Постановление Правительства Сахалинской области от 14.04.2011 № 133
Об утверждении Порядка предоставления субсидий муниципальным образованиям Сахалинской области на финансирование мероприятий по подготовке к отопительному периоду объектов жизнеобеспечения городов и населенных пунктов муниципальных образований
Утратил силу - Постановление Правительства Сахалинской области от 06.12.2011 г. N 517 ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14 апреля 2011 г. № 133 г. Южно-Сахалинск Об утверждении Порядка предоставления субсидий муниципальным образованиям Сахалинской области на финансирование мероприятий по подготовке к отопительному периоду объектов жизнеобеспечения городов и населенных пунктов муниципальных образований (В редакции Постановлений Правительства Сахалинской области от 26.09.2011 г. N 393; от 26.12.2011 г. N 566) В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации Правительство Сахалинской области постановляет: 1. Утвердить Порядок предоставления субсидий муниципальнымобразованиям Сахалинской области на финансирование мероприятий поподготовке к отопительному периоду объектов жизнеобеспечения городов инаселенных пунктов муниципальных образований (прилагается). 2. Признать утратившими силу: - постановление администрации Сахалинской области от 06.08.2008 №235-па «Об утверждении Порядка предоставления субсидий муниципальнымобразованиям Сахалинской области на финансирование мероприятий поподготовке к отопительному периоду объектов жизнеобеспечения городов инаселенных пунктов муниципальных образований»; - постановление администрации Сахалинской области от 04.06.2009 №205-па «О внесении изменений в Порядок предоставления субсидиймуниципальным образованиям Сахалинской области на финансированиемероприятий по подготовке к отопительному периоду объектовжизнеобеспечения городов и населенных пунктов муниципальныхобразований»; - постановлением администрации Сахалинскойобласти от 06 августа 2008 года № 235-па»; - пункт 7 постановления Правительства Сахалинской области от31.08.2010 № 414 «О внесении изменений и дополнений в некоторыенормативные правовые акты Сахалинской области в сфере межбюджетныхотношений»; - пункт 4 постановления Правительства Сахалинской области от19.10.2010 № 509 «О внесении изменений в отдельные нормативныеправовые акты»; - пункт 1 постановления Правительства Сахалинской области от24.03.2011 № 97 «О внесении изменений в некоторые правовые актыСахалинской области». 3. Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернскиеведомости».Губернатор Сахалинской области А.В. Хорошавин УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Сахалинской области от 14 апреля 2011 г. № 133 ПОРЯДОК предоставления субсидий муниципальным образованиям Сахалинской области на финансирование мероприятий по подготовке к отопительному периоду объектов жизнеобеспечения городов и населенных пунктов муниципальных образований (В редакции Постановлений Правительства Сахалинской области от 26.09.2011 г. N 393; от 26.12.2011 г. N 566) 1. Настоящий Порядок определяет цели, условия, порядокпредоставления, расходования и распределения субсидий муниципальнымобразованиям Сахалинской области на финансирование мероприятий поподготовке к отопительному периоду объектов жизнеобеспечения городов инаселенных пунктов муниципальных образований (далее - субсидия). 2. Субсидия предоставляется в целях оказания финансовой поддержкимуниципальным образованиям при исполнении расходных обязательств,возникающих при выполнении полномочий органами местного самоуправленияпо вопросам местного значения: организация в границах муниципальногообразования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения,водоотведения, капитального ремонта общего имущества многоквартирныхжилых домов в части софинансирования мероприятий по подготовке котопительному периоду объектов жизнеобеспечения городов и населенныхпунктов муниципальных образований (текущий и капитальный ремонт,приобретение и/или замена оборудования, модернизация и реконструкция,разработка мероприятий по оптимизации тепловых режимов тепловыхсетей), в том числе на погашение кредиторской задолженности заотчетный год и погашение предоставленных муниципальным образованиям изобластного бюджета бюджетных кредитов на подготовку объектовжизнеобеспечения к отопительному периоду, а также на софинансированиерасходных обязательств по переходящим объектам, по которым работы невыполнены в объемах, планируемых к исполнению в рамках мероприятий поподготовке к отопительному периоду объектов жизнеобеспечения на 01января текущего финансового года. (В редакции ПостановленияПравительства Сахалинской области от 26.12.2011 г. N 566) 3. Субсидии предоставляются при условии обеспечениясбалансированности местного бюджета на стадии формирования бюджета ипри последующем внесении изменений в него. Субсидии предоставляются при условии наличия в бюджетахмуниципальных образований бюджетных ассигнований на исполнение данногорасходного обязательства, включающих субсидию на финансированиемероприятий по подготовке к отопительному периоду объектовжизнеобеспечения (текущий и капитальный ремонт, приобретение и/илизамена оборудования, модернизация и реконструкция), а такжеобеспечения софинансирования на погашение кредиторской задолженности. Уровень софинансирования из областного бюджета расходныхобязательств органов местного самоуправления устанавливается отсметной стоимости объектов, предусмотренной к финансированию в текущемфинансовом году, в размере: - 90% - для муниципального образования городской округ «ГородЮжно-Сахалинск»; - 99% - для городских и сельских поселений; - 94,7% - для остальных муниципальных образований. (В редакции Постановления Правительства Сахалинской областиот 10.06.2011 г. N 217) Софинансирование расходных обязательств органами местногосамоуправления может осуществляться по предоставляемой субсидии вцелом либо в отношении каждого конкретного объекта. Вариант финансирования указывается в соглашении о предоставлениисубсидии, предусмотренной на очередной финансовый год нафинансирование мероприятий по подготовке к отопительному периодуобъектов жизнеобеспечения, заключаемом главным распорядителем средствобластного бюджета (далее - Главный распорядитель средств) с органомместного самоуправления. В случае увеличения субсидии на сумму средств, ранее выделенныхиз резервного фонда Правительства Сахалинской области с последующимвосстановлением средств резервного фонда, уровень софинансирования изобластного бюджета по данному объекту обеспечивается в размере 99% отсметной стоимости работ, определенной по результатам проведенныхторгов. В случае недофинансирования доли местного бюджета в 2009-2010годах доля средств областного бюджета в 2011 году уменьшается на суммунедофинансирования доли местного бюджета в 2009-2010 годах. 4. Субсидии, предоставляемые муниципальным образованиям,распределяются в пределах средств, предусмотренных законом Сахалинскойобласти об областном бюджете на текущий финансовый год нафинансирование мероприятий по подготовке объектов жизнеобеспечения котопительному периоду. При этом 65% объема средств, предусмотренных законом Сахалинскойобласти об областном бюджете на текущий финансовый год нафинансирование мероприятий по подготовке к отопительному периодуобъектов жизнеобеспечения городов и населенных пунктов муниципальныхобразований, распределяются на основании статистических данных очисленности населения, проживающего на территории муниципальногообразования, по формуле: S Si = ————— x Тi, где: Т Si - размер субсидии для i-го муниципального образования; S - размер субсидии на финансирование мероприятий по подготовкек отопительному периоду объектов жизнеобеспечения городов и населенныхпунктов муниципальных образований, предусмотренной закономСахалинской области на текущий финансовый год; Т - численность населения, проживающего на территорияхмуниципальных образований, прошедших критерий отбора; Тi - численность населения на территории i-го муниципальногообразования. 35% объема средств, предусмотренных законом Сахалинской областиоб областном бюджете на текущий финансовый год на финансированиемероприятий по подготовке к отопительному периоду объектовжизнеобеспечения городов и населенных пунктов муниципальныхобразований, распределяются на объекты, требующие срочного проведенияремонтных работ. Срочность проведения ремонтных работ определяется администрациеймуниципального образования и должна быть обусловлена высоким процентомизноса (более 50%) или необходимостью проведения работ в целяхпредотвращения аварийных и чрезвычайных ситуаций на объектахжизнеобеспечения. 5. Главным распорядителем средств, предусмотренных нафинансирование мероприятий по подготовке к отопительному периодуобъектов жизнеобеспечения городов и населенных пунктов муниципальныхобразований, является министерство энергетики и жилищно-коммунальногохозяйства Сахалинской области. 6. Администрации муниципальных образований в установленныеГлавным распорядителем средств сроки представляют Главномураспорядителю средств перечень объектов, подлежащих финансированию засчет субсидии. Главный распорядитель средств формирует перечень объектовкапитального ремонта, модернизации и реконструкции, подлежащихфинансированию за счет субсидии, который утверждается первымзаместителем председателя Правительства Сахалинской области,курирующим вопросы жилищно-коммунального хозяйства, и согласовываетсяминистерством финансов Сахалинской области. Главный распорядительсредств доводит утвержденный перечень объектов до сведенияадминистраций муниципальных образований. Главный распорядитель средств вправе до 01 октября текущегофинансового года принимать на рассмотрение представления администрациймуниципальных образований об уточнении перечня объектов в пределахобщего размера субсидии, предусмотренной для соответствующегомуниципального образования законом Сахалинской области об областномбюджете, и при положительном решении вносить в установленном порядкесоответствующие изменения в утвержденный перечень объектов. 7. Субсидии предоставляются Главным распорядителем средств всоответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета впределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств натекущий финансовый год на основании соглашения о предоставлениисубсидии, заключенного между Главным распорядителем средств и органомместного самоуправления (далее - соглашение). Главный распорядитель средств на основании соглашения и заявкиадминистрации муниципального образования перечисляет администрациимуниципального образования аванс до 30% от стоимости объектов.Дальнейшее перечисление субсидии осуществляется на основании отчетныхдокументов (контрактов, протоколов аукциона, конкурса, накладных, формКС-2 и КС-3, при необходимости - иных документов) за вычетом аванса. Перечисление субсидии на финансирование мероприятий пореконструкции и модернизации объектов жизнеобеспечения осуществляетсяпосле внесения изменений в областную адресную инвестиционную программус последующим внесением изменений в закон Сахалинской области обобластном бюджете на текущий финансовый год. В случае неподтверждения муниципальным образованиемсофинансирования расходного обязательства за отчетный год размерсубсидии из областного бюджета текущего года уменьшается на суммусоразмерно не обеспеченной софинансированием. 8. Соглашение должно содержать следующие положения: - наличие нормативного правового акта органов местногосамоуправления, устанавливающего расходное обязательствомуниципального образования, на исполнение которого предоставляетсясубсидия; - сведения об объеме субсидии, предоставляемой местному бюджету; - целевое назначение субсидии; - условия предоставления субсидии; - сведения об объеме средств, предусмотренных в местном бюджете инаправляемых на софинансирование текущего и капитального ремонта,приобретения и/или замены оборудования, модернизации и реконструкцииобъектов жизнеобеспечения муниципальных образований согласноутвержденному в установленном порядке перечню, при этом размерсредств, предусмотренных в местном бюджете, подтверждается выпиской изрешения представительного органа местного самоуправления; - обязательство органа местного самоуправления о предоставленииГлавному распорядителю средств в месячный срок после заключениясоглашения подтверждения о внесенных изменениях в сводные бюджетныеросписи, предусматривающих увеличение на сумму предоставленныхсубсидий доходов и расходов местного бюджета; - график перечисления субсидии, случаи и порядок внесения в негоизменений, порядок контроля за его исполнением; - обязательство органа местного самоуправления о представленииотчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения, атакже сроки, порядок и форма представления отчетов; - критерии, порядок и сроки осуществления оценки эффективностииспользования субсидии; - порядок осуществления контроля за исполнением условийсоглашения, а также основания и порядок приостановления и прекращенияпредоставления субсидии; - порядок возврата субсидии, в том числе использованной не поцелевому назначению; - ответственность сторон за нарушение условий соглашения. 9. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется последующим показателям: - снижение аварийных ситуаций на объектах жизнеобеспечения вотопительный период; - улучшение качества предоставляемых услуг предприятиямижилищно-коммунального хозяйства. 10. Отчеты об использовании средств субсидии представляютсямуниципальными образованиями по итогам полугодия к 10 числу месяца,следующего за отчетным периодом, по форме, устанавливаемой Главнымраспорядителем средств. Данные отчетов учитываются при предоставлениисубсидии в последующие месяцы. 11. Органы местного самоуправления в соответствии сзаконодательством Российской Федерации несут ответственность занецелевое использование субсидии и недостоверность представляемыхсведений. 12. Контроль за целевым использованием субсидии и исполнениеморганами местного самоуправления условий соглашений осуществляетсяГлавным распорядителем средств, иными государственными органамиРоссийской Федерации, Сахалинской области в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 13. В случае нарушения условий, установленных при предоставлениисубсидии, муниципальное образование - получатель субсидии обязаноосуществить ее возврат. Возврат субсидии производится на лицевой счет, открытый Главномураспорядителю средств в министерстве финансов Сахалинской области, втечение трех дней с момента получения требования о возврате.