов Сахалинскойобласти и министерству экономического развития Сахалинской области приформировании проекта областного бюджета на соответствующий год включатьПрограмму в реестр ведомственных целевых программ, подлежащих финансированию засчет средств областного бюджета.
3. Опубликовать настоящеепостановление в газете «Губернские ведомости».
Губернатор Сахалинской области А.В.Хорошавин
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Сахалинской области
от 09 августа 2012 г. № 407
ВЕДОМСТВЕННАЯЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«О государственной поддержке учителей общеобразовательных
учреждений при ипотечном жилищном кредитовании
на 2012 - 2014 годы»
(В редакции ПостановленийПравительства Сахалинской области
от08.11.2013 № 639;
от29.07.2014 № 357)
ПАСПОРТ
ведомственной целевой программы «О государственной
поддержке учителей общеобразовательных учреждений при
ипотечном жилищном кредитовании на 2012 - 2014 годы»
|——————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
|Наименование главного |Министерство образования Сахалинской|
|распорядителя средств |области |
|областного бюджета | |
|Сахалинской области - | |
|исполнителя Программы | |
| | |
|——————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
|Наименование |Ведомственная целевая программа «О|
|Программы |государственной поддержке учителей|
| |общеобразовательных учреждений при ипотечном|
| |жилищном кредитовании на 2012 - 2014 годы»|
| |(далее - Программа) |
| | |
|——————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
|Основание для |Постановление Правительства Российской|
|разработки Программы |Федерации от 29 декабря 2011 года № 1177 «О|
| |порядке предоставления и распределения|
| |субсидий из федерального бюджета бюджетам|
| |субъектов Российской Федерации на возмещение|
| |части затрат в связи с предоставлением|
| |учителям общеобразовательных учреждений|
| |ипотечного кредита» |
| | |
|——————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
|Цель и задачи |Цель: поддержка учителей общеобразовательных|
|Программы |учреждений в решении жилищного вопроса,|
| |создание условий по закреплению|
| |квалифицированных специалистов в|
| |общеобразовательных учреждениях. |
| |Задачи: |
| |- создание системы адресной поддержки учителей|
| |общеобразовательных учреждений в решении|
| |жилищной проблемы; |
| |- обеспечение привлекательности работы в|
| |общеобразовательных учреждениях; |
| |- формирование финансовых механизмов,|
| |обеспечивающих доступность приобретения|
| |(строительства) жилья учителями|
| |общеобразовательных учреждений |
| | |
|——————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
|Мероприятия Программы|В перечень программных мероприятий включены|
| |меры нормативно-правового, организационного и|
| |финансового характера, а также предусмотрены|
| |меры по информационному обеспечению|
| |мероприятий Программы |
| | |
|——————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
|Сроки реализации |Программа реализуется в течение 2012 - 2014|
|Программы |годов |
| | |
|——————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
|Целевые индикаторы и |Общее число учителей, обеспеченных собственным|
|показатели |жильем в рамках Программы - 60 человек. |
| |Доля молодых учителей, получивших ипотечный|
| |кредит в текущем году, от общей численности|
| |молодых учителей, желающих получить ипотечный|
| |кредит, - 63% за весь период реализации|
| |Программы. |
| |Доля молодых учителей, улучшивших жилищные|
| |условия за счет ипотечного кредита в текущем|
| |году, от общей численности молодых учителей,|
| |улучшивших жилищные условия в рамках|
| |реализации других программ в текущем году, -|
| |1200% за весь период реализации Программы |
| | |
|——————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
|————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
|Объемы и |Источниками финансирования Программы являются|
|источники |средства федерального, областного бюджетов. |
|финансирования |Общий объем средств, направленных на реализацию|
| |мероприятий, – 27 439,7 тыс. руб., в том числе по|
| |годам: |
| |2012 год – 10 676,4 тыс. руб.; |
| |2013 год – 9 748,8 тыс. руб.; |
| |2014 год – 7 014,5 тыс. руб. |
| |Из них по источникам: |
| |- средства областного бюджета Сахалинской области –|
| |18 758,5 тыс. руб., в том числе по годам: |
| |2012 год – 5 872 тыс. руб.; |
| |2013 год – 5 872 тыс. руб.; |
| |2014 год – 7 014,5 тыс. руб.; |
| |- средства федерального бюджета – 8 681,2 тыс.|
| |руб., в том числе по годам: |
| |2012 год – 4 804,4 тыс. руб.; |
| |2013 год – 3 876,8 тыс. руб. |
|————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
--—————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
|Ожидаемые конечные |Реализация мероприятий Программы позволит: |
|результаты реализации |- оказать поддержку в приобретении|
|Программы |(строительстве) жилья с помощью ипотечных|
| |кредитов не менее 60 учителям|
| |общеобразовательных учреждений Сахалинской|
| |области; |
| |- обеспечить привлекательность работы в|
| |бюджетной сфере, укрепить кадровый состав|
| |общеобразовательных учреждений и закрепить на|
| |рабочих местах в Сахалинской области не менее|
| |60 молодых учителей |
| | |
|——————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
(В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от29.07.2014 № 357)
1.Содержание проблемы и обоснование необходимости
решения ее программными методами
Программа разработана в целях выполнения ПостановленияПравительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 года № 1177 «О порядкепредоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетамсубъектов Российской Федерации на возмещение части затрат в связи спредоставлением учителям общеобразовательных учреждений ипотечного кредита».
Программа направлена на оказание государственнойподдержки учителям общеобразовательных учреждений, нуждающихся в улучшениисвоих жилищных условий, посредством приобретения (строительства) жилья всобственность данной категории граждан с использованием ипотечного кредита.
В целях настоящей Программы под учителямиобщеобразовательных учреждений понимаются учителя государственныхобразовательных учреждений Сахалинской области и муниципальных образовательныхучреждений, реализующих образовательные программы начального общего, основногообщего и среднего (полного) общего образования, в возрасте до 35 лет (далее - молодыеучителя).
Программа разработана на основе изучения жилищнойпроблемы молодых учителей и предполагает создание организационного ифинансово-кредитного механизма оказания государственной и иных видов поддержкиучителям общеобразовательных учреждений в приобретении (строительстве) жилья сиспользованием ипотечных кредитов.
В результате проведенныхисследований выявлены основные причины, по которым граждане, имеющиепрофессиональное педагогическое образование, не желают в целом работатьучителями общеобразовательных учреждений, в т.ч. выезжать в районы для работы вданных учреждениях по специальности. В большинстве случаев такими причинами назывались невысокий уровень доходов иотсутствие перспектив улучшения жилищных условий.
Отсутствие действенного механизма по решению жилищноговопроса приводит к оттоку работников из общеобразовательных учреждений либополному отсутствию ряда востребованных категорий учителей. Кадровый голод идефицит квалифицированных специалистов в общеобразовательных учреждениях особенноощущается в бюджетных учреждениях муниципальных образований. Данный факторнепосредственно влияет на ухудшение качества оказания образовательных услугподрастающему поколению в общеобразовательных учреждениях Сахалинской области.
На сегодняшний день количество нуждающихся в улучшениижилищных условий молодых учителей составляет 353 человека. Из них изъявляютжелание приобретать жилье в собственность с использованием ипотечных кредитов94 человека.
Вопрос обеспечения привлекательности работы вобщеобразовательных учреждениях Сахалинской области и решения жилищного вопросадля данной категории работников является актуальным в настоящее время и безусловно останется таковым и в последующие годы.
В современных условиях реализации мероприятий помодернизации системы общего образования Сахалинской области необходимымявляется привлечение и закрепление высококвалифицированных, профессиональноподготовленных молодых учителей общеобразовательных учреждений. Данный факторнепосредственно влияет на качество оказания образовательных услуг подрастающемупоколению Сахалинской области, требуется продуманная государственная политика вотношении оказания поддержки данным категориям работников по обеспечению ихсобственным жильем с использованием кредитных (заемных) средств.
2.Основные цели, задачи и сроки реализации Программы
Целью Программы является государственная поддержкамолодых учителей общеобразовательных учреждений в решении жилищного вопроса,создание условий по привлечению и закреплению квалифицированных молодых специалистовобщеобразовательных учреждений.
Основными задачами Программы являются:
- создание системы адресной поддержки молодых учителейв решении жилищной проблемы;
- обеспечение привлекательности работы вобщеобразовательных учреждениях;
- формирование финансовых механизмов, обеспечивающихдоступность приобретения (строительства) жилья учителями общеобразовательныхучреждений с использованием ипотечных кредитов.
Мероприятия Программы будут реализованы в течение 2012- 2014 годов.
3.Система программных мероприятий
Система программных мероприятий определяется основнойцелью и задачами Программы. В соответствии с ними мероприятия, предусмотренныеПрограммой, распределяются по следующим основным направлениям: мерынормативно-правового, организационного и финансового характера. Такжепредусмотрены меры по информационному обеспечению мероприятий Программы.
|———|————————————————————————|—————————————————|————————————————————————|
| № | Наименование | Сроки | Исполнители |
|пп.| основных мероприятий | исполнения | (ответственный за |
| | | |исполнение указан первым|
|———|————————————————————————|—————————————————|————————————————————————|
|1. |Проведение конкурсного| До 01 августа |Министерство образования|
| |отбора кредитных| 2012 года; в |Сахалинской области,|
| |организаций для участия|2013-2014 годах -|министерство |
| |в Программе | до 01 марта |экономического развития|
| | |соответствующего |Сахалинской области |
| | | года | |
|———|————————————————————————|—————————————————|————————————————————————|
|2. |Выделение средств| Ежегодно в |Министерство образования|
| |областного бюджета|течение действия |Сахалинской области |
| |Сахалинской области| Программы | |
| |муниципальным | | |
| |образованиям на| | |
| |финансирование Программы| | |
| |с их уточнением при| | |
| |принятии областного| | |
| |бюджета на| | |
| |соответствующий год | | |
|———|————————————————————————|—————————————————|————————————————————————|
|3. |Информирование населения| Ежегодно в |Министерство образования|
| |о целях и задачах|течение действия |Сахалинской области |
| |Программы, об условиях| Программы | |
| |участия учителей в| | |
| |Программе, о ходе ее| | |
| |реализации и| | |
| |распространение | | |
| |соответствующих | | |
| |материалов в средствах| | |
| |массовой информации | | |
|———|————————————————————————|—————————————————|————————————————————————|
|4. |Мониторинг потребности| Ежегодно в |Органы местного|
| |муниципальных образова-|течение действия |самоуправления, |
| |ний в обеспечении учи- | Программы |министерство образования|
| |телей общеобразователь- | |Сахалинской области |
| |ных учреждений собствен-| | |
| |ным жильем на условиях| | |
| |Программы | | |
|———|————————————————————————|—————————————————|———————————————————————-|
|5. |Заключение муниципальным| В течение 20 |Органы местного|
| |образованием соглашения | дней после |самоуправления |
| |с кредитной организацией| проведения | |
| |на обслуживание | конкурсного | |
| | |отбора участников| |
| | | Программы | |
|———|————————————————————————|—————————————————|—————————————————————---|
|6. |Заключение соглашения о| В течение 20 |Министерство образования|
| |предоставлении субсидии| дней после |Сахалинской области,|
| |с муниципальным образо-| проведения |органы местного|
| |ванием | конкурсного |самоуправления |
| | |отбора участников| |
| | | Программы | |
|———|————————————————————————|—————————————————|—————————————————————---|
4.Ресурсное обеспечение целевой программы ведомства
Источниками финансирования Программы являются средстваобластного бюджета, которые предусматриваются законами Сахалинской области обобластном бюджете Сахалинской области на соответствующий финансовый год,средства федерального бюджета.
По оценке в 2012 - 2014 годах общий объем финансирования
Программы за счет всех источниковфинансирования составит 27439,7 тыс.
руб., в том числе:
- за счет средств областного бюджета – 18758,5 тыс. руб.;
- за счет средств федерального бюджета – 8681,2 тыс. рублей.
(В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от29.07.2014 № 357)
Источники и предполагаемый объем финансированияПрограммы приведены в приложении № 1 к настоящей Программе.
Объем средств на реализацию Программы ежегоднокорректируется с учетом бюджетных ассигнований из средств федерального бюджетаи средств, предусмотренных законом Сахалинской области об областном бюджете насоответствующий финансовый год.
5.Механизм реализации Программы
Реализация Программы предполагает использование двухнаправлений оказания государственной поддержки учителям (далее - участникиПрограммы):
- возмещение затрат первоначального взноса приполучении ипотечного кредита на приобретение (строительство) жилья, но не более20 процентов от суммы ипотечного кредита при уровне процентной ставки 8,5процентов годовых за счет средств федерального и областного бюджетов;
- возмещение разницы в процентных ставках,установленных по ипотечному договору участника Программы, и процентной ставкой8,5 процентов годовых за счет средств бюджетов соответствующих муниципальныхобразований.
5.1. Условия и критерии участия в Программе:
5.1.1. Участниками Программы могут быть молодыеучителя общеобразовательных учреждений, соответствующие следующим требованиям:
- возраст до 35 лет включительно (на дату подачизаявления в уполномоченный орган местного самоуправления по месту жительствазаявителя на участие в Программе не должно быть 35 лет плюс один день);
- постоянное место проживания на территории данногомуниципалитета;
- наличие трудового договора по должности «учитель» поосновному месту работы в общеобразовательном учреждении на территорииСахалинской области и стаж педагогической работы не менее одного года;
- отсутствие взысканий по выполнению профессиональныхобязанностей;
- нуждающийся в жилыхпомещениях на территории муниципального образования Сахалинской области поосновному месту работы;
- изъявивший готовность к работе в общеобразовательномучреждении на территории муниципального образования Сахалинской области неменее 5 лет с даты получения государственной поддержкив рамках Программы;
- наличие рекомендаций с места основной работы.
5.1.2. Список участников Программы формируетсяежегодно заново.
5.1.3. В целях реализации Программы нуждающимися вжилых помещениях признаются потенциальные участники Программы, отвечающиеследующим условиям:
а) не являющиеся собственниками жилых помещений всоответствующем муниципальном образовании по месту постоянной работы вобщеобразовательном учреждении или членами семьи собственников жилых помещений;
б) не являющиеся нанимателями жилых помещений подоговорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения;
в) являющиеся собственниками жилых помещений илинанимателями и обеспеченные общей площадью жилого помещения в муниципальномобразовании по месту постоянной работы в общеобразовательном учреждении менее33 кв. метров на участника Программы, не имеющего семьи; менее 42 кв. м научастника Программы, имеющего семью из двух человек; по 18 кв. метров накаждого члена семьи в семье участника Программы из трех и более человек.
Членами одной семьи для целей настоящей Программы прирасчете нуждаемости в жилых помещениях являются супруги, их несовершеннолетниедети независимо от места жительства, лица, объединенные признаками родства илисвойства, совместно проживающие в жилом помещении не менее 3 лет, а также иныелица, вселенные в жилое помещение на основании решения суда.
Положение о порядке определения участников Программыпредставлено в приложении № 3 к настоящей Программе.
5.2. Размер и порядок возмещения затратгосударственной поддержки.
5.2.1. Расчет размера государственной поддержкипроизводится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленногодля семей разной численности, количества членов семьи участника Программы инорматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальномуобразованию, в котором молодой учитель общеобразовательного учреждения включенв состав участников Программы. Норматив стоимости 1 кв. метра общей площадижилья по муниципальному району и городскому округу для расчета возмещениязатрат устанавливается органом местного самоуправления, но не выше среднейрыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Сахалинской области,определяемой Министерством регионального развития Российской Федерации.
В случае если фактическая стоимость 1 кв.метра приобретаемого (строящегося) жилья больше или равна установленномунормативу стоимости 1 кв. метра по муниципальному образованию, то при расчетегосударственной поддержки применяется норматив стоимости 1 кв. метра,установленный в муниципальных районах (городских округах) Сахалинской области.Если фактическая стоимость 1 кв. метра меньше установленного норматива, то прирасчете применяется фактическая стоимость 1 кв. метра. (Абзац дополнен -Постановление Правительства Сахалинской области от29.08.2013 № 487)
5.2.2. Размер общей площади жилого помещения, с учетомкоторой определяется размер возмещения затрат, составляет:
а) для одиноких (не имеющих семей) молодых учителейобщеобразовательных учреждений - 33 кв. метра;
б) для семьи молодого учителя общеобразовательногоучреждения, состоящей из 2 человек (супруги или 1 учитель и ребенок) - 42 кв.метра;
в) для семьи молодого учителя общеобразовательногоучреждения, состоящей из 3 или более человек, включающей помимо супругов 1 илиболее детей (либо семьи, состоящей из 1 учителя и 2 или более детей) по 18 кв.метров на одного человека.
5.2.3. Размер возмещения затратпервоначального взноса при получении ипотечного кредита устанавливается всоответствии с количеством членов семьи участника Программы и определяется последующей формуле:
Kp= S x m x20%, где:
Kp - размер возмещения затрат первоначального взноса;
S - норматив стоимости 1 кв. метра площадижилья по муниципальному образованию, определенный в соответствии стребованиями, установленными в подпункте 5.2.1 настоящей Программы;
m - размер общей площади жилого помещения,определенный в соответствии с подпунктом 5.2.2 настоящей Программы.
В случае если фактическая стоимость 1 кв.метра приобретаемого (строящегося) жилья больше или равна установленному помуниципальному образованию нормативу, то при расчете размера возмещения затратпервоначального взноса применяется норматив стоимости 1 кв. метра,установленный в муниципальных районах (городских округах) Сахалинской области.Если фактическая стоимость 1 кв. метра меньше установленного норматива, то прирасчете применяется фактическая стоимость 1 кв. метра приобретаемого(строящегося) жилого помещения.
Порядок предоставления и расходованиясубсидий из областного бюджета Сахалинской области, выделяемых на реализациюПрограммы, определен в приложении № 4 к настоящей Программе .
(В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от29.08.2013 № 487)
5.2.4. Размер поддержки припредоставлении ежемесячной социальной выплаты для погашения части расходовучастника Программы на уплату процентов по ипотечному кредиту осуществляетсясоответствующим муниципальным образованием, в котором работает участникПрограммы, из расчета того, что процентная ставка для участника Программы недолжна превышать 8,5 процента годовых, а также в соответствии с нормами,установленными подпунктами 5.2.1, 5.2.2 настоящей Программы.
Размер поддержки при предоставлении ежемесячнойсоциальной выплаты для погашения части расходов участника Программы на уплатупроцентов по ипотечному кредиту определяется по формуле:
Кп = P х (Сб - 8,5%)/Сб, где:
Кп - размер поддержки при предоставлении ежемесячнойсоциальной выплаты для погашения части расходов участника;
Р - сумма уплаченных процентов по ипотечному договоруза месяц;
Сб - процентная ставка по ипотечному договору.
В случае если процентная ставка по ипотечномукредитному договору участника Программы не превышает 8,5 процента, за счетсредств бюджетов соответствующих муниципальных образований производитсяпогашение кредитной суммы в размере не менее 5 процентов от суммы субсидии,предоставляемой участнику Программы за счет средств областного и федеральногобюджетов.
5.2.5. Право на получение возмещения затрат напервоначальный взнос для приобретения (строительства) жилья с использованиемипотечного кредита имеют участники Программы, выполнившие следующие требования:
- заключившие договор о приобретении (настроительство) жилья с использованием ипотечного кредита в сроки, установленныев соответствии с Правилами предоставления средств бюджета Сахалинской областина социальные выплаты при получении учителями общеобразовательных учрежденийипотечных кредитов;
- заключившие договор об ипотечном кредитовании наприобретение (строительство) жилья в сроки, установленные в соответствии сПравилами предоставления средств бюджета Сахалинской области на социальныевыплаты при получении учителями общеобразовательных учреждений ипотечныхкредитов;
- заключившие соглашение опредоставлении мер социальной поддержки учителю общеобразовательного учрежденияпри получении ипотечного кредита;
- включение в трудовой договор условий обобязательстве молодого учителя отработать в общеобразовательном учреждении 5лет.
Право на улучшение жилищных условий с использованиемвозмещения затрат на первоначальный взнос за счет бюджетных средств предоставляется участнику Программы только один раз.
При наличии у гражданина права наполучение за счет средств областного бюджета государственной поддержки приипотечном жилищном кредитовании (заимствовании) по настоящей Программе и иномунормативному правовому акту Сахалинской области государственная поддержкапредоставляется по одному нормативному правовому акту по выбору гражданина, заисключением случаев предоставления мер социальной поддержки в форме компенсациисемьям расходов на погашение части ипотечного жилищного кредита (займа) в случае рождения(усыновления, удочерения) второго ребенка или последующих детей.
Формирование списков участников Программы иосуществление выплат на возмещение затрат по ипотечному кредитованию будетосуществляться органами местного самоуправления на территориях муниципальныхобразований.
Органы местного самоуправления представляют вминистерство образования Сахалинской области отчет о ходе реализации Программыпо формам и в сроки, установленные Положением о порядке предоставления ирасходования субсидий из областного бюджета Сахалинской области и соглашением опредоставлении субсидии, заключенным между министерством образованияСахалинской области и органом местного самоуправления.
Министерство образования Сахалинской областипредставляет в министерство экономического развития Сахалинской области отчетыо ходе реализации Программы по форме и в сроки, установленные разделом 3Положения о ведомственных целевых программах органов исполнительной властиСахалинской области, утвержденного постановлением Правительства Сахалинскойобласти от 04.10.2010 № 476 «О долгосрочных и ведомственных целевых программахСахалинской области».
6.Оценка результативности реализации Программы, ее
социально-экономической и бюджетной эффективности,
а также экономических и экологических последствий от
реализации Программы ведомства
Мониторинг и контроль за ходомреализации Программы, а также оценку достижения или анализ причин недостижения индикаторов Программы осуществляетминистерство образования Сахалинской области координатор Программы.
Разработанная система индикаторов обеспечит мониторингреализации поставленных задач и достижения, намеченных в рамках Программы целейза оцениваемый период, а также позволит своевременно вносить уточнения илиизменения в Программу.
Расчет целевых показателей и индикаторов Программы производитсяв соответствии с методикой, представленной в приложении № 5 к настоящейПрограмме, путем сравнения достигнутых показателей с планом. Плановыеколичественные значения индикаторов оценки социально-экономическойэффективности Программы приведены в приложении № 2 к настоящей Программе.
Расчет целевых показателей и индикаторов Программыпроизводит министерство образования Сахалинской области на основании следующейинформации:
1. По индикаторам «Общее числоучителей, обеспеченных собственным жильем в рамках Программы», «Доля молодыхучителей, получивших ипотечный кредит в текущем году, от общей численностимолодых учителей, желающих получить ипотечный кредит», «Удельные бюджетныерасходы на обеспечение жильем одного получателя государственной поддержки (тыс.руб. на 1 учителя общеобразовательного учреждения и его семью)» - по отчетам,представленным органами местного самоуправления, и статистическим даннымминистерства образования Сахалинской области.
2. По индикатору «Доля молодыхучителей, улучшивших жилищные условия за счет ипотечного кредита в текущемгоду, от общей численности молодых учителей, улучшивших жилищные условия врамках реализации других программ в текущем году» - по отчетам, представленныморганами местного самоуправления и Главными распорядителями бюджетных средствпо областным целевым программам Сахалинской области, связанным с улучшениемжилищных условий граждан, - министерство строительства Сахалинской области(долгосрочная целевая программа Сахалинской области «Строительство жильяв Сахалинской области на 2010 - 2015 годы») и министерство спорта, туризма имолодежной политики Сахалинской области (областная долгосрочная целеваяпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей Сахалинской области на 2011 - 2015годы»).
Реализация мероприятий Программы позволит:
- оказать поддержку в приобретении (строительстве)жилья с помощью ипотечных кредитов не менее 60 учителям общеобразовательныхучреждений Сахалинской области;
- обеспечить привлекательность работы в бюджетнойсфере, укрепить кадровый состав общеобразовательных учреждений и закрепить нарабочих местах в Сахалинской области не менее 60 квалифицированныхспециалистов.
Системаиндикаторов
оценки социально-экономической эффективности Программы
|——————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
| Предмет оценки | Индикаторы оценки |
|——————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|Количество учителей|Общее число учителей, обеспеченных|
|общеобразовательных учреждений,|собственным жильем в рамках|
|обеспеченных собственным жильем |Программы |
| | |
|——————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|Удовлетворение потребности в|Доля молодых учителей, получивших|
|обеспечении собственным жильем|ипотечный кредит в текущем году,|
|учителей общеобразовательных|от общей численности молодых|
|учреждений в возрасте до 35 лет |учителей, желающих получить|
| |ипотечный кредит |
|——————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|Эффективность оказания|Доля молодых учителей, улучшивших|
|государственной поддержки учителей|жилищные условия за счет|
|общеобразовательных учреждений |ипотечного кредита в текущем году,|
| |от общей численности молодых|
| |учителей, улучшивших жилищные|
| |условия в рамках реализации других|
| |программ в текущем году |
|——————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
ПРИЛОЖЕНИЕ№ 1
к ведомственной целевой программе
"О государственной поддержке
учителей общеобразовательных
учреждений при ипотечном жилищном
кредитовании на 2012 - 2014 годы",
утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области
от 09 августа 2012 г. № 407
(В редакции Постановления Правительства Сахалинской области
от 29.07.2014 № 357)
ИСТОЧНИКИ И ОБЪЕМ
финансирования ведомственной целевой программы «О государственной
поддержке учителей общеобразовательных учреждений при ипотечном
жилищном кредитовании на 2012 - 2014 годы»
|—————————————————————————————————|————————————|————————————————————————|
| | Всего | В том числе |
| |за период | |
| |реализации | |
| |Программы | |
| |2012 - 2014 | |
| | годов | |
|—————————————————————————————————|————————————|————————|———————|———————|
| | |2012 год|2013год|2014год|
|—————————————————————————————————|————————————|————————|———————|———————|
|Средства на реализацию Программы| | | | |
|за счет всех источников| | | | |
|финансирования | | | | |
|—————————————————————————————————|————————————|————————|———————|———————|
|Субсидии муниципальным| 27439,7 |10676,4 |9748,8 |7014,5 |
|образованиям на предоставление| | | | |
|единовременной социальной выплаты| | | | |
|на компенсацию первоначального| | | | |
|взноса (его части) при получении| | | | |
|ипотечного кредита, в том числе: | | | | |
|—————————————————————————————————|————————————|————————|———————|———————|
|- за счет средств областного| 18758,5 | 5872 | 5872 |7014,5 |
|бюджета | | | | |
|—————————————————————————————————|————————————|————————|———————|———————|
|- за счет средств федерального| 8681,2 | 4804,4 |3876,8 | |
|бюджета | | | | |
|—————————————————————————————————|————————————|————————|———————|———————|
(В редакции ПостановленияПравительства Сахалинской области от29.07.2014 № 357)
ПРИЛОЖЕНИЕ№ 2
к ведомственной целевой программе
"О государственной поддержке
учителей общеобразовательных
учреждений при ипотечном жилищном
кредитовании на 2012 - 2014 годы",
утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области
от 09 августа 2012 г. № 407
(В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 08.11.2013 № 639 )
ИНДИКАТОРЫ
ОЦЕНКИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ УЧИТЕЛЕЙ
ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ПРИ ИПОТЕЧНОМ ЖИЛИЩНОМ КРЕДИТОВАНИИ НА
2012 - 2014 ГОДЫ»
|———————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|———|
| Индикаторы оценки | Итого |2012 год|2013 год|2014 год| |
|———————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|———|
|Общее число молодых учителей, обеспеченных| 60 | 20 | 20 | 20 | |
|собственным жильем в рамках Программы | | | | | |
|———————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|———|
|Доля молодых учителей, получивших ипотечный| 63% | 21% | 57% | 80% | |
|кредит в текущем году, от общей| | | | | |
|численности молодых учителей, желающих| | | | | |
|получить ипотечный кредит | | | | | |
|———————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|———————-|———|
| Индикаторы оценки | Итого |2012 год|2013 год|2014 год|». |
|———————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|———|
|Доля молодых учителей, улучшивших жилищные| 100% | 100% | 100% | 100% | |
|условия за счет ипотечного кредита в| | | | | |
|текущем году, от общей численности молодых| | | | | |
|учителей, улучшивших жилищные условия в| | | | | |
|рамках реализации других программ в текущем| | | | | |
|году | | | | | |
|———————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|———|
(В редакции ПостановленияПравительства Сахалинской области от 08.11.2013 № 639 )
ПРИЛОЖЕНИЕ№ 3
к ведомственной целевой программе
"О государственной поддержке
учителей общеобразовательных
учреждений при ипотечном жилищном
кредитовании на 2012 - 2014 годы",
утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области
от 09 августа 2012 г. № 407
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке определения участников ведомственной целевой
програмы "О государственной поддержке учиителей
общеобразовательных учреждений при ипотечном жилищном
кредитовании на 2012 - 2014 годы"
1. Настоящее Положение определяет условия и механизмопределения участников ведомственной целевой программы "О государственнойподдержке учителей общеобразовательных учреждений при ипотечном жилищномкредитовании на 2012 - 2014 годы" (далее - Программа).
2. Участниками Программы являются лица в возрасте до35 лет включительно (на момент представления в уполномоченный орган местногосамоуправления по месту жительства заявления об участии в Программе),отвечающие требованиям, указанным в подпункте 5.1.1 Программы.
3. Претендентами, нуждающимися в жилых помещениях,признаются лица, отвечающие требованиям, указанным в подпункте 5.1.3 Программы.
4. Формирование списка претендентов Программыосуществляется уполномоченным органом местного самоуправления (далее -Уполномоченный орган).
5. Для участия в Программе претендент представляет вУполномоченный орган по месту жительства следующие документы:
а) заявление по форме № 1 к настоящему Положению в 2-хэкземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятиязаявления и приложенных к нему документов);
б) справку с места работы;
в) копии паспортов (все страницы) претендента и членовего семьи старше 14 лет;
г) копии свидетельства о браке (при наличии);
д ) справку о составе семьи;
е) выписку из домовой книги, в случае если претендентзарегистрирован в доме;
ж) выписку из лицевого счета;
з ) справку о наличии (отсутствии) в собственности жилойплощади на всех членов семьи;
и) выписку (извлечение) из технического паспорта напомещение с поэтажным планом (при наличии) и экспликацией из бюро техническойинвентаризации;
к) копию правоустанавливающего документа на жилоепомещение, в котором зарегистрирован заявитель и члены его семьи.
6. Уполномоченный орган организует работу по проверкесведений, содержащихся в представленных документах, и в 10-дневный срок с даты представления этих документов принимает решение опризнании либо об отказе в признании претендента участником Программы. Опринятом решении претендент письменно уведомляется Уполномоченным органом в5-дневный срок с момента принятия решения.
7. Основаниями для отказа в признании претендентаучастником Программы являются:
а) претендент не является учителемобщеобразовательного учреждения Сахалинской области;
б) возраст претендента превышает 36 лет;
в) непрерывный педагогический стаж работы претендентав общеобразовательных учреждениях составляет менее 6 месяцев;
г) непредставление или представление претендентом невсех документов, предусмотренных в пункте 5 настоящего Положения;
д ) недостоверность сведений, содержащихся впредставленных документах.
8. Повторное обращение претендента с заявлением обучастии в Программе допускается после устранения оснований для отказа,предусмотренных в пункте 7 настоящего Положения.
9. Уполномоченный орган формирует список претендентовна участие в Программе по форме № 2 к настоящему Положению в 2012 году - до 01сентября 2012 года, в последующие годы действия Программы - до 01 мартасоответствующего года.
Список претендентов на участие в Программе формируетсяУполномоченным органом в хронологической последовательности в соответствии спервоочередной необходимостью предоставления государственной поддержкипретендентам Программы.
10. Уполномоченный орган представляет списокпретендентов на участие в Программе в министерство образования Сахалинскойобласти.
ПРИЛОЖЕНИЕ№ 4
к ведомственной целевой программе
"О государственной поддержке
учителей общеобразовательных
учреждений при ипотечном жилищном
кредитовании на 2012 - 2014 годы",
утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области
от 09 августа 2012 г. № 407
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке предоставления и расходования субсидий из
областного бюджета Сахалинской области, выделяемых на
реализацию ведомственной целевой программы «О государственной
поддержке учителей общеобразовательных учреждений при
ипотечном жилищном кредитовании на 2012 - 2014 годы»
1. Настоящее Положение определяет цели и условияпредоставления и расходования субсидий, выделяемых из областного бюджетаСахалинской области на реализацию ведомственной целевой программы «Огосударственной поддержке учителей общеобразовательных учреждений при ипотечномжилищном кредитовании на 2012 - 2014 годы» (далее Программа).
2. Субсидии предоставляются органам местногосамоуправления муниципальных образований Сахалинской области в целях возмещениязатрат первоначального взноса при получении ипотечного кредита участниковПрограммы.
3. Предоставление субсидий органам местногосамоуправления муниципальных образований Сахалинской области осуществляется всоответствии с бюджетной росписью областного бюджета Сахалинской области впределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств, доведенных главномураспорядителю бюджетных средств на реализацию Программы на основанииСоглашения, заключенного между главным распорядителем бюджетных средств иадминистрацией муниципального образования Сахалинской области (далее -Соглашение).
4. Органы местного самоуправления муниципальныхобразований Сахалинской области осуществляют расходование субсидии всоответствии с Соглашением.
5. Предоставление субсидий органам местногосамоуправления муниципальных образований Сахалинской области осуществляется привыполнении следующих условий: - наличие разработанных и утвержденных вустановленном порядке муниципальных нормативно-правовых актов,предусматривающих мероприятия по поддержке учителей при получении ипотечногокредита на приобретение (строительство) жилья;
- софинансированиепрограммных мероприятий в объеме финансирования за счет средств местныхбюджетов не менее 5% от суммы субсидии, предоставляемой за счет средствобластного и федерального бюджетов.
6. Соглашение должно содержать:
- сведения об объеме субсидий, предоставляемыхместному бюджету;
- целевое назначение субсидии;
- график перечисления субсидий;
- обязательство органа местного самоуправления о представленииотчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из Соглашения, в том числе орасходах местных бюджетов в части мероприятий Программы, на софинансированиекоторого направлена субсидия;
- срок представления отчетов;
- положения по осуществлению контроляза исполнением условий Соглашения, а также основания и порядокприостановления и прекращения предоставления субсидии;
- порядок возврата субсидии, в том числеиспользованной по нецелевому назначению;
- ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;
Абзац (Исключен - ПостановлениеПравительства Сахалинской области от 14.03.2013 № 116)
7. На основании представленных уполномоченнымиорганами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов(далее Уполномоченные органы) списков претендентов на участие в Программеминистерство образования Сахалинской области (далее - Министерство) формируетсводный областной список участников Программы и производит расчет квоты наколичество участников Программы между муниципальными образованиями Сахалинскойобласти по формуле:
Ккв. i = Куч.м i/Куч.общ., где:
Ккв . i - квота на количествоучастников Программы в i-том муниципальном образовании;
Куч.м . i - количество участниковПрограммы в i-том муниципальном образовании, согласно представленного i-ым муниципальным образованием списка участников;
Куч.общ . - количество участников Программы согласно сводномуобластному списку участников Программы.
После определения квоты на количество участниковПрограммы для каждого муниципального образования в Уполномоченные органымуниципальных образований направляется уведомление о количестве участников. 8.После определения квоты для каждого муниципального образования Министерстворассчитывает размер субсидии для каждого муниципального образования Сахалинскойобласти по следующей формуле:
С = SUM (Н х РЖ) x Ч x 20%, где:
С - размер субсидии;
Н - норматив стоимости 1 кв. метра общей стоимостижилья по муниципальному району и городскому округу, установленный органомместного самоуправления, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. метраобщей площади жилья по Сахалинской области, определяемой Министерствомрегионального развития Российской Федерации.
РЖ - размер общей площади жилого помещения,определенный в соответствии с подпунктом 5.2.2 Программы;
Ч - численность семей молодых учителей с различнымколичеством членов семьи.
9. Уполномоченный орган после получения от участникаПрограммы получателя субсидии кредитных документов направляет в Министерствозаявку на получение субсидии.
10. Министерство в течение 10 днейпосле получения заявки перечисляет денежные средства на возмещение затрат впределах объемов бюджетных ассигнований, утвержденных на эти цели закономСахалинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, слицевого счета Министерства, открытого на едином счете областного бюджета, налицевые счета администраторов доходов бюджетов муниципальных районов игородских округов.
11. Уполномоченные органы после получения ирасходования денежных средств на возмещение затрат представляют в Министерствоотчет об их использовании по форме, утвержденной Соглашением.
ПРИЛОЖЕНИЕ№ 5
к ведомственной целевой программе
"О государственной поддержке
учителей общеобразовательных
учреждений при ипотечном жилищном
кредитовании на 2012 - 2014 годы",
утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области
от 09 августа 2012 г. № 407
МЕТОДИКА
оценки эффективности реализации ведомственной целевой
программы «О государственной поддержке учителей
общеобразовательных учреждений при ипотечном жилищном
кредитовании на 2012 - 2014 годы»
Для оценки эффективности реализации ведомственнойцелевой программы «О государственной поддержке учителей общеобразовательныхучреждений при ипотечном жилищном кредитовании на 2012 - 2014 годы» (далее -Программа) используются целевые индикаторы по направлениям, которые отражаютвыполнение мероприятий Программы.
Степень достижения ожидаемых результатов планируетсяизмерять на основании сопоставления фактически достигнутых значений целевыхиндикаторов с их плановыми значениями.
Сопоставление значений целевых индикаторовпроизводится по каждому расчетному и базовому показателям.
Программа предполагает использование системыиндикаторов, характеризующих текущие и конечные результаты ее реализации.
Оценка эффективности реализации отдельного мероприятияПрограммы определяется на основе расчетов по следующей формуле:
Tf1
En = —————x 100%, где:
TN1
En - эффективность хода реализации соответствующегомероприятия Программы (процентов);
Tf1 - фактическое значение индикатора, достигнутое входе реализации Программы;
TN1 - нормативное значение индикатора, утвержденноеПрограммой.
Оценкаэффективности реализации Программы в целом определяется на основе расчетов последующей формуле:
(Tf1/TN1 + Tf2/TN2 + Tfn/TNn)
E = ——————————————————————————————— x 100%, где:
M
E- эффективность реализации Программы (процентов);
Tf1,Tf2, Tfn - фактические значения индикаторов,достигнутые в ходе реализации Программы;
TN1,TN2, TNn - нормативные значения индикаторов,утвержденные Программой;
M- количество индикаторов Программы.
ФОРМА№ 1
к Положению о порядке определения
участников ведомственной целевой
программы «О государственной
поддержке учителей
общеобразовательных учреждений
при ипотечном кредитовании
на 2012 - 2014 годы»
__________________________________________________________________
(орган местного самоуправления)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу включить в состав ведомственной целевойпрограммы «О государственной поддержке учителей общеобразовательных учрежденийпри ипотечном жилищном кредитовании на 2012 - 2014 годы»:
Заявитель__________________________________________________________________,
( Ф.И.О., дата рождения)
паспорт: серия ________ № _________, выданный _______________________
__________________________________________ «__» _________________ г.,
проживает по адресу:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________;
Супруг (супруга)
__________________________________________________________________,
(Ф.И.О., дата рождения)
паспорт: серия __________ № __________, выданный ____________________
___________________________________________ «__» _________________г.,
проживает по адресу:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________;
Дети:
__________________________________________________________________,
(Ф.И.О., дата рождения)
свидетельство о рождении (паспорт для ребенка, достигшего 14 лет)
(ненужное вычеркнуть)
паспорт: серия ___________ № ____________, выданный _________________
___________________________________________ «__» ____________ 20__ г.,
проживает по адресу:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________;
__________________________________________________________________,
(Ф.И.О., дата рождения)
свидетельство о рождении (паспорт для ребенка, достигшего 14 лет)
(ненужное вычеркнуть)
паспорт: серия ____________ № ___________, выданный _________________
_________________________________________ «__» ______________ 20__ г.,
проживает по адресу:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
С условиями участия в ведомственной целевой программе«О государственной поддержке учителей общеобразовательных учреждений приипотечном жилищном кредитовании на 2012 - 2014 годы» ознакомлен(ознакомлены) и обязуюсь (обязуемся) их выполнять:
1)_______________________________________ _______________ ___________;
(Ф.И.О. совершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата)
2)_______________________________________ _______________ ___________;
(Ф.И.О. совершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата)
3)_______________________________________ _______________ ___________;
(Ф.И.О. совершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата)
4)_______________________________________ _______________ ___________.
(Ф.И.О. совершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата)
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) ________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
2) ________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
3) ________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
4) ________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
5) ________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
6) ________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
7) ________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
8) ________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
9) ________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
10) _______________________________________________________________.
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
Заявление и прилагаемые к нему согласно перечню документы приняты
«___» _________ 20__ г.
______________________________________ _______________ _____________________
(должность лица, принявшего заявление) (подпись, дата) (расшифровка подписи)
ФОРМА№ 2
к Положению о порядке определения
участников ведомственной целевой
программы «О государственной
поддержке учителей
общеобразовательных учреждений
при ипотечном кредитовании
на 2012 - 2014 годы»
СПИСОК
претендентов на участие в ведомственной целевой программе
«О государственной поддержке учителей общеобразовательных
учреждений при ипотечном жилищном кредитовании
на 2012 - 2014 годы»
|———|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————|—————————————--|
| № | Данные об участнике | Дата |Орган местного|
|пп.|————————————|————————|—————————————————————|——————————|————————————————|включе-|самоуправления,|
| | Количество | Ф.И.О. | Паспорт гражданина | Дата |Свидетельство о |ния в |на основании |
| |членов семьи| |Российской Федерации,| рождения | браке | список|решения которо-|
| | (чел.) | | свидетельство о | | | участ-|го произведено|
| | | | рождении | | |ников |включение в |
| | | | несовершеннолетнего | | | |список участни-|
| | | |——————————|——————————| |———————|————————| |ка Программы |
| | | | серия, | кем и | | серия,| кем и | | |
| | | | номер | когда | | номер | когда | | |
| | | | | выдан | | | выдано | | |
|———|————————————|————————|——————————|——————————|——————————|———————|————————|———————|—————————————--|
| | | | | | | | | | |
|———|————————————|————————|——————————|——————————|——————————|———————|————————|———————|—————————————--|
| | | | | | | | | | |
|———|————————————|————————|——————————|——————————|——————————|———————|————————|———————|—————————————--|
Глава администрации
муниципального образования _______________ ________________________
(подпись, дата) (расшифровка подписи)
М.П.
____________________________ _______________ ______________________
(должностьлица, (подпись, дата) (расшифровка подписи) сформировавшего список)