Постановление Правительства Сахалинской области от 07.10.2010 № 486
Об утверждении Порядка предоставления займов субъектам малого предпринимательства автономным учреждением «Фонд содействия развитию предпринимательства»
Утратил силу, за исключением пункта 2 - Постановление Правительства Сахалинской области от 24.01.2014 г. N 32 ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 07 октября 2010 г. № 486 г. Южно-Сахалинск Об утверждении Порядка предоставления займов субъектам малого предпринимательства автономным учреждением «Фонд содействия развитию предпринимательства» (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 05.05.2012 г. N 218) В целях реализации мер поддержки развития малого и среднегопредпринимательства в Сахалинской области Правительство Сахалинскойобласти постановляет: 1. Утвердить Порядок предоставления займов субъектам малогопредпринимательства автономным учреждением «Фонд содействия развитиюпредпринимательства» (прилагается). 2. Признать утратившими силу: - пункт 2 постановления Правительства Сахалинской области от 28января 2010 года № 13 «Об утверждении Порядка предоставления займовсубъектам малого предпринимательства автономным учреждением «Фондсодействия развитию предпринимательства» и о внесении изменений вобластную целевую программу «Развитие малого и среднегопредпринимательства в Сахалинской области на 2009 - 2011 годы»; - постановление Правительства Сахалинскойобласти от 28.01.2010 № 13 «Об утверждении Порядка предоставлениязаймов субъектам малого предпринимательства автономным учреждением«Фонд содействия развитию предпринимательства» и о внесении измененийв областную целевую программу «Развитие малого и среднегопредпринимательства в Сахалинской области на 2009 - 2011 годы». 3. Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернскиеведомости».Исполняющий обязанности председателя Правительства Сахалинской области С.П. Вильямов УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Сахалинской области от 07 октября 2010 г. № 486 ПОРЯДОК предоставления займов субъектам малого предпринимательства автономным учреждением «Фонд содействия развитию предпринимательства» (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 05.05.2012 г. N 218) 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок разработан в целях развития малого исреднего предпринимательства в Сахалинской области и устанавливаетправила предоставления займов субъектам малого предпринимательстваавтономным учреждением «Фонд содействия развитию предпринимательства».(В редакции Постановления Правительства Сахалинской областиот 05.05.2012 г. N 218) 1.2. Займы предоставляются автономным учреждением «Фонд содействияразвитию предпринимательства» (далее - Фонд) в целях осуществлениясубъектами малого предпринимательства предпринимательской деятельностина условиях возвратности, срочности и возмездности. 1.3. Предоставление займов осуществляется за счет средствсубсидий, выделенных из областного бюджета, федерального бюджета, атакже за счет собственных средств Фонда и других, не запрещенныхзаконодательством Российской Федерации источников. 2. Условия предоставления займов 2.1. Предоставление займов осуществляется в валюте РоссийскойФедерации на основании заключаемых договоров между Фондом и субъектоммалого предпринимательства на следующих условиях: - сумма займа составляет от 50 тыс. рублей до 1000 тыс. рублей длясубъектов малого предпринимательства, осуществляющих деятельность всферах производства, инноваций, ремесел и услуг, и от 50 тыс. рублейдо 500 тыс. рублей для субъектов малого предпринимательства,осуществляющих деятельность в прочих отраслях; - размер процентов за пользование заемными средствами составляетодну вторую ставки рефинансирования Центрального банка РоссийскойФедерации (Банка России), действующей на дату подачи субъектом малогопредпринимательства заявления на получение займа; - срок займа - не более 12 месяцев; - погашение основного долга и уплата процентов по договору займаосуществляются ежемесячно, если иное не установлено договором займа; - начисление процентов осуществляется на фактический остатокосновного долга. 2.2. Сумма предоставляемого займа для каждого субъекта малогопредпринимательства определяется Фондом в зависимости откредитоспособности, устанавливаемой в соответствии с методикой оценкикредитоспособности субъектов малого предпринимательства дляпредоставления займа, утвержденной Фондом (далее - Методика). 2.3. Правом на получение займов обладают субъекты малогопредпринимательства, одновременно отвечающие следующим требованиям: - соответствующие категории малых предприятий илимикропредприятий, установленной Федеральным законом от 24 июля 2007года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства вРоссийской Федерации», а также индивидуальных предпринимателей; - зарегистрированные в органах Федеральной налоговой службы поСахалинской области; - осуществляющие деятельность с момента государственнойрегистрации сроком не менее шести месяцев; - в отношении которых отсутствуют процедуры ликвидации,несостоятельности (банкротства), в том числе наблюдения, финансовогооздоровления, внешнего управления, конкурсного производства, либосанкции в виде аннулирования или приостановления действия лицензии (вслучае, если деятельность субъекта малого предпринимательства подлежитлицензированию) в течение шести месяцев, предшествующих датеобращения за получением займа; - выплачивающие заработную плату (вознаграждение) работникам вразмере не ниже величины прожиточного минимума, установленного длятрудоспособного населения Сахалинской области на дату подачи заявленияна получение займа; - не имеющие просроченной задолженности по выплате заработнойплаты работникам; - предоставившие обеспечение возврата займа в соответствии спунктом 4.1 настоящего Порядка. 2.4. Займы не предоставляются следующим субъектам малогопредпринимательства: - являющимся кредитными организациями, страховыми организациями(за исключением потребительских кооперативов), инвестиционнымифондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональнымиучастниками рынка ценных бумаг, ломбардами, участниками соглашения оразделе продукции; - осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорногобизнеса; - осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, атакже добычу полезных ископаемых, за исключением общераспространенныхполезных ископаемых; - являющимся в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентамиРоссийской Федерации, за исключением случаев, предусмотренныхмеждународными договорами Российской Федерации; - имеющим просроченную задолженность по налогам, сборам и инымобязательным платежам в бюджеты всех уровней; - в отношении которых ранее в установленном порядке было приняторешение о предоставлении займа и заем полностью не погашен, заисключением случая, указанного в пункте 2.9 настоящего Порядка; - не представившим документы, предусмотренные настоящим Порядком,или представившим недостоверные сведения и документы; - не соответствующим критериям, установленным в пункте 2.3настоящего Порядка. 2.5. Займы не предоставляются для финансирования следующихопераций: - оплата долговых обязательств перед другими кредиторами; - оплата исполнительных листов, штрафов, пеней, неустоек,недоимок, платежных требований и инкассовых поручений; - любые операции с ценными бумагами; - предоставление займов третьим лицам; - осуществление вложений (взносов) в уставные капиталы другихюридических лиц; - оплата сделок, очевидно не соответствующих характерудеятельности заемщика. 2.6. Предоставление займа осуществляется путем безналичногоперечисления денежных средств на расчетный счет субъекта малогопредпринимательства, открытый в кредитной организации на территорииСахалинской области. 2.7. Использование займа осуществляется строго по целевомуназначению. В течение тридцати календарных дней с даты перечисления Фондомзайма на расчетный счет субъекта малого предпринимательства последнийпредставляет в Фонд документы, подтверждающие использование займа поцелевому назначению, указанному в договоре займа. Подтверждающими документами могут являться договоры,счета-фактуры, акты приема-передачи товарно-материальных ценностей,накладные, товарные чеки и т.п. В случае непредставления в указанный срок подтверждающихдокументов и (или) использования займа не по целевому назначению Фондимеет право потребовать от субъекта малого предпринимательствадосрочного исполнения обязательств по погашению займа, включаяпроценты за его использование. 2.8. Субъект малого предпринимательства имеет право нанеоднократное получение займов при соблюдении условий ихпредоставления, установленных настоящим Порядком. 2.9. Если в период действия договора займа, заключенного междуФондом и субъектом малого предпринимательства, увеличилась вустановленном порядке максимальная сумма предоставления займа, тосубъект малого предпринимательства вправе обратиться в соответствии снастоящим Порядком за получением займа, при этом сумма займа не можетпревышать разницу между выданной суммой займа и максимальной суммойзайма, указанной в абзаце 2 пункта 2.1 настоящего Порядка. 3. Порядок подачи субъектом малого предпринимательства документов на предоставление займа Фондом 3.1. Для получения займа субъект малого предпринимательствапредставляет в Фонд следующие документы: 3.1.1. заявление на получение займа по форме, установленнойФондом; 3.1.2. анкета субъекта малого предпринимательства - юридическоголица или индивидуального предпринимателя по форме, установленнойФондом; 3.1.3. документы, подтверждающие правоспособность субъекта малогопредпринимательства: 3.1.3.1. для субъектов малого предпринимательства - юридическихлиц: - устав, изменения и (или) дополнения в устав (в случае ихналичия), зарегистрированные в установленном законодательствомпорядке; - выписка из Единого государственного реестра юридических лиц,выданная не ранее тридцати календарных дней до даты подачи документовв Фонд; - свидетельство о государственной регистрации; - свидетельство о постановке на учет в налоговом органе; - протокол заседания (приказ) уполномоченного уставом субъектамалого предпринимательства органа о назначении на соответствующуюдолжность лиц, имеющих право подписи финансовых документов; - разрешение на занятие отдельными видами деятельности (лицензия),если данные виды деятельности подлежат лицензированию в соответствиис законодательством; - копии паспортов руководителя и главного бухгалтера, а также иныхлиц, имеющих право подписи финансовых документов; 3.1.3.2. для субъектов малого предпринимательства - индивидуальныхпредпринимателей: - копия свидетельства о государственной регистрации физическоголица в качестве индивидуального предпринимателя; - копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органефизического лица; - выписка из Единого государственного реестра индивидуальныхпредпринимателей, выданная не ранее тридцати календарных дней до датыподачи документов в Фонд; - копия паспорта гражданина Российской Федерации - индивидуальногопредпринимателя; - разрешение на занятие отдельными видами деятельности (лицензия),если данные виды деятельности подлежат лицензированию в соответствиис законодательством; 3.1.4. копии документов бухгалтерской и налоговой отчетности (всоответствии с перечнем, утвержденным Фондом) за предыдущие налоговыепериоды, но не менее чем за шесть месяцев до даты обращения заполучением займа, с отметкой о принятии налогового органа, заверенныепечатью субъекта малого предпринимательства и подписью руководителя. Вслучае отправки отчетности по почте прикладываются копии почтовыхуведомлений об отправке, по электронной почте - протоколы входногоконтроля; 3.1.5. копии хозяйственных договоров (договоров аренды помещений,оборудования и автотранспортных средств, договоров поставки и оказанияуслуг, соглашений о совместной деятельности с поставщиками,покупателями и иными контрагентами, государственных (муниципальных)контрактов, кредитных договоров, договоров лизинга, договоров займа,договоров залога и поручительства), заключенных субъектом малогопредпринимательства в связи с осуществлением предпринимательскойдеятельности и действующих на дату обращения в Фонд; 3.1.6. отчет о движении денежных средств за двенадцать месяцев(либо меньший срок, в зависимости от срока хозяйственной деятельности,но не менее чем за шесть месяцев) до даты обращения за получениемзайма и прогноз на период кредитования; 3.1.7. справка о минимальном размере заработной платы,выплачиваемой работникам субъектом малого предпринимательства, и оботсутствии просроченной задолженности по выплате заработной платы поформе, установленной Фондом; 3.1.8. документы, предусмотренные пунктами 4.6 - 4.10, 4.14настоящего Порядка. 3.2. Копии документов представляются заверенными печатью иподписью субъекта предпринимательства вместе с оригиналами для сверкиподлинности документов. 3.3. В случае необходимости Фондом могут быть затребованы иныедокументы для оценки кредитоспособности, правового статуса заемщика ипоручителей, имущества, являющегося предметом залога. 4. Обеспечение возврата займа 4.1. Способами обеспечения исполнения субъектом малогопредпринимательства обязательств по договору займа являются (по выборузаемщика): - ликвидный залог; - государственные (муниципальные) гарантии; - поручительство. 4.2. Субъект малого предпринимательства вправе представить одноили несколько видов обеспечения обязательств. 4.3. Ликвидным залогом для целей выдачи Фондом займа является: - недвижимое имущество; - оборудование; - транспортные средства; - акции и иные ценные бумаги. 4.4. Не может рассматриваться в качестве ликвидного залога: - имущество, которое в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации не может являться предметом залога; - имущество, степень износа которого на момент заключения договорао залоге имущества превышает 60 процентов. 4.5. Рыночная стоимость предмета залога определяется на основанииотчета независимого оценщика. Исключение могут составлять: - новое имущество, приобретенное не ранее шести месяцев (длянедвижимого имущества – не ранее двенадцати месяцев) до даты подачизаявки субъектом предпринимательства на получение займа; - транспортные средства. Рыночная стоимость перечисленного имущества может быть определенаспециалистами Фонда самостоятельно. 4.6. При оформлении залога недвижимости залогодателемпредставляются: - документы, подтверждающие наличие права собственности нанедвижимое имущество; - свидетельство о государственной регистрации прав на недвижимоеимущество; - отчет независимого оценщика о стоимости недвижимого имущества,передаваемого Фонду в залог с учетом пункта 4.5 настоящего Порядка. 4.7. При оформлении залога оборудования залогодателемпредставляются: - документы, подтверждающие право собственности на закладываемоеоборудование; - перечень оборудования, информация о годе и стране егопроисхождения, балансовой стоимости, степени износа; - документы, подтверждающие технические характеристикиоборудования; - отчет независимого оценщика о стоимости оборудования,передаваемого в залог с учетом пункта 4.5 настоящего Порядка. 4.8. При оформлении залога транспортных средств залогодателемпредставляются: - документы, подтверждающие право собственности на транспортныесредства; - технический паспорт транспортного средства (на время действиядоговора залога остается на хранении в Фонде); - копия договора обязательного страхования гражданскойответственности владельцев транспортных средств; - отчет независимого оценщика о стоимости движимого имущества,передаваемого в залог с учетом пункта 4.5 настоящего Порядка. 4.9. При оформлении залога акций и иных ценных бумаг залогодателемпредставляются: - документы, подтверждающие право собственности на акции и иныеценные бумаги, передаваемые в залог (выписка из реестра акционеров,копии сертификатов акций и иных ценных бумаг, а также решений орегистрации их выпуска); - отчет независимого оценщика об оценке рыночной стоимостипередаваемых в залог акций и иных ценных бумаг. 4.10. При предоставлении в качестве обеспечения исполненияобязательств государственных (муниципальных) гарантий субъектом малогопредпринимательства представляются документы, свидетельствующие онамерении предоставления ему государственной (муниципальной) гарантии. 4.11. Соответствующие государственные (муниципальные) гарантии кмоменту обращения в Фонд за предоставлением займа должны бытьпредоставлены субъекту предпринимательства в порядке, установленномБюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иныминормативными правовыми актами Сахалинской области, нормативными актамиорганов местного самоуправления. 4.12. Поручителями могут являться: 4.12.1. юридические лица, осуществляющие свою деятельность неменее шести календарных месяцев до даты подачи заявки субъектом малогопредпринимательства в Фонд о получении займа; 4.12.2. индивидуальные предприниматели, являющиеся гражданамиРоссийской Федерации и осуществляющие деятельность в качествеиндивидуальных предпринимателей не менее шести календарных месяцев додаты подачи заявки субъектом малого предпринимательства в Фонд ополучении займа; 4.12.3. физические лица. 4.13. Оценка финансового состояния поручителя осуществляется всоответствии с Методикой. 4.14. При оформлении поручительства субъекты малогопредпринимательства представляют в Фонд следующие документы: 4.14.1. В случае предоставления поручительства юридического лицаили индивидуального предпринимателя: - анкету по форме, установленной Фондом; - документы, предусмотренные пунктами 3.1.3 - 3.1.6 настоящегоПорядка. 4.14.2. В случае предоставления поручительства физического лица: - копию паспорта гражданина (копии паспортов граждан) РоссийскойФедерации; - анкету по форме, установленной Фондом; - справку о доходах физического лица - поручителя за последниешесть месяцев с места работы по форме 2-НДФЛ. 5. Принятие решения о предоставлении займа субъекту малого предпринимательства органами управления Фонда Рассмотрение заявления субъекта малого предпринимательства наполучение займа и предоставление займа осуществляется Фондом последующим этапам: 5.1. первичное рассмотрение заявления на получение займа, котороезаключается в следующем: - субъект малого предпринимательства представляет в Фонд заявлениена получение займа, а также документы, предусмотренные настоящимПорядком; - заявление на получение займа регистрируется Фондом в специальномжурнале регистрации заявлений; - Фонд осуществляет первичную проверку представленных субъектоммалого предпринимательства документов по составу, формальным признаками содержанию в срок не более трех рабочих дней с момента ихпоступления; - по результатам первичной проверки документов субъекта малогопредпринимательства Фонд принимает одно из следующих решений: о рассмотрении документов субъекта малого предпринимательства; об отказе в рассмотрении заявления на получение займа - припредставлении неполного пакета документов или отсутствии средств изсубсидии, выделенной из областного бюджета для предоставления займа(Фонд письменно в течение трех рабочих дней уведомляет субъекта малогопредпринимательства об отказе в предоставлении займа с указаниемпричин отказа); 5.2. проведение экспертизы, которая заключается в: - оценке полноты и достоверности представленных первичных и другихфинансовых и бухгалтерских документов, финансового состояния икредитоспособности в соответствии с Методикой; - оценке достаточности и ликвидности имущественного обеспеченияили поручительства (поручительств) в соответствии с Методикой; - правовой оценке, в том числе проверке правового статуса иполномочий руководителя и иных лиц на право подписи финансовыхдокументов; - проверке факта государственной регистрации и нахождения поуказанному в учредительных документах адресу, достоверности сведений,указанных в справке о доходах, и размере производимых удержаний; - проверке сведений, представленных о поручителе (поручителях); - проверке достоверности иных сведений, содержащихся в документах,представленных субъектом предпринимательства Фонду; 5.3. принятие решения о возможности предоставления займа: - в случае, если при проверке документов Фондом выявлены фактыпредставления недостоверных сведений и (или) составлено отрицательноезаключение по одной или нескольким экспертизам, указанным в пункте 5.2настоящего Порядка, Фонд самостоятельно принимает решение об отказе ввыдаче займа; - в случае, если по результатам проведенных экспертиз Фондсоставляет положительное заключение о предоставлении займа субъектумалого предпринимательства, Фонд принимает решение о выдаче займа посделкам, не относящимся к крупным, самостоятельно, по остальнымсделкам Фонд направляет заключения на рассмотрение Наблюдательногосовета; (В редакции Постановления Правительства Сахалинской областиот 05.05.2012 г. N 218) - Наблюдательный совет рассматривает заявку о предоставлении займаи принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче займа; - Наблюдательный совет в течение трех рабочих дней с моментапринятия решения передает оформленное протоколом решение о выдаче илиоб отказе в выдаче займа руководителю Фонда; - в случае принятия решения об отказе в выдаче займа Фонд втечение трех рабочих дней направляет субъекту малогопредпринимательства решение об отказе в предоставлении займа. Фонд в случае принятия решения о выдаче займа осуществляет втечение трех календарных дней следующие действия: - уведомляет субъекта малого предпринимательства о принятомрешении; - оформляет договор займа и иные финансовые и обеспечительныедокументы; - регистрирует договор займа в журнале регистрации договоровзайма; - представляет данные, необходимые для ведения Реестра субъектовмалого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, вминистерство экономического развития Сахалинской области. 5.4. Срок действия решения о предоставлении займа составляеттридцать календарных дней с момента его принятия. 5.5. В случае принятия решения об отказе в выдаче займа по причинепризнания субъекта предпринимательства некредитоспособным субъектпредпринимательства имеет право повторно обратиться с заявлением наполучение займа не ранее чем через шесть месяцев со дня отказа. 6. Контроль за своевременными выплатами субъекта малого предпринимательства по займам, выданным Фондом 6.1. Фонд обеспечивает контроль за своевременностью и полнотойуплаты процентов и основного долга, предусмотренных договором займа. 6.2. В случае получения информации от заемщика или задержки(неполноты, невозможности) уплаты процентов и (или) основного долгаФонд принимает меры по погашению просроченной задолженности всоответствии с законодательством, договором займа и условиями,предусмотренными заемной документацией. 6.3. Задолженность по предоставленному займу считается полностьюпогашенной с момента погашения основного долга, уплаты всех процентов,штрафных и иных платежей, начисленных в соответствии с условиямидоговора займа.