Постановление Правительства Сахалинской области от 27.01.2012 № 44
О мерах по реализации Закона Сахалинской области от 09.12.2011 № 139-ЗО «Об областном бюджете Сахалинской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов»
ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27 января 2012 г. № 44 г. Южно-Сахалинск О мерах по реализации Закона Сахалинской области от 09.12.2011 № 139-ЗО «Об областном бюджете Сахалинской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» В соответствии с Законом Сахалинской области от 09.12.2011 №139-ЗО «Об областном бюджете Сахалинской области на 2012 год и наплановый период 2013 и 2014 годов» Правительство Сахалинской областипостановляет: 1. Принять к исполнению областной бюджет на 2012 год и наплановый период 2013 и 2014 годов. 2. Установить, что исполнение областного бюджета осуществляется всоответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на 2012год и на плановый период 2013 и 2014 годов и кассовым планомобластного бюджета на 2012 год. 3. Министерству финансов Сахалинской области подготовить и внестина утверждение в Правительство Сахалинской области проектраспоряжения об установлении органам исполнительной власти бюджетногозадания по мобилизации доходов в консолидированный бюджет Сахалинскойобласти в срок до 01 апреля 2012 года. 4. Главным администраторам доходов областного бюджета: 4.1. принять меры по обеспечению поступлений в областной бюджетадминистрируемых доходов областного бюджета, своевременному уточнениюневыясненных поступлений, сокращению задолженности по уплате налоговыхи неналоговых доходов; 4.2. в целях исключения невыясненных поступлений в бюджетобеспечить своевременное и правильное доведение до плательщиковреквизитов для зачисления платежей по администрируемым доходам; 4.3. осуществлять постоянный контроль за правильностьюисчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет,взыскание и принятие решений о возврате излишне уплаченных(взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов в частиадминистрируемых доходов; 4.4. обеспечить: - возврат в федеральный бюджет не использованных по состоянию на01 января 2012 года остатков межбюджетных трансфертов, предоставленныхиз федерального бюджета бюджету Сахалинской области в форме субвенций(за исключением субвенций на реализацию передаваемых полномочийРоссийской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов исемей, имеющих детей-инвалидов; граждан, уволенных с военной службы(службы), и приравненных к ним лиц, вставших на учет до 01 января 2005года в муниципальных образованиях), субсидий (за исключением субсидийна софинансирование объектов капитального строительствагосударственной собственности субъектов Российской Федерации имуниципальной собственности, а также капитального ремонта и ремонтаавтомобильных дорог общего пользования административных центровсубъектов Российской Федерации), иных межбюджетных трансфертов,имеющих целевое назначение, в течение первых 15 рабочих дней 2012года; - подтверждение потребности в не использованных по состоянию на01 января 2012 года остатках межбюджетных трансфертов, предоставленныхиз федерального бюджета бюджету Сахалинской области в формесубвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевоеназначение, в сроки, установленные главными администраторами бюджетныхсредств федерального бюджета; - возврат в областной бюджет не использованных по состоянию на 01января 2012 года остатков межбюджетных трансфертов, предоставленныхиз областного бюджета местным бюджетам Сахалинской области в формесубвенций, субсидий (за исключением субсидий на софинансированиеобъектов капитального строительства муниципальной собственности,включая социальные выплаты для строительства жилья в составежилищно-строительных кооперативов в рамках подпрограммы «Обеспечениежильем жителей Сахалинской области» долгосрочной целевой программы«Строительство жилья в Сахалинской области на 2010 - 2015 годы» исоциальные выплаты молодым семьям в рамках долгосрочной целевойпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей Сахалинской области на2011 - 2015 годы», а также капитального ремонта и ремонтаавтомобильных дорог общего пользования города Южно-Сахалинска), иныхмежбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в течение первых15 рабочих дней 2012 года; - принятие решения об использовании муниципальными образованиямиСахалинской области не использованных по состоянию на 01 января 2012года остатков межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение,предоставленных из областного бюджета местным бюджетам, на те же целипри наличии потребности в указанных трансфертах не позднее 15 марта2012 года; - возврат бюджетными и автономными учреждениями не использованныхостатков средств, предоставленных из областного бюджета всоответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации в течение первых 15 рабочих дней 2012 года; - принятие решения об использовании бюджетными и автономнымиучреждениями не использованных по состоянию на 01 января 2012 годаостатков средств, предоставленных из областного бюджета в соответствиис абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, на те же цели при наличии потребности не позднее 01 апреля2012 года; 4.5. представлять в министерство финансов Сахалинской области: - аналитическую информацию об исполнении закрепленных доходныхисточников областного бюджета с объяснением причин отклоненияфактических поступлений от плановых назначений на соответствующиймесяц (в случае отклонения более чем на 15 процентов), а также оценкурисков неисполнения запланированных объемов в текущем периодеежемесячно в срок до 15 числа следующего месяца; - информацию о сумме недоимки по администрируемым доходам вобластной бюджет, ее динамике за отчетный период и предпринимаемыхмерах по сокращению недоимки в срок до 20 числа месяца, следующего заотчетным кварталом. 5. Главным распорядителям средств областного бюджета: 5.1. разработать порядки, правила предоставления субвенций исубсидий из областного бюджета, продлить сроки действия, внестинеобходимые изменения и дополнения в существующие порядкипредоставления субвенций и субсидий в срок до 01 февраля 2012 года; 5.2. обеспечить: - при подготовке нормативного правового акта о предоставлениимежбюджетных субсидий включение порядка оценки эффективности ихиспользования органами местного самоуправления области; - своевременное доведение бюджетных ассигнований на исполнениепубличных нормативных обязательств и лимитов бюджетных обязательств,изменения лимитов бюджетных обязательств до подведомственныхполучателей; - заключение договоров на поставку товаров, выполнение работ,оказание услуг, подлежащих исполнению за счет средств областногобюджета, в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и сучетом принятых и неисполненных обязательств в срок до 01 марта 2012года; - перечисление субвенций и субсидий на выплату надбавок к окладу(должностному окладу), тарифной ставке, на выплату дополнительнойоплаты труда, на реализацию основных общеобразовательных программ вмуниципальных общеобразовательных учреждениях, общеобразовательныхшколах-интернатах муниципальным образованиям области в установленныесроки, но не позднее 10 числа каждого месяца; 5.3. представить в министерство экономического развитияСахалинской области документы, подтверждающие наличие на 01 апреля2012 года утвержденной в установленном порядке проектной документациив отношении объектов капитального строительства, включенных в адреснуюинвестиционную программу Сахалинской области, в срок до 06 апреля2012 года. Бюджетные ассигнования, предусмотренные на осуществлениебюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, в отношениикоторых указанные документы и предложения не были представлены до 06апреля 2012 года, подлежат перераспределению. Предложения оперераспределении бюджетных ассигнований представляются в срок до 15апреля 2012 года министерством экономического развития Сахалинскойобласти по согласованию с министерством финансов Сахалинской областидля принятия решения в Правительство Сахалинской области. 6. Предоставление из областного бюджета субсидий областнымбюджетным учреждениям и автономным учреждениям, созданным на базеимущества, находящегося в областной собственности, на финансовоеобеспечение выполнения государственного задания на оказаниегосударственных услуг (выполнение работ) осуществляется не реже 1 разав квартал в сумме не менее: а) 25 процентов годового размера указанной субсидии в течение Iквартала; б) 50 процентов годового размера указанной субсидии в течениепервого полугодия; в) 75 процентов годового размера указанной субсидии в течение 9месяцев. Предоставление субсидий из областного бюджета в соответствии сабзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации областным бюджетным учреждениям и автономным учреждениям,созданным на базе имущества, находящегося в областной собственности,осуществляется в порядке, установленном по согласованию сминистерством финансов Сахалинской области областными органамиисполнительной власти, осуществляющими функции и полномочия учредителяв отношении данных учреждений. 7. Установить, что получатели средств областного бюджета,казенные учреждения, за исключением Сахалинской областной Думы иизбирательной комиссии Сахалинской области, при заключении договоров(государственных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ иоказании услуг в пределах доведенных им в установленном порядкесоответствующих лимитов бюджетных обязательств на 2012 год и наплановый период 2013 и 2014 годов вправе предусматривать авансовыеплатежи: 7.1. в размере до 100 процентов суммы договора (контракта), но неболее лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счетсредств областного бюджета в соответствующем финансовом году, подоговорам (контрактам): - до 100 тыс. рублей; - об оказании услуг связи; - о подписке на печатные издания и об их приобретении; - об обучении на курсах повышения квалификации; - об участии в научных, методических, научно-практических и иныхконференциях, выставках; - о лечении больных за пределами Сахалинской области при наличиирешения комиссии при министерстве здравоохранения Сахалинской области; - о проведении государственной экспертизы проектной документациии результатов инженерных изысканий; - о проведении областных олимпиад школьников, областныхспортивных соревнований, социальных молодежных проектов, программ,мероприятий и акций; - о приобретении авиационных и железнодорожных билетов, билетовдля проезда городским и пригородным транспортом; - оплаты проживания в гостиницах; - оплаты путевок на санаторно-курортное лечение; - обязательного страхования гражданской ответственностивладельцев транспортных средств; - поставки автомобильной, дорожно-строительной техники,оборудования, производимых исключительно за пределами Сахалинскойобласти; - об оказании образовательных услуг по подготовке специалистовсреднего профессионального образования; - поставки драгоценных металлов. При заключении вышеуказанных договоров на сумму свыше 5 млн.рублей размер аванса определяется по согласованию с министерствомфинансов Сахалинской области; 7.2. в размере до 30 процентов суммы договора (контракта), но неболее 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, подлежащихисполнению за счет средств областного бюджета, по остальным договорам(контрактам), если иное не предусмотрено законодательством РоссийскойФедерации. 8. Установить, что договором (контрактом) на выполнение работ построительству, реконструкции, капитальному ремонту объектовкапитального строительства государственной собственности Сахалинскойобласти на сумму, превышающую 100 млн. рублей, заключенным получателемсредств областного бюджета, казенным учреждением, могутпредусматриваться в пределах доведенных ему в установленном порядкелимитов бюджетных обязательств авансовый платеж в размере до 30процентов суммы договора (государственного контракта), а такжепоследующее авансирование выполняемых работ в указанном размере послеподтверждения выполнения предусмотренных договором (контрактом) работв объеме произведенных авансовых платежей. 9. Установить, что в 2012 году не допускается: - увеличение утвержденных в установленном порядке лимитовбюджетных обязательств по заработной плате за счет экономии поиспользованию в текущем финансовом году лимитов бюджетныхобязательств, предусмотренных на иные цели, за исключением выплаткомпенсационного характера, установленных законодательством РоссийскойФедерации и Сахалинской области; - уменьшение утвержденных в установленном порядке лимитовбюджетных обязательств на уплату начислений на выплаты по оплате трудав целях увеличения лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных наиные цели, за исключением выплат единовременного поощрения в связи свыходом на государственную пенсию и выплат компенсационного характера,установленных законодательством Российской Федерации и Сахалинскойобласти. 10. Признать утратившими силу: - постановление администрации Сахалинской области от 02.11.2009 №444-па «О предельном размере аванса при размещении заказа длягосударственных нужд Сахалинской области»; - постановление Правительства Сахалинской области от 30.03.2010 №125 «О внесении изменений в постановление администрации Сахалинскойобласти от 02.11.2009 № 444-па «О предельном размере аванса приразмещении заказа для государственных нужд Сахалинской области»; - постановление Правительства Сахалинской области от 15.04.2010 №168 «О внесении изменений в постановление администрации Сахалинскойобласти от 02.11.2009 № 444-па». 11. Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернскиеведомости». 12. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить наминистерство финансов Сахалинской области.Губернатор Сахалинской области А.В. Хорошавин