Постановление Правительства Сахалинской области от 25.08.2011 № 342
О Порядке предоставления гражданам жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма и предоставления им единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения
ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25 августа 2011 г. № 342 г. Южно-Сахалинск О Порядке предоставления гражданам жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма и предоставления им единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения В целях реализации Закона Сахалинской области от 19.04.2011 №33-ЗО «Об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан,проживающих в Сахалинской области» Правительство Сахалинской областипостановляет: 1. Утвердить Порядок предоставления гражданам жилых помещений всобственность бесплатно или по договору социального найма ипредоставления им единовременной денежной выплаты на приобретение илистроительство жилого помещения (прилагается). 2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернскиеведомости». 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя председателя Правительства Сахалинской областиИ.И.Трутневу. Исполняющий обязанности председателя Правительства Сахалинской области С.Г.Шередекин УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Сахалинской области от 25 августа 2011 г. № 342 ПОРЯДОК предоставления гражданам жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма и предоставления им единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок определяет механизм реализации ЗаконаСахалинской области от 19.04.2011 № 33-ЗО «Об обеспечении жилымипомещениями некоторых категорий граждан, проживающих в Сахалинскойобласти». 1.2. Жилыми помещениями обеспечиваются следующие категорииграждан, которые до 01 января 2005 года были приняты органами местногосамоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, исовместно проживающие с ними члены их семей: 1) граждане, уволенные с военной службы по достижении имипредельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровьяили в связи с организационно-штатными мероприятиями, общаяпродолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более; 2) граждане, уволенные со службы из органов внутренних делРоссийской Федерации, Государственной противопожарной службыМинистерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий,учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащихся засчет средств федерального бюджета, по достижении ими предельноговозраста пребывания на службе, по состоянию здоровья или в связи сорганизационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службыкоторых в календарном исчислении составляет 10 лет и более; 3) граждане, уволенные с военной службы, имеющие право наобеспечение жилыми помещениями в соответствии с законодательством СССРи подлежащие обеспечению жилыми помещениями за счет средствфедерального бюджета; 4) члены семей военнослужащих (за исключением военнослужащих,участвовавших в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечениявоеннослужащих), погибших (умерших) в период прохождения военнойслужбы; члены семей граждан, проходивших военную службы по контракту ипогибших (умерших) после увольнения с военной службы по достиженииими предельного возраста пребывания на военной службе, состояниюздоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общаяпродолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более (завдовами (вдовцами) граждан, уволенных с военной службы, право наобеспечение жилыми помещениями сохраняется до повторного вступления вбрак); 1.3. Обеспечение жилыми помещениями категорий граждан, указанныхв пункте 1.2 настоящего Порядка, осуществляется за счет средствфедерального бюджета по выбору гражданина в форме предоставления: - жилого помещения в собственность бесплатно; - жилого помещения по договору социального найма; - единовременной денежной выплаты на приобретение илистроительство жилого помещения. 1.4. Граждане, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка, подаютв министерство социальной защиты Сахалинской области (далее -Министерство) письменные заявления на имя министра социальной защитыо предоставлении жилого помещения в собственность бесплатно или подоговору социального найма, либо о предоставлении единовременнойденежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения(далее - заявление), нотариально заверенное, по формам № 1, 2 кнастоящему Порядку с приложением следующих документов: 1) копии документов, удостоверяющие личность гражданина и членовего семьи (паспорт гражданина Российской Федерации, заграничныйпаспорт гражданина Российской Федерации, временное удостоверениеличности, выдаваемое территориальным органом Федеральной миграционнойслужбы, свидетельство о рождении, военный билет); 2) справка об общей продолжительности военной службы (службы); 3) выписка из приказа об увольнении с военной службы (службы) суказанием основания увольнения; 4) выписка из решения (копия постановления) органа по учету ираспределению жилья о постановке на учет в качестве нуждающихся вулучшении жилищных условий (получении жилых помещений); 5) копии документов, подтверждающих родственные отношениягражданина и лиц, указанных им в качестве членов семьи, а также копиидокументов, подтверждающих признание членами семьи гражданина,указанными им в качестве членов семьи (свидетельство о рождении,судебное решение, свидетельство о заключении брака, справка из органовзагса, если брак расторгнут); 6) копии документов, подтверждающих право на получениедополнительной площади жилого помещения в случаях, когда такое правопредоставлено законодательством Российской Федерации (соответствующееудостоверение, справка учреждения здравоохранения); 7) справка органов местного самоуправления о прохождениигражданами перерегистрации в текущем году в качестве нуждающихся вулучшении жилищных условий; 8) справка квартирно-эксплуатационного органа о сдаче жилья попоследнему месту военной службы (службы) - для граждан, не имеющихжилых помещений для постоянного проживания и получающих единовременнуюденежную выплату; 9) технический паспорт жилого помещения или справка органов(организаций) технической инвентаризации, подтверждающие размер общейплощади жилых помещений, находящихся в собственности гражданина и(или) членов его семьи или находящихся в пользовании на основаниидоговора социального найма (для граждан, получающих единовременнуюденежную выплату); 10) обязательства о сдаче жилого помещения (жилых помещений),находящихся в пользовании на основании договора социального найма, вдвух экземплярах по форме № 3 к настоящему Порядку, за исключениемслучаев, когда гражданин предъявит документ, подтверждающий отсутствиеу него и членов его семьи жилого помещения для постоянного проживания(для граждан, получающих единовременную денежную выплату); 11) уведомление управления Федеральной службы государственнойрегистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области о наличии(отсутствии) в Едином государственном реестре прав на недвижимоеимущество и сделок с ним запрашиваемых сведений. 1.5. Копии документов предоставляются с предъявлением оригиналов,заверенные надлежащим образом. 1.6. Норма предоставления площади жилого помещения,предоставляемого в собственность бесплатно или по договору социальногонайма, в соответствии с настоящим Порядком составляет 18 кв. метровобщей площади жилого помещения на одного человека. В случае наличия жилья в собственности у гражданина и (или)членов его семьи, позволяющего оставаться нуждающимся в жилыхпомещениях, ему предоставляется жилое помещение площадью, составляющуюразность между нормой предоставления площади жилого помещения всоответствии с настоящим пунктом и общей площадью жилого помещения,находящегося в собственности. При этом гражданин и (или) члены егосемьи имеют право на получение жилого помещения, предоставляемого всобственность бесплатно или по договору социального найма, только вслучае, если определенный в указанном порядке размер общей площадижилого помещения, принимаемый для расчета, составляет не менее 18 кв.метров. 1.7. В случаях, установленных законодательством РоссийскойФедерации, учитываются нормы предоставления жилой площади гражданину,предусмотренные статьей 15.1 Федерального закона от 27 мая 1998 года№ 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (в редакции Федерального закона от08 декабря 2010 года № 342-ФЗ). 1.8. Норматив общей площади жилого помещения при предоставленииединовременной денежной выплаты на приобретение или строительствожилого помещения определяется в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 21 апреля 2011 года № 303 «Онекоторых вопросах, связанных с предоставлением субвенций субъектамРоссийской Федерации на осуществление полномочий Российской Федерациипо обеспечению жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы(службы), и приравненных к ним лиц, переданных для осуществленияорганам государственной власти субъектов Российской Федерации». 1.9. При предоставлении гражданам единовременной денежной выплатына приобретение или строительство жилого помещения размер денежнойвыплаты определяется исходя из норматива общей площади жилогопомещения, определенного в соответствии с пунктом 1.8 настоящегоПорядка, и средней рыночной стоимости одного квадратного метра общейплощади жилого помещения, установленной уполномоченным федеральныморганом исполнительной власти для Сахалинской области. 1.10. Министерство на основании заявлений граждан формирует иведет реестры для обеспечения жилыми помещениями (далее - реестры)граждан: 1) выбравших форму предоставления жилых помещений в собственностьбесплатно или по договору социального найма; 2) выбравших форму предоставления единовременной денежной выплатына приобретение или строительство жилых помещений. Реестры формируются в хронологической последовательности исходяиз даты постановки заявителя на учет. 1.11. Министерство рассматривает заявление в течение 30 дней содня регистрации поступившего заявления с приложенными к немудокументами и принимает решение о включении гражданина всоответствующий реестр либо об отказе во включении в реестр. Решениеоформляется распоряжением по форме, утвержденной правовым актомМинистерства. 1.12. Основаниями для отказа во включении в реестр гражданявляются: 1) несоответствие гражданина требованиям, указанным в пункте 1.2настоящего Порядка; 2) выезд гражданина за пределы Сахалинской области на постоянноеместо жительства; 3) непредставление гражданином документов, указанных в пункте 1.4настоящего Порядка; 4) недостоверность сведений, содержащихся в представленныхдокументах. 1.13. Суммы денежных выплат, излишне выплаченные гражданамвследствие представления ими документов с заведомо невернымисведениями, сокрытие ими данных, влияющих на право предоставленияденежной выплаты и исчисление ее размеров, подлежат возмещениюгражданами, а в случае спора - взыскиваются в судебном порядке. 1.14. Единовременная денежная выплата на приобретение илистроительство жилого помещения предоставляется гражданам – получателямвыплаты в безналичной форме в пределах средств, выделенных на этицели в виде субвенции из федерального бюджета на соответствующий год. 1.15. Единовременная денежная выплата считается предоставленнойгражданину с момента перечисления денежных средств на счет продавца(подрядчика, застройщика) жилого помещения, приобретаемого гражданиномпо договору. 1.16. Жилое помещение в собственность бесплатно или по договорусоциального найма считается предоставленным гражданину с моментаподписания акта приема-передачи жилого помещения. 2. Предоставление жилого помещения в собственность бесплатно или по договору социального найма 2.1. Министерство на основании реестров граждан, выбравших формупредоставления жилых помещений в собственность бесплатно или подоговору социального найма, приобретает жилые помещения на первичномлибо на вторичном рынке жилья, а также по договорам долевого участия встроительстве в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнениеработ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» впределах средств федерального бюджета, поступивших в бюджетСахалинской области. 2.2. Приобретенные и зарегистрированные министерством вустановленном порядке жилые помещения подлежат включению в реестробластного имущества Сахалинской области (далее – реестр областногоимущества). 2.3 Решение о предоставлении жилых помещений в собственностьграждан или по договору социального найма принимается министерством втечение 10 рабочих дней со дня включения жилых помещений в реестробластного имущества. Решение оформляется распоряжением по форме,утвержденной правовым актом Министерства. 2.4. Министерство под роспись вручает гражданину копиюраспоряжения (выписку из распоряжения) о предоставлении жилогопомещения в собственность или по договору социального найма, а такжеорганизует работу по передаче гражданину жилого помещения и подписаниюакта приема-передачи жилого помещения. Оформление перехода права собственности на жилое помещениеосуществляется силами гражданина и за счет его средств. 3. Предоставление единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения 3.1. Министерство производит расчет размера единовременнойденежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещениясогласно установленной Правительством Российской Федерации нормепредоставления общей площади жилого помещения и средней рыночнойстоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Сахалинской области. 3.2. Гражданин имеет право на: - приобретение на первичном или вторичном рынке жилья натерритории Сахалинской области у физических и юридических лиц (одногоили нескольких) жилого помещения (индивидуальный жилой дом (частьдома), одну или несколько квартир (комнат)); - участие в долевом строительстве многоквартирного жилого дома,строительство которого не завершено и строительная готовность которогосоставляет не менее чем сорок процентов готовности, подтвержденнойнезависимой экспертизой; - самостоятельное строительство индивидуального жилого дома. 3.3. Министерством выдается гарантийное письмо, которое являетсядокументом, подтверждающим право на получение единовременной денежнойвыплаты на приобретение или строительство жилого помещения. Единовременная денежная выплата на приобретение или строительствожилого помещения осуществляется путем перевода денежных средств напредставленный лицевой счет продавца жилого помещения (подрядчика,застройщика). 3.4. Гарантийное письмо выдается Министерством и является именнымдокументом, гарантирующим, что продавцу (подрядчику, застройщику)жилого помещения в соответствии с настоящим Порядком будет перечисленаединовременная денежная выплата на приобретение или строительствожилого помещения, причитающаяся гражданину, в качестве оплаты заприобретаемое жилое помещение. Гарантийное письмо вручается гражданину- получателю единовременной денежной выплаты на приобретение илистроительство жилого помещения лично или его законному представителю. 3.5. Гарантийное письмо действительно в течение двух месяцев содня его выдачи и может быть предъявлено к оплате в течение этогосрока, но не позднее 25 декабря года, в котором оно было выдано.Размер предоставляемой гражданину единовременной денежной выплаты наприобретение или строительство жилого помещения остается неизменным навесь срок действия гарантийного письма и перерасчету не подлежит. Если гражданин - получатель единовременной денежной выплаты наприобретение или строительство жилого помещения не реализовал своеправо на приобретение жилого помещения по истечении указанного срока,гарантийное письмо утрачивает силу. 3.6. Приобретаемое гражданином - получателем единовременнойденежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещенияжилое помещение должно находиться на территории Сахалинской области,быть пригодным для проживания и отвечать установленным санитарным итехническим правилам и нормам. 3.7. Приобретаемое жилое помещение оформляется в долевуюсобственность всех членов семьи гражданина, указанных в гарантийномписьме, а при отсутствии членов семьи – в собственность гражданина. 3.8. Для перечисления единовременной денежной выплаты наприобретение или строительство жилого помещения гражданин в течениесрока, указанного в пункте 3.5, представляет в Министерство договоркупли-продажи жилого помещения либо договор участия в долевомстроительстве, зарегистрированный в органе, осуществляющемгосударственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок сним. После представления договора денежные средства перечисляются насчет продавца жилого помещения в течение 15 дней. В случае направления денежной выплаты на самостоятельноестроительство индивидуального жилого дома гражданин представляетдоговор со строительной организацией на строительство жилого дома,проектно-техническую документацию, смету на его строительство, акты овыполненных работах, документы на приобретение строительныхматериалов, правоустанавливающие документы на земельный участок. 3.9. В случае если стоимость приобретаемого жилого помещения илизатраты на строительство жилого дома ниже размера предоставляемойденежной выплаты, на банковский счет продавца (застройщика,подрядчика) жилья перечисляются средства в размере, указанном вдоговоре купли-продажи, договоре участия в долевом строительстве,договоре строительства индивидуального жилого дома. 3.10. В случае если стоимость приобретаемого жилого помещения илизатрат на строительство жилого дома выше размера предоставляемойденежной выплаты, на банковский счет продавца (застройщика,подрядчика) перечисляются только средства, указанные в гарантийномписьме. Разницу между фактической стоимостью жилого помещения исуммой, указанной в гарантийном письме, гражданин оплачивает за счетсобственных средств. 3.11. Расходы, связанные с оформлением документов на приобретениеили строительство жилого помещения, гражданин осуществляет за счетсобственных средств. ФОРМА № 1 к Порядку предоставления гражданам жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма и предоставления им единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, утвержденному постановлением Правительства Сахалинской области от 25 августа 2011 г. № 342 Министру социальной защиты Сахалинской области от гражданина (-ки) ____________________________________, Ф.И.О. проживающего (-ей) по адресу: ____________________________________ почтовый адрес ЗАЯВЛЕНИЕ на предоставление жилого помещения в собственность бесплатно или по договору социального найма Прошу предоставить мне жилое помещение в собственность бесплатноили по договору социального найма, указать населенный пунктСахалинской области (нужное подчеркнуть)______________________________________________________________________ (ф.и.о.)паспорт _____________, выданный ___________________________________"__" ____________ _____ г.В соответствии с _________________________________________ отношусь к (наименование нормативного акта)категории__________________________________________________________________ (наименование категории граждан, имеющих право наполучение жилого помещения в собственность бесплатно или подоговору социального найма за счет средств федерального бюджета)признан нуждающимся в улучшении жилищных условий (получении жилыхпомещений) и состою в очереди с "____" ________________ ______г.в _____________________________________________________________. (место постановки на учет) К заявлению мною прилагаются следующие документы: 1) ______________________________________________________________;2) ______________________________________________________________;3) ______________________________________________________________;4) ______________________________________________________________;5) ______________________________________________________________. Совершеннолетние члены семьи с заявлением согласны:1) __________________________ ____________________________; (ф.и.о.) (подпись)2) __________________________ ____________________________; (ф.и.о.) (подпись)3) __________________________ _____________________________; (ф.и.о.) (подпись)4) __________________________ _____________________________. (ф.и.о.) (подпись)______________________________________________________________ (нотариальная запись, заверяющая подпись заявителя и членов его семьи) Я и члены моей семьи согласны на проверку уполномоченным органомпредставленных нами сведений. _______________________ ______________________ _________ (Ф.И.О. заявителя) (подпись заявителя) (дата) ФОРМА № 2 к Порядку предоставления гражданам жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма и предоставления им единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, утвержденному постановлением Правительства Сахалинской области от 25 августа 2011 г. № 342 Министру социальной защиты Сахалинской области от гражданина (-ки) _____________________________________, Ф.И.О. проживающего (-ей) по адресу: _____________________________________ почтовый адрес ЗАЯВЛЕНИЕ на предоставление единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения Прошу выплатить мне единовременную денежную выплату наприобретение (строительство) жилого помещения, указать населенныйпункт Сахалинской области__________________________________________________________________ (ф.и.о.)паспорт __________________, выданный _____________________________"__" ____________ _____ г.В соответствии с _______________________________________ отношусь к (наименование нормативного акта)категории _________________________________________________________ (наименование категории граждан, имеющихправо на получение единовременной денежнойвыплаты за счет средств федерального бюджета для приобретенияжилого помещения)признан нуждающимся в улучшении жилищных условий (получении жилыхпомещений) и состою в очереди с "____" _____________________ ____г.в___________________________________________________________________ (место постановки на учет) К заявлению мною прилагаются следующие документы: 1)___________________________________________________________________;2)___________________________________________________________________;3)___________________________________________________________________;4)___________________________________________________________________;5)___________________________________________________________________. Совершеннолетние члены семьи с заявлением согласны:1) _______________________________ ______________________________; (ф.и.о.) (подпись)2) _______________________________ ______________________________; (ф.и.о.) (подпись)3) _______________________________ ______________________________; (ф.и.о.) (подпись)4) _______________________________ ______________________________. (ф.и.о.) (подпись) _______________________________________________________________ (нотариальная запись, заверяющая подпись заявителя и членов его семьи) Я и члены моей семьи согласны на проверку уполномоченным органомпредставленных нами сведений. ________________________ _________________ ___________________ (Ф.И.О. заявителя) (подпись заявителя) (дата) ФОРМА № 3 к Порядку предоставления гражданам жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма и предоставления им единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, утвержденному постановлением Правительства Сахалинской области от 25 августа 2011 г. № 342 В___________________________________ (наименование органа местного самоуправления) от _______________________________, (фамилия, имя, отчество) проживающего по адресу: _________________________________ ————————————————————————————————— ОБЯЗАТЕЛЬСТВО о сдаче (передаче) жилого помещения Мы, нижеподписавшиеся, ______________________________________,_________________________________________________________________ (Ф.И.О., год рождения гражданина – участника подпрограммы) паспорт _____________, выданный ___________________« _____» ______ г.(далее – должник), с одной стороны, и глава органа местногосамоуправления (командир подразделения, начальник службы федеральногооргана исполнительной власти),______________________________________________________________________ (наименование органа местного самоуправления,подразделения, службы – нужное указать) ___________________________________________________________________, (воинское звание, Ф.И.О.) с другой стороны, обязуемся совершить следующие действия.В связи с предоставлением жилья на территории Сахалинской области______________________________________________________________________ ( наименование населенного пункта, в котором должник будетприобретать жилье)должник принимает на себя следующее обязательство: жилое помещение из____ комнат, ____ кв. м в квартире № ___, дома № ____, по улице_________, в городе (закрытом военном городке)_________________________________, района _________________________,области, занимаемого им на основании ордера от « _____» ______________ г., выданного _____________________________________________ (наименование органа, выдавшего ордер)находящееся в _____________________________________________________ (федеральной, государственной собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной, частной – нужное указать) или на основании свидетельства о государственной регистрации права собственности на указанное жилое помещение от «_____» _________ ____________________ г. № ______, выданного _____________________________________________________________ (наименование органа, осуществляющего государственную регистрацию права на недвижимое имущество и сделок с ним) в 2-месячный срок с даты приобретения им жилого помещенияобязуется освободить со всеми совместно проживающими с ним членамисемьи и сдать его в установленном законодательством РоссийскойФедерации порядке. Кроме того, должник обязуется с момента подписания настоящегообязательства не приватизировать указанное жилое помещение и несовершать иных действий, которые влекут или могут повлечь егоотчуждение, а также не предоставлять указанное жилое помещение дляпроживания другим лицам, не являющимся членами его семьи. Глава органа местного самоуправления (командир подразделения,начальник службы федерального органа исполнительной власти__________________________________ Ф.И.О.обязуется принять от должника занимаемое им жилое помещение, указанноев настоящем обязательстве, в установленный этим обязательством срок.Согласие совершеннолетних членов семьи, совместно проживающих с_____________________________________________________, имеется. (Ф.И.О. должника)|————————————————————————————————————————————--—|—————————————————————————————————————————--—|—————————|| Данные о членах семьи должника | Данные паспорта | Подпись ||—————————————|—————————————————|———————————————|—————————————|—————————————|————————————————|—————————|| Ф.И.О. | степень родства | дата рождения | номер | дата выдачи | кем выдан | ||—————————————|—————————————————|———————————————|—————————————|—————————————|————————————————|—————————|| | | | | | | ||—————————————|—————————————————|———————————————|—————————————|—————————————|————————————————|—————————|| | | | | | | ||—————————————|—————————————————|———————————————|—————————————|—————————————|————————————————|—————————|| | | | | | | ||—————————————|—————————————————|———————————————|—————————————|—————————————|————————————————|—————————|М.П.Глава органа местного самоуправления (командир подразделения,начальник службы федерального органа исполнительной власти)_____________________________________________ (Ф.И.О., подпись) "______"___________________ 20___г.Должник _____________________________________ (Ф.И.О., подпись) "______"___________________ 20___г.