Постановление Правительства Сахалинской области от 23.11.2010 № 570

Об утверждении на 2011 год Методики и Нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов...

  
                    ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ                   
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                       от 23 ноября 2010 г. № 570 
                            г. Южно-Сахалинск                           
                 Об утверждении на 2011 год Методики и Нормативов       
                 формирования расходов на оплату труда депутатов,       
                выборных должностных лиц местного самоуправления,       
                   осуществляющих свои полномочия на постоянной         
                   основе, муниципальных служащих и содержание          
                         органов местного самоуправления                
                                                                        
        В целях  реализации  пункта  2  статьи  136  Бюджетного  кодексаРоссийской Федерации Правительство Сахалинской области  постановляет:
       1.   Утвердить   Методику  расчета   на   2011   год   нормативовформирования  расходов на оплату труда депутатов, выборных должностныхлиц  местного  самоуправления,  осуществляющих  свои   полномочия   напостоянной   основе,   муниципальных  служащих  и  содержание  органовместного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области,в  бюджетах  которых  доля межбюджетных трансфертов из других бюджетовбюджетной системы Российской Федерации (за  исключением  субвенций)  втечение  двух  из  трех последних отчетных финансовых лет превышала 10процентов  собственных   доходов  бюджета  муниципального  образования(прилагается).
       2. Утвердить Нормативы  формирования  расходов  на  оплату  трудадепутатов,   выборных   должностных   лиц   местного   самоуправления,осуществляющих свои полномочия  на  постоянной  основе,  муниципальныхслужащих  и  содержание  органов местного самоуправления муниципальныхобразований Сахалинской области на 2011 год, в бюджетах  которых  долямежбюджетных   трансфертов   из   других  бюджетов  бюджетной  системыРоссийской Федерации (за исключением субвенций) в течение двух из трехпоследних  отчетных  финансовых лет превышала 10 процентов собственныхдоходов  бюджета  муниципального  образования  (далее   -   нормативы)(прилагаются).
       3. Органам местного самоуправления Сахалинской области  учитыватьнормативы  при формировании проекта бюджета муниципального образованияна очередной финансовый год.
       4. Опубликовать  настоящее  постановление  в  газете  «Губернскиеведомости».
       5. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2011 года.
       6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  назаместителя  председателя Правительства Сахалинской области – министрафинансов Сахалинской области Н.М. Новикову.Губернатор Сахалинской области                          А.В. Хорошавин
                                                    УТВЕРЖДЕНЫ                              
                                            постановлением Правительства                     
                                                Сахалинской области                          
                                             от 23 ноября 2010 г. № 570 
                                   НОРМАТИВЫ                        
             формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных  
           должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои 
            полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и   
          содержание органов местного самоуправления Сахалинской области
                                   на 2011 год                          
                                                           (в процентах)|———————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————||              Наименование муниципального образования          |    Нормативы    ||———————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
            Муниципальные образования с численностью населения          
                          более 50 тыс. человек                         
     Городской округ «Город Южно-Сахалинск»                              16,6
            Муниципальные образования с численностью населения          
                         от 35 до 50 тыс. человек                       
     «Корсаковский городской округ» Сахалинской области                  12,2
     «Холмский городской округ»                                          14,5
            Муниципальные образования с численностью населения          
                         от 25 до 35 тыс. человек                       
      Городской округ «Долинский» Сахалинской области
      Российской Федерации                                               13,9
      Городской округ «Охинский»                                         11,9
      Углегорский муниципальный район                                    12,5
            Муниципальные образования с численностью населения          
                        от 10 до 25  тыс. человек                       
      Городской округ «Поронайский»                                      15,1
      Городской округ «Александровск-Сахалинский район»
      Сахалинской области                                                15,7
      «Анивский городской округ»                                         16,2
      «Городской округ Ногликский»                                       17,0
      Городской округ «Смирныховский»                                    14,2
      «Томаринский городской округ» Сахалинской области                  19,2
      «Тымовский городской округ»                                        16,7
      «Невельский городской округ»                                       21,4
      «Южно-Курильский городской округ»                                  20,3
      Углегорское городское поселение Углегорского
      муниципального района Сахалинской области                          29,4
      Шахтерское городское поселение Углегорского
      муниципального района Сахалинской области                          29,6
            Муниципальные образования с численностью населения          
                            до 10 тыс. человек                          
      «Макаровский городской округ» Сахалинской области                  17,0
      «Курильский городской округ»                                       25,8
      Северо-Курильский городской округ                                  37,0
      «Городской округ «Вахрушев»                                        21,5
                                                    УТВЕРЖДЕНА                              
                                            постановлением Правительства                     
                                                Сахалинской области                          
                                             от 23 ноября 2010 г. № 570 
                                   МЕТОДИКА                         
           расчета на 2011 год нормативов формирования расходов на   
          оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного   
         самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной 
         основе, муниципальных служащих и содержание органов местного 
                     самоуправления Сахалинской области              
       1. Настоящая Методика определяет  порядок  расчета  на  2011  годнормативов  формирования  расходов на оплату труда депутатов, выборныхдолжностных   лиц   местного   самоуправления,   осуществляющих   своиполномочия  на  постоянной основе, муниципальных служащих и содержаниеорганов местного самоуправления,  ограничивающих  максимальный  размеррасходов   муниципального  образования  на  указанные  цели  (далее  -норматив).
       2. Размер норматива устанавливает долю расходов на  оплату  трудадепутатов,   выборных   должностных   лиц   местного   самоуправления,осуществляющих свои полномочия  на  постоянной  основе,  муниципальныхслужащих  и  содержание  органов местного самоуправления в общей сумменалоговых и неналоговых доходов,  дотации  на  выравнивание  бюджетнойобеспеченности    из    регионального   Фонда   финансовой   поддержкимуниципальных  районов  (городских  округов)  Сахалинской  области   идотации  на  поддержку  мер  по обеспечению сбалансированности местныхбюджетов. При этом темп  роста  расходов  на  2011  год  по  городскимокругам  и муниципальным районам не должен быть выше 90% к уровню 2010года, для поселений района - не выше 80%.
       3.   При  определении  объема  расходов  на  содержание   органовместного  самоуправления  не учитываются расходы на содержание органовместного   самоуправления,    производимые    за    счет    субвенций,предоставляемых  местным бюджетам из других бюджетов бюджетной системыРоссийской  Федерации  в  целях  финансового   обеспечения   расходныхобязательств  муниципальных  образований,  возникающих  при выполненииполномочий Российской Федерации, Сахалинской области,  переданных  дляосуществления    органам    местного    самоуправления   муниципальныхобразований Сахалинской области в установленном порядке.
       4.  В   целях   применения   настоящей   Методики   муниципальныеобразования делятся на группы в зависимости от численности населения:
       I группа – более 50 тыс. человек;
       II группа – от 35 до 50 тыс. человек;
       III группа – от 25 до 35 тыс. человек;
       IV группа – от 10 до 25 тыс. человек;
       V группа – до 10 тыс. человек.
       5.   Расчет   норматива   производится   по   данным   отчетностимуниципальных  образований  о  расходах и численности органов местногосамоуправления, избирательных комиссий  муниципальных  образований  посостоянию на 01 октября 2010 года по следующей формуле:
                                                                        
                                            (Hфi / Hгрj)2
       Hyi = Hгрj + (Hфi – Hгрj) х (0,9 – --------------------), где:
                                           Уni=1(Hфi / Hгрj)2
       Нуi  -  норматив  формирования  расходов  на  содержание  органовместного самоуправления;
       Нгрj - сложившаяся по состоянию на  01  октября  2010  года  долярасходов  на  содержание  органов  местного  самоуправления  в доходахместных бюджетов по каждой группе муниципальных образований;
       Нфi – сложившаяся по состоянию  на  01  октября  2010  года  долярасходов  на  содержание  органов  местного  самоуправления  в доходахместных бюджетов;
       n – количество муниципальных образований области, в которых  долямежбюджетных  трансфертов  (за  исключением  субвенций)  из областногобюджета в течение двух  из  трех  последних  отчетных  финансовых  летпревышала  10  процентов объема собственных доходов местного бюджета сучетом выполнения условия Нфi > Hгрj.
       6.  Для  муниципальных  образований,  в  которых  не  выполняетсяусловие Нфi > Hгрj, норматив рассчитывается по следующей формуле:
       Нyi=(Hфi+Hгрj) / 2
       При этом значение Нyi не должно превышать Нфi  x  1,2.  В  случаенарушения   указанного   условия   Нyi   для   данного  муниципальногообразования устанавливается равным Нфi x 1,2.