ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 июня 2012 г. № 320
г. Южно-Сахалинск
Об утверждении Порядка организации приема и работы с
иностранными делегациями в Правительстве Сахалинской области,
аппарате Губернатора и Правительства Сахалинской области,
органах исполнительной власти Сахалинской области
В целях повышения эффективности организации проведения
мероприятий, связанных с приемом иностранных делегаций в Правительстве
Сахалинской области, аппарате Губернатора и Правительства Сахалинской
области, органах исполнительной власти Сахалинской области и работой
с ними, а также в целях совершенствования системы развития
международных и внешнеэкономических связей Правительство Сахалинской
области постановляет:
1. Утвердить Порядок организации приема и работы с иностранными
делегациями в Правительстве Сахалинской области, аппарате Губернатора
и Правительства Сахалинской области, органах исполнительной власти
Сахалинской области (далее – Порядок) (прилагается).
2. Правительству Сахалинской области, аппарату Губернатора и
Правительства Сахалинской области, органам исполнительной власти
Сахалинской области применять утвержденный Порядок при подготовке и
проведении приемов делегаций иностранных государств, субъектов
иностранных федеративных государств, административно-территориальных
образований иностранных государств, международных организаций,
организаций иностранных государств.
3. Министерству инвестиций и внешних связей Сахалинской области
(Е.В.Котова):
3.1. Осуществлять координацию деятельности Правительства
Сахалинской области, аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской
области, органов исполнительной власти Сахалинской области в части
организации приема и работы с иностранными делегациями на территории
Сахалинской области.
3.2. Ежеквартально проводить мониторинг выполнения настоящего
Порядка при организации приема и работы с иностранными делегациями в
Правительстве Сахалинской области, аппарате Губернатора и
Правительства Сахалинской области, органах исполнительной власти
Сахалинской области.
3.3. По итогам проведенного мониторинга представлять заместителю
председателя Правительства Сахалинской области, курирующему вопросы
международного и внешнеэкономического сотрудничества (С.В.Хоточкин),
информацию о действиях (бездействии) органов исполнительной власти
Сахалинской области, влекущих за собой нарушение настоящего Порядка.
3.4. Разработать Рекомендации по организации приема и работы с
иностранными делегациями, прибывающими в Сахалинскую область, до 15
июля 2012 года.
4. Признать утратившими силу постановления администрации
Сахалинской области:
- от 05.09.2005 № 166-па «О внесении изменений и дополнений в
постановление администрации Сахалинской области от 22 июня 2004 года
№ 88-па «О порядке организации приема и работы с иностранными
делегациями в администрации области, областных органах исполнительной
власти».
5. Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернские
ведомости».
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя председателя Правительства Сахалинской области
С.В.Хоточкина.
Губернатор Сахалинской области А.В.Хорошавин
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Сахалинской области
от 27 июня 2012 г. № 320
ПОРЯДОК
организации приема и работы с иностранными делегациями в
Правительстве Сахалинской области, аппарате Губернатора и
Правительства Сахалинской области, органах исполнительной
власти Сахалинской области
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок организации приема и работы с иностранными
делегациями в Правительстве Сахалинской области, аппарате Губернатора
и Правительства Сахалинской области, органах исполнительной власти
Сахалинской области (далее - Порядок) регламентирует действия
Правительства Сахалинской области, аппарата Губернатора и
Правительства Сахалинской области, органов исполнительной власти
Сахалинской области при организации приема и работе с иностранными
делегациями, прибывающими в Сахалинскую область по инициативе
Правительства Сахалинской области, аппарата Губернатора и
Правительства Сахалинской области, органов исполнительной власти
Сахалинской области.
1.2. Настоящий Порядок применяется Правительством Сахалинской
области, аппаратом Губернатора и Правительства Сахалинской области,
органами исполнительной власти Сахалинской области при подготовке и
проведении приема отдельных лиц иностранных государств, субъектов
иностранных федеративных государств, административно-территориальных
образований иностранных государств, международных организаций,
организаций иностранных государств.
1.3. Порядок разработан с учетом положений Федеральных законов от
04 января 1999 года № 4-ФЗ «О координации международных и
внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации», от 25 июля
2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в
Российской Федерации», Закона Российской Федерации от 21 июля 1993
года № 5485-1 «О государственной тайне», Указа Президента Российской
Федерации от 08 ноября 2011 года № 1478 «О координирующей роли
Министерства иностранных дел Российской Федерации в проведении единой
внешнеполитической линии Российской Федерации», иных нормативных
правовых актов Правительства Российской Федерации и Сахалинской
области.
1.4. В целях соблюдения единой протокольной практики организация
приема и работы с иностранными делегациями, прибывающими в Сахалинскую
область по инициативе Правительства Сахалинской области, аппарата
Губернатора и Правительства Сахалинской области, областных органов
исполнительной власти, осуществляется министерством инвестиций и
внешних связей Сахалинской области (далее - Министерство), исполняющим
функции по координации международного и внешнеэкономического
сотрудничества Сахалинской области.
Организация приема и работа с иностранными делегациями
(отдельными лицами иностранных государств), прибывающими в Сахалинскую
область с неофициальными визитами (с целью участия в работе
конференций и совещаний по отраслевым вопросам, выставок, присутствия
на спортивных соревнованиях и конкурсах, участия в других
мероприятиях, а также приезд по частным делам или с целью туризма) и
не требующими проведения протокольных мероприятий, осуществляется
приглашающей стороной по согласованию с Министерством.
2. Порядок приема иностранных делегаций в Правительстве Сахалинской
области, органах исполнительной власти Сахалинской области
2.1. Прием иностранных делегаций в Сахалинской области
осуществляется на основании приглашений Правительства Сахалинской
области, аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области,
органов исполнительной власти Сахалинской области или официальных
запросов, поступивших от субъектов иностранных федеративных
государств, административно-территориальных образований иностранных
государств, международных организаций, организаций иностранных
государств (далее - иностранной стороны).
2.2. Решения о приглашении иностранных делегаций с официальным
визитом принимаются Правительством Сахалинской области.
2.3. Решения о приглашении иностранных делегаций с рабочим
визитом принимаются Правительством Сахалинской области, аппаратом
Губернатора и Правительства Сахалинской области, областными органами
исполнительной власти в пределах их полномочий.
2.4. В зависимости от уровня визита, его цели и характера
Министерство осуществляет выбор протокольных мероприятий, формирует
программу пребывания иностранной делегации и определяет состав лиц,
принимающих участие в работе с иностранной делегацией.
Состав лиц, принимающих участие в мероприятиях, запланированных
к проведению в рамках официального и рабочего визитов иностранных
делегаций, согласовывается Правительством Сахалинской области и
заблаговременно доводится Министерством до сведения участников.
2.5. Официальные встречи (переговоры), проводимые в рамках приема
иностранных делегаций, оформляются протоколом в соответствии с формой
№ 1 к настоящему Порядку.
Для оформления протокола встречи (переговоров) назначается
ответственный сотрудник Министерства.
При проведении встреч (переговоров) областными органами
исполнительной власти с иностранными делегациями без участия
сотрудников Министерства протокол оформляется сотрудником данного
органа исполнительной власти.
2.6. В целях организации приема и работы с иностранными
делегациями, прибывшими в Сахалинскую область с официальными и
рабочими визитами по приглашению Правительства Сахалинской области,
аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области, областных
органов исполнительной власти, Министерство:
а) оформляет приглашения на въезд в Российскую Федерацию для
членов иностранной делегации и обеспечивает их получение иностранной
стороной;
б) разрабатывает и согласовывает с заместителем председателя
Правительства Сахалинской области, курирующим вопросы международного и
внешнеэкономического сотрудничества, а также иностранной стороной
программу пребывания иностранной делегации в Сахалинской области;
в) разрабатывает и утверждает смету расходов на организацию
приема иностранной делегации в соответствии с действующими
нормативными документами;
г) обеспечивает подготовку пакета документов для участников
встречи, содержащих следующую информацию:
- программа пребывания иностранной делегации в Сахалинской
области;
- порядок ведения встречи;
- список участников встречи с указанием занимаемых должностей;
- биографическую справку о руководителе иностранной делегации;
- справочную информацию о стране, из которой прибывает делегация;
- справку о международных и внешнеэкономических связях
Сахалинской области со страной, из которой прибывает делегация;
- тему и перечень вопросов, предлагаемых к обсуждению в рамках
встречи;
- информационные материалы (в соответствии с тематикой,
предложенной для обсуждения в рамках визита);
- тезисы приветствия (выступления) главы принимающей стороны;
- проекты документов для подписания (в случае необходимости);
д) обеспечивает организацию встречи/проводов иностранной
делегации, бронирования номеров в гостинице, автотранспорта, услуг
переводчиков, питания;
е) организует проведение встреч, а также других мероприятий,
предусмотренных программой пребывания иностранных делегаций в
Сахалинской области;
ж) в установленном порядке информирует о предстоящем визите:
- департамент информационной политики аппарата Губернатора и
Правительства Сахалинской области;
- департамент общественной безопасности и контроля аппарата
Губернатора и Правительства Сахалинской области;
- Центр специальной связи и информации в Сахалинской области;
з) обеспечивает приобретение памятных подарков, сувениров для
вручения членам иностранной делегации;
и) организует проведение официальных приемов (завтраков, обедов,
ужинов и т.п.) от имени Правительства Сахалинской области в честь
иностранной делегации в установленном порядке.
2.7. В целях организации приема и работы с иностранными
делегациями, прибывающими в Сахалинскую область с неофициальным
визитом по приглашению органов исполнительной власти Сахалинской
области, областной орган исполнительной власти:
а) не позднее чем за 10 рабочих дней до предстоящего визита
направляет в Министерство информацию, содержащую сведения о:
- составе иностранной делегации (фамилия, имя, должность);
- направляющей стороне с указанием краткой характеристики сферы
деятельности;
- датах визита;
- целях визита;
- основных элементах деловой программы визита;
б) совместно с Министерством разрабатывает и согласовывает с
курирующим заместителем председателя Правительства Сахалинской
области, иностранной стороной программу пребывания иностранной
делегации в Сахалинской области по форме № 2 к настоящему Порядку;
в) оформляет приглашения на въезд в Российскую Федерацию для
членов иностранной делегации и обеспечивает их получение иностранной
стороной.
2.8. Департамент общественной безопасности и контроля аппарата
Губернатора и Правительства Сахалинской области в рамках приема
иностранных делегаций:
- организует взаимодействие с правоохранительными органами в
сфере обеспечения безопасности пребывания иностранной делегации в
Сахалинской области;
- в соответствии с программой пребывания иностранной делегации в
Сахалинской области оказывает в установленном порядке содействие в
выделении специальных автомобилей ГИБДД и в определении пути
следования кортежа.
2.9. Департамент информационной политики аппарата Губернатора и
Правительства Сахалинской области в рамках приема иностранных
делегаций:
- организует приглашение представителей средств массовой
информации для участия в международных протокольных мероприятиях c
участием заместителей председателя Правительства Сахалинской области;
- в случае необходимости осуществляет аккредитацию средств
массовой информации для участия в международных протокольных
мероприятиях с участием заместителей председателя Правительства
Сахалинской области;
- готовит пресс-релизы по встречам заместителей председателя
Правительства Сахалинской области с иностранными делегациями;
- по согласованию в случае необходимости проводит
пресс-конференции, брифинги заместителей председателя Правительства
Сахалинской области и руководителей иностранных делегаций;
- содействует освещению в средствах массовой информации
протокольных мероприятий визитов иностранных делегаций в Сахалинскую
область, проводимых с участием заместителей председателя Правительства
Сахалинской области.
2.10. Секретариат Губернатора Сахалинской области в рамках приема
иностранных делегаций:
- организует приглашение представителей средств массовой
информации для участия в международных протокольных мероприятиях c
участием Губернатора Сахалинской области - председателя Правительства
Сахалинской области;
- в случае необходимости осуществляет аккредитацию средств
массовой информации для участия в международных протокольных
мероприятиях с участием Губернатора Сахалинской области - председателя
Правительства Сахалинской области;
- готовит пресс-релизы по встречам Губернатора Сахалинской
области - председателя Правительства Сахалинской области с
иностранными делегациями;
- проводит пресс-конференции, брифинги Губернатора Сахалинской
области - председателя Правительства Сахалинской области и
руководителей иностранных делегаций;
- содействует освещению в средствах массовой информации
протокольных мероприятий визитов иностранных делегаций в Сахалинскую
область, проводимых с участием Губернатора Сахалинской области -
председателя Правительства Сахалинской области.
3. Требования по обеспечению режимных мероприятий на период
пребывания иностранных делегаций
3.1. Лица, принимающие участие в организации приема и работе с
иностранными делегациями в Правительстве Сахалинской области, аппарате
Губернатора и Правительства Сахалинской области, органах
исполнительной власти Сахалинской области, обязаны соблюдать
установленные действующим законодательством требования по обеспечению
защиты государственной тайны и (или) сведений конфиденциального
характера, а также обеспечивать в период подготовки и приема
иностранных делегаций выполнение мероприятий постоянно действующей
технической комиссии по защите государственной тайны при Правительстве
Сахалинской области.
3.2. Объем и характер информации, предназначенной для
использования при приемах иностранных делегаций, определяются
соответствующим должностным лицом в порядке, установленном
действующими нормативными правовыми актами, в строгом соответствии с
целями и задачами приемов.
3.3. Ознакомление представителей иностранных делегаций со
сведениями, составляющими государственную тайну, и документами,
предназначенными для служебного пользования, не допускается.
Возможность ознакомления и представления представителям иностранных
делегаций сведений, составляющих информацию ограниченного пользования,
определяется Правительством Сахалинской области, аппаратом
Губернатора и Правительства Сахалинской области или руководителем
органа исполнительной власти, осуществившего разработку этих сведений.
3.4. Нахождение иностранных делегаций в зданиях Правительства
Сахалинской области, органов исполнительной власти Сахалинской области
осуществляется в сопровождении лиц, ответственных за пребывание
иностранных делегаций.
Для принятия надлежащих мер по защите информации лица,
ответственные за подготовку и проведение мероприятий, запланированных
программой пребывания иностранных делегаций, сообщают в департамент
мобилизационной подготовки аппарата Губернатора и Правительства
Сахалинской области сведения о дате, времени проведения мероприятий и
маршрутах передвижения иностранных делегаций в административных
зданиях Правительства Сахалинской области и областных органов
исполнительной власти.
3.5. При работе с иностранными делегациями в зданиях
Правительства Сахалинской области, органов исполнительной власти
Сахалинской области не допускается пользование представителями
иностранных делегаций компьютерной техникой, принадлежащей
Правительству Сахалинской области, аппарату Губернатора и
Правительства Сахалинской области, областным органам исполнительной
власти, а также подключение ввезенной ими компьютерной техники для
работы в локальной вычислительной сети Правительства Сахалинской
области, аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области,
органов исполнительной власти Сахалинской области.
3.6. В случае выявления в ходе подготовки и проведения приема
иностранной делегации нарушений по вопросам защиты информации лица,
ответственные за осуществление приема, направляют в департамент
мобилизационной подготовки аппарата Губернатора и Правительства
Сахалинской области соответствующую информацию для расследования
причин и условий появления нарушений, разработки предложений по
устранению недостатков и предупреждению подобного рода нарушений.
4. Планирование проведения приема иностранных делегаций в Сахалинской
области
4.1. Аппарат Губернатора и Правительства Сахалинской области,
органы исполнительной власти Сахалинской области ежегодно не позднее
01 декабря направляют в Министерство планы международных мероприятий
(выставки, ярмарки, семинары и т.п., проводимые с участием
соответствующего областного органа исполнительной власти как на
территории Сахалинской области, так и за ее пределами), а также
информацию о планируемых визитах иностранных делегаций в Сахалинскую
область на предстоящий год.
4.2. Министерство ежегодно не позднее 10 декабря формирует План
международных мероприятий Сахалинской области на предстоящий год и не
позднее 20 декабря направляет его в представительство МИД России в г.
Южно-Сахалинске.
4.3. Ежеквартально не позднее 15 числа последнего месяца квартала
аппарат Губернатора и Правительства Сахалинской области, органы
исполнительной власти Сахалинской области направляют в Министерство
уточненные планы международных мероприятий (встречи, переговоры,
выставки, ярмарки, семинары и т.п.), проводимые с участием Губернатора
Сахалинской области – председателя Правительства Сахалинской области,
Правительства Сахалинской области, аппарата Губернатора и
Правительства Сахалинской области, областных органов исполнительной
власти как на территории Сахалинской области, так и за ее пределами)
на предстоящий квартал.
5. Отчетность о приеме иностранных делегаций в Сахалинской области
5.1. По итогам состоявшихся визитов иностранных делегаций в
Сахалинскую область, а также проведения встреч в рамках международных
мероприятий (ярмарок, выставок, семинаров и т.п.) органы
исполнительной власти Сахалинской области ежемесячно не позднее 5
числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Министерство:
- отчет в соответствии с формой № 3 к настоящему Порядку;
- протоколы встреч (переговоров) с иностранными делегациями в
соответствии с формой № 1 к настоящему Порядку.
5.2. Министерство ежемесячно к 20 числу месяца, следующего за
отчетным, информирует заместителя председателя Правительства
Сахалинской области, курирующего вопросы международного и
внешнеэкономического сотрудничества, о результатах приема и работы с
иностранными делегациями в Правительстве Сахалинской области, аппарате
Губернатора и Правительства Сахалинской области, органах
исполнительной власти Сахалинской области.
ФОРМА № 1
к Порядку организации приема и работы
с иностранными делегациями в Правительстве Сахалинской области,
аппарате Губернатора и Правительства Сахалинской области,
органах исполнительной власти Сахалинской области, утвержденному
постановлением Правительства Сахалинской области
от 27 июня 2012 г. № 320
ПРОТОКОЛ
встречи (переговоров) с иностранной делегацией
1. Дата, место, время проведения встречи (переговоров).
2. Ф.И.О., должность лица, ведущего встречу (переговоры) с
российской стороны.
3. Ф.И.О., должность лица, ведущего встречу (переговоры) с
иностранной стороны.
4. Участники встречи (переговоров) с российской стороны.
5. Участники встречи (переговоров) с иностранной стороны.
6. Содержание встречи (переговоров).
7. Итоги встречи (переговоров), о чем договорились.
8. Протокол составлен на ___ листах.
9. Протокол вел: Ф.И.О., должность, подпись.
ФОРМА № 2
к Порядку организации приема и работы
с иностранными делегациями в Правительстве Сахалинской области,
аппарате Губернатора и Правительства Сахалинской области, органах
исполнительной власти Сахалинской области, утвержденному
постановлением Правительства
Сахалинской области
от 27 июня 2012 г. № 320
ПРОГРАММА
пребывания (наименование делегации) в Сахалинской области в
период с ____ года по_____года
В Программе указывается:
- встреча в аэропорту (дата, время, номер рейса, встречающие
лица, автотранспорт);
- размещение в гостинице (наименование гостиницы);
- деловая часть визита (встречи/переговоры, заседания и т.п. с
указанием времени, места проведения);
- приемы (завтраки, обеды, ужины);
- культурная программа (дата, время);
- проводы в аэропорту (дата, время, номер рейса, провожающие
лица, автотранспорт).
По каждому пункту указывается ответственный исполнитель и его
контактный телефон.
Программа пребывания иностранной делегации в Сахалинской области
разрабатывается министерством инвестиций и внешних связей Сахалинской
области, органом исполнительной власти Сахалинской области,
осуществляющим организацию приема иностранной делегации, и
согласовывается с курирующим заместителем председателя Правительства
Сахалинской области, иностранной стороной.
ФОРМА № 3
к Порядку организации приема и работы
с иностранными делегациями в Правительстве Сахалинской области,
аппарате Губернатора и Правительства Сахалинской области,
органах исполнительной власти Сахалинской области, утвержденному
постановлением Правительства Сахалинской области
от 27 июня 2012 г. № 320
ОТЧЕТ
органов исполнительной власти Сахалинской области по итогам
визитов иностранных делегаций
в Сахалинскую область, о проведении встреч (переговоров) в
рамках международных мероприятий (ярмарок, выставок, семинаров и т.д.)
|—————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|
| Наименование | Дата, место | Тематика | Участники | Обсуждаемые | Достигнутые |
| мероприятия | проведения | встречи | | вопросы | договоренности, |
| | | | | | итоговые документы |
|—————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|
| | | | | | |
|—————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|
| | | | | | |
|—————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|