Постановление Правительства Сахалинской области от 10.11.2011 № 460
Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета муниципальным образованиям Сахалинской области на предоставление мер социальной поддержки и на выплаты к окладам (должностным окладам) отдельным категориям работников бюджетной сферы
Утратил силу, за исключением пункта 2 - Постановление Правительства Сахалинской области от 29.04.2014 г. N 202 ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 10 ноября 2011 г. № 460 г. Южно-Сахалинск Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета муниципальным образованиям Сахалинской области на предоставление мер социальной поддержки и на выплаты к окладам (должностным окладам) отдельным категориям работников бюджетной сферы В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации Правительство Сахалинской области постановляет: 1. Утвердить Порядок предоставления субсидий из областногобюджета бюджетам муниципальных образований Сахалинской области напредоставление мер социальной поддержки и на выплаты к окладам(должностным окладам) отдельным категориям работников бюджетной сферы(прилагается). 2. Признать утратившими силу: - постановление администрации Сахалинской области от 10.11.2009 №455-па «Об утверждении Порядка предоставления субсидий муниципальнымобразованиям Сахалинской области на установление окладов (должностныхокладов) молодым специалистам, прибывшим по направлению на работупосле окончания учреждений высшего или среднего профессиональногообразования в муниципальные образовательные учреждения»; - постановление администрации Сахалинской области от 16.11.2009 №464-па «Об утверждении Порядков предоставления и расходованиясубсидий бюджетам муниципальных образований Сахалинской области насоциальную поддержку специалистов муниципальных учрежденийздравоохранения и культуры, а также врачей, провизоров, работников сосредним медицинским и фармацевтическим образованием, библиотечныхработников образовательных учреждений, проживающих и работающих всельской местности, рабочих поселках, поселках городского типа натерритории Сахалинской области, в том числе вышедших на пенсию, и навыплату надбавок за непрерывный стаж работы, установленных ЗаконамиСахалинской области «О культуре» и «О библиотечном деле в Сахалинскойобласти», за исключением пункта 2; - пункты 1, 2, 3, 7 постановления Правительства Сахалинскойобласти от 15.04.2010 № 169 «О внесении изменений в некоторыенормативные правовые акты администрации Сахалинской области»; - пункты 6, 7 постановления Правительства Сахалинской области от19.10.2010 № 509 «О внесении изменений в отдельные нормативныеправовые акты»; - постановление Правительства Сахалинской области от 10.11.2010 №542 «О внесении изменений в постановление администрации Сахалинскойобласти от 10.11.2009 № 455-па «Об утверждении Порядка предоставлениясубсидий муниципальным образованиям Сахалинской области наустановление окладов (должностных окладов) молодым специалистам,прибывшим по направлению на работу после окончания учреждений высшегоили среднего профессионального образования в муниципальныеобразовательные учреждения»; - пункты 2, 3, 4 постановления Правительства Сахалинской областиот 31.12.2010 № 649 «О признании утратившими силу и о внесенииизменений в некоторые правовые акты Сахалинской области»; - подпункты 1.1, 1.2 постановления Правительства Сахалинскойобласти от 13.05.2011 № 175 «О внесении изменений в отдельные правовыеакты Сахалинской области». 3. Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернскиеведомости». 4. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2012 года,за исключением пункта 3 Порядка предоставления субсидий из областногобюджета бюджетам муниципальных образований Сахалинской области напредоставление мер социальной поддержки и на выплаты к окладам(должностным окладам) отдельным категориям работников бюджетной сферы,который вступает в силу со дня официального опубликования настоящегопостановления. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя председателя Правительства Сахалинской областиИ.И.Трутневу.Губернатор Сахалинской области А.В. Хорошавин УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Сахалинской области от 10 ноября 2011 г. № 460 ПОРЯДОК предоставления и расходования субсидий из областного бюджета муниципальным образованиям Сахалинской области на предоставление мер социальной поддержки и на выплаты к окладам (должностным окладам) отдельным категориям работников бюджетной сферы 1. Настоящий Порядок определяет цели и условия предоставлениясубсидий муниципальным образованиям на предоставление мер социальнойподдержки и на выплаты к окладам (должностным окладам) отдельнымкатегориям работников бюджетной сферы (далее - субсидии). 2. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в целяхсофинансирования расходов на: - социальную поддержку специалистов муниципальных учрежденийздравоохранения и культуры, а также библиотечных работниковобразовательных учреждений, проживающих и работающих в сельскойместности, рабочих поселках, поселках городского типа на территорииСахалинской области, в том числе вышедших на пенсию; - выплату надбавок за непрерывный стаж работы работникамбиблиотек, установленных Законом Сахалинской области «О библиотечномделе в Сахалинской области», и работникам учреждений культуры,установленных Законом Сахалинской области «О культуре»; - установление молодым специалистам, прибывшим по направлению наработу в муниципальные образовательные учреждения после окончанияучреждений высшего или среднего профессионального образования, втечение первых 3 лет педагогической работы окладов (должностныхокладов) не ниже среднего размера оклада, соответствующего размеруоклада при стаже работы от 2 до 5 лет, а окончившим учреждения высшегоили среднего профессионального образования с отличием - максимальногоразмера оклада (должностного оклада) в данном диапазоне окладов(должностных окладов) с целью закрепления молодых специалистов вмуниципальных образовательных учреждениях Сахалинской области всоответствии с пунктом 1 части 1 статьи 10 Закона Сахалинской областиот 01.08.2008 № 75-ЗО «Об образовании в Сахалинской области». 3. Размер субсидий, предоставляемых муниципальным образованиям,определяется в пределах объема средств, утвержденного закономСахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год,и рассчитывается по формуле: Si = Zi + Bi + Mi, где: Si - размер субсидии для i-го бюджета муниципального образования; Zi - объем средств на софинансирование расходов по предоставлениюмер социальной поддержки специалистов муниципальных учрежденийздравоохранения и культуры, а также библиотечных работниковобразовательных учреждений, проживающих и работающих в сельскойместности, рабочих поселках, поселках городского типа на территорииСахалинской области, для i-го бюджета муниципального образования; Bi - объем средств на софинансирование расходов по выплатенадбавок за непрерывный стаж работы работникам библиотек,установленных Законом Сахалинской области «О библиотечном деле вСахалинской области», и работникам учреждений культуры, установленныхЗаконом Сахалинской области «О культуре», для i-го бюджетамуниципального образования; Mi - объем средств на софинансирование расходов по установлениюмолодым специалистам, прибывшим по направлению на работу вмуниципальные образовательные учреждения после окончания учрежденийвысшего или среднего профессионального образования, в течение первых 3лет педагогической работы окладов (должностных окладов) не нижесреднего размера оклада, соответствующего размеру оклада при стажеработы от 2 до 5 лет, а окончившим учреждения высшего или среднегопрофессионального образования с отличием - максимального размераоклада (должностного оклада) в данном диапазоне окладов (должностныхокладов), для i-го бюджета муниципального образования. Zi = [(Rk + Rz) х 12 мес.] - Di, где: Rk - объем расходов на предоставление мер социальной поддержкиспециалистов учреждений культуры, а также библиотечных работниковобразовательных учреждений; Rz - объем расходов на предоставление мер социальной поддержкиспециалистов учреждений здравоохранения; Di - доля расходов муниципального образования на предоставлениемер социальной поддержки специалистов муниципальных учрежденийздравоохранения и культуры, а также библиотечных работниковобразовательных учреждений, не менее 30% от годового объема расходовна указанные цели; RK = (Kob x V) + (Koi x V) + (Kchb x V) + (Kchi x V), где: Kob - количество специалистов учреждений культуры, а такжебиблиотечных работников образовательных учреждений, одинокопроживающих в благоустроенном жилом фонде; Koi - количество специалистов учреждений культуры, а такжебиблиотечных работников образовательных учреждений, одинокопроживающих в индивидуальном жилом фонде; Kchb - количество специалистов учреждений культуры, а такжебиблиотечных работников образовательных учреждений, проживающихсовместно с членами семьи в благоустроенном жилом фонде; Kchi - количество специалистов учреждений культуры, а такжебиблиотечных работников образовательных учреждений, проживающихсовместно с членами семьи в индивидуальном жилом фонде; V - размер ежемесячной денежной выплаты специалистам учреждений иорганизаций культуры, а также библиотечным работникам образовательныхучреждений. Rz = (Zob x V) + (Zoi x V) + (Z1chb x V) + (Z1chi x V) + (Z2chb x V) + (Z2chi x V) + (Z3chb x V) + (Z3chi x V), где: Zob - количество специалистов учреждений здравоохранения, одинокопроживающих в благоустроенном жилом фонде; Zoi - количество специалистов учреждений здравоохранения, одинокопроживающих в индивидуальном жилом фонде; Z1chb - количество специалистов учреждений здравоохранения,проживающих с одним членом семьи в благоустроенном жилом фонде; Z1chi - количество специалистов учреждений здравоохранения,проживающих с одним членом семьи в индивидуальном жилом фонде; Z2chb - количество специалистов учреждений здравоохранения,проживающих с двумя членами семьи в благоустроенном жилом фонде; Z2chi - количество специалистов учреждений здравоохранения,проживающих с двумя членами семьи в индивидуальном жилом фонде; Z3chb - количество специалистов учреждений здравоохранения,проживающих с тремя и более членами семьи в благоустроенном жиломфонде; Z3chi - количество специалистов учреждений здравоохранения,проживающих с тремя и более членами семьи в индивидуальном жиломфонде; V - размер ежемесячной денежной выплаты специалистам учрежденийздравоохранения. Bi =суммаNi - Di , где: суммаNi - сумма надбавок за непрерывный стаж работы работникамучреждений культуры муниципального образования, установленных ЗаконамиСахалинской области «О культуре» и «О библиотечном деле в Сахалинскойобласти»; Di - доля расходов муниципального образования на выплатунадбавок за непрерывный стаж работы, установленных ЗаконамиСахалинской области «О культуре» и «О библиотечном деле в Сахалинскойобласти», не менее 30% от суммаNi .суммаNi = ((N1-3 x 5% х K1-3) + (N3-5 x 10% x K3-5) + (N5-10 x 20% x K5-10) + (N10-15 х 30% x K10-15) + (N15 x 40% x K15)) x Кр x 12 x Е, где: N1-3 - размер окладов (должностных окладов), тарифных ставокработников учреждений культуры, имеющих стаж непрерывной работы вуказанных учреждениях от 1 до 3 календарных лет; N3-5 - размер окладов (должностных окладов), тарифных ставокработников учреждений культуры, имеющих стаж непрерывной работы вуказанных учреждениях от 3 до 5 календарных лет; N5-10 - размер окладов (должностных окладов), тарифных ставокработников учреждений культуры, имеющих стаж непрерывной работы вуказанных учреждениях от 5 до 10 календарных лет; N10-15 - размер окладов (должностных окладов), тарифных ставокработников учреждений культуры, имеющих стаж непрерывной работы вуказанных учреждениях от 10 до 15 календарных лет; N15 - размер окладов (должностных окладов), тарифных ставокработников учреждений культуры, имеющих стаж непрерывной работы вуказанных учреждениях свыше 15 календарных лет; K1-3 - количество работников учреждений культуры, имеющих стажнепрерывной работы в указанных учреждениях от 1 года до 3 календарныхлет; K3-5 - количество работников учреждений культуры, имеющих стажнепрерывной работы в указанных учреждениях от 3 до 5 календарных лет; K5-10 - количество работников учреждений культуры, имеющих стажнепрерывной работы в указанных учреждениях от 5 до 10 календарныхлет; K10-15 - количество работников учреждений культуры, имеющих стажнепрерывной работы в указанных учреждениях от 10 до 15 календарныхлет; K15 - количество работников учреждений культуры, имеющих стажнепрерывной работы в указанных учреждениях свыше 15 календарных лет; Кр - коэффициент, учитывающий районный коэффициент и северныенадбавки в i-м муниципальном образовании; 12 - количество месяцев; Е - коэффициент единого социального налога.(формула не приводится) - численность молодых специалистов в муниципальном образовании,прибывших на работу в городские образовательные учреждения послеокончания учреждений высшего профессионального образования; - численность молодых специалистов в муниципальном образовании,прибывших на работу в сельские образовательные учреждения послеокончания учреждений высшего профессионального образования; - средний размер оклада (должностного оклада) с учетомповышающих оклад коэффициентов при стаже работы от 2 до 5 лет,установленный молодым специалистам, прибывшим по направлению на работув муниципальные образовательные учреждения после окончания учрежденийвысшего профессионального образования; - средний размер оклада (должностного оклада) с учетомповышающих оклад коэффициентов при стаже работы до 2 лет,установленный молодым специалистам, прибывшим по направлению на работув муниципальные образовательные учреждения после окончания учрежденийвысшего профессионального образования; - численность молодых специалистов в муниципальном образовании,прибывших на работу в городские образовательные учреждения послеокончания учреждений среднего профессионального образования; - численность молодых специалистов в муниципальном образовании,прибывших на работу в сельские образовательные учреждения послеокончания учреждений среднего профессионального образования; - средний размер оклада (должностного оклада) с учетомповышающих оклад коэффициентов при стаже работы от 2 до 5 лет,установленный молодым специалистам, прибывшим по направлению на работув муниципальные образовательные учреждения после окончания учрежденийсреднего профессионального образования; - средний размер оклада (должностного оклада) с учетомповышающих оклад коэффициентов при стаже работы до 2 лет,установленный молодым специалистам, прибывшим по направлению на работув муниципальные образовательные учреждения после окончания учрежденийсреднего профессионального образования; 1,25 - повышающий оклад (должностной оклад) коэффициент,учитывающий работу молодого специалиста на селе; Кр - коэффициент, учитывающий районный коэффициент и процентнуюнадбавку для работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к нимместностях; Е - коэффициент отчислений по единому социальному налогу; 12 - количество месяцев. 4. Критерием отбора муниципальных образований для предоставлениясубсидий является наличие в муниципальном образовании: - специалистов муниципальных учреждений здравоохранения,культуры, а в учреждениях образования - наличие библиотечныхработников; - молодых специалистов, прибывших по направлению на работу вмуниципальные образовательные учреждения после окончания учрежденийвысшего или среднего профессионального образования (далее - молодыеспециалисты). 5. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образованийпри соблюдении следующих условий: 1) принятие органами местного самоуправления нормативно-правовыхактов, устанавливающих: - меры социальной поддержки специалистов муниципальных учрежденийздравоохранения и культуры, а также библиотечных работниковобразовательных учреждений, проживающих и работающих в сельскойместности, рабочих поселках, поселках городского типа, не превышающиеразмеры денежных выплат, установленных для указанных специалистовобластных государственных учреждений в соответствии с частями 2, 3статьи 2 Закона Сахалинской области «О мерах социальной поддержкиотдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельскойместности, рабочих поселках, поселках городского типа на территорииСахалинской области», с учетом ежегодной индексации; - надбавку за непрерывный стаж работы к окладам (должностнымокладам), тарифной ставке работникам муниципальных учреждений культурыв размере, не превышающем размера надбавки, установленной работникамобластных государственных учреждений культуры; - оклад (должностной оклад) молодым специалистам в течение первых3 лет педагогической работы не ниже среднего размера оклада,соответствующего размеру оклада при стаже работы от 2 до 5 лет, амолодым специалистам, окончившим учреждения высшего или среднегопрофессионального образования с отличием, - оклад (должностной оклад),соответствующий максимальному размеру оклада (должностного оклада)при стаже работы от 2 до 5 лет; 2) софинансирование из местных бюджетов расходов: - на предоставление мер социальной поддержки специалистовмуниципальных учреждений здравоохранения и культуры, а такжебиблиотечных работников образовательных учреждений, проживающих иработающих в сельской местности, рабочих поселках, поселках городскоготипа на территории Сахалинской области, и на выплату надбавок занепрерывный стаж работы, установленных Законами Сахалинской области «Окультуре» и «О библиотечном деле в Сахалинской области», в размере неменее 30% от потребности, что подтверждается выпиской из решениямуниципального образования о бюджете муниципального образования насоответствующий год; - на установление молодым специалистам оклада (должностногооклада), соответствующего размеру оклада при стаже работы до 2 лет. 6. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетнойросписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований илимитов бюджетных обязательств, предусмотренных главному распорядителюбюджетных средств областного бюджета на мероприятия, указанные впункте 2 настоящего Порядка, на основании Соглашения о предоставлениисубсидии, заключенного между главным распорядителем бюджетных средстви администрацией муниципального образования. 7. Соглашение должно содержать: - целевое назначение субсидии; - условия предоставления и расходования субсидии; - порядок предоставления субсидии; - ответственность сторон за нарушение условий Соглашения; - порядок возврата субсидии в случае нарушения условий еепредоставления. 8. В январе субсидии предоставляются в виде авансовыхперечислений в размере 1/12 от суммы субсидии, предусмотренной своднойбюджетной росписью областного бюджета на год. В последующие месяцыперечисление субсидии осуществляется на основании отчетовмуниципальных образований в размере планируемых начислений субсидии натекущий месяц с учетом остатка субсидии на конец отчетного месяца. 9. Отчеты представляются муниципальными образованиями ежемесячнов сроки и по форме, устанавливаемым главным распорядителем бюджетныхсредств областного бюджета. 10. Органы местного самоуправления несут ответственность занецелевое использование субсидии и достоверность представляемыхотчетности и сведений в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 11. В случае нарушения условий, установленных при предоставлениисубсидии, муниципальное образование обязано осуществить ее возврат. Возврат субсидии производится на лицевой счет, открытый главномураспорядителю средств в министерстве финансов Сахалинской области, втечение 3 дней с момента получения требования о возврате.