Постановление Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской области от 18.06.2012 № 1204
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений на предоставление муниципального имущества во временное безвозмездное пользование"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 18.06.2012 № 1204Об утверждении Административногорегламента предоставлениямуниципальной услуги «Приемзаявлений на предоставлениемуниципального имущества вовременное безвозмездное пользование» (В редакции Постановлений Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской области от 30.04.2013 г. N 713; от 18.07.2014 г. N 1220-па) В соответствии со статьей 16 Федерального закона от06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным закономот 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственныхи муниципальных услуг», статьей 37 Устава городского округа «ГородЮжно-Сахалинск», постановлением администрации города Южно-Сахалинскаот 28.07.2011 № 1360 «О порядке разработки и утвержденияадминистративных регламентов муниципальных услуг» администрация городаЮжно-Сахалинска постановляет: 1. Утвердить Административный регламент предоставлениямуниципальной услуги «Прием заявлений на предоставление муниципальногоимущества во временное безвозмездное пользование» (прилагается). 2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Южно-Сахалинсксегодня» и разместить на официальном сайте администрации городаЮжно-Сахалинска. 3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить навице-мэра по градостроительству Г.Т. Юрина. Исполняющий обязанности мэра города С.А.Надсадин УТВЕРЖДЕН постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 18.06.2012 №1204 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений на предоставление муниципального имущества во временное безвозмездное пользование» (В редакции Постановлений Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской области от 30.04.2013 г. N 713; от 18.07.2014 г. N 1220-па) 1. Общие положения 1.1. Предмет регулирования административного регламента Административный регламент предоставления муниципальной услуги«Прием заявлений на предоставление муниципального имущества вовременное безвозмездное пользование» (далее — Административныйрегламент) разработан в целях повышения качества предоставления данноймуниципальной услуги и определяет сроки и последовательностьисполнения действий (административных процедур) при ее предоставлении. Предоставление муниципальной услуги осуществляется на основаниизапроса, выраженного в письменной или электронной форме, всоответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. 1.2. Круг заявителей Право на получение муниципальной услуги «Прием заявлений напредоставление муниципального имущества во временное безвозмездноепользование» (далее - муниципальная услуга) имеют юридические ифизические лица (далее - заявители). От имени физических или юридических лиц могут выступатьпредставители, имеющие право в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации либо в силу наделения их в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации, правом выступать от их имени. 1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги 1.3.1. Местонахождение Департамента по управлению муниципальногоимущества администрации города Южно-Сахалинска по адресу: 693000, г.Южно-Сахалинск, ул. Карла Маркса, д. 32. (В редакции ПостановленияАдминистрации города Южно-Сахалинска Сахалинской областиот 21.11.2012 г. N 2404) График работы: понедельник - четверг: с 09.00 до 17.15 часов;пятница: с 09.00 до 17.00 часов; обеденный перерыв: с 13.00 до 14.00часов. 1.3.2. Справочные телефоны Департамента архитектуры,градостроительства и управления недвижимостью города Южно-Сахалинска:8(4242) 46-44-22, 8(4242) 46-44-32. Факс 8(4242) 46-44-32. (В редакцииПостановления Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской областиот 21.11.2012 г. N 2404) 1.3.3. Адрес официального сайта винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» Департамента поуправлению муниципальным имуществом администрации городаЮжно-Сахалинска: http://yuzhno-sakh.ru, Регионального порталагосударственных и муниципальных услуг Сахалинской области:http://uslugi.admsakhalin.ru, Федерального портала государственных имуниципальных услуг: http://www.gosuslugi.ru. (В редакцииПостановления Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской областиот 18.07.2014 г. N 1220-па) Управление Федеральной налоговой службы по Сахалинской области(далее – ФНС России), участвующее в предоставлении муниципальнойуслуги, расположено по адресу: 693000, г. Южно-Сахалинск, ул. К.Маркса, 14. График работы ФНС России: - понедельник-четверг с 09.00 до 17.15 часов (перерыв с 13.00 до14.00); - пятница с 09.00 до 17.00 часов (перерыв: с 13.00 до 14.00); - выходные дни – суббота и воскресенье. В предпраздничные дни время работы сокращается на 1 час; Справочные телефоны ФНС России: 8 (4242) 74-02-09, 74-02-00. Адрес электронной почты Департамента по управлению муниципальнымимуществом администрации города Южно-Сахалинска:dagun.oami@yuzhno-sakh.ru. 1.3.4. Информация о месте нахождения и графике работы Департаментапо управлению муниципальным имуществом администрации городаЮжно-Сахалинска, а также о порядке предоставления муниципальной услугиразмещается: - на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска:http://yuzhno-sakh.ru; - на официальном сайте федеральной государственной информационнойсистемы «Единый портал государственных и муниципальных услуг(функций)» (далее – Единый портал) http://www.gosuslugi.ru, и наофициальном сайте региональной государственной информационной системы«Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинскойобласти» (далее — Региональный портал); - на информационных стендах в местах предоставлениямуниципальной услуги. Адрес официального сайта Управления Федеральной налоговой службыпо Сахалинской области, участвующего в предоставлении муниципальнойуслуги, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет:http://r65.nalog.ru; 1.3.5. Официальный сайт должен содержать следующую информацию: - график и месторасположение органа (структурного подразделения)предоставляющего услугу, справочные телефоны и адрес электроннойпочты, а также перечень государственных и муниципальных органов иорганизаций, обращение в которые необходимо для предоставлениямуниципальной услуги; - текст административного регламента (с соответствующимиссылками на блок-схемы, отображающие алгоритм прохожденияадминистративных процедур) с приложениями; - информационные материалы (полная версия), содержащиеся настендах в местах предоставления муниципальной услуги; - должность лица, ответственного за размещение информации; - периодичность обновления информации; 1.3.6. На Едином портале и Региональном портале размещаетсяследующая информация: - полное наименование, почтовые адреса и график работы Департаментапо управлению муниципальным имуществом города Южно-Сахалинска; - справочные телефоны, по которым можно получить консультациюпо порядку предоставления муниципальной услуги; - адреса электронной почты Департамента управления муниципальнымимуществом города Южно-Сахалинска; - порядок получения информации заинтересованными лицамипо вопросам предоставления муниципальной услуги, сведений о результатепредоставления муниципальной услуги. 1.3.7. На стендах в местах предоставления муниципальной услугиразмещаются следующие информационные материалы: - исчерпывающая информация о порядке предоставлениямуниципальной услуги (в виде блок-схемы, наглядно отображающейалгоритм прохождения административных процедур); - текст Административного регламента с приложениями (полнаяверсия на официальном сайте и извлечения на информационных стендах); - исчерпывающий перечень органов государственной властии органов местного самоуправления, организаций, в которые необходимообратиться гражданам и организациям, с описанием конечного результатаобращения в каждый из указанных органов (организаций) (при наличии); - последовательность посещения органов государственной властии органов местного самоуправления, организаций (при наличии); - месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов,адреса официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет» и электронной почты органов, в которых заинтересованныелица могут получить документы, необходимые для предоставлениямуниципальной услуги (при наличии); - схема размещения должностных лиц и режим приема ими граждан;номера кабинетов, в которых предоставляется муниципальная услуга,фамилии, имена, отчества и должности соответствующих должностных лиц; - выдержки из нормативных правовых актов по наиболее частозадаваемым вопросам; - требования к письменному запросу о предоставленииконсультации, образец запроса о предоставлении консультации; - перечень документов, направляемых заявителем в уполномоченныйорган, и требования, предъявляемые к этим документам; - формы документов для заполнения, образцы заполнениядокументов; - перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги; - порядок обжалования решения, действий или бездействиядолжностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу. 1.3.8. Указанная информация может быть получена в порядкеконсультирования. Для получения информации по процедуре предоставлениямуниципальной услуги заинтересованными лицами используются следующиеформы консультирования: - консультирование лично; - консультирование по почте (в том числе электронной); - консультирование по телефону; 1.3.9. Консультирование лично. Время ожидания заинтересованного лица при устном консультированиине может превышать 15 минут. (В редакции Постановления Администрациигорода Южно-Сахалинска Сахалинской области от 30.04.2013 г. N 713) Устное консультирование каждого заинтересованного лица не можетпревышать 10 минут. В случае если для подготовки ответа требуется продолжительноевремя, должностное лицо, осуществляющее устное консультирование, можетпредложить заинтересованным лицам обратиться за необходимойинформацией в письменном виде либо назначить другое удобное длязаинтересованных лиц время для устного консультирования. 1.3.10. Консультирование по почте (по электронной почте). При консультировании по почте ответ на обращениезаинтересованного лица направляется почтой в адрес заинтересованноголица, в случае обращения в письменной форме, либо по электронной почтена электронный адрес заинтересованного лица, в случае обращения вформе электронного документа, в течение 30 дней со дня регистрациизапроса. Датой получения обращения является дата регистрации входящегообращения. 1.3.11.Консультирование по телефону. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации онаименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени,отчестве и должности должностного лица, осуществляющегоконсультирование по телефону. Время разговора не должно превышать 10 минут. В том случае, если должностное лицо, осуществляющееконсультирование по телефону, не может ответить на вопрос посодержанию, связанному с предоставлением муниципальной услуги, онообязано проинформировать заинтересованное лицо об организациях либоструктурных подразделениях, которые располагают необходимымисведениями. 1.3.12. Требования к ответам должностных лиц на обращенияграждан и организаций: - при устном обращении заинтересованного лица (по телефону илилично) должностные лица, осуществляющие консультирование, дают ответсамостоятельно. Если должностное лицо, к которому обратилосьзаинтересованное лицо, не может ответить на вопрос самостоятельно, тооно может предложить заинтересованному лицу обратиться письменно либоназначить другое удобное для него время консультации, либопереадресовать (перевести) на другое должностное лицо или сообщитьтелефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию; - должностные лица, осуществляющие консультирование (по телефонуили лично), должны корректно и внимательно относиться кзаинтересованным лицам. При ответе на телефонные звонки должностноелицо, осуществляющее консультирование, должно назвать фамилию, имя,отчество, занимаемую должность и наименование органа местногосамоуправления, в который поступил звонок. - ответы на письменные обращения даются в простой, четкой ипонятной форме в письменном виде и должны содержать: - ответы на поставленные вопросы; - должность, фамилию и инициалы лица, подписавшего ответ; - фамилию и инициалы исполнителя; - наименование структурного подразделения - исполнителя; - номер телефона исполнителя. 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги 2.1. Наименование муниципальной услуги Муниципальная услуга - «Прием заявлений на предоставлениемуниципального имущества во временное (безвозмездное) пользование» 2.2. Наименование органа местного самоуправления, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу 2.2.1. Уполномоченным органом по предоставлению муниципальнойуслуги является администрация города Южно-Сахалинска. 2.2.2. Структурным подразделением администрации городаЮжно-Сахалинска, непосредственно предоставляющим муниципальную услугу,является Департамент по управлению муниципальным имуществомадминистрации города Южно-Сахалинска (далее – Департамент). 2.2.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляетсяво взаимодействии с Управлением Федеральной налоговой службы поСахалинской области в форме системы межведомственного электронноговзаимодействия. 2.2.4. Департамент не вправе требовать от заявителяосуществления действий, в том числе согласований, необходимых дляполучения муниципальной услуги и связанных с обращением в иныегосударственные органы, органы местного самоуправления, организации,за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которыеявляются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальныхуслуг, утвержденный нормативным правовым актом представительногооргана местного самоуправления. 2.3. Результат предоставления муниципальной услуги 2.3.1. Конечным результатом предоставления муниципальной услугиявляется уведомление заявителя об одном из способов передачи вовременное безвозмездное пользование муниципального имущества. 2.4. Срок представления муниципальной услуги 2.4. Общий срок предоставления муниципальной услуги не долженпревышать 30 календарных дней со дня регистрации запроса иприложенных документов (при наличии) и складывается в результатепрохождения отдельных административных процедур, необходимых дляпредоставления данной услуги: - прием и регистрация запроса и прилагаемых к нему документов –в течение 1 дня с даты поступления в Департамент запроса; - проверка полноты и соответствия установленным требованиямпредставленных документов и принятие решения о способе оказаниямуниципальной услуги либо об отказе в предоставлении муниципальнойуслуги - в течение 25 дней со дня регистрации заявления; - направление запроса в ФНС России о предоставлении документов –в течение 2 дней с момента принятия решения о способе передачи вбезвозмездное пользование муниципального имущества без проведенияторгов; - подготовка и направление руководителю для подписания проектауведомления об одном из способов передачи во временное безвозмездноепользование муниципального имущества либо об отказе в предоставлениимуниципальной услуги - в течение 1 дня с момента принятиясоответствующего решения; - направление уведомления об одном из способов оказаниямуниципальной услуги либо уведомления об отказе в предоставлениимуниципальной услуги заявителю - в течение 1 дня с момента подписанияруководителем. При направлении заявления и всех необходимых документов по почтесрок принятия решения отсчитывается от даты их поступления вДепартамент. 2.5. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги Предоставление муниципальной услуги осуществляется всоответствии с: - Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 06.12.2011)"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" (опубликован в издании "Собрание законодательства РФ" от06.10.2003 № 40); - Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ (ред. от 06.12.2011)"О защите конкуренции" (опубликован в издании "Российская газета", №162, 27.07.2006); - приказом Федеральной антимонопольной службы РоссийскойФедерации от 16.12.2009 № 841 «Об утверждении административногорегламента Федеральной антимонопольной службы по исполнениюгосударственной функции по рассмотрению заявлений о даче согласия напредоставление государственной или муниципальной преференции»(опубликован в издании «Бюллетень нормативных актов федеральныхорганов исполнительной власти» от 05.04.2010 № 14» ); - Уставом городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 22.02.2006№ 180/13-06-3 (ред. от 18.05.2011) (опубликован в издании"Южно-Сахалинск сегодня" от 14.03.2006 № 19(249)); - Решением Городского Собрания города Южно-Сахалинска от25.06.2003 № 427/57-03-2 (ред. от29.04.2009) "О Положении о передаче муниципального имуществагородского округа "Город Южно-Сахалинск" во временное безвозмездноепользование" (вместе с "Типовым договором безвозмездного пользования")(опубликовано в издании "Южно-Сахалинск", № 76(707), 31.07.2003); - Решением Городского Собрания города Южно-Сахалинска от22.02.2006 № 180/13-06-3 "Об Уставе городскогоокруга "Город Южно-Сахалинск" (опубликовано в издании "Южно-Сахалинсксегодня", № 19(249), 14.03.2006); - Решением Городского Собрания городского округа "ГородЮжно-Сахалинск" от 26.04.2006 № 274/15-06-3 (ред. от 14.09.2011) "ОПорядке управления, владения, пользования и распоряжения имуществом,находящимся в муниципальной собственности городского округа "ГородЮжно-Сахалинск" (опубликовано в издании "Южно-Сахалинск сегодня",№ 43(273), 06.06.2006); - Положением о Департаменте по управлению муниципальным имуществомадминистрации города Южно-Сахалинска, утвержденным постановлениемадминистрации города Южно-Сахалинска от 22.05.2012 № 976 2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги 2.6.1. Запрос о предоставлении муниципальной услуги выражается вписьменной либо электронной форме в соответствии с требованиямизаконодательства Российской Федерации. 2.6.2. При выборе письменной либо электронной формы запросазаявитель предоставляет: 2.6.2.1. заявление согласно форме к настоящему Административномурегламенту (Приложение № 1) или в произвольной форме. В заявлении в обязательном порядке указываются следующиесведения: - наименование органа местного самоуправления, в котороенаправляется заявление, либо фамилия, имя, отчество соответствующегодолжностного лица, либо должность соответствующего лица; - фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя,почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомлениео переадресации заявления. Если заявитель является юридическим лицом,его наименование, почтовый адрес, по которому должны быть направленыответ, уведомление о переадресации заявления; - суть заявления; - личная подпись и дата. 2.6.2.2. копии учредительных документов (Устав, учредительныйдоговор); 2.6.2.3. копии документов, подтверждающих полномочияруководителя юридического лица (протокол, приказ); 2.6.2.4. копию паспорта (для физических лиц – индивидуальныхпредпринимателей); 2.6.2.5. информационное письмо органов статистики с указаниемклассификационных кодов юридического лица или индивидуальногопредпринимателя; 2.6.2.6. технико-экономическое обоснование реализации целей, вкоторых будет использоваться имущество (разрабатывается заявителемсамостоятельно). 2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении иных органов власти 2.7.1. Департамент (в случае необходимости) запрашивает вуправлении Федеральной налоговой службы по Сахалинской области: - выписку из Единого государственного реестра (ЕГРЮЛ либоЕГРИП); - справку об отсутствии или наличии задолженности передбюджетом; 2.7.2. Запрещается требовать от заявителя: - представления документов и информации или осуществлениядействий, представление или осуществление которых не предусмотренонормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие всвязи с предоставлением муниципальной услуги; - представления документов и информации, которые в соответствиис нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Сахалинской области и муниципальными правовыми актамигорода Южно-Сахалинска находятся в распоряжении органа местногосамоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления и (или)подведомственных государственным органам и органам местногосамоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальнойуслуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг». Заявитель вправе предоставить указанные документы и информациюв орган, предоставляющий муниципальную услугу по собственнойинициативе. 2.8. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги Услуги, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления данной муниципальной услуги, отсутствуют. 2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги Оснований для отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, законодательством РоссийскойФедерации и иными правовыми актами не установлено. 2.10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услугиявляются: 2.10.1. Нарушение требований пункта 2.6 настоящегоАдминистративного регламента. 2.10.2. У Департамента отсутствуют полномочия пораспоряжению испрашиваемым имуществом. 2.10.3. Имущество, указанное в заявлении, находится вобременении у третьих лиц. 2.10.4. Имущество включено в Перечень муниципального имущества вцелях предоставления его на долгосрочной основе во владение и (или)пользование субъектам малого и среднего предпринимательства иорганизациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого исреднего предпринимательства. 2.10.5. Муниципальное имущество, указанное в заявлении,планируется для использования для муниципальных нужд либо для передачив аренду и его предоставление в безвозмездное пользование непланируется. 2.10.6. В запросе содержатся сведения о подготавливаемом,совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, егоподготавливающем, совершающем или совершившем. В данном случае запросподлежит направлению в государственный орган в соответствии с егокомпетенцией. 2.10.7. В запросе содержатся нецензурные либо оскорбительныевыражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, атакже членов его семьи. В данном случае орган местного самоуправлениявправе оставить запрос без ответа по существу поставленных в немвопросов и сообщить заявителю, направившему запрос, о недопустимостизлоупотребления правом. 2.10.8. Текст запроса не поддается прочтению. В данномслучае ответ на запрос не дается и он не подлежит направлению нарассмотрение, о чем в течение семи дней со дня регистрации запросасообщается заявителю, направившему запрос, если его фамилия и почтовыйадрес поддаются прочтению. 2.10.9. В заявлении заявителя содержится вопрос, на которыйему многократно давались письменные ответы по существу в связи сранее направляемыми запросами, и при этом в запросе не приводятсяновые доводы или обстоятельства. О данном решении уведомляетсязаявитель, направивший запрос. 2.10.10. Ответ по существу поставленного в запросе вопроса неможет быть дан без разглашения сведений, составляющих государственнуюили иную охраняемую федеральным законом тайну. О данном решенииуведомляется заявитель, направивший запрос. 2.11. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно. 2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги Срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлениимуниципальной услуги и при получении результата предоставлениямуниципальной услуги не должен превышать 15 минут (В редакцииПостановления Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской областиот 30.04.2013 г. N 713) 2.13. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги Регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальнойуслуги осуществляется в течение одного рабочего дня с даты поступленияв Департамент. Регистрация осуществляется в журналах регистрации и в системеэлектронного делопроизводства и документооборота «AUTODOC». 2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги 2.14.1. Помещения, в которых предоставляется муниципальнаяуслуга, должны соответствовать комфортным условиям для заявителей. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга,должны быть оборудованы автоматической пожарной сигнализацией исредствами пожаротушения, системой оповещения о возникновениичрезвычайной ситуации. 2.14.2. Места ожидания и заполнения заявлений о предоставлениимуниципальной услуги должны быть оборудованы стульями, скамьями, атакже столами (стойками) с канцелярскими принадлежностями дляосуществления необходимых записей. Количество мест определяется исходя из фактической нагрузки ивозможностей для их размещения в помещении и не может быть менее 3х. 2.14.3. Здание, в котором расположен Департамент, должно бытьоборудовано отдельным входом для свободного доступа заявителей,информационной табличкой (вывеской) с наименованием и адресомнахождения. 2.14.4. Прием заявителей осуществляется в кабинетах, которыеоборудуются информационными табличками с указанием: - номера кабинета; - фамилии, имени и отчества специалиста осуществляющегопредоставление муниципальной услуги. 2.14.5. Визуальная текстовая информация, предназначенная дляознакомления заявителей с информационными материалами, размещается наинформационных стендах, которые должны содержать информацию,предусмотренную пунктом 1.3.6 настоящего административного регламента. 2.15. Показатели доступности и качества муниципальной услуги Результат оказания муниципальной услуги измеряется показателямикачества и доступности. 2.15.1. Показатели качества предоставления муниципальной услуги: - доля заявителей, удовлетворенных качеством процессапредоставления муниципальной услуги; - количество жалоб на качество предоставления муниципальнойуслуги от общего числа заявителей; - возможность получения результата муниципальной услуги вэлектронном виде; - возможность получения информации о ходе предоставлениямуниципальной услуги, в том числе и использованиеминформационно-телекоммуникационных технологий. 2.15.2. Показатели доступности предоставления муниципальнойуслуги: - доля заявителей, удовлетворенных качеством информации опорядке предоставления муниципальной услуги; - доля случаев сданных заявителем документов с первого запроса вДепартамент. 2.16. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме 2.16.1. Обеспечение доступа заявителей к сведениям опредоставляемой муниципальной услуге на официальном сайтеадминистрации города Южно-Сахалинска и через региональнуюгосударственную информационную систему - Портал государственных имуниципальных услуг (функций) Сахалинской области. 2.16.2. Обеспечение доступности для копирования и заполненияв электронной форме запроса для получения муниципальной услуги. 2.16.3. Обеспечение возможности получения заявителемсведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальнойуслуги. 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующиеадминистративные процедуры (действия): - прием и регистрация запроса и прилагаемых к нему документов –в течение 1 дня с даты поступления в Департамент; - проверка полноты и соответствия установленным требованиямпредставленных документов и принятие решения о способе оказаниямуниципальной услуги либо об отказе в предоставлении муниципальнойуслуги - в течение 25 дней со дня регистрации заявления; - направление запроса в ФНС России о предоставлении документов –в течение 2 дней с момента принятия решения о способе передачи вбезвозмездное пользование муниципального имущества без проведенияторгов. - подготовка и направление руководителю для подписания проектауведомления об одном из способов передачи во временное безвозмездноепользование муниципального имущества либо проекта уведомления оботказе в предоставлении муниципальной услуги - в течение 1 дня смомента принятия соответствующего решения; - направление уведомления об одном из способов оказаниямуниципальной услуги либо уведомления об отказе в предоставлениимуниципальной услуги заявителю - в течение 1 дня с момента подписанияруководителем. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена вприложении № 2 к настоящему Административному регламенту. 3.1 Прием и регистрация запроса и прилагаемых к нему документов 3.1.1. Основанием для начала административной процедуры являетсяпоступление в Департамент от заявителя письменного обращения идокументов, поименованных в настоящем Регламенте. Пакет документов заявитель может предоставить в Департамент: - лично; - через законного представителя или доверенное лицо; - направить по почте (в том числе электронной). 3.1.2. Поступившее заявление и документы к немурегистрируются специалистом общего отдела Департамента в соответствиис инструкцией по делопроизводству в автоматизированной системеэлектронного делопроизводства и документооборота «AUTODOC» в течение1 дня с даты их поступления в Департамент. 3.1.3. Критерием принятия решения о приеме и регистрациизаявления и прилагаемых к нему документов является поступление вДепартамент заявления с прилагаемыми документами. 3.1.4. Результатом административной процедуры является принятиек рассмотрению заявления с прилагаемыми документами. 3.1.4. Способом фиксации результата выполнения административнойпроцедуры является регистрация заявления и документов вавтоматизированной системе электронного делопроизводства идокументооборота «AUTODOC». 3.1.5. После регистрации заявления с прилагаемыми документами иполучения резолюции руководителя Департамента специалист общего отделапередает его для дальнейшей работы в отдел аренды муниципальногоимущества с проставлением пометки в журнале передачи корреспонденциисоответствующего отдела. 3.2. Проверка полноты и соответствия установленным требованиям представленных документов и принятие решения о способе оказания муниципальной услуги либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги. 3.2.1. Основанием для начала административной процедурыявляется зарегистрированное заявление с прилагаемыми документами. 3.2.2. Должностным лицом, ответственным за проверку полноты исоответствия установленным требованиям представленных документов,является специалист отдела аренды муниципального имущества, вдолжностные обязанности которого входит осуществление данногоадминистративного действия. 3.2.3. Специалист отдела аренды муниципального имущества втечение 25 дней со дня регистрации заявления проверяет полнотусведений и соответствие представленных документов согласно пункту 2.6настоящего Административного регламента. 3.2.4. Критерием принятия решения по результатам проверкиполноты и соответствия установленным требованиям представленныхдокументов является наличие или отсутствие оснований для отказа впредоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.10настоящего Административного регламента. 3.2.5. По результату рассмотрения запроса и прилагаемыхдокументов, в случае наличия оснований для отказа в предоставлениимуниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.10 настоящегоАдминистративного регламента, принимается решение об отказе впредоставлении муниципальной услуги. 3.2.6. При наличии документов, предусмотренных пунктом 2.6настоящего Административного регламента, и отсутствии оснований дляотказа, предусмотренных пунктом 2.10, специалист отдела арендымуниципального имущества принимает решение об одном из способовпередачи во временное безвозмездное пользование муниципальногоимущества, указанных в подпункте 2.3.1 настоящего Административногорегламента, в соответствии с требованиями статей 17.1, 19Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»: 3.2.7. Результатом исполнения административной процедурыявляется принятое решение о способе передачи в безвозмездноепользование муниципального имущества либо решение об отказе впредоставлении муниципальной услуги. 3.3. Направление запроса в ФНС России о предоставлении документов 3.3.1. Основанием для начала административной процедуры являетсярешение о способе передачи заявителю во временное безвозмездноепользование муниципального имущества без проведения торгов. 3.3.2. Должностным лицом, ответственным за направление запроса,является специалист отдела аренды муниципального имущества, вдолжностные обязанности которого входит осуществление данногоадминистративного действия. 3.3.3. Специалист отдела аренды в течение 2 дней с моментапринятия решения о возможности передачи муниципального имущества вбезвозмездное пользование без проведения торгов посредством системымежведомственного электронного взаимодействия направляет запрос в ФНСРоссии о предоставлении документов, указанных в подпункте 2.7.1настоящего Административного регламента. 3.3.4. Критерием для осуществления данного административногодействия является наличие оснований, указанных в пункте 1 статьи 17.1Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защитеконкуренции», наличие документов, предусмотренных пунктом 2.6настоящего Регламента и отсутствие оснований для отказа впредоставлении муниципальной услуги. 3.3.5. Результатом исполнения административной процедурыявляются представленные ФНС России документы, указанные в подпункте2.7.1 настоящего Административного регламента. 3.3.6. В соответствии с частью 3 статьи 7.2 Федерального Законаот 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг» срок получения документов отФНС России и Росстата не должен превышать 5 рабочих дней со дняпоступления межведомственного запроса в названные государственныеорганы. 3.3.7.Способом фиксации результата выполнения административнойпроцедуры является отметка о поступлении документов от ФНС России вжурнале входящей корреспонденции отдела аренды муниципальногоимущества. 3.4. Подготовка и направление руководителю для подписания проекта уведомления об одном из способов передачи во временное безвозмездное пользование муниципального имущества либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги 3.4.1. Основанием для начала административной процедуры являетсяпринятое решение о способе передачи в безвозмездное пользованиемуниципального имущества. 3.4.2. Должностным лицом, ответственным за подготовку проектауведомления является специалист отдела аренды муниципальногоимущества, в должностные обязанности которого входит осуществлениеданного административного действия. 3.4.3. Специалист отдела аренды в течение 1 дня с моментапринятия соответствующего решения готовит проект уведомления сописанием способа передачи в безвозмездное пользование муниципальногоимущества либо проект уведомления об отказе в предоставлениимуниципальной услуги и передает названный проект на подписьруководителю. 3.4.4. Критерием для осуществления данного административногодействия является наличие оснований, указанных в статьях 17.1 и 19Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защитеконкуренции», наличие документов, предусмотренных пунктом 2.6настоящего Административного регламента, а также наличие либоотсутствие оснований для отказа, перечисленных в пункте 2.10. С содержанием статей 17.1 и 19 Федерального Закона от 26.07.2006№ 135-ФЗ заявитель может ознакомиться в системе «Консультант Плюс»,на Официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска винформационно-телекоммуникационной сети Интернет:http://yuzhno-sakh.ru, а также на информационных стендах Департамента. 3.4.5. Результатом исполнения административной процедурыявляется подписанное руководителем уведомление об одном из способовпередачи в безвозмездное пользование муниципального имущества либоуведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги. 3.4.6. Способом фиксации результата выполнения административнойпроцедуры является письменное уведомление об одном из способовпередачи в безвозмездное пользование муниципального имущества либоуведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги. 3.5. Направление уведомления об одном из способов оказания муниципальной услуги либо уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги заявителю 3.5.1. Основанием для начала административной процедуры являетсяподписанное руководителем уведомление о способе передачи вбезвозмездное пользование муниципального имущества либо уведомление оботказе в предоставлении муниципальной услуги. 3.5.2. Должностным лицом, ответственным за направлениерезультата, является специалист общего отдела Департамента, вдолжностные обязанности которого входит осуществление данногоадминистративного действия. 3.5.3. Специалист общего отдела, ответственный за регистрациюисходящей корреспонденции, регистрирует уведомление о способепередаче в безвозмездное пользование муниципального имущества либоуведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги вавтоматизированной системе электронного делопроизводства идокументооборота «AUTODOC», присваивает уведомлению исходящий номер инаправляет документ заявителю по почте (в том числе электронной),либо, по желанию заявителя, вручает нарочно. 3.5.4. Направление ответа заявителю осуществляется в деньрегистрации исходящей корреспонденции. 3.5.5. Критерием принятия решения о направлении результатазаявителю является наличие подписанного руководителем соответствующегописьма. 3.5.6. Результатом административной процедуры являетсянаправленное в адрес заявителя уведомление о способе передачи вбезвозмездное пользование муниципального имущества либо уведомление оботказе в предоставлении муниципальной услуги. 3.5.7. Способом фиксации результата выполнения административногодействия является регистрация исходящего письма в автоматизированнойсистеме электронного делопроизводства и документооборота «AUTODOC» ина бумажном носителе. 4. Формы контроля за исполнением административного регламента 4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистамиДепартамента, положений настоящего Регламента и иных нормативныхправовых актов, устанавливающих требования к предоставлениюмуниципальной услуги, а также принятием ими решений осуществляетсяспециалистом, ответственным за организацию работы по предоставлениюмуниципальной услуги. 4.2. Непосредственный контроль за соблюдением специалистамиДепартамента, ответственными за предоставление муниципальной услуги,последовательности действий, определенных административнымипроцедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляетсяначальником Департамента. 4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставлениямуниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановыхпроверок полноты качества предоставления муниципальной услуги,направленных в том числе на выявление и устранение причин и условий,вследствие которых были нарушены права и свободы заявителей,рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовкуответов на запросы заявителей, содержащие жалобы на действия(бездействие) и решения должностных лиц, ответственных за организациюработы по предоставлению муниципальной услуги. 4.4. Плановые проверки контроля за полнотой и качествомпредоставления муниципальной услуги проводятся ежегодно, внеплановые -по мере поступления жалоб. 4.5. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные спредоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), илиотдельные аспекты (тематические проверки). Проверка также можетпроводиться по конкретному обращению заявителя. 4.6. В ходе проведения проверок проверяется исполнение положенийнастоящего административного регламента, иных нормативных правовыхактов, регулирующих предоставление муниципальной услуги, соблюдениесроков рассмотрения запросов, а также полнота, объективность ивсесторонность рассмотрения запросов. 4.7. В случае выявления нарушений по результатам проведенныхпроверок в отношении виновных лиц принимаются меры в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Сахалинской области. 4.8. Контроль за предоставлением муниципальной услуги со сторонызаявителя, их объединений и организаций осуществляется сиспользованием соответствующей информации, размещенной на официальномсайте администрации города Южно-Сахалинска, а также в порядке иформах, установленных законодательством Российской Федерации. 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также его должностных лиц 5.1. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе вследующих случаях: 1) нарушение срока регистрации запроса заявителя опредоставлении муниципальной услуги; 2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги; 3) требование у заявителя документов, не предусмотренныхнормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальнымиправовыми актами для предоставления муниципальной услуги; 4) отказ в приеме документов, предоставление которыхпредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации,муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальнойуслуги, у заявителя; 5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основанияотказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами субъектов РоссийскойФедерации, муниципальными правовыми актами; 6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальнойуслуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами субъектовРоссийской Федерации, муниципальными правовыми актами; 7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, висправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления муниципальной услуги документах либо нарушениеустановленного срока таких исправлений. 5.2. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы 5.2.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе,в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу.Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющегомуниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии)либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственноруководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу. 5.2.2. Жалоба может быть направлена по почте, черезмногофункциональный центр, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайтаоргана, предоставляющего муниципальную услугу, единого порталагосударственных и муниципальных услуг либо регионального порталагосударственных и муниципальных услуг, а также может быть принята приличном приеме заявителя. 5.2.3 Жалоба должна содержать: 1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либомуниципального служащего, решения и действия (бездействие) которыхобжалуются; 2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения оместе жительства заявителя - физического лица либо наименование,сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а такженомер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты(при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответзаявителю; 3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лицаоргана, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципальногослужащего; 4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решениеми действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут бытьпредставлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя,либо их копии. 5.2.4. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющиймуниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом,наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцатирабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказаоргана, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лицаоргана, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов узаявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случаеобжалования нарушения установленного срока таких исправлений - втечение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. ПравительствоРоссийской Федерации вправе установить случаи, при которых срокрассмотрения жалобы может быть сокращен. 5.2.5. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющиймуниципальную услугу, принимает одно из следующих решений: 1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятогорешения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальнуюуслугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениямуниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств,взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами субъектовРоссийской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иныхформах; 2) отказывает в удовлетворении жалобы. 5.2.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения,указанного в подпункте 5.2.5. настоящего Административного регламента,заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электроннойформе направляется мотивированный ответ о результатах рассмотренияжалобы. 5.2.7. В случае установления в ходе или по результатамрассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушенияили преступления должностное лицо, наделенное полномочиями порассмотрению жалоб в соответствии с подпунктом 5.2.1. настоящегоАдминистративного регламента, незамедлительно направляет имеющиесяматериалы в органы прокуратуры. 5.2.8. Должностные лица органа местного самоуправления, наделенныеполномочиями по рассмотрению жалоб на нарушение порядка предоставлениямуниципальной услуги, порядка или сроков рассмотрения жалобы, либонезаконный отказ или уклонение указанного должностного лица отпринятия ее к рассмотрению несут ответственность в соответствии счастями 3 и 5 статьи 5.63 Кодекса об административных правонарушенияхРоссийской Федерации (Дополнен - Постановление Администрации города Южно-СахалинскаСахалинской области от 30.04.2013 г. N 713)Временно исполняющий обязанности начальникаДАГУН города Южно-СахалинскаГ.Т. Юрин Приложение № 1 к административному регламенту предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений на предоставление муниципального имущества во временное (безвозмездное) пользование» Начальнику Департамента по управлению муниципальным имуществом администрации города Южно-Сахалинска _______________________________ (Ф.И.О. руководителя) от _____________________________ (Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, руководителя юридического лица, представителя по доверенности) ___________________________________ Адрес _______________________________ _____________________________________ _____________________________________ Телефон(по желанию заявителя)________ E-mail(по желанию заявителя)_________ З А Я В Л Е Н И Е Прошу предоставить во временное безвозмездное пользованиеобъект муниципальной собственности, расположенный по адресу: г.Южно-Сахалинск,_____________________________________________________________________________________________________________________________________________,площадью (кв.м)__________, сроком на ______________, для______________________________________________________________________________________________________ (предназначение объекта) Приложения:ЗАЯВИТЕЛЬ: _______________________________________________________________ (подпись) (должность и Ф.И.О. руководителя, Ф.И.О. предпринимателя или гражданина)М.П. Приложение № 2 к административному регламенту предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений на предоставление муниципального имущества во временное (безвозмездное) пользование» БЛОК-СХЕМА предоставления Департаментом по управлению муниципальным имуществом администрации города Южно-Сахалинска муниципальной услуги «Прием заявлений на предоставление муниципального имущества во временное безвозмездное пользование» не приводится