Постановление Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской области от 20.02.2012 № 205
Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 20.02.2012 № 205Об утверждении Административногорегламента по предоставлениюмуниципальной услуги «Выдачаразрешений на ввод в эксплуатациюобъекта капитального строительства» (В редакции Постановления Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской области от 29.04.2013 г. N 707) В соответствии со статьей 55 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации от 29.12.2004 (ред. от 28.11.2011), ст. 37Устава городского округа «ГородЮжно-Сахалинск», Положением о Департаменте архитектуры,градостроительства и управления недвижимостью города Южно-Сахалинск,утвержденным постановлением администрации города Южно-Сахалинска от05.08.2010 № 1438, администрация города Южно-Сахалинскапостановляет: 1. Утвердить Административный регламент по предоставлениюмуниципальной услуги «Выдача разрешений на ввод в эксплуатацию объектакапитального строительства» (прилагается). 2. Постановление администрации города опубликовать в газете«Южно-Сахалинск сегодня» и разместить на официальном сайтеадминистрации города Южно-Сахалинска. 3. Контроль исполнения постановления администрации городавозложить на вице-мэра по градостроительству Г.Т. Юрина. Мэр города А.И.Лобкин Утвержден постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 20.02.2012 № 205 Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства" (В редакции Постановления Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской области от 29.04.2013 г. N 707) 1. Общие положения 1.1. Административный регламент исполнения муниципальной услуги"Выдача разрешений на ввод в эксплуатацию объекта капитальногостроительства" (далее - Административный регламент) определяет сроки ипоследовательность действий (административные процедуры) приисполнении муниципальной услуги по выдаче разрешения на вводпостроенного, реконструированного объекта капитального строительства(далее - объект) в эксплуатацию. 1.2.Наименование муниципальной услуги - "Выдача разрешений наввод в эксплуатацию объекта капитального строительства" (далее -муниципальная услуга). 1.3. Круг лиц, которым предоставляется муниципальная услуга. Заявителем о выдаче Разрешения на ввод в эксплуатацию объектакапитального строительства является застройщик, то есть физическое илиюридическое лицо, (далее - застройщики), получившие разрешение настроительство объекта капитального строительства в установленномпорядке. 1.4. Порядок информирования о предоставлении муниципальнойуслуги. 1.4.1 Местонахождение отдела архитектурно-строительного надзораДепартамента архитектуры, градостроительства и управлениянедвижимостью города Южно-Сахалинска (далее отдел Департамента): г. Южно-Сахалинск, ул. Карла Маркса, 32, каб. 405. Почтовый адрес для направления документов и обращений: ул. КарлаМаркса, 32, г. Южно-Сахалинск, 693020 , отделархитектурно-строительного надзора Департамента архитектуры,градостроительства и управления недвижимостью города Южно-Сахалинска. Региональный портал государственных и муниципальных услугСахалинской области http://rgu.admsakhalin.ru, Федеральный порталгосударственных и муниципальных услуг РФ http://www.gosuslugi.ru,официальный сайт ДАГУН города Южно-Сахалинска http://www.dagun.ru/. 1.4.2. Часы работы отдела Департамента: Понедельник, вторник, среда, четверг, пятница 09.00 - 17.15; Перерыв 13.00 - 14.00 Суббота, воскресенье - выходной день 1.4.3. Часы приема посетителей отдела Департамента: Вторник - четверг 09.00 - 17.15 Перерыв 13.00 - 14.00 1.4.4. Справочный телефон отдела Департамента: 46-44-57, 46-44-59, 46-44-58 1.4.5. Информация о месте нахождения и графике работы отделаДепартамента, а также о порядке предоставления муниципальной услугиразмещается: - на официальном сайте ДАГУН города Южно-Сахалинскаhttp://www.dagun.ru/.. - на официальном сайте федеральной государственной информационнойсистемы "Единый портал государственных и муниципальных услуг(функций)" (далее - Единый портал) http://www.gosuslugi.ru, и наофициальном сайте региональной государственной информационной системы"Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинскойобласти" (далее - Региональный портал). - на информационных стендах в местах предоставления муниципальнойуслуги. 1.4.6. Официальный сайт должен содержать следующую информацию: - график и месторасположение органа (структурного подразделения)предоставляющего услугу, справочные телефоны и адрес электроннойпочты, а также перечень государственных и муниципальных органов иорганизаций, обращение в которые необходимо для предоставлениямуниципальной услуги; - текст административного регламента (с соответствующими ссылкамина блок-схемы, отображающие алгоритм прохождения административныхпроцедур) с приложениями; - информационные материалы (полная версия), содержащиеся настендах в местах предоставления муниципальной услуги; - должность лица, ответственного за размещение информации; - периодичность обновления информации. 1.4.7. На Едином портале и Региональном портале размещаетсяследующая информация: - полное наименование, почтовые адреса и график работы отделаДепартамента; - справочные телефоны, по которым можно получить консультацию попорядку предоставления муниципальной услуги; - адреса электронной почты ДАГУН города Южно-Сахалинска; - порядок получения информации заинтересованными лицами повопросам предоставления муниципальной услуги, сведений о результатепредоставления муниципальной услуги. 1.4.8. На стендах в местах предоставления муниципальной услугиразмещаются следующие информационные материалы: -исчерпывающая информация о порядке предоставления муниципальнойуслуги (в виде блок-схемы, наглядно отображающей алгоритм прохожденияадминистративных процедур); - текст Административного регламента с приложениями (полнаяверсия на официальном сайте и извлечения на информационных стендах); - исчерпывающий перечень органов государственной власти и органовместного самоуправления, организаций, в которые необходимо обратитьсягражданам и организациям, с описанием конечного результата обращения вкаждый из указанных органов (организаций) (при наличии); - последовательность посещения органов государственной власти иорганов местного самоуправления, организаций (при наличии); - месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов,адреса официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" и электронной почты органов, в которых заинтересованныелица могут получить документы, необходимые для предоставлениямуниципальной услуги (при наличии); - схема размещения должностных лиц и режим приема ими граждан;номера кабинетов, в которых предоставляется муниципальная услуга,фамилии, имена, отчества и должности соответствующих должностных лиц; - выдержки из нормативных правовых актов по наиболее частозадаваемым вопросам; - требования к письменному запросу о предоставлении консультации,образец запроса о предоставлении консультации; - перечень документов, направляемых заявителем в уполномоченныйорган, и требования, предъявляемые к этим документам; - формы документов для заполнения, образцы заполнения документов; - перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги; - порядок обжалования решения, действий или бездействиядолжностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу. 1.4.9. Указанная информация может быть получена в порядкеконсультирования. Для получения информации по процедуре предоставлениямуниципальной услуги заинтересованными лицами используются следующиеформы консультирования: - консультирование лично; - консультирование по почте; - консультирование по телефону; 1.4.10. Консультирование лично. Время ожидания заинтересованного лица при устном консультированиине может превышать 30 минут. Устное консультирование каждого заинтересованного лица не можетпревышать 10 минут. В случае если для подготовки ответа требуется продолжительноевремя, должностное лицо, осуществляющее устное консультирование, можетпредложить заинтересованным лицам обратиться за необходимойинформацией в письменном виде либо назначить другое удобное длязаинтересованных лиц время для устного консультирования. 1.4.11. Консультирование по почте (по электронной почте). При консультировании по почте ответ на обращениезаинтересованного лица направляется почтой в адрес заинтересованноголица, в случае обращения в письменной форме, либо по электронной почтена электронный адрес заинтересованного лица, в случае обращения вформе электронного документа, в срок, установленный законодательствомРоссийской Федерации. Датой получения обращения является дата регистрации входящегообращения. 1.4.12.Консультирование по телефону. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации онаименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени,отчестве и должности должностного лица, осуществляющегоконсультирование по телефону. Время разговора не должно превышать 10 минут. В том случае, если должностное лицо, осуществляющееконсультирование по телефону, не может ответить на вопрос посодержанию, связанному с предоставлением муниципальной услуги, онообязано проинформировать заинтересованное лицо об организациях либоструктурных подразделениях, которые располагают необходимымисведениями. 1.4.13. Требования к ответам должностных лиц на обращения граждани организаций: - при устном обращении заинтересованного лица (по телефону илилично) должностные лица, осуществляющие консультирование, дают ответсамостоятельно. Если должностное лицо, к которому обратилосьзаинтересованное лицо, не может ответить на вопрос самостоятельно, тооно может предложить заинтересованному лицу обратиться письменно либоназначить другое удобное для него время консультации, либопереадресовать (перевести) на другое должностное лицо или сообщитьтелефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию; - должностные лица, осуществляющие консультирование (по телефонуили лично), должны корректно и внимательно относиться кзаинтересованным лицам. При ответе на телефонные звонки должностноелицо, осуществляющее консультирование, должно назвать фамилию, имя,отчество, занимаемую должность и наименование органа местногосамоуправления, в который поступил звонок. Ответы на письменные обращения даются в простой, четкой ипонятной форме в письменном виде и должны содержать: - ответы на поставленные вопросы; - должность, фамилию и инициалы лица, подписавшего ответ; - фамилию и инициалы исполнителя; - наименование структурного подразделения - исполнителя; - номер телефона исполнителя. 1.4.14. Информация о процедурах предоставления муниципальнойуслуги предоставляется бесплатно. 1.4.15. Информирование заявителей о порядке предоставлениямуниципальной услуги осуществляется: - непосредственно должностными лицами отделаархитектурностроительного надзора; - с использованием средств телефонной связи. Заявители информируются должностными лицами отдела Департамента: - о перечне документов, необходимых для получения муниципальнойуслуги; - о комплектности (достаточности) представленных документов; - о правильности оформления документов, необходимых для получениямуниципальной услуги; - об источниках получения документов, необходимых для получениямуниципальной услуги (орган или организация, ее местонахождение); - о порядке, сроках завершения оформления документов ивозможности их получения; - об отказе в выдаче Разрешения. В течении десяти дней с момента подачи документов заявитель имеетправо на получение сведений о ходе предоставления муниципальной услугипри помощи средств телефонной связи или посредством личного посещенияотдела Департамента . 1.5. Целью выдачи Разрешения является обеспечение соблюденияучастниками градостроительной, инвестиционной, предпринимательской ииной хозяйственной деятельности общественных и частных интересов, атакже прав собственника, владельца, арендатора или пользователяобъекта недвижимости в части осуществления застройки земельногоучастка, строительства, реконструкции здания, строения, сооружения,благоустройства территории. 1.6. Исполнение отделом Департамента полномочий по выдачеРазрешений, переданных органом местного самоуправления, осуществляетсяв порядке, установленном настоящим регламентом. II. Стандарт предоставления муниципальной услуги 2.1.Наименование муниципальной услуги - "Выдача разрешений наввод в эксплуатацию объекта капитального строительства" (далее -муниципальная услуга). 2.2. Наименование органа местного самоуправления, непосредственнопредоставляющего муниципальную услугу. 2.2.1.Уполномоченным органом по предоставлению муниципальнойуслуги является администрация города Южно-Сахалинска. 2.2.2. Структурным подразделением непосредственно предоставляющиммуниципальную услугу является отдел архитектурно-строительного надзораДепартамента архитектуры, градостроительства и управлениянедвижимостью города Южно-Сахалинска. 2.2.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется вовзаимодействии с Росреестром, Государственной инспекцией строительногонадзора Сахалинской области. 2.2.4. Отдел Департамента не вправе требовать от заявителяосуществления действий, в том числе согласований, необходимых дляполучения государственных и муниципальных услуг и связанных собращением в иные государственные органы, органы местногосамоуправления, организации, за исключением получения услуг иполучения документов и информации, предоставляемых в результатепредоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, которыеявляются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальныхуслуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлениигосударственных и муниципальных услуг. 2.3. Результат предоставления муниципальной услуги. Результатом предоставления муниципальной услуги является выдачаразрешений на ввод объекта в эксплуатацию. Разрешение на ввод объектав эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяетвыполнение строительства, реконструкции объекта капитальногостроительства в полном объеме в соответствии с разрешением настроительство, соответствие построенного, реконструированного объектакапитального строительства градостроительному плану земельного участкаи проектной документации. 2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги. Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 10дней со дня регистрации запроса и приложенных документов (при наличии)и складывается в результате прохождения отдельных административныхпроцедур, необходимых для предоставления данной услуги: - прием и регистрация заявления и пакета документов - один день; - проверка пакета документов на соответствие требованиямнастоящего административного регламента и осмотр объекта капитальногостроительства - 3 дня; - межведомственный запрос в органы государственной власти - 5дней; - подготовка разрешения на ввод объекта капитальногостроительства в эксплуатацию - 1 день; - выдача разрешения на ввод объекта капитального строительства вэксплуатацию - 15 минут. 2.5. Перечень нормативных правовых актов, непосредственнорегулирующих предоставление муниципальной услуги. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствиис нормативно-правовыми актами: - Федеральным законом от 29.12.2004 № 190-ФЗ "Градостроительныйкодекс Российской Федерации" ("Российская газета" № 290 от30.12.2004); - Федеральным законом от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении вдействие Градостроительного кодекса Российской Федерации" ("Российскаягазета" № 290 от 30.12.2004); - постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на вводобъекта в эксплуатацию" ("Собрание законодательства РФ № 48 от28.11.2005, ст. 5047); - приказом Министерства регионального развития РоссийскойФедерации от 19.10.2006 № 121 "Об утверждении инструкции о порядкезаполнения формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию"("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительнойвласти", № 48, 27.11.2006). 2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги. 2.6.1. Для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатациюзаявители обращаются в отдел архитектурно-строительного надзораДепартамента архитектуры, градостроительства и управлениянедвижимостью города Южно-Сахалинска с заявлением о выдаче разрешенияна ввод объекта в эксплуатацию (далее - заявление, Приложение 2). 2.6.2. К указанному заявлению прилагаются следующие документы: 1) правоустанавливающие документы на земельный участок; 2) градостроительный план земельного участка или в случаестроительства, реконструкции линейного объекта проект планировкитерритории и проект межевания территории; 3) разрешение на строительство; 4) акт приемки объекта капитального строительства (в случаеосуществления строительства, реконструкции на основании договора); 5) документ, подтверждающий соответствие построенного,реконструированного объекта капитального строительства требованиямтехнических регламентов и подписанный лицом, осуществляющимстроительство; 6) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного,реконструированного объекта капитального строительства проектнойдокументации, в том числе требованиям энергетической эффективности итребованиям оснащенности объекта капитального строительства приборамиучета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом,осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, изастройщиком или техническим заказчиком в случае осуществлениястроительства, реконструкции на основании договора, а также лицом,осуществляющим строительный контроль, в случае осуществлениястроительного контроля на основании договора), за исключением случаевосуществления строительства, реконструкции объектов индивидуальногожилищного строительства; 7) документы, подтверждающие соответствие построенного,реконструированного объекта капитального строительства техническимусловиям и подписанные представителями организаций, осуществляющихэксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при ихналичии); 8) схема, отображающая расположение построенного,реконструированного объекта капитального строительства, расположениесетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участкаи планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом,осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, изастройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства,реконструкции на основании договора); 9) заключение органа государственного строительного надзора (вслучае, если предусмотрено осуществление государственногостроительного надзора) о соответствии построенного,реконструированного объекта капитального строительства требованиямтехнических регламентов и проектной документации, в том числе,требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенностиобъекта капитального строительства приборами учета используемыхэнергетических ресурсов. Положения подпунктов 6 и 9 пункта 2.6.2 Административногорегламента в части энергетической эффективности не распространяются наздания, строения, сооружения, строительство которых осуществляется всоответствии с проектной документацией объектов, утвержденнойзастройщиком (заказчиком) или направленной им на государственнуюэкспертизу до дня вступления в силу Федерального закона от 23.11.2009№ 261-ФЗ, а также проектная документация которых не подлежитгосударственной экспертизе и заявление о выдаче разрешения настроительство которых подано до вступления в силу таких требований. 2.6.3. С 01 июля 2012 года документы (их копии или сведения,содержащиеся в них), указанные в подпунктах 1, 2, 3 и 9 пункта 2.6.2настоящего Административного регламента, запрашиваются отделомДепартамента, в государственных органах, органах местногосамоуправления подведомственных государственным органам и органамместного самоуправления организаций, если застройщик не представилуказанные документы самостоятельно. 2.6.4. С 01 июля 2012 года документы, указанные в подпунктах 1,4, 5, 6, 7 и 8 пункта 2.6.2 настоящего Административного регламентанаправляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (ихкопии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в распоряженииорганов государственной власти, органов местного самоуправления либоподведомственных государственным органам или органам местногосамоуправления организаций. Если указанные документы, находятся враспоряжении органов государственной власти, органов местногосамоуправления либо подведомственных государственным органам илиорганам местного самоуправления организаций, такие документызапрашиваются федеральным органом исполнительной власти, органомисполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местногосамоуправления или уполномоченной организацией, осуществляющейгосударственное управление использованием атомной энергии игосударственное управление при осуществлении деятельности, связанной сразработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерныхэнергетических установок военного назначения. 2.6.5. Отдел Департамента не вправе требовать от заявителя: 1) представления документов и информации или осуществлениядействий, представление или осуществление которых не предусмотренонормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие всвязи с предоставлением муниципальных услуг; 2) представления документов и информации, в том числе об оплатегосударственной пошлины, взимаемой за предоставление муниципальныхуслуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющихмуниципальные услуги, иных государственных органов, органов местногосамоуправления либо подведомственных государственным органам илиорганам местного самоуправления организаций, участвующих впредоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального законаот 27.07.2010 №210-ФЗ и муниципальных услуг, в соответствии снормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальнымиправовыми актами, за исключением документов, включенных в определенныйчастью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ переченьдокументов. Заявитель вправе представить указанные документы иинформацию в органы, предоставляющие муниципальные услуги, пособственной инициативе. Положения подпункта 2.7.5. настоящего административногорегламента применяются с 01 июля 2012 года, а в части предоставлениядокументов и информации об оплате государственной пошлины, взимаемойза предоставление муниципальных услуг с 01 января 2013 года. 2.6.6 Предоставляемые заявителем документы должны бытьпредставлены в двух экземплярах, один из которых - подлинник илинотариально заверенная копия, второй - копия, заверенная печатьюзаявителя. В случае, если заявитель - физическое лицо, второйэкземпляр заверяется его подписью. Первый экземпляр после оказаниямуниципальной услуги возвращается заявителю, второй остается в отделе. 2.8. Перечень услуг, которые являются необходимыми иобязательными для предоставления муниципальной услуги: - оформление акта приемки объекта капитального строительства; - подготовка и выдача документов, подтверждающих соответствиепостроенного, реконструированного объекта капитального строительстватехническим условиям и подписанные представителями организаций,осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения(при их наличии); - подготовка и выдача документа, подтверждающего соответствиепостроенного, реконструированного объекта капитального строительстватребованиям технических регламентов и подписанный лицом,осуществляющим строительство; - подготовка и выдача документа, подтверждающего соответствиепараметров построенного, реконструированного объекта капитальногостроительства проектной документации, в том числе требованиямэнергетической эффективности и требованиям оснащенности объектакапитального строительства приборами учета используемых энергетическихресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом,осуществляющим строительство, и застройщиком или техническимзаказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции наосновании договора, а также лицом, осуществляющим строительныйконтроль, в случае осуществления строительного контроля на основаниидоговора), за исключением случаев осуществления строительства,реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства; - подготовка и выдача схемы, отображающей расположениепостроенного, реконструированного объекта капитального строительства,расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границахземельного участка и планировочную организацию земельного участка иподписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющимстроительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществлениястроительства, реконструкции на основании договора). За получением данных услуг заявитель обращается самостоятельно иза собственный счет. Результаты оказания вышеуказанных услуг заявительпредоставляет в отдел Департамента с пакетом документов необходимыхдля получения муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.7.2настоящего регламента. 2.9. Перечень оснований для отказа в приеме документов. Основания для отказа в приеме документов, необходимых дляоказания муниципальной услуги, отсутствуют. 2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления илиотказа в предоставлении муниципальной услуги Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услугиявляется: - отсутствие документов, перечисленных в п. 2.7.2 настоящегоАдминистративного регламента; - несоответствие объекта капитального строительства требованиямградостроительного плана земельного участка; - несоответствие объекта капитального строительства требованиям,установленным в разрешении на строительство; -несоответствие параметров построенного, реконструированного,отремонтированного объекта капитального строительства проектнойдокументации (за исключением объектов индивидуального жилищногостроительства, не требующих подготовки проектной документации(отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три,предназначенные для проживания одной семьи); - если застройщик в течение десяти дней со дня полученияразрешения на строительство не передал в орган выдавший разрешение настроительство, сведения о площади, о высоте и количестве этажейпланируемого объекта капитального строительства, о сетяхинженернотехнического обеспечения, один экземпляр копии результатовинженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектнойдокументации, (схема планировочной организации земельного участка,выполненная в соответствии с градостроительным планом земельногоучастка; перечень мероприятий по охране окружающей среды; переченьмероприятий по обеспечению пожарной безопасности; перечень мероприятийпо обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения,образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектамсоциально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектамтранспорта, торговли, общественного питания, объектам делового,административного, финансового, религиозного назначения, объектамжилищного фонда (в случае подготовки соответствующей проектнойдокументации); перечень мероприятий по обеспечению соблюдениятребований энергетической эффективности и требований оснащенностизданий, строений, сооружений приборами учета используемыхэнергетических ресурсов), или один экземпляр копии схемы планировочнойорганизации земельного участка с обозначением места размещения объектаиндивидуального жилищного строительства для размещения винформационной системе обеспечения градостроительной деятельности; - если в обращении не указаны фамилия гражданина, направившегообращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ,ответ на обращение не дается; - если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом,совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, егоподготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежитнаправлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией; - если в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительныевыражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, атакже членов его семьи, орган местного самоуправления вправе оставитьобращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов исообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимостизлоупотребления правом; - если текст обращения не поддается прочтению, ответ на обращениене дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем втечение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину,направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаютсяпрочтению; - если в обращении гражданина содержится вопрос, на который емумногократно давались письменные ответы по существу в связи с ранеенаправляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новыедоводы или обстоятельства. О данном решении уведомляется гражданин,направивший обращение; - если ответ по существу поставленного в обращении вопроса неможет быть дан без разглашения сведений, составляющих государственнуюили иную охраняемую федеральным законом тайну. О данном решенииуведомляется гражданин, направивший обращение. 2.11. Порядок, размер и основания взимания государственнойпошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальнойуслуги. Исполнение муниципальной услуги по выдаче разрешения на вводобъекта в эксплуатацию является бесплатной муниципальной услугой. 2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса опредоставлении муниципальной услуги и при получении результатапредоставления муниципальной услуги. Срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлениимуниципальной услуги и при получении результата предоставлениямуниципальной услуги составляет не более 30 минут. 2.13. Срок и порядок регистрации запроса заявителя опредоставлении муниципальной услуги. Регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальнойуслуги осуществляется в течение одного рабочего дня с даты поступлениязаявления в отдел Департамента; Регистрация осуществляется в журналах регистрации и в системеэлектронного документооборота и делопроизводства. 2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляетсямуниципальная услуга, к местам ожидания и приема заявителей,размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийнойинформации о порядке предоставления муниципальной услуги. 2.14.1. Помещения, в которых предоставляется муниципальнаяуслуга, должны соответствовать комфортным условиям для заявителей. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должныбыть оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и средствамипожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайнойситуации. 2.14.2. Места ожидания и заполнения заявлений о предоставлениимуниципальной услуги должны быть оборудованы стульями, скамьями, атакже столами (стойками) с канцелярскими принадлежностями дляосуществления необходимых записей. Количество мест определяется исходя из фактической нагрузки ивозможностей для их размещения в помещении и не может быть менее 3х. 2.14.3. Здание, в котором расположен отдел Департамента должнобыть оборудовано отдельным входом для свободного доступа заявителей,информационной табличкой (вывеской) с наименованием и адресомнахождения. 2.14.4. Прием заявителей осуществляется в кабинетах, которыеоборудуются информационными табличками с указанием: - номера кабинета; - фамилии, имени и отчества специалиста осуществляющегопредоставление муниципальной услуги. 2.14.5. Визуальная текстовая информация, предназначенная дляознакомления заявителей с информационными материалами, размещается наинформационных стендах, которые должны содержать информацию,предусмотренную пунктом 1.3.6 настоящего административного регламента. 2.15. Показатели доступности и качества муниципальной услуги. Результат оказания муниципальной услуги измеряется показателямикачества и доступности. 2.15.1. Показатели качества предоставления муниципальной услуги: - доля заявителей, удовлетворенных качеством процессапредоставления муниципальной услуги; - количество жалоб на качество предоставления муниципальнойуслуги от общего числа заявителей; - возможность получения результата муниципальной услуги вэлектронном виде; - возможность получения информации о ходе предоставлениямуниципальной услуги, в том числе и использованиеминформационнотелекоммуникационных технологий. 2.15.2.Показатели доступности и качества муниципальной услугиПоказатели качества предоставления услуги: -доля заявителей, удовлетворенных временем, потребовавшимся дляпредоставления услуги не менее 100% от общего числа заявителей; -доля случаев предоставления услуги в установленный срок не менее100%; -доля заявителей, удовлетворенных временем ожидания в очереди приполучении услуги не менее 100% от общего числа заявителей; -доля заявителей, удовлетворенных вежливостью и компетентностьюсотрудника, взаимодействующего с заявителем при предоставлении услугине менее 100% от общего числа заявителей; -доля заявителей, удовлетворенных комфортностью помещения, вкотором предоставлена услуга не менее 80% от общего числа заявителей; -отсутствие жалоб на качество предоставления услуги. Показатели доступности предоставления услуги: -доля заявителей, удовлетворенных доступностью информации о порядкеи условиях предоставления услуги не менее 100%; -доля случаев сданных заявителем документов с первого обращения вадминистрацию города Южно-Сахалинска не менее 80% (В редакции Постановления Администрации города Южно-СахалинскаСахалинской области от 29.04.2013 г. N 707) 2.16. Иные требования, в том числе учитывающие особенностипредоставления услуг в многофункциональных центрах предоставлениягосударственных и муниципальных услуг и особенности предоставлениямуниципальной услуги в электронной форме На Едином и Региональномпорталах государственных и муниципальных услуг (функций) заявителюпредоставляется доступ к сведениям о предоставляемой муниципальнойуслуге, возможность подать необходимые для предоставления услугидокументы в электронном виде (при наличии технической возможности,универсальной электронной карты, электронной цифровой подписи). При подаче документов в электронном виде через Единый иРегиональный портал государственных и муниципальных услуг (функций)заявителю через «Личный кабинет» представляется информация о ходерассмотрения заявления. Заявителю предоставляется возможность оказания муниципальной услугипо принципу «одного окна» в многофункциональном центре предоставлениягосударственных и муниципальных услуг, в соответствии с соглашением овзаимодействии между государственным бюджетным учреждением Сахалинскойобласти «Многофункциональный центр предоставления государственных имуниципальных услуг» и администрацией города Южно-Сахали нска. (В редакции Постановления Администрации города Южно-СахалинскаСахалинской области от 29.04.2013 г. N 707) 2.16.1. Обеспечение доступа заявителей к сведениям опредоставляемой муниципальной услуге на официальном сайте ДАГУН городаЮжноСахалинска http://www.dagun.ru/. и через региональнуюгосударственную информационную систему - Портал государственных имуниципальных услуг (функций) Сахалинской области. 2.16.2.Обеспечение доступности для копирования и заполнения вэлектронной форме запроса для получения муниципальной услуги. 2.16.3.Обеспечение возможности получения заявителем сведений оходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги. III. Состав, последовательность и сроки выполненияадминистративных процедур (действий), требования к порядку ихвыполнения, в том числе особенности выполнения административныхпроцедур (действий) в электронной форме. 3.1. Исполнение муниципальной услуги включает в себя следующиеадминистративные процедуры: - прием и регистрация заявления и пакета документов; - проверка пакета документов на соответствие требованиямнастоящего административного регламента и осмотр объекта капитальногостроительства; - межведомственный запрос в органы государственной власти(применяется с 01 июля 2012 года); - подготовка разрешения на ввод объекта капитальногостроительства в эксплуатацию; - выдача разрешения на ввод объекта капитального строительства вэксплуатацию. Блок-схема последовательности исполнения муниципальной услугиприведена в приложении к Административному регламенту (Приложение 1). 3.2. Административная процедура "Прием и регистрация заявления ипакета документов". 3.2.1. Основанием для начала административного действия являетсяпоступление в отдел Департамента заявления о выдаче разрешения на вводв эксплуатацию объекта, с приложением к нему документов в соответствиис пунктом 2.6.2 настоящего Регламента. 3.2.2. Заявление о выдаче разрешения на ввод в эксплуатациюобъекта с приложенными к нему документами застройщиком личнопредставляется в отдел Департамента, а также пакет документов можетбыть направлен почтой или электронной почтой. 3.2.3. Начальник отдела или уполномоченное начальником Отделалицо фиксирует прием документов в журнале. 3.2.4 Результатом административной процедуры является приемзаявления и документов, регистрация в журнале и распределениеначальником Отдела между специалистами. 3.2.4. Максимальная продолжительность указанной процедурысоставляет один день. 3.3 Административная процедура "Межведомственный запрос в органыгосударственной власти (применяется с 01 июля 2012 года)". 3.3.1. Основанием для начала административного действия являетсяпоступление заявления о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию. 3.3.2. С 01 июля 2012 года специалист отдела Департамента,назначенный начальником отдела Департамента ответственным завыполнение указанного действия, делает запросы в УправлениеФедеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографиипо Сахалинской области для получения правоустанавливающих документовна земельный участок и в ГИСН Сахалинской области для получениязаключения (в случае, если предусмотрено осуществлениегосударственного строительного надзора) о соответствии построенного,реконструированного объекта капитального строительства требованиямтехнических регламентов и проектной документации, в том числе,требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенностиобъекта капитального строительства приборами учета используемыхэнергетических ресурсов. 3.3.3 Результатом административной процедуры является получениемежведомственных подтверждений на запросы в органы государственнойвласти. 3.3.4. Максимальная продолжительность указанной процедурысоставляет пять дней. 3.4. Административная процедура "Проверка пакета документов насоответствие требованиям настоящего административного регламента иосмотр объекта капитального строительства ". 3.4.1. Основанием для начала административного действия являетсяпоступление заявления о выдаче разрешения на ввод объекта вэксплуатацию. 3.4.2. Специалист отдела Департамента, назначенный начальникомОтдела, ответственным за выполнение указанного действия: 1) выходит на объект, на предмет осмотра (кроме объектов, пристроительстве, реконструкции, которых осуществлялся государственныйстроительный надзор); 2) проверяет пакет документов, предусмотренный п. 2.6.2настоящего регламента 3.4.3. Результатом административной процедуры является принятиерешения о выдаче застройщику разрешения на ввод в эксплуатацию объектакапитального строительства или решение об отказе в выдаче такогоразрешения. 3.4.4. Максимальная продолжительность указанной процедурысоставляет три дня. 3.5. Административная процедура "Подготовка разрешения на вводобъекта капитального строительства в эксплуатацию ". 3.5.1. Основанием для начала административного действия являетсяпоступление в отдел Департамента межведомственных подтверждений назапросы в органы государственной власти и наличие всех документов,предусмотренных пунктом 2.6.2. настоящего регламента. 3.5.2. Специалист отдела Департамента, назначенный начальникомотдела, ответственным за выполнение указанного действия: 1) по результатам рассмотрения документов, представленныхзастройщиком, после выхода на объект заполняет форму разрешения наввод в эксплуатацию либо готовит проект письма об отказе в выдачеразрешения на ввод в эксплуатацию с указанием причин отказа. 2) регистрирует разрешение на ввод в эксплуатацию объекта илиписьмо об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта вжурнале регистрации; 3) проект разрешения на ввод в эксплуатацию или письмо об отказев выдаче такого разрешения с визой начальника Отдела и заместителяначальника Департамента архитектуры, градостроительства и управлениянедвижимостью города Южно-Сахалинска представляется вице-мэру поградостроительству для подписания. 4) информирует заявителя о принятом решении по телефону приусловии, что в заявлении на выдачу разрешения на ввод в эксплуатациюобъекта указан контактный телефон. 3.5.3 Максимальная продолжительность указанной процедурысоставляет один день. 3.6. Административная процедура "Выдача разрешения на вводобъекта капитального строительства в эксплуатацию ". 3.6.1. Основанием для начала административного действия являетсяпоступление в отдел Департамента подписанного вице-мэром поградостроительству разрешения на ввод в эксплуатацию объекта. 3.6.2. Специалист отдела Департамента, назначенный начальникомОтдела, ответственным за выполнение указанного действия: 1) выдает застройщику три экземпляра разрешения на ввод вэксплуатацию объекта (при личном обращении заявителя); 2) в случае отказа передает пакет документов застройщику лично,который расписывается о получении им указанных документов в журнале суказанием даты возврата документов и вручает письмо об отказе суказанием причин отказа; 3) помещает в дело проектную документацию. Хранение указанныхдокументов осуществляется в соответствии с номенклатурой дел,утвержденной главой администрации городского округа "ГородЮжноСахалинск". 3.6.3. Результатом административной процедуры является выдачазастройщику разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитальногостроительства. 3.6.4. Отказ в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию можетбыть обжалован в суде. 3.6.5. Максимальная продолжительность указанной процедурысоставляет 15 минут. IV. Формы контроля за исполнением административного регламента 4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистамиотдела Департамента, положений настоящего Регламента и иныхнормативных правовых актов, устанавливающих требования кпредоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решенийосуществляется специалистом, ответственным за организацию работы попредоставлению муницпальной услуги. 4.2. Непосредственный контроль за соблюдением специалистамиотдела Департамента, ответственными за предоставление муниципальнойуслуги, последовательности действий, определенных административнымипроцедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляетсяначальником отдела Департамента. 4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставлениямуниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановыхпроверок полноты качества предоставления муниципальной услуги,направленных в том числе на выявление и устранение причин и условий,вследствие которых были нарушены права и свободы заявителей,рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовкуответов на запросы заявителей, содержащие жалобы на действия(бездействие) и решения должностных лиц, ответственных за организациюработы по предоставлению муниципальной услуги. 4.4. Плановые проверки контроля за полнотой и качествомпредоставления муниципальной услуги проводятся ежегодно, внеплановые -по мере поступления жалоб. 4.5. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные спредоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), илиотдельные аспекты (тематические проверки). Проверка также можетпроводиться по конкретному обращению заявителя. 4.6. В ходе проведения проверок проверяется исполнение положенийнастоящего административного регламента, иных нормативных правовыхактов, регулирующих предоставление муниципальной услуги, соблюдениесроков рассмотрения запросов, а также полнота, объективность ивсесторонность рассмотрения запросов. 4.7. В случае выявления нарушений по результатам проведенныхпроверок в отношении виновных лиц принимаются меры в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Сахалинской области. 4.8. Контроль за предоставлением муниципальной услуги со сторонызаявителя, их объединений и организаций осуществляется сиспользованием соответствующей информации, размещенной на официальномсайте ДАГУН города Южно-Сахалинска http://www.dagun.ru/., а также впорядке и формах, установленных законодательством РоссийскойФедерации. V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений(бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а такжедолжностных лиц 5.1. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителемрешений и действий (бездействия) органа, предоставляющегомуниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющегомуниципальную услугу, либо муниципального служащего. 5.1.1. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе вследующих случаях: 1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлениимуниципальной услуги; 2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги; 3) требование у заявителя документов, не предусмотренныхнормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальнымиправовыми актами для предоставления муниципальной услуги; 4) отказ в приеме документов, предоставление которыхпредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации,муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальнойуслуги, у заявителя; 5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основанияотказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами субъектов РоссийскойФедерации, муниципальными правовыми актами; 6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальнойуслуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами субъектовРоссийской Федерации, муниципальными правовыми актами; 7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, висправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления муниципальной услуги документах, либо нарушениеустановленного срока таких исправлений. 5.2. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы. 5.2.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, вэлектронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу.Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющегомуниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии)либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственноруководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу. 5.2.2. Жалоба может быть направлена по почте, черезмногофункциональный центр, с использованиеминформационнотелекоммуникационной сети "Интернет", официального сайтаоргана, предоставляющего муниципальную услугу, единого порталамуниципальных услуг либо регионального портала муниципальных услуг, атакже может быть принята при личном приеме заявителя. 5.2.3. Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения идействия (бездействие) органов местного самоуправления и ихдолжностных лиц, муниципальных служащих устанавливаются соответственнонормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации имуниципальными правовыми актами. 5.2.4. Жалоба должна содержать: 1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либомуниципального служащего, решения и действия (бездействие) которыхобжалуются; 2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения оместе жительства заявителя - физического лица либо наименование,сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а такженомер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты(при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответзаявителю; 3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лицаоргана, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципальногослужащего; 4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решениеми действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут бытьпредставлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя,либо их копии. 5.2.5. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальнуюуслугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделеннымполномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих днейсо дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа,предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителялибо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случаеобжалования нарушения установленного срока таких исправлений - втечение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. ПравительствоРоссийской Федерации вправе установить случаи, при которых срокрассмотрения жалобы может быть сокращен. 5.2.6. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющиймуниципальную услугу, принимает одно из следующих решений: 1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятогорешения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальнуюуслугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениямуниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств,взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами субъектовРоссийской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иныхформах; 2) отказывает в удовлетворении жалобы. 5.2.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения,указанного в пункте 5.2.6., заявителю в письменной форме и по желаниюзаявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ орезультатах рассмотрения жалобы. 5.2.8. В случае установления в ходе или по результатамрассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушенияили преступления должностное лицо, наделенное полномочиями порассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.2.1, незамедлительнонаправляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры. 5.3. Информационная система досудебного (внесудебного)обжалования 5.3.1. В Российской Федерации создается федеральнаяинформационная система досудебного (внесудебного) обжалования, котораяявляется федеральной государственной информационной системой. Созданиеи функционирование федеральной информационной системы досудебного(внесудебного) обжалования регулируются федеральными законами иправовыми актами Правительства Российской Федерации.Приложение № 1 не приводится Приложение № 2 к Административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства" кому: от кого: _______________________________________________ (наименование юридического лица - застройщик), ________________________________________________________ планирующего осуществлять строительство, капитальный ________________________________________________________ ремонт или реконструкцию; ________________________________________________________ ИНН; юридический и почтовый адреса; ________________________________________________________ ФИО руководителя; телефон; ________________________________________________________ банковские реквизиты (наименование банка, р/с, к/с, БИК) Заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию Прошу выдать разрешение на ввод в эксплуатацию объекта капитальногостроительства___________________________________________________________________________ (наименование объекта)на земельном участке по адресу: ___________________________________________ (город, район, улица, номер участка)______________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Строительство (реконструкция) будет осуществляться на основании______________________________ от "__" ________________ г. N _____________. (наименование документа) Право на пользование землей закреплено ________________________________ (наименование документа)______________________________ от "__" ________________ г. N _____________. Дополнительно информируем: Финансирование строительства (реконструкции, капитального ремонта)застройщиком будет осуществляться _________________________________________ (банковские реквизиты и номер счета) Работы будут производиться подрядным (хозяйственным) способом всоответствии с договором от "__" ____________________ 20__ г. N ______________________________________________________________________________________ (наименование организации, ИНН,___________________________________________________________________________ юридический и почтовый адреса, ФИО руководителя, номер телефона,___________________________________________________________________________ банковские реквизиты (наименование банка, р/с, к/с, БИК)) Право выполнения строительно-монтажных работ закреплено __________________________________________________________________________________________ (наименование документа и уполномоченной организации, его выдавшей)___________________________________________________________________________от "__" _________________ г. N __________ Производителем работ приказом ___________ от "__" ____________ г. N ___назначен __________________________________________________________________ (должность, фамилия, имя, отчество)имеющий _____________________________ специальное образование и стаж работы (высшее, среднее)в строительстве ____________ лет Строительный контроль в соответствии с договором от "__" ___________ г.N _______________ будет осуществляться___________________________________________________________________________ (наименование организации, ИНН, юридический и почтовый адреса,___________________________________________________________________________ ФИО руководителя, номер телефона, банковские реквизиты___________________________________________________________________________ (наименование банка, р/с, к/с, БИК))право выполнения функций заказчика (застройщика) закреплено __________________________________________________________________________________________ (наименование документа и организации, его выдавшей)N ___________ от "__" ________________ г. Основные технико-экономические показатели Обязуюсь обо всех изменениях, связанных с приведенными в настоящемзаявлении сведениями, сообщать в __________________________________________ (наименование уполномоченного органа)___________________________________________________________________________________________________ __________________ _________________________ (должность) (подпись) (Ф.И.О.)"__" _____________ 20__ г. М.П.