Закон Сахалинской области от 15.04.2011 № 32-ЗО
Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры), расположенных на территории Сахалинской области
Закон Сахалинской области
Об объектах культурного наследия
(памятниках истории и культуры),
расположенных на территории Сахалинской области
(В редакции Законов Сахалинской области
Принят Сахалинской областной Думой 7 апреля 2011 года
НастоящийЗакон в соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ"Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народовРоссийской Федерации" (далее – Федеральный закон "Об объектахкультурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РоссийскойФедерации") регулирует отношения в области сохранения, использования ипопуляризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры),расположенных на территории Сахалинской области (далее – объекты культурногонаследия).
Статья 1. Основные термины и понятия
1.Основные термины и понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в томже значении, что и в Федеральном законе "Об объектах культурного наследия(памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".
2.Для целей настоящего Закона используется также понятие:
уполномоченныйорган Сахалинской области в области сохранения, использования, популяризации игосударственной охраны объектов культурного наследия – министерство культурыСахалинской области (далее – уполномоченный орган).
Статья 2. Полномочия Сахалинскойобластной Думы
Кполномочиям Сахалинской областной Думы относятся:
1)принятие законов Сахалинской области в области сохранения, использования,популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;
2)осуществление контроля за исполнением законов Сахалинской области в сфересохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектовкультурного наследия;
3)иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации изаконодательством Сахалинской области.
Статья 3. Полномочия ПравительстваСахалинской области
Кполномочиям Правительства Сахалинской области относятся:
1)принятие нормативных правовых актов в области сохранения, использования,популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;
2)установление порядка формирования, финансирования и реализации областныхпрограмм охраны объектов культурного наследия регионального значения и объектовкультурного наследия местного (муниципального) значения;
3) (утратил силу - Закон Сахалинской области от 30.10.2015 г. №85-ЗО)
4)установление порядка определения размера оплаты государственнойисторико-культурной экспертизы в соответствии с положениями Федерального закона"Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народовРоссийской Федерации";
5)определение порядка организации историко-культурного заповедника региональногозначения, его границ и режимов его содержания;
6)определение установления льготной арендной платы и ее размеров в отношенииобъектов культурного наследия регионального значения;
7) (утратил силу - Закон Сахалинской области от 30.10.2015 г. №85-ЗО)
8)направление обращения в федеральный орган охраны объектов культурного наследияоб исключении объектов культурного наследия регионального значения или объектовкультурного наследия местного (муниципального) значения (по согласованию сорганом местного самоуправления) из единогогосударственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории икультуры) народов Российской Федерации (далее – Реестр); (В редакции Закона Сахалинской области от 30.10.2015 г. №85-ЗО)
8<1>) согласование представления федерального органаисполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации вобласти сохранения, использования, популяризации и государственной охраныобъектов культурного наследия (далее – федеральный орган охраны объектовкультурного наследия), основанного на заключении государственнойисторико-культурной экспертизы, о воссоздании утраченного объекта культурногонаследия за счет средств федерального бюджета; (Пункт дополнен -Закон Сахалинской области от 30.10.2015 г. №85-ЗО)
9)иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Сахалинской области.
Статья 4. Полномочия уполномоченногооргана
Кполномочиям уполномоченного органа относятся:
1)разработка и реализация областных программ в области сохранения, использования,популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;
2)государственная охрана объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия; (В редакции Закона Сахалинской области от 30.10.2015 г. №85-ЗО)
3) осуществление регионального государственного надзора засостоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией игосударственной охраной объектов культурного наследия регионального значения,объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленныхобъектов культурного наследия; (В редакции Закона Сахалинскойобласти от 30.10.2015 г. №85-ЗО)
4) организация проведения работ по выявлению игосударственному учету объектов, обладающих признаками объекта культурногонаследия в соответствии со статьей 3 Федерального закона "Об объектахкультурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РоссийскойФедерации"; (В редакции Закона Сахалинской области от 30.10.2015 г. №85-ЗО)
5)подготовка документации для включения в Реестр или исключения из Реестраобъектов культурного наследия регионального или местного (муниципального)значения (по согласованию с органами местного самоуправления);
6)осуществление мониторинга состояния объектов культурного наследия, включенных вРеестр;
7)выдача собственнику объекта культурного наследия регионального значенияпаспорта объекта;
8)предоставление физическим или юридическим лицам информации, содержащейся вдокументах, представляемых для включения объекта культурного наследиярегионального значения в Реестр;
8<1>) принятие решения о включении объекта культурногонаследия регионального значения или объекта культурного наследия местного(муниципального) значения (по согласованию с органами местного самоуправления)в Реестр либо об отказе во включении объекта в Реестр;
8<2>) направление заявления в федеральный орган охраныобъектов культурного наследия о включении объекта культурного наследияфедерального значения в Реестр;
8<3>) согласование решения федерального органа охраныобъектов культурного наследия об изменении категории историко-культурногозначения объекта культурного наследия, не отвечающего критериям отнесенияобъекта к объектам культурного наследия федерального значения, на категориюисторико-культурного значения объекта культурного наследия региональногозначения;
8<4>) согласование решения федерального органа охраныобъектов культурного наследия об изменении категории историко-культурногозначения объекта культурного наследия регионального значения, на категориюисторико-культурного значения объекта культурного наследия федеральногозначения;
8<5>) утверждение границ территории объектакультурного наследия регионального значения, объекта культурного наследияместного (муниципального) значения, выявленного объекта культурного наследия;
(Пункты 8<1>-8<5> дополнены - Закон Сахалинской области от 30.10.2015 г. №85-ЗО)
9)установка информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследиярегионального значения и федерального значения по согласованию с федеральныморганом охраны объектов культурного наследия;
10)организация проведения государственной историко-культурной экспертизы,необходимой для обоснования принятия решения (согласования) ПравительстваСахалинской области или органа местного самоуправления о включении в Реестр илиисключении из Реестра объектов культурного наследия;
11)утверждение границ зон охраны объектов культурного наследия региональногозначения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения,режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данныхзон;
12)определение характера использования территории достопримечательного места,ограничений на использование данной территории и требований к хозяйственнойдеятельности, проектированию и строительству на территории достопримечательногоместа в отношении объектов культурного наследия регионального значения иобъектов культурного наследия местного (муниципального) значения, которыевносятся в правила застройки и в схемы зонирования территорий, разрабатываемыев соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;
13)выдача письменных предписаний на приостановление земляных, строительных,мелиоративных, хозяйственных работ, а также работ, проведение которых можетухудшить состояние объектов культурного наследия, нарушить их целостность исохранность, а также письменных разрешений на возобновление приостановленныхработ;
14)внесение в Правительство Сахалинской области (органы местного самоуправления) вслучаях, предусмотренных статьей 15 настоящего Закона, представления об ограниченииили запрещении движения транспортных средств;
15)выдача заданий и разрешений на проведение работ по сохранению объектовкультурного наследия, выявленных объектов культурного наследия, согласованиепроектной документации по сохранению объектов культурного наследия, а такжеприемка указанных работ;
16)согласование решения о воссоздании утраченного объекта культурного наследия засчет средств федерального бюджета;
17) утверждение охранного обязательства в отношении объектовкультурного наследия федерального значения, земельных участков, в границахкоторых располагаются объекты археологического наследия (за исключениемотдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которыхутверждается Правительством Российской Федерации, и земельных участков, вграницах которых располагаются объекты археологического наследия, включенные вуказанный перечень), объектов культурного наследия регионального значения,объектов культурного наследия местного (муниципального) значения; (Вредакции Закона Сахалинской области от 30.10.2015 г. №85-ЗО)
18)согласование проектирования и проведения землеустроительных, земляныхстроительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории объектовкультурного наследия федерального, регионального значения и объектовкультурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектовкультурного наследия либо на земельном участке или части водного объекта, впределах которых располагаются выявленные объекты археологического наследия;
19) предъявление в суд исков, в случаях, установленныхФедеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках историии культуры) народов Российской Федерации"; (В редакции Закона Сахалинской области от 30.10.2015 г. №85-ЗО)
20)определение границ историко-культурного заповедника регионального значения;
21)согласование представления федерального органа охраны объектов культурногонаследия об установлении Правительством Российской Федерации порядкаорганизации историко-культурного заповедника федерального значения натерритории Сахалинской области, его границы и режима содержания;
22)согласование порядка организации историко-культурного заповедника местного(муниципального) значения, его границы и режима содержания, устанавливаемогоорганом местного самоуправления;
23) утверждение по согласованию с федеральным органом охраныобъектов культурного наследия границ зон охраны объектов культурного наследия,в том числе границ объединенной зоны охраны объектов культурного наследия (заисключением границ зон охраны особо ценных объектов культурного наследиянародов Российской Федерации и объектов культурного наследия, включенных вСписок всемирного наследия), особых режимов использования земель в границахтерриторий данных зон и требований к градостроительным регламентам в границахтерриторий данных зон в отношении объектов культурного наследия федеральногозначения; (В редакции Закона Сахалинской области от 30.10.2015 г. №85-ЗО)
24)составление протоколов об административных правонарушениях и рассмотрение делоб административных правонарушениях за нарушения требований законодательства обохране объектов культурного наследия в пределах полномочий, предусмотренныхКодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
24<1>) утверждение перечня исторических поселенийрегионального значения, имеющих особое значение для истории и культурыСахалинской области (далее – исторические поселения регионального значения),предмета охраны исторического поселения регионального значения, граництерритории исторического поселения регионального значения; (Пункт дополнен -Закон Сахалинской области от 27.05.2013 г. №48-ЗО)
24<2>) согласование проектов генеральных планов, проектовправил землепользования и застройки, подготовленных применительно к территориямисторических поселений регионального значения; (Пункт дополнен - ЗаконСахалинской области от 27.05.2013 г. №48-ЗО)
24<3>) обеспечение условий доступности для инвалидов объектовкультурного наследия, находящихся в собственности Сахалинской области; (Пунктдополнен - Закон Сахалинской области от 24.02.2016 г. №15-ЗО)
25)иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Сахалинской области.
Статья 5. Осуществление полномочий РоссийскойФедерации в области сохранения, использования, популяризации и государственнойохраны объектов культурного наследия, переданных органам государственной властиСахалинской области
1.Органы государственной власти Сахалинской области осуществляют переданныеРоссийской Федерацией следующие полномочия в отношении объектов культурногонаследия (за исключением отдельных объектов культурного наследия, переченькоторых устанавливается Правительством Российской Федерации):
1) (утратил силу - Закон Сахалинской области от 30.10.2015 г. №85-ЗО)
2)государственная охрана объектов культурного наследия федерального значения всоответствии со статьей 33 Федерального закона "Об объектах культурногонаследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", заисключением:
а)ведения единого государственного реестра объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
б)организации и проведения государственной историко-культурной экспертизы вчасти, необходимой для исполнения полномочий федерального органа охраныобъектов культурного наследия;
в) согласования проектов зон охраны объектов культурногонаследия федерального значения и установления требований к градостроительномурегламенту в границах территории достопримечательного места федеральногозначения; (В редакции Закона Сахалинской области от 30.10.2015 г. №85-ЗО)
г)выдачи разрешений (открытых листов) на проведение работ по выявлению и изучениюобъектов археологического наследия.
3) федеральный государственный надзор в области охраныобъектов культурного наследия. (Дополнен - Закон Сахалинскойобласти от 30.10.2015 г. №85-ЗО)
2.Полномочия, указанные в части 1 настоящей статьи, в соответствии с пунктом 2статьи 9.1 Федерального закона "Об объектах культурного наследия(памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"осуществляются за счет субвенций из федерального бюджета.
3.Реализация полномочий, указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляется уполномоченныморганом.
Статья 6. Областные программысохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектовкультурного наследия (в редакции Закона Сахалинской области от 30.10.2015 г. №85-ЗО)
1.Для сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектовкультурного наследия разрабатываются областные программы сохранения,использования, популяризации и государственной охраны объектов культурногонаследия (далее – областные программы охраны объектов культурного наследия). (В редакции Закона Сахалинской области от 30.10.2015 г. №85-ЗО)
2.Порядок формирования, финансирования и реализации областных программ охраныобъектов культурного наследия регионального значения и объектов культурногонаследия местного (муниципального) значения устанавливается ПравительствомСахалинской области.
Статья 7. Порядок финансированиямероприятий по сохранению, популяризации и государственной охране объектовкультурного наследия
1.Финансирование мероприятий по сохранению, популяризации и государственнойохране объектов культурного наследия, находящихся в собственности Сахалинскойобласти, и (или) выявленных объектов культурного наследия осуществляется засчет средств Сахалинской области (далее – областнойбюджет). (В редакции Закона Сахалинской области от 30.10.2015 г. №85-ЗО)
2. Сахалинская область вправе принимать участие вфинансировании мероприятий по сохранению и популяризации объектов культурногонаследия, находящихся в федеральной собственности, и государственной охранеобъектов культурного наследия федерального значения за счет средств областногобюджета в объеме, установленном законом Сахалинской области об областномбюджете на очередной финансовый год и на плановый период. (Часть в редакции Закона Сахалинской области от 30.10.2015 г. №85-ЗО)
Статья 7<1>. Порядок организации работы по установлениюисторико- культурной ценности объекта, обладающего признаками объектакультурного наследия
1. Уполномоченный органорганизует работу по установлению историко-культурной ценности объекта,обладающего признаками объекта культурного наследия, на основании заявленияфедерального органа охраны объектов культурного наследия, муниципального органаохраны объектов культурного наследия, физического или юридического лица (далее– заявитель) о включении объекта, обладающего признаками объекта культурногонаследия, в Реестр, которое должно содержать сведения о местонахождении объекта(адрес или при его отсутствии описание местоположения объекта).
2. Уполномоченный орган всрок не более 90 рабочих дней со дня регистрации заявления организует работу поустановлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признакамиобъекта культурного наследия, в том числе с привлечением специалистов в сфереохраны объектов культурного наследия.
3. По итогам работы поустановлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признакамиобъекта культурного наследия, уполномоченным органом готовится заключение оналичии или об отсутствии у объекта признаков объекта культурного наследия.
На основании заключения,указанного в абзаце первом настоящей части, уполномоченным органом издаетсяраспоряжение о включении объекта, обладающего признаками объекта культурногонаследия, в перечень выявленных объектов культурного наследия либо об отказе вовключении указанного объекта в данный перечень.
4. В срок не более трехрабочих дней со дня издания распоряжения, уполномоченный орган информируетзаявителя о принятом решении и направляет ему копию распоряжения о включенииобъекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в переченьвыявленных объектов культурного наследия либо об отказе во включении указанногообъекта в данный перечень.
5. Работа по установлениюисторико-культурной ценности объекта, обладающего признаками объектакультурного наследия, в порядке, установленном настоящей статьей, проводитсяуполномоченным органом также в случаях, предусмотренных частью 4 статьи 36 ипунктом 2 части 3 статьи 47<2> Федерального закона "Об объектахкультурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РоссийскойФедерации".
(Статья дополнена -Закон Сахалинской области от 30.10.2015 г. №85-ЗО)
Статья 8. Порядок принятия решения о включении в Реестробъектов культурного наследия регионального или местного (муниципального)значения и инициирование вопроса об исключении из Реестра указанных объектов
1. Основанием для принятия уполномоченным органом решения овключении в Реестр объектов культурного наследия регионального или местного(муниципального) значения является заключение государственнойисторико-культурной экспертизы, организованной уполномоченным органом послевключения объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия вперечень выявленных объектов культурного наследия.
2. Решение уполномоченного органа о включении (об отказе вовключении) в Реестр объектов культурного наследия регионального значения илиместного (муниципального) значения оформляется в форме приказа уполномоченногооргана.
3. Решение, предусмотренное частью 2 настоящей статьи,должно быть принято в срок не более одного года со дня принятия уполномоченныморганом решения о включении объекта, обладающего признаками объекта культурногонаследия, в перечень выявленных объектов культурного наследия.
4. Решение о включении в Реестр объекта культурного наследияместного (муниципального) значения принимается уполномоченным органом посогласованию с органом местного самоуправления.
5. Согласование органом местного самоуправления решенияуполномоченного органа, указанного в части 4 настоящей статьи, осуществляется втечение 30 дней со дня поступления обращения уполномоченного органа в органместного самоуправления.
6. В случае полной физической утраты либо утратыисторико-культурного значения объекта культурного наследия регионального илиместного (муниципального) значения на основании государственнойисторико-культурной экспертизы уполномоченный орган направляет в ПравительствоСахалинской области:
1) представление о полной физической утрате либо утратеисторико-культурного значения объекта культурного наследия (памятника истории икультуры) регионального и местного (муниципального) значения;
2) проект обращения в федеральный орган охраны объектовкультурного наследия;
3) документы, установленные законодательством РоссийскойФедерации, об исключении объекта культурного наследия (памятника истории икультуры) регионального значения из Реестра (в отношении объектов культурногонаследия местного (муниципального) значения документы согласовываются с органомместного самоуправления).
7. Правительство Сахалинской области на основаниипредставления уполномоченного органа принимает решение об обращении вфедеральный орган охраны объектов культурного наследия об исключении объектакультурного наследия (памятника истории и культуры) регионального и местного(муниципального) значения из Реестра.
(Статья в редакции Закона Сахалинской области от 30.10.2015 г. №85-ЗО)
Статья 8<1>. Воссоздание утраченного объектакультурного наследия за счет средств областного бюджета
1. Решение о воссоздании утраченного объекта культурногонаследия за счет средств областного бюджета принимается ПравительствомСахалинской области по представлению уполномоченного органа, основанному назаключении государственной историко-культурной экспертизы, в случаях, указанныхв части 1 статьи 47 Федерального закона "Об объектах культурного наследия(памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации". Указанноерешение принимается с учетом общественного мнения, а в случае воссозданияпамятника или ансамбля религиозного назначения – также с учетом мнениярелигиозных организаций.
2. Мероприятия по воссозданию утраченного объектакультурного наследия включаются в областные программы сохранения,использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.
(Статья дополнена - Закон Сахалинской области от 30.10.2015 г. №85-ЗО)
Статья 9. Порядок изменения категорииисторико-культурного значения объектов культурного наследия региональногозначения
(Утратиласилу - Закон Сахалинской области от 30.10.2015 г. №85-ЗО)
Статья 10. Порядок установки информационныхнадписей и обозначений на объекты культурного наследия регионального значения
1.Обязанность по установке информационных надписей и обозначений на объектыкультурного наследия регионального значения возлагается на собственниковобъектов за счет собственных средств.
2.Решение об установке информационных надписей и обозначений на объектыкультурного наследия регионального значения принимает уполномоченный орган.Уполномоченный орган направляет собственнику объекта культурного наследиярегионального значения уведомление об установке информационных надписей иобозначений на объект культурного наследия.
3.Информационные надписи и обозначения на объектах культурного наследиярегионального значения должны быть установлены собственниками объектовкультурного наследия в срок не позднее шести месяцев со дня принятия решения обустановке информационных надписей и обозначений.
4.Информационные надписи выполняются на русском языке государственном языкеРоссийской Федерации.
5.Информационная надпись должна включать:
1)вид объекта культурного наследия;
2)категорию историко-культурного значения объекта культурного наследия;
3)полное наименование объекта культурного наследия в строгом соответствии с егонаписанием в акте о включении данного объекта в Реестр;
4)сведения о времени возникновения или дате создания объекта культурного наследияи (или) дате связанного с ним исторического события;
5)информацию о составе объекта культурного наследия и (или) его границах (дляансамблей и достопримечательных мест);
6)слова: "Подлежит государственной охране. Лица, причинившие вред объектукультурного наследия, несут уголовную, административную и иную ответственностьв соответствии с законодательством Российской Федерации.".
6.В случае повреждения или утраты информационных надписей и обозначений,установленных на объекты культурного наследия, уполномоченный орган информируетоб этом собственника объекта культурного наследия в срок не более трех месяцевсо дня обнаружения факта повреждения или утраты информационных надписей иобозначений на объектах культурного наследия.
7.Уполномоченный орган вправе осуществлять установку информационных надписей иобозначений на объекты культурного наследия федерального значения посогласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия.
8.Порядок согласования установки информационных надписей и обозначений на объектыкультурного наследия регионального значения определяется ПравительствомСахалинской области.
Статья 11. Порядок установкипамятников, памятных знаков и мемориальных досок на территории Сахалинскойобласти
1.На территории Сахалинской области в местах, связанных с историческими событиямиили личностями, захоронениями, на местах утраченных исторических илиархитектурных памятников могут быть установлены памятники, памятные знаки,мемориальные доски.
2.Инициаторами установки памятников, памятных знаков и мемориальных досок могутвыступать органы государственной власти Сахалинской области, органы местногосамоуправления, юридические и физические лица (далее – инициаторы).
3.Решение об установке памятника, памятного знака, мемориальной доски натерритории Сахалинской области принимается уполномоченным органом посогласованию с экспертно-консультативным советом по сохранениюисторико-культурного наследия Сахалинской области.
4.Для принятия уполномоченным органом решения, указанного в части 3 настоящейстатьи, инициатору необходимо представить следующие документы:
1)ходатайство о согласовании установки памятника, памятного знака илимемориальной доски;
2)историческую или историко-библиографическую справку;
3)копии архивных документов, подтверждающих достоверность события или заслугиувековечиваемого лица;
4)письменное обязательство о финансировании работ по проектированию,изготовлению, установке и обеспечению торжественного открытия памятника,памятного знака, мемориальной доски;
5)эскиз памятника, памятного знака, текста надписи на мемориальной доске и письмособственника здания с согласием на установку памятника, памятного знака,мемориальной доски.
5. В случае выявления уполномоченным органом фактовустановки памятника, памятного знака или мемориальной доски без решения,указанного в части 3 настоящей статьи, уполномоченный орган направляетинициатору в письменной форме предписание об устранении выявленных нарушенийпутем демонтажа памятника, памятного знака или мемориальной доски. (Частьдополнена - Закон Сахалинской области от 30.10.2015 г. №85-ЗО)
Статья 12. Порядок утверждения границ зон охраны объектовкультурного наследия регионального значения и объектов культурного наследияместного (муниципального) значения, в том числе границ объединенной зоны охраныобъектов культурного наследия
1. Границы зон охраны объектов культурного наследиярегионального значения, в том числе границы объединенной зоны охраны объектовкультурного наследия, особые режимы использования земель в границах территорийданных зон и требования к градостроительным регламентам в границах территорийданных зон утверждаются уполномоченным органом на основании проектов зон охраныобъектов культурного наследия.
2. Границы зон охраны объектов культурного наследия местного(муниципального) значения, в том числе границы объединенной зоны охраны объектовкультурного наследия, особые режимы использования земель в границах территорийданных зон и требования к градостроительным регламентам в границах территорийданных зон утверждаются уполномоченным органом на основании проектов зон охраныобъектов культурного наследия, согласованных с органом местного самоуправления.
3. Согласование органом местного самоуправления проектов зонохраны объектов культурного наследия осуществляется в течение 30 дней со дня ихпоступления в орган местного самоуправления.
(Статья в редакции Закона Сахалинской области от 30.10.2015 г. №85-ЗО)
Статья 13. Порядок выдачи задания напроведение работ по сохранению объектов культурного наследия и разрешения напроведение работ по сохранению объектов культурного наследия, а такжесогласования проектной документации на проведение работ по сохранению объектовкультурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурногонаследия
(Утратила силу - Закон Сахалинской области от 30.10.2015 г. №85-ЗО)
Статья 14. Проектирование и проведениеработ по сохранению памятника или ансамбля и (или) их территорий в отношенииобъектов культурного наследия регионального значения и объектов культурногонаследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурногонаследия
(Утратиласилу - Закон Сахалинской области от 30.10.2015 г. №85-ЗО)
Статья 15. Порядок ограничения илизапрещения движения транспортных средств на территории объектов культурногонаследия и в зонах охраны объектов культурного наследия
1.В случае угрозы нарушения целостности и сохранности объектов культурногонаследия движение транспортных средств на территории объектов культурногонаследия и в зонах охраны объектов культурного наследия ограничивается илизапрещается.
2.Решение об ограничении или запрещении движения транспортных средств натерритории объектов культурного наследия федерального значения, региональногозначения и в зонах охраны указанных объектов культурного наследия принимаетсяПравительством Сахалинской области по представлению уполномоченного органа.
3.В решении об ограничении или запрещении движения транспортных средств натерритории объектов культурного наследия федерального значения, региональногозначения и в зонах охраны указанных объектов культурного наследия должны бытьпредусмотрены сроки и условия ограничения или запрещения движения транспортныхсредств.
4.Решение об ограничении или запрещении движения транспортных средств натерритории объектов культурного наследия местного (муниципального) значения и взонах охраны указанных объектов культурного наследия принимается органамиместного самоуправления по представлению уполномоченного органа.
Статья 16. Режим использованиятерритории объектов культурного наследия регионального значения и объектовкультурного наследия местного (муниципального) значения
1.Целью установления режима использования территории объектов культурногонаследия регионального значения и объектов культурного наследия местного(муниципального) значения (далее – режим использования территории объектовкультурного наследия) является обеспечение сохранности расположенных на них (вних) недвижимых памятников истории и культуры, объектов исторической застройки,городского и природного ландшафта.
2.Режим использования территории объектов культурного наследия устанавливаетсяуполномоченным органом.
3.Хозяйственная, строительная и иная деятельность, не соответствующаяустановленному режиму использования земель территории объектов культурногонаследия, на указанной территории запрещается.
4.Установление режима использования территории объектов культурного наследия невлечет за собой прекращения прав землевладения или землепользования.
5.Юридические и физические лица, осуществляющие хозяйственную и иную деятельностьна территории объектов культурного наследия, обязаны соблюдать режимиспользования данной территории, установленный в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и настоящим Законом.
Статья 17. Порядок организацииисторико-культурного заповедника регионального значения, его граница и режимего содержания
1.В отношении достопримечательного места, представляющего собой выдающийсяцелостный историко-культурный заповедник, нуждающийся в особом режимесодержания, Правительством Сахалинской области принимается решение оборганизации историко-культурного заповедника регионального значения.
2.Решение, указанное в части 1 настоящей статьи, принимается по представлениюуполномоченного органа с учетом:
1)заключения государственной историко-культурной экспертизы;
2)мнения органа местного самоуправления муниципального образования, на территориикоторого располагается достопримечательное место.
3.Граница историко-культурного заповедника регионального значения определяетсяуполномоченным органом на основании историко-культурного опорного плана и (или)иных документов и материалов, в которых обосновывается предлагаемая граница.
4.Граница историко-культурного заповедника регионального значения может несовпадать с границей достопримечательного места.
5.Режим содержания историко-культурного заповедника регионального значения долженпредусматривать мероприятия по обеспечению сохранности и популяризациидостопримечательного места регионального значения, в том числе полноезапрещение хозяйственной деятельности, способной нанести ущерб данномудостопримечательному месту.
6.Устанавливаемый режим содержания историко-культурного заповедника региональногозначения должен обеспечивать доступ граждан к предметам охраныдостопримечательного места и иных объектов культурного наследия, расположенныхв границах историко-культурного заповедника.
7.Градостроительная деятельность на территории историко-культурного заповедникарегионального значения подлежит особому регулированию, которое должно бытьотражено в требованиях к градостроительной документации, регулирующей развитиетерритории историко-культурного заповедника и его застройку, обеспечивающейсохранение исторической планировки и застройки поселения, полностью иличастично включаемого в границы историко-культурного заповедника, сохранениемасштабности и типовых форм зданий и сооружений, исторического ландшафта,развитие традиционных форм хозяйствования на территории историко-культурногозаповедника.
8.Градостроительные регламенты, установленные в границах территории историко-культурногозаповедника регионального значения, обязательны для исполнения всемисобственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами иарендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав наземельные участки.
Статья 17<1>. Порядок утверждения перечня историческихпоселений регионального значения, предмета охраны исторического поселениярегионального значения, границ территории исторического поселения региональногозначения
1. Перечень исторических поселений регионального значенияутверждается уполномоченным органом.
2. С инициативой о включении в перечень исторических поселенийрегионального значения населенного пункта или его части, в границах которыхрасположены объекты культурного наследия, включенные в Реестр, выявленныеобъекты культурного наследия и объекты, составляющие предмет охраныисторического поселения, могут обратиться органы государственной властиСахалинской области, органы местного самоуправления муниципальных образованийСахалинской области.
3. Для принятия решения о включении населенного пункта или егочасти в перечень исторических поселений регионального значения представляютсяследующие документы (материалы):
1) краткая историческая справка;
2) описание исторически ценных градоформирующих объектов – зданий исооружений, формирующих историческую застройку и объединенных в том числемасштабом, объемом, структурой, стилем, конструктивными материалами, цветовымрешением и декоративными элементами;
3) описание планировочной структуры населенного пункта или егочасти, включая ее элементы;
4) описание объемно-пространственной структуры населенного пунктаили его части;
5) описание композиции и силуэта застройки населенного пункта илиего части – соотношения вертикальных и горизонтальных доминант и акцентов;
6) описание соотношения между различными городскими пространстваминаселенного пункта или его части (свободными, застроенными, озелененными);
7) описание композиционно-видовых связей (панорамы) населенногопункта или его части, соотношения природного и созданного человеком окружения;
8) описание предлагаемых границ территории исторического поселениярегионального значения и их картографическое изображение в масштабе не менее1:10000.
4. Уполномоченный орган принимает решение о включении либо оботказе во включении населенного пункта или его части в перечень историческихпоселений регионального значения в течение 30 календарных дней со дняпоступления в уполномоченный орган документов (материалов), указанных в части 3настоящей статьи.
5. Основаниями для отказа во включение населенного пункта или егочасти в перечень исторических поселений регионального значения являются:
1) отсутствие в населенном пункте или его части объектовкультурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурногонаследия и объектов, составляющих предмет охраны исторического поселениярегионального значения;
2) представление неполного пакета документов (материалов),указанных в части 3 настоящей статьи, либо документов, содержащих недостоверныеили искаженные сведения.
6. Предмет охраны исторического поселения регионального значения, атакже границы территории исторического поселения регионального значенияутверждаются уполномоченным органом одновременно с принятием решения овключении населенного пункта или его части в перечень исторических поселений.
(Статья дополнена - Закон Сахалинской области от 27.05.2013 г. №48-ЗО)
Статья 17<2>. Порядок согласования проектов правилземлепользования и застройки, подготовленных применительно к территориямисторических поселений регионального значения
1. Проект правил землепользования и застройки, подготовленныйприменительно к территории исторического поселения регионального значения(далее – проект), подлежит согласованию с уполномоченным органом. Органместного самоуправления направляет проект в уполномоченный орган длясогласования до направления его главе муниципального образования.
2. Предметом согласования проекта является его соответствиеутвержденному предмету охраны исторического поселения регионального значения.
3. Уполномоченный орган по результатам рассмотрения проекта,представленного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, в течение 30 днейсо дня его поступления принимает решение о согласовании проекта либо об отказев его согласовании с обоснованием причин отказа.
4. Основаниями для отказа в согласовании представленного проектаявляются:
1) отсутствие в проекте сведений об объектах культурного наследия, включенныхв Реестр, о выявленных объектах культурного наследия или об объектах,составляющих предмет охраны исторического поселения регионального значения,либо наличие в проекте недостоверных или неточных сведений;
2) несоответствие проекта целям и условиям обеспечения сохранностиобъектов культурного наследия, включенных в Реестр, выявленных объектовкультурного наследия и объектов, составляющих предмет охраны историческогопоселения регионального значения;
3) несоответствие проекта утвержденному предмету охраныисторического поселения регионального значения.
(Статья дополнена - Закон Сахалинской области от 27.05.2013 г. №48-ЗО)
Статья 18. Вступление с силу настоящегоЗакона
1.Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования ираспространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года,за исключением пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Закона.
2. (Утратила силу - Закон Сахалинской области от 30.10.2015 г. №85-ЗО)
Губернатор Сахалинской области А.В. Хорошавин
г. Южно-Сахалинск
15 апреля 2011 года
№ 32-ЗО