Постановление Правительства Сахалинской области от 29.11.2011 № 502
О Порядке осуществления регионального государственного надзора за проведением региональных лотерей в Сахалинской области
Утратил силу - Постановление Правительства Сахалинской области от 27.02.2014 г. N 92 ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29 ноября 2011 г. № 502 г. Южно-Сахалинск О Порядке осуществления регионального государственного надзора за проведением региональных лотерей в Сахалинской области В целях реализации Федерального закона от 11 ноября 2003 года №138-ФЗ «О лотереях», в соответствии с постановлением ПравительстваСахалинской области от 01 июля 2011 года № 252 «О мерах по реализацииФедерального закона «О лотереях» Правительство Сахалинской областипостановляет: 1. Утвердить Порядок осуществления регионального государственногонадзора за проведением региональных лотерей в Сахалинской области(прилагается). 2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернскиеведомости». 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня официальногоопубликования.Исполняющий обязанности председателя Правительства Сахалинской области С.Г. Шередекин УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Сахалинской области от 29 ноября 2011 г. № 502 ПОРЯДОК осуществления регионального государственного надзора за проведением региональных лотерей в Сахалинской области 1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 21Федерального закона от 11 ноября 2003 года № 138-ФЗ «О лотереях»(далее - Федеральный закон «О лотереях»), с учетом требованийФедерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее- Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля»), а также постановлением ПравительстваСахалинской области от 01 июля 2011 года № 252 «О мерах по реализацииФедерального закона «О лотереях» и регламентирует осуществление натерритории Сахалинской области регионального государственного надзораза проведением региональных лотерей, в том числе за целевымиспользованием выручки от проведения лотерей (далее - региональныйгосударственный надзор). 2. Целью регионального государственного надзора являетсяобеспечение выполнения юридическими лицами требований, установленныхФедеральным законом «О лотереях» и иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и Сахалинской области в области организации ипроведения региональных лотерей (далее - обязательные требования). 3. Мероприятия по региональному государственному надзорупроводятся с соблюдением требований Федерального закона «О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля» сособенностями Федерального закона «О лотереях». 4. Региональный государственный надзор на территории Сахалинскойобласти осуществляет министерство финансов Сахалинской области (далее- Министерство), являющееся уполномоченным органом исполнительнойвласти Сахалинской области. Перечень должностных лиц, уполномоченныхна осуществление регионального государственного надзора, утверждаетсяраспоряжением Правительства Сахалинской области. 5. К полномочиям Министерства относятся: 1) организация и осуществление регионального государственногонадзора в области организации региональных лотерей и их проведения натерритории Сахалинской области, в том числе за целевым использованиемвыручки от проведения лотерей; 2) разработка и принятие административного регламента исполнениягосударственной функции по осуществлению региональногогосударственного надзора в порядке, установленном постановлениемПравительства Сахалинской области от 21 июня 2011 года № 233 «Оразработке и утверждении административных регламентов исполнениягосударственных функций и предоставления государственных услуг» ииными нормативными правовыми актами Сахалинской области. 6. Должностные лица Министерства при осуществлении региональногогосударственного надзора обладают полномочиями и исполняютобязанности, установленные Федеральным законом «О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля»,Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях,Федеральным законом «О лотереях». 7. Должностные лица Министерства при осуществлении региональногогосударственного надзора в соответствии с законодательством имеютправо: а) запрашивать и получать на основании мотивированных письменныхзапросов от юридических лиц информацию и документы, необходимые в ходепроведения проверки; б) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения икопии распоряжения (приказа) министра финансов Сахалинской области оназначении проверки посещать места проведения лотерей и проводитьобследования используемых зданий, помещений, сооружений, техническихсредств и оборудования, а также проводить необходимые исследования,испытания, экспертизы, расследования и другие мероприятия по контролю; в) выдавать организаторам (операторам) лотерей предписания обустранении выявленных нарушений обязательных требований; г) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные снарушениями обязательных требований, для решения вопросов овозбуждении уголовных дел по признакам преступлений; д) составлять протоколы об административных правонарушениях,предусмотренных статьей 14.27, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи19.5, статьями 19.6 и 19.7 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, рассматривать дела об указанныхадминистративных правонарушениях и принимать меры по предотвращениютаких нарушений; е) обратиться в суд с заявлением об отзыве выданного организаторулотереи разрешения на проведение региональной лотереи в случае: 1) неоднократного или грубого нарушения организатором лотереиследующих условий: - представление организатором лотереи в Министерство неполной илинедостоверной информации; - неисполнение организатором лотереи предписания Министерства обустранении выявленных нарушений обязательных требований вустановленный срок; 2) при выявлении следующих нарушений: - нецелевое использование средств, полученных от проведениялотереи; - нарушение организатором лотереи требований Федерального закона«О лотереях» и условий лотереи; - невыполнение обязательных нормативов лотереи, установленныхстатьей 10 Федерального закона «О лотереях»; ж) одновременно с подачей заявления об отзыве выданногоорганизатору лотереи разрешения на проведение лотереи в судприостановить действие разрешения на проведение лотереи до вступленияв законную силу решения суда. 8. Должностные лица при осуществлении региональногогосударственного надзора в соответствии с законодательством обязаны: а) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные всоответствии с законодательством Российской Федерации полномочия попредупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательныхтребований, установленных законодательством о лотереях; б) соблюдать законодательство Российской Федерации, права изаконные интересы юридических лиц, проверка которых проводится; в) проводить мероприятия по региональному государственномунадзору за проведением региональных лотерей на основании и в строгомсоответствии с распоряжением (приказом) министра финансов Сахалинскойобласти о назначении проверки и в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации; г) посещать объекты (территории и помещения) организаторов(операторов) лотерей в целях проведения мероприятий по региональномугосударственному надзору за проведением региональных лотерей только вовремя исполнения должностными лицами служебных обязанностей припредъявлении служебных удостоверений и распоряжения (приказа) министрафинансов Сахалинской области или лица, исполняющего его обязанностио назначении проверки; д) не препятствовать представителям организаторов (операторов)лотерей присутствовать при проведении мероприятий по региональномугосударственному надзору за проведением региональных лотерей, даватьразъяснения по вопросам, относящимся к предмету их проверок; е) представлять должностным лицам организаторов (операторов)лотерей либо их представителям, присутствующим при проведениимероприятий по региональному государственному надзору за проведениемрегиональных лотерей, необходимую информацию и документы, относящиесяк предмету проверки; ж) знакомить должностных лиц организаторов (операторов) лотерейлибо их представителей с результатами мероприятий по региональномугосударственному надзору за проведением региональных лотерей; з) при определении мер, принимаемых по фактам выявленныхнарушений законодательства о лотереях, учитывать соответствиеуказанных мер тяжести нарушений, а также не допускать необоснованногоограничения прав и законных интересов граждан и юридических лиц; и) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании впорядке, установленном законодательством Российской Федерации; к) соблюдать коммерческую и иную охраняемую законом тайну припроведении мероприятий по региональному государственному надзору запроведением региональных лотерей; л) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральнымзаконом «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля»; м) не требовать от юридического лица документы и иные сведения,представление которых не предусмотрено законодательством РоссийскойФедерации; н) перед началом проведения выездной проверки по просьберуководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица ознакомить их с положениямиадминистративного регламента (при его наличии), в соответствии скоторым проводится проверка. 9. Проведение регионального государственного надзораосуществляется в форме плановых проверок в соответствии с ежегодноутверждаемым министром финансов Сахалинской области планом, а такжевнеплановых проверок с соблюдением прав и законных интересовюридических лиц - организаторов (операторов) лотерей. 10. Плановые и внеплановые проверки проводятся в формедокументарных и (или) выездных проверок в порядке, установленномстатьями 9 - 12 Федерального закона «О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля». 11. При проведении мероприятий по региональному государственномунадзору используются типовые формы документов, утвержденные приказомМинистерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защитеправ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля». 12. Юридические лица, в отношении которых проводятся мероприятияпо региональному государственному надзору, имеют права и несутобязанности, установленные Федеральным законом «О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля». 13. Должностные лица Министерства несут установленнуюзаконодательством Российской Федерации ответственность за неисполнениеили ненадлежащее исполнение возложенных на них функций поосуществлению регионального государственного надзора. 14. Действия (бездействие), решения должностных лиц Министерствапри осуществлении регионального государственного надзора могут бытьобжалованы в соответствии с законодательством Российской Федерации впорядке досудебного обжалования действий (бездействия), решенийорганов исполнительной власти и (или) их руководителей либо в судебномпорядке.