Указ Губернатора Сахалинской области от 18.11.2011 № 46
О внесении изменений в указ Губернатора Сахалинской области от 27 мая 2011 года № 19 «Об утверждении Административного регламента министерства образования Сахалинской области по исполнению государственной функции государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования»
Утратил силу - Указ Губернатора Сахалинской области от 21.09.2012 г. N 43 УКАЗ ГУБЕРНАТОРА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ от 18 ноября 2011 г. № 46 г. Южно-Сахалинск О внесении изменений в указ Губернатора Сахалинской области от 27 мая 2011 года № 19 «Об утверждении Административного регламента министерства образования Сахалинской области по исполнению государственной функции государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования» В целях приведения нормативного правового акта в соответствие стребованиями законодательства постановляю: 1. Внести изменения в указ Губернатора Сахалинской области от 27мая 2011 года № 19 «Об утверждении Административного регламентаминистерства образования Сахалинской области по исполнениюгосударственной функции государственного надзора за соблюдениемзаконодательства Российской Федерации в области образования», заменивв наименовании и пункте 1 слова «государственного надзора засоблюдением законодательства Российской Федерации в областиобразования» словами «федерального государственного надзора в областиобразования». 2. Внести в Административный регламент министерства образованияСахалинской области по исполнению государственной функциигосударственного надзора за соблюдением законодательства РоссийскойФедерации в области образования, утвержденный указом ГубернатораСахалинской области от 27 мая 2011 года № 19, следующие изменения идополнения: 2.1. в наименовании и далее по тексту слова «государственныйнадзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в областиобразования» заменить словами «федеральный государственный надзор вобласти образования» в соответствующем падеже; 2.2. раздел 1 дополнить пунктами 1.7, 1.8 следующего содержания: «1.7. Лица, осуществляющие государственную функцию, обязаны: - своевременно и в полной мере исполнять предоставленные всоответствии с законодательством Российской Федерации полномочия попредупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательныхтребований; - соблюдать законодательство Российской Федерации, права изаконные интересы юридического лица, проверка которого проводится; - проводить проверку на основании приказа министра, заместителейминистра о ее проведении в соответствии с ее назначением; - проводить проверку только во время исполнения служебныхобязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебныхудостоверений, копии приказа министра, первого заместителя,заместителя министра и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля», копии документа о согласовании проведенияпроверки; - не препятствовать руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица присутствовать припроведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся кпредмету проверки; - представлять руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, присутствующим припроведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предметупроверки; - знакомить руководителя, иное должностное лицо илиуполномоченного представителя юридического лица с результатамипроверки; - учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленныхнарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений ихпотенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных,растений, окружающей среды, безопасности государства, длявозникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, а также не допускать необоснованное ограничение прав изаконных интересов граждан, в том числе индивидуальныхпредпринимателей, юридических лиц; - доказывать обоснованность своих действий при их обжалованииюридическими лицами в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации; - соблюдать сроки проведения проверки; - не требовать от юридического лица документы и иные сведения,представление которых не предусмотрено законодательством РоссийскойФедерации; - перед началом проведения выездной проверки по просьберуководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица ознакомить их с положениямиадминистративного регламента, в соответствии с которым проводитсяпроверка; - осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учетапроверок. Лица, осуществляющие государственную функцию, обязаны соблюдатьограничения при проведении проверки, установленные статьей 15Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля». 1.8. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченныйпредставитель юридического лица при проведении проверки имеют право: - непосредственно присутствовать при проведении проверки, даватьобъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки; - получать от должностных лиц Министерства информацию, котораяотносится к предмету проверки; - знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверкио своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласиис ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Министерства; - обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства,повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, вадминистративном и (или) судебном порядке в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.». 2.3. в абзаце седьмом подпункта 3.1.1 исключить слова «засоблюдением законодательства Российской Федерации»; 2.4. абзацы третий - девятый подпункта 3.3.1 изложить в следующейредакции: «Юридическим фактом, являющимся основанием для начала внеплановойпроверки, является приказ о проведении внеплановой проверки, которыйиздается в случаях: 1) истечения срока исполнения юридическим лицом ранее выданногопредписания об устранении выявленного нарушения обязательныхтребований; 2) поступления обращений и заявлений граждан, в том числеиндивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации оторганов государственной власти, органов местного самоуправления, изсредств массовой информации о следующих фактах: а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан,вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурногонаследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера; б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникамистории и культуры) народов Российской Федерации, безопасностигосударства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера; в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, правакоторых нарушены); 3) приказ министра образования Сахалинской области, первогозаместителя, заместителя министра, изданный в соответствии споручениями Президента Российской Федерации, Правительства РоссийскойФедерации; 4) на основании требования прокурора о проведении внеплановойпроверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим ворганы прокуратуры материалам и обращениям.»; 2.5. подпункт 3.6.3 дополнить абзацем следующего содержания: «Если отчет не подтверждает исполнение предписания вустановленные сроки, то проводится внеплановая проверка.»; 2.6. пункт 5.2 дополнить абзацем следующего содержания: «Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являетсянарушение порядка осуществления административных процедур, изложенныхв разделе 3 настоящего Административного регламента, а также другихтребований и положений настоящего Административного регламента.»; 2.7. пункт 5.6 дополнить абзацами следующего содержания: «Ответ на жалобу не дается в следующих случаях, перечень которыхявляется исчерпывающим: - если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя,направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен бытьнаправлен ответ, - ответ не дается. Если в указанном обращениисодержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенномпротивоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем,совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению вгосударственный орган в соответствии с его компетенцией; - если текст письменного обращения не поддается прочтению и ононе подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, органместного самоуправления или должностному лицу в соответствии с ихкомпетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращениясообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия ипочтовый адрес поддаются прочтению; - если ответ по существу поставленного в обращении вопроса неможет быть дан без разглашения сведений, составляющих государственнуюили иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившемуобращение, сообщается о невозможности дать ответ по существупоставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашенияуказанных сведений; - если поступило обращение, в котором обжалуется судебноерешение, обращение в течение семи дней со дня регистрации возвращаетсягражданину, направившему обращение, с разъяснением порядкаобжалования данного судебного решения; - при получении письменного обращения, в котором содержатсянецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью иимуществу государственного гражданского служащего, а также членов егосемьи, обращение может быть оставлено без ответа по существупоставленных в нем вопросов с одновременным уведомлением заявителя,направившего обращение, о недопустимости злоупотребления правом; - если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, накоторый ему многократно давались письменные ответы по существу в связис ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении неприводятся новые доводы или обстоятельства, министром либо лицом, егозамещающим, может быть принято решение о безосновательности очередногообращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу приусловии, что указанное обращение и более ранние обращениянаправлялись в Министерство или должностному лицу, с уведомлением оданном решении заявителя, направившего обращение. В этом случаепрекращение переписки с заявителем осуществляется на основаниислужебной записки на имя министра за подписью руководителяструктурного подразделения Министерства.». 3. Опубликовать настоящий указ в газете «Губернские ведомости». 4. Контроль за исполнением настоящего указа возложить назаместителя председателя Правительства Сахалинской областиИ.И. Трутневу.Исполняющий обязанности Губернатора Сахалинской области К.М. Строганов