Постановление Правительства Сахалинской области от 03.11.2010 № 536
Об утверждении Порядка проведения конкурсного отбора муниципальных образований на получение субсидии муниципальными образованиями на софинансирование объектов капитального строительства муниципальных образований для участия в подпрограмме «Строительство...
Утратил силу - Постановление Правительства Сахалинской области от 25.12.2013 г. N 770 ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 03 ноября 2010 г. № 536 г. Южно-Сахалинск Об утверждении Порядка проведения конкурсного отбора муниципальных образований на получение субсидии муниципальными образованиями на софинансирование объектов капитального строительства муниципальных образований для участия в подпрограмме «Строительство инженерной и транспортной инфраструктуры» долгосрочной целевой программы Сахалинской области «Строительство жилья в Сахалинской области на 2010 - 2015 годы» (В редакции Постановлений Правительства Сахалинской области от 05.10.2012 г. N 484; от 19.04.2013 г. N 204) В целях реализации долгосрочной целевой программы Сахалинскойобласти «Строительство жилья в Сахалинской области на 2010 - 2015годы», утвержденной постановлением Правительства Сахалинской областиот 03.09.2010 № 423, Правительство Сахалинской области постановляет: 1. Утвердить Порядок проведения конкурсного отбора муниципальныхобразований на получение субсидии муниципальными образованиями насофинансирование объектов капитального строительства муниципальныхобразований для участия в подпрограмме «Строительство инженерной итранспортной инфраструктуры» долгосрочной целевой программыСахалинской области «Строительство жилья в Сахалинской области на2010 - 2015 годы» (прилагается). 2. Определить министерство строительства Сахалинской областиуполномоченным органом по отбору муниципальных образований наполучение субсидии из областного бюджета для участия в реализацииподпрограммы «Строительство инженерной и транспортной инфраструктуры»долгосрочной целевой программы Сахалинской области «Строительствожилья в Сахалинской области на 2010 - 2015 годы», утвержденнойпостановлением Правительства Сахалинской области от 03.09.2010 № 423,в форме открытого конкурса. 3. Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернскиеведомости». 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя председателя Правительства Сахалинской области С.П.Вильямова.Губернатор Сахалинской области А.В. Хорошавин УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Сахалинской области от 03 ноября 2010 г. № 536 ПОРЯДОК проведения конкурсного отбора муниципальных образований на получение субсидии муниципальными образованиями на софинансирование объектов капитального строительства муниципальных образований для участия в подпрограмме "Строительство инженерной и транспортной инфраструктуры" долгосрочной целевой программы Сахалинской области "Строительство жилья в Сахалинской области на 2010 - 2015 годы" (В редакции Постановлений Правительства Сахалинской области от 05.10.2012 г. N 484; от 19.04.2013 г. N 204) 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок проведения конкурсного отборамуниципальных образований на получение субсидии муниципальнымиобразованиями на софинансирование объектов капитального строительствамуниципальных образований для участия в подпрограмме «Строительствоинженерной и транспортной инфраструктурой» (далее - Подпрограмма)долгосрочной целевой программы Сахалинской области «Строительствожилья в Сахалинской области на 2010 - 2015 годы», утвержденнойпостановлением Правительства Сахалинской области от03.09.2010 № 423 «Об утверждении долгосрочной целевой программыСахалинской области «Строительство жилья в Сахалинской области на 2010- 2015 годы», в том числе на: - выполнение инженерных изысканий для строительства,реконструкции инженерной и транспортной инфраструктуры; - подготовку проектной документации для строительства,реконструкции инженерной и транспортной инфраструктуры; - обеспечение (строительство, реконструкцию, приобретение)земельных участков, а также земельных участков, предоставляемыхсемьям, имеющим 3-х и более детей, инженерной и транспортнойинфраструктурой; (В редакции Постановления Правительства Сахалинскойобласти от 19.04.2013 г. N 204) - подготовку схем развития инженерных сетей для строительства(реконструкции) инженерной и транспортной инфраструктуры. (В редакцииПостановления Правительства Сахалинской областиот 16.12.2011 г. N 551) 1.2. Отбор проводится уполномоченным органом ежегодно всоответствии с настоящим Порядком в пределах объема средств,предусмотренных ресурсным обеспечением Подпрограммы на реализациюотдельных целевых мероприятий: 1.2.1. выполнение инженерных изысканий для строительства,реконструкции инженерной и транспортной инфраструктуры; 1.2.2. подготовка проектной документации для строительства,реконструкции инженерной и транспортной инфраструктуры; 1.2.3. обеспечение (строительство, реконструкцию, приобретение)земельных участков, а также земельных участков, предоставляемыхсемьям, имеющим 3-х и более детей, инженерной и транспортнойинфраструктурой; (В редакции Постановления Правительства Сахалинскойобласти от 19.04.2013 г. N 204) 1.2.4. подготовка схем развития инженерных сетей для строительства(реконструкции) инженерной и транспортной инфраструктуры. (В редакцииПостановления Правительства Сахалинской областиот 16.12.2011 г. N 551) 1.3. Субсидия предоставляется муниципальным образованиямСахалинской области на конкурсной основе на условиях софинансированияиз местного бюджета. 1.4. Бюджетные ассигнования в виде субсидии на софинансированиеиз областного бюджета расходов, связанных с реализацией мероприятийПодпрограммы, предусматриваются законом Сахалинской области обобластном бюджете Сахалинской области на соответствующий финансовыйгод. 2. Функции уполномоченного органа и конкурсной комиссии 2.1. Уполномоченный орган на основании заявок муниципальныхобразований, представленных на получение субсидии из областногобюджета на мероприятия Подпрограммы, для участия в реализацииПодпрограммы осуществляет следующие действия: - разрабатывает и утверждает положение (регламент) о конкурснойкомиссии; - готовит предложения по усовершенствованию работы конкурснойкомиссии; - формирует и утверждает состав конкурсной комиссии по отборумуниципальных образований и представляемых ими предложений для участияв реализации Подпрограммы; - разрабатывает и утверждает конкурсную документацию по отборумуниципальных образований и представляемых ими предложений для участияв реализации Подпрограммы; - рассылает извещения о проведении отбора муниципальныхобразований, а также обеспечивает прием, учет и хранение поступившихот муниципальных образований документов; - подготавливает материалы по представленным муниципальнымиобразованиями заявкам; - доводит до сведения муниципальных образований результаты отборапосредством размещения в средствах массовой информации; - готовит и вносит на рассмотрение Правительства Сахалинскойобласти проект постановления об утверждении итогов отбора. 2.2. Образуемая при уполномоченном органе конкурсная комиссияосуществляет следующие действия и функции: - рассматривает документы, представленные муниципальнымиобразованиями для участия в отборе, осуществляет проверкудостоверности и полноты представленной муниципальным образованиеминформации; - принимает решение об исключении из участия в отборе заявокмуниципальных образований, не соответствующих целям и задачамдолгосрочной целевой программы Сахалинской области «Строительствожилья в Сахалинской области на 2010 - 2015 годы», а также содержащихнедостоверную или неполную информацию; - принимает решение о допуске к отбору муниципальных образований- участников Подпрограммы; - определяет победителя (победителей) отбора. 3. Права конкурсной комиссии 3.1. Запрашивать дополнительную информацию, необходимую дляпринятия решения. При этом содержание запрашиваемой информации неможет изменять существа и содержания поданной заявки и входящих в еесостав документов. 3.2. Принимать решение об объеме распределения средств субсидиимежду муниципальными образованиями, допущенными к участию в отборе ипризнанными победителями отбора. В случае недостатка утвержденных лимитов ресурсного обеспеченияПодпрограммы для удовлетворения в полном объеме заявок муниципальныхобразований - победителей отбора комиссия вправе устанавливать размерсубсидии муниципального образования - победителя отбора, исходя изусловия обеспечения эффективного освоения бюджетных средств в текущемфинансовом году. 4. Организация отбора 4.1. Отбор муниципальных образований может проводиться в дваэтапа. 4.2. Первый этап проводится в целях распределения субсидии междумуниципальными образованиями на софинансирование расходныхобязательств муниципальных образований для обеспечения реализацииотдельных мероприятий Подпрограммы. 4.2.1. Уполномоченный орган направляет муниципальным образованиямизвещение о проведении первого этапа отбора, публикует извещение вгазете «Губернские ведомости» и размещает с конкурсной документациейна официальном сайте Правительства Сахалинской области в сетиИнтернет. 4.2.2. Извещение о проведении первого этапа отбора должносодержать следующие сведения: - наименование и адрес организатора отбора; - наименование Подпрограммы; - место, даты начала и окончания приема заявок администрациймуниципальных образований на участие в отборе; - адрес официального сайта, на котором размещены информация осоставе комплекта документов и требования к их оформлению; - адрес, телефон, должность, фамилия, имя, отчество контактноголица. 4.2.3. Муниципальное образование, желающее участвовать в первомэтапе отбора муниципальных образований для участия в реализацииПодпрограммы, в течение 10 дней с момента публикации извещения опроведении отбора в газете «Губернские ведомости» представляет вконкурсную комиссию заверенные подписью главы муниципальногообразования и печатью муниципального образования следующие документы: - официальное обращение о намерениях участвовать в первом этапеотбора (заявку); - копию программы муниципального образования, утвержденной вустановленном порядке, предусматривающей строительство жилья натерритории муниципального образования; - выписку из местного бюджета о наличии средств насофинансирование отдельных целевых мероприятий Подпрограммы либогарантийное письмо муниципального образования в адрес конкурснойкомиссии о софинансировании за счет средств местного бюджетамероприятий (объектов), предлагаемых на участие в отборе; - пояснительную записку; - документы о выделении земельного участка под жилую застройкуили комплексное развитие застроенной территории; - утвержденное в установленном порядке техническое задание навыполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации,подготовку схем развития инженерных сетей для строительства(реконструкции) инженерной и транспортной инфраструктуры; (В редакцииПостановления Правительства Сахалинской областиот 16.12.2011 г. N 551) - утвержденный расчет сметной стоимости работ на выполнениеинженерных изысканий, подготовку проектной документации, подготовкусхем развития инженерных сетей для строительства (реконструкции)инженерной и транспортной инфраструктуры; (В редакции ПостановленияПравительства Сахалинской области от 16.12.2011 г. N 551) - документ об утверждении проектной документации, утвержденныйтитульный список объекта капитального строительства, копию разрешенияна строительство (в случае наличия на момент объявления отбора); - копию муниципального контракта на строительство объекта (еслиобъект начат строительством). 4.3. Второй этап отбора проводится между победителями первогоэтапа в целях перераспределения субсидий, не использованныхмуниципальными образованиями в течение 60 календарных дней со дняпроведения первого этапа отбора, возвращенных муниципальнымиобразованиями на счет уполномоченного органа, а также изъятых в связис нарушением условий предоставления субсидий. 4.3.1. Уполномоченный орган направляет муниципальнымобразованиям, участникам первого этапа отбора, извещение о проведениивторого этапа отбора, публикует извещение в газете «Губернскиеведомости». 4.3.2. Извещение о проведении второго этапа отбора должносодержать следующие сведения: - наименование и адрес организатора второго этапа отбора; - наименование Подпрограммы; - место, даты начала и окончания приема заявок администрациймуниципальных образований, ставших победителями в первом этапе, научастие во втором этапе отбора; - адрес официального сайта, на котором размещены информация осоставе комплекта документов и требования к их оформлению; - адрес, телефон, должность, фамилия, имя, отчество контактноголица. 4.3.3. Муниципальное образование - победитель первого этапаотбора, желающее участвовать во втором этапе отбора муниципальныхобразований для перераспределения субсидии областного бюджета в рамкахреализации Подпрограммы, в течение 10 дней с момента публикацииизвещения о проведении второго этапа отбора в газете «Губернскиеведомости» представляет в конкурсную комиссию заверенные подписьюглавы муниципального образования и печатью муниципального образованияследующие документы: - официальное обращение о намерениях участвовать во втором этапеотбора (заявку); - справку об освоении средств субсидии областного бюджета,полученной по итогам участия в первом этапе отбора; - муниципальный контракт на выполнение мероприятия Подпрограммы. 5. Условия участия в отборе Условием участия в отборе муниципальных образований на получениесубсидии из областного бюджета на реализацию отдельных мероприятийПодпрограммы является наличие: - муниципальной программы, направленной на развитие жилищногостроительства на территории муниципального образования; - сформированного в установленном порядке земельного участка дляразмещения жилищного строительства. На втором этапе условиями для участия в отборе являются: - наличие дефицита субсидии, выделенной на первом этапе нареализацию Подпрограммы; - наличие муниципального контракта на выполнение работ,заявленных к участию в отборе; - окончание срока выполнения работ в текущем году. 6. Критерии отбора 6.1. При рассмотрении материалов, представленных муниципальнымиобразованиями конкурсной комиссии на получение субсидии из областногобюджета на выполнение отдельных мероприятий Подпрограммы, критериямиотбора являются: - наличие отведенного в установленном порядке земельного участка,на котором начато строительство жилья или планируется начатьстроительство жилья в текущем году; - наибольшее значение показателя эффективности использованиясубсидии областного бюджета - отношение общей площади жилья,планируемого к строительству на земельном участке, подлежащемобеспечению инженерной и транспортной инфраструктурой, к объемусубсидии, запрашиваемой из областного бюджета. 6.2. При равнозначных критериях отбора приоритет имеютмуниципальные образования, имеющие наименьший уровень обеспеченностижильем (кв. м/чел.) по отношению к другим участникам отбора. 7. Конкурсный отбор 7.1. Отбор предложений муниципальных образований на участие вреализации мероприятий Подпрограммы осуществляется конкурснойкомиссией в течение 10 дней с момента окончания срока подачи заявок. 7.2. Документы муниципальных образований проверяются конкурснойкомиссией на соответствие предъявляемым требованиям и действующемузаконодательству. 7.3. Конкурсная комиссия рассматривает материалы муниципальногообразования и принимает решение о допуске муниципального образования котбору либо направляет претенденту мотивированный отказ. 7.4. Оценка предложений проводится конкурсной комиссией всоответствии с критериями отбора, указанными в пункте 6.1 настоящегоПорядка. 8. Итоги проведения отбора 8.1. По результатам отбора конкурсной комиссией принимаетсярешение о признании победителя (победителей) и размере выделяемой ему(им) субсидии. Принятое решение заносится в протокол заседанияконкурсной комиссии. 8.2. Итоги отбора и распределение субсидий из бюджета Сахалинскойобласти между муниципальными образованиями утверждаютсяпостановлением Правительства Сахалинской области. 8.3. Результаты отбора публикуются в газете «Губернскиеведомости», а также размещаются на официальном сайте ПравительстваСахалинской области в сети Интернет в течение трех дней со дняпринятия решения конкурсной комиссии об определении победителей отборас указанием размера выделяемых им субсидий. (В редакции Постановления Правительства Сахалинской областиот 05.10.2012 г. N 484)