Распоряжение от 17.06.2004 г № 335-РА
О дополнительных мерах по улучшению содержания объектов городского благоустройства и организации санитарной очистки на территории г. Южно-Сахалинска
Состояние объектов городского благоустройства и санитарное состояние г. Южно-Сахалинска, несмотря на принимаемые меры, остается критическим, вызывая справедливые нарекания жителей и гостей города. Администрация области отмечает несоответствие санитарного состояния как внутриквартальных территорий, так и большинства улиц города статусу областного центра.
Во втором полугодии текущего года предполагается выделение средств из областного бюджета на благоустройство и санитарную очистку г. Южно-Сахалинска в объеме 80 млн. рублей, в том числе на благоустройство - 60 млн. рублей, приобретение специальной уборочной техники - 10 млн. рублей, на работу студенческих отрядов по благоустройству - 10 млн. рублей. Во втором квартале выделена ссуда в размере 18 млн. рублей на приобретение битума. Решен вопрос о выделении средств на капитальный ремонт жилищного фонда.
В целях приведения объектов благоустройства и территории г. Южно-Сахалинска в надлежащее санитарное состояние:
1.Признать ситуацию по санитарному состоянию и благоустройству г. Южно-Сахалинска неблагополучной, в связи с чем:
1.1.Вице-губернатору области С.П.Белозерских обеспечить постоянный контроль:
1.1.1.со стороны органов архитектуры области и города за разработкой градостроительной документации, генерального плана, проектов застройки центра города;
1.1.2.по закреплению до 1 августа текущего года нормативным актом администрации города за всеми организациями, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, территорий с учетом прилегающих тротуаров для их постоянного благоустройства за счет собственных источников; предусмотреть в этих мероприятиях закрепление на постоянной основе за базовыми юридическими лицами территорий скверов для поддержания их надлежащего состояния;
1.1.3.за разработкой администрацией города конкретных мероприятий по ремонту объектов благоустройства, приведению в надлежащий вид фасадов зданий;
1.1.4.за проведением в 10-дневный срок обследования и выполнения срочных мер в части исполнения и соблюдения Правил санитарного содержания и благоустройства г. Южно-Сахалинска на строящихся объектах;
1.1.5.за выполнением графика производства работ по благоустройству города за счет средств областного бюджета.
1.2.Вице-губернатору области Дегтереву С.Г. обеспечить:
1.2.1.проведение открытого конкурса по приобретению уборочной техники для г. Южно-Сахалинска и целевое использование средств, выделенных из бюджета области на эти цели;
1.2.2.контроль за выполнением работ по благоустройству и санитарной очистке придомовых территорий предприятиями жилищно-коммунального хозяйства города, проводимых за счет средств, выделенных из бюджета области.
1.3.Департаменту по природопользованию и охране окружающей среды Сахалинской области (Тарабарова Н.Н.) совместно с управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Сахалинской области (Котельников С.И.) принять участие в разработке первоочередных мероприятий по улучшению экологической обстановки в г. Южно-Сахалинске и представить их на утверждение в администрацию области.
1.4.Департаменту топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области (Ивашова Е.П.):
1.4.1.в срок до 1 июля 2004 года провести анализ технической эффективности схем уборки городских улиц, скверов, тротуаров силами специализированных предприятий города, при необходимости принять меры по изменению этих схем на более эффективные;
1.4.2.в срок до 1 июля 2004 года совместно с администрацией муниципального образования "город Южно-Сахалинск" определить заказчика от администрации города по санитарной очистке города силами студенческих отрядов с установлением конкретных объемов и графиков проведения работ;
1.4.3.разработать и утвердить в установленном порядке положения о проведении конкурсов на "Лучший двор", "Лучшее благоустройство закрепленной территории", "Лучший подъезд", "Лучший ЖЭК".
2.Поручить:
2.1.Главному финансовому управлению Сахалинской области (Новикова Н.М.) до 1 июля 2004 года в установленном порядке внести изменения в Закон Сахалинской области "Об областном бюджете Сахалинской области на 2004 год" с включением расходов на проведение мероприятий по благоустройству и приобретению специальной уборочной техники в сумме 80 млн. рублей, определив главными распорядителями средств на проведение работ по благоустройству - ОГУ "Управление капитального строительства администрации Сахалинской области", приобретение специальной уборочной техники - комитет по управлению государственным имуществом Сахалинской области, работу строительных отрядов по благоустройству - администрацию Сахалинской области (управление молодежной политики).
2.2.ОГУ "Управление капитального строительства администрации Сахалинской области" (Хавилов В.Ф.):
2.2.1.функции заказчика-застройщика по проведению работ, связанных с восстановлением внешнего благоустройства г. Южно-Сахалинска, выполняемых за счет средств областного бюджета, в том числе:
- проектные работы;
- восстановление внешнего благоустройства застройки домов;
- ремонт и покраска фасадов зданий и сооружений;
- устройство скверов и озеленение;
- наружное освещение;
- ремонт входных групп жилых домов и т.д;
2.2.2.из выделенных средств направить на перспективное проектирование благоустройства, фасадов, озеленения и других видов работ в период с 2004 по 2007 годы 5,0 млн. рублей;
2.2.3.учитывая сезонность работ, до 1 июля 2004 года для открытия финансирования и оплаты подготовить пакет документов в составе:
- дефектные ведомости (отдельно по каждой группе домов);
- сметные расчеты (отдельно по каждой группе домов);
- договоры подряда, договоры на оказание услуг, связанных с проведением названных работ.
2.3.Председателю комитета экономики Сахалинской области Биде В.П., учитывая сжатые сроки восстановительных работ по внешнему благоустройству г. Южно-Сахалинска, а также руководствуясь действующим законодательством согласовать выполнение вышеуказанных работ в соответствии со ст. 30 Указа Президента Российской Федерации от 08.04.1997 N 305.
2.4.В месячный срок департаменту строительства Сахалинской области (Жилин Е.А.) принять меры по разработке совместно с органами власти муниципального образования Комплексной программы по благоустройству г. Южно-Сахалинска на 2004 - 2007 годы с разграничением финансирования объектов по уровням бюджетов и за счет привлеченных средств.
3.Считать недостаточным надзор и контроль, осуществляемый надзорными и контролирующими органами за соблюдением правил благоустройства и санитарной очистки в г. Южно-Сахалинске, в связи с чем рекомендовать:
3.1.Главному управлению по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Сахалинской области (Смирнов Н.А.) провести мероприятия, обеспечивающие снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций в связи с неблагополучным санитарным состоянием города, в том числе в частном жилищном фонде.
3.2.Управлению внутренних дел Сахалинской области (Никитин М.А.) силами подразделений милиции общественной безопасности принимать меры к недопущению нарушений домовладельцами правил благоустройства города, случаев вандализма и порчи объектов государственной и муниципальной собственности.
3.3.Государственной инспекции безопасности дорожного движения управления внутренних дел Сахалинской области (Цой В.А.) обеспечить безопасность дорожного движения, контроль за удовлетворительным состоянием городских дорог и их разметки.
3.4.Центру государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Сахалинской области (Дарижапов Б.Б.):
3.4.1.в срок до 20 июня 2004 года провести служебное расследование причин неэффективной работы подведомственной службы города по исполнению Федерального закона "О санитарном благополучии населения", материалы в отношении лиц, допустивших ухудшение санитарного состояния города, представить на рассмотрение рабочей группы;
3.4.2.в срок до 20 июня 2004 года разработать план совместных действий с контролирующими и надзорными органами по осуществлению надзора за соблюдением действующих норм и правил и ежемесячно представлять в администрацию области отчет о его выполнении.
4.Первому вице-губернатору области Горкунову Б.В. совместно с начальником управления внутренних дел Сахалинской области Никитиным М.А., вице-губернатором области, начальником главного финансового управления Сахалинской области Новиковой Н.М. и мэром г. Южно-Сахалинска Сидоренко Ф.И. для наведения порядка на территории города создать при управлении внутренних дел Сахалинской области подразделение по борьбе с правонарушениями в области охраны окружающей природной среды.
5.Рекомендовать мэру г. Южно-Сахалинска Сидоренко Ф.И.:
5.1.Привлечь должностных лиц, ответственных за организацию работы по благоустройству, санитарной очистке и уборке территории г. Южно-Сахалинска, к административной и дисциплинарной ответственности в соответствии с существующими полномочиями.
5.2.Взять под личный контроль организацию работ по благоустройству и санитарной очистке города и координацию деятельности департамента жилищно-коммунального хозяйства, департамента архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью г. Южно-Сахалинска и надзорных органов.
6.Рекомендовать администрации муниципального образования "город Южно-Сахалинск" (Сидоренко Ф.И.):
6.1.В месячный срок разработать и утвердить Комплексную программу по благоустройству и санитарной очистке города на 2004 - 2007 годы за счет городского и областного бюджетов, а также привлеченных средств.
6.2.Обеспечить внесение поправок в бюджет города на 2004 год и предусмотреть в бюджетах на последующие 2005 - 2007 годы отдельной статьей источники для финансирования благоустройства городских территорий.
6.3.В порядке исполнения пункта 1.1.2. настоящего распоряжения, начиная с текущего года, обеспечить заключение на постоянной основе двухсторонних договоров с собственниками и арендаторами земельных участков по надлежащему благоустройству и санитарной очистке используемых и прилегающих территорий, а также скверов города.
7.Рекомендовать городскому Собранию (Доронина А.А.):
7.1.В месячный срок решить вопрос передачи в областную собственность территории и объектов туристической базы "Горный воздух" и городского парка имени Ю.А.Гагарина.
7.2.В течение июня - сентября текущего года провести сплошную инвентаризацию ранее выделенных под строительство и другие цели земельных участков города на предмет выявления нецелевого использования их юридическими и физическими лицами и решения вопроса о возможности применения мер административного реагирования.
7.3.В срок до 1 сентября 2004 года провести обследование санитарного состояния и благоустройства объектов муниципальной собственности, в том числе фасадов зданий, используемой и прилегающей территорий, с последующим принятием мер совместно с администрацией города и области.
8.Управлению по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Сахалинской области (Антипов В.И.) в 10-дневный срок разработать и утвердить положение о ежегодном конкурсе на лучшую публикацию и телерадиопередачу по освещению темы настоящего распоряжения. Совместно с ГТРК "Сахалин" и АСТВ вести постоянно действующую рубрику с освещением работ по благоустройству города.
9.Создать рабочую группу под руководством первого вице-губернатора области Горкунова Б.В. для координации действий органов исполнительной власти Сахалинской области, муниципального образования "город Южно-Сахалинск" и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по вопросам благоустройства и санитарной очистки г. Южно-Сахалинска в составе согласно приложению.
10.Считать целесообразным проведение совещания при главном федеральном инспекторе по Сахалинской области Зарицком С.А. с участием представителей администрации Сахалинской области, администрации муниципального образования "город Южно-Сахалинск" и представителей надзорных и контролирующих органов для подведения итогов проделанной работы по благоустройству и санитарной очистке г. Южно-Сахалинска в сентябре текущего года.
11.Признать утратившими силу распоряжения администрации Сахалинской области:
- от 09.04.2004 N 185-ра "О проведении санитарной очистки и благоустройства населенных пунктов Сахалинской области";
- от 05.05.2004 N 246-ра "О мерах по улучшению содержания и наведению санитарного порядка на территории г. Южно-Сахалинска".
12.Управлению пресс-службы и информации администрации Сахалинской области опубликовать настоящее распоряжение в средствах массовой информации.
13.Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого вице-губернатора области Горкунова Б.В.
Губернатор области
И.П.Малахов