Постановление Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской области от 31.08.2010 № 1611
О порядке формирования и ведения Реестра муниципальных услуг (функций) городского округа "Город Южно-Сахалинск"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 31.08.2010 № 1611О порядке формирования и веденияРеестра муниципальных услуг(функций) городского округа «ГородЮжно-Сахалинск» В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-Ф3(ред. от 27.07.2010) «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации», от 27.07.2010 №210-ФЗ «Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг», от09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельностигосударственных органов и органов местного самоуправления»,постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 № 478(редакция от 16.06.2010) «О единой системе информационно-справочнойподдержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органамиисполнительной власти и органами местного самоуправления сиспользованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет»,постановлением Правительства Сахалинской области от 24.06.2010 №303(ред. от 12.07.2010) «О создании Реестра и Портала государственных имуниципальных услуг (функций) Сахалинской области, предоставляемыхорганами исполнительной власти Сахалинской области, органами местногосамоуправления муниципальных образований Сахалинской области, а такжеподведомственными им учреждениями», ст. 37 Устава городского округа«Город Южно-Сахалинск», администрация города Южно-Сахалинскапостановляет: 1. Утвердить Порядок формирования и ведения Реестрамуниципальных услуг (функций) городского округа «Город Южно-Сахалинск»(прилагается). 2. Возложить функцию формирования и ведения Реестрамуниципальных услуг (функций) городского округа «Город Южно-Сахалинск»на Управление информатизации и программного обеспечения администрациигорода Южно-Сахалинска (Жураковский Л.В.). 3. Опубликовать настоящее постановление в газете «Южно-Сахалинсксегодня», разместить на официальном Интернет – сайте администрациигорода Южно-Сахалинска. 4. Контроль исполнения данного постановления возложить на вице-мэра по правовым, административным и кадровым вопросам Т.Б. Гружевскую. Мэр города А.И. Лобкин УТВЕРЖДЕН постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 31.08.2010 № 1611 ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ(ФУНКЦИЙ) ГОРОДСКОГО ОКРУГА «ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК» 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок определяет правила формирования и веденияРеестра муниципальных услуг (функций) городского округа «ГородЮжно-Сахалинск» (далее - Реестр), его содержание и порядокпредоставления сведений из него. 1.2. Целью ведения Реестра является оптимизация Реестрамуниципальных услуг (функций) на основе их инвентаризации, обеспечениефизических и юридических лиц достоверной информацией опредоставляемых на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск»муниципальных услугах, их объеме и качестве. 1.3. Ведение Реестра осуществляется для решения следующих задач: 1.3.1. Формирование информационной базы о муниципальных услугах(функциях), предоставляемых (исполняемых) органами местногосамоуправления, а также сведений о муниципальных услугах,предоставляемых подведомственными этим органам организациями. 1.3.2. Обеспечение соответствия муниципальных услуг (функций),включенных в Реестр, требованиям нормативных правовых актов РоссийскойФедерации и Сахалинской области, муниципальных правовых актовгородского округа «Город Южно-Сахалинск». 1.4. Реестр ежегодно по состоянию на 01 сентября утверждаетсяпостановлением администрации города Южно-Сахалинска. 1.5. В настоящем Порядке используются следующие основные понятияи определения: Муниципальная услуга (функция), предоставляемая органом местногосамоуправления - это деятельность по реализации функций органаместного самоуправления, которая осуществляется по запросам заявителейв пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги,по решению вопросов местного значения установленных в соответствии сФедеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»и Уставом городского округа «Город Южно-Сахалинск». Услуги, предоставляемые муниципальными учреждениями и другимиорганизациями, в которых размещается муниципальное задание (заказ),подлежат включению в Реестр муниципальных услуг в случае соответствияусловиям части 3 статьи 1 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Административный регламент муниципальной услуги (функции) –нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставлениямуниципальной услуги (функции) и стандарт предоставления муниципальнойуслуги (функции). 2. Принципы ведения Реестра Ведение Реестра осуществляется в соответствии с принципами: 2.1. Единства требований к определению и включению в Реестрмуниципальных услуг (функций), предоставляемых на территориигородского округа «Город Южно-Сахалинск». 2.2. Полноты описания и отражения муниципальных услуг (функций) вРеестре. 2.3. Публичности Реестра. 2.4. Обеспечения взаимосвязи требований ведения Реестра стребованиями осуществления бюджетного процесса и формированиярасходных обязательств бюджета городского округа «ГородЮжно-Сахалинск». 2.5. Периодического пересмотра требований к Реестру и описаниюмуниципальных услуг (функций), включенных в Реестр, в целях увеличенияих доступности и качества. 3. Использование Реестра 3.1. Сведения Реестра предоставляются в Региональный реестр иПортал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинскойобласти согласно постановления Правительства Сахалинской области от24.06.2010 № 303 (ред. от 12.07.2010) «О создании Реестра иПортала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинскойобласти, предоставляемых органами исполнительной власти Сахалинскойобласти, органами местного самоуправления муниципальных образованийСахалинской области, а также подведомственными им учреждениями». 4. Содержание Реестра 4.1. Реестр муниципальных услуг содержит сведения: 4.1.1. О муниципальных услугах, предоставляемых органамиместного самоуправления городского округа «Город Южно-Сахалинск». 4.1.2. Об услугах, которые являются необходимыми иобязательными для предоставления муниципальных услуг и включены вперечень, утвержденный в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 9Федерального Закона от 27.07.2010 года № 210-ФЗ «Оборганизации предоставления государственных и муниципальныхуслуг». 4.1.3. Об услугах, указанных в части 3 статьи 1 ФедеральногоЗакона от 27.07.2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг» и оказываемых муниципальнымиучреждениями и иными организациями, в которых размещаетсямуниципальное задание (заказ), выполняемое (выполняемый) за счетсредств местного бюджета. 4.2. Состав сведений об услугах (функциях) для размещения вРеестре определяется согласно приложений 1, 2 к настоящему Порядку взависимости от того, утверждены или не утверждены административныерегламенты предоставления соответствующих услуг (исполнения функций). 5. Ведение Реестра 5.1. Для ведения Реестра Управление информатизации и программногообеспечения администрации города Южно-Сахалинскаосуществляет: 5.1.1. Сбор, обработку, учет, регистрацию,хранение, обновление информации, предоставление сведений. 5.1.2. Методическое обеспечение ведения Реестра. 5.1.3. Организацию предоставления информации и сведений из Реестра. 5.1.4. Контроль за полнотой и достоверностью сведений омуниципальных услугах (функциях), включаемых в Реестр. 5.2. Основанием для формирования муниципальной услуги (функции) ипоследующего ее включения в Реестр являются федеральные законы, указыПрезидента Российской Федерации, постановления ПравительстваРоссийской Федерации, нормативные правовые акты Сахалинской области,муниципальные правовые акты городского округа «Город Южно-Сахалинск»,регулирующие вопросы предоставления муниципальных услуг (функций) натерритории городского округа «Город Южно-Сахалинск». 5.3. Ведение Реестра осуществляется на бумажном иэлектронном носителях по единой системе сбора, обработки, учета ирегистрации сведений о муниципальных услугах, включаемых в Реестр. Принесоответствии записей на бумажном носителе и информации вэлектронном виде приоритет имеет запись на бумажном носителе. 5.4. При размещении сведений об услуге (функции) вРеестр, ей присваивается реестровый номер, которыйявляется единственным и неизменным за весь период учета услугив Реестре. Правила формирования реестрового номера определяютсяуполномоченным на ведение реестра структурным подразделениемадминистрации города Южно-Сахалинска. 5.5. Представление исходных документов для включениямуниципальной услуги (функции) в Реестр осуществляется с учетомтребований к их составу, сроку и форме представления, атакже иных условий, определяемых Порядком ведения Реестра. 5.6. Все изменения, дополнения, вносимые в Реестр,утверждаются постановлением администрации городаЮжно-Сахалинска. Проект постановления администрации городаЮжно-Сахалинска готовит Управление информатизации и программногообеспечения администрации города Южно- Сахалинска. 5.7. Сведения из Реестра являются общедоступными ипредоставляются потребителю муниципальной услуги набезвозмездной основе в виде документированной информации вформе справки, информации, размещенной на \WЕВ - портале администрациигорода Южно-Сахалинска, а также в иной форме, устанавливаемоймуниципальными правовыми актами городского округа «ГородЮжно-Сахалинск». 6. Ведение мониторинга предоставляемых муниципальных услуг 6.1. Структурные подразделения администрации городаЮжно-Сахалинска, в ведении которых находится организацияпредоставления потребителям соответствующих муниципальных услуг(функций), а также их подведомственные учреждения, не реже одного разав год рассматривают Реестр на предмет уточнениясодержания, а также на предмет соответствиятребованиям законодательства с целью обеспечениямаксимального удовлетворения потребностей потребителей муниципальныхуслуг (функций). 6.2. Руководители структурных подразделений администрациигорода Южно-Сахалинска, в ведении которых находится организацияпредоставления соответствующих муниципальных услуг (функций)потребителям, несут персональную ответственность за полноту,своевременность предоставления и достоверность сведений об услугах(функциях), представленных в Реестре. 6.3. Электронная копия Реестра размещается в информационнойсистеме (на WЕВ - портале) администрации города Южно-Сахалинскаи является открытой для общего доступа через сеть Интернет. 6.4. Ответственным подразделением за обеспечениевозможности размещения в информационной системе (WЕВ - портале)администрации города Южно-Сахалинска является Управлениеинформатизации и программного обеспечения администрации городаЮжно-Сахалинска. Приложение № 1 к Порядку формирования и ведения Реестра муниципальных услуг (функций) городского округа «Город Южно-Сахалинск» ПЕРЕЧЕНЬ СВЕДЕНИЙ О МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГЕ (ФУНКЦИИ), В ОТНОШЕНИИ КОТОРОЙ УТВЕРЖДЕН АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГИ (ИСПОЛНЕНИЯ ФУНКЦИИ) 1. Наименование услуги (функции). 2. Наименование органа местного самоуправления, а такжеподведомственного им учреждения, предоставляющего услугу (исполняющегофункцию). 2.1. Единица измерения услуги - показатель для измерениямуниципальной услуги в натуральных показателях. 2.2. Источник финансирования муниципальной услуги. 3. Наименование органов исполнительной власти Сахалинскойобласти, органов местного самоуправления городского округа «ГородЮжно-Сахалинск», а также подведомственных им учреждений, безпривлечения которых не может быть предоставлена услуга (исполненафункция). 4. Наименование административного регламента с указаниемреквизитов утвердившего его нормативного правового акта и источниковего официального опубликования. 5. Описание результатов предоставления услуги (исполненияфункции). 6. Категория заявителей, которым предоставляется услуга. 7. Места информирования о правилах предоставления услуги. 8. Максимально допустимые сроки предоставления услуги (исполненияфункции). 9. Основания для приостановления предоставления услуги(исполнения функции) либо отказа в предоставлении услуги. 10. Документы, подлежащие представлению заявителем для полученияуслуги, способы получения документов заявителем и порядокпредставления документов с указанием услуг, в результатепредоставления которых могут быть получены такие документы. 11. Сведения о возмездности (безвозмездности) предоставленияуслуги и размерах платы, взимаемой с заявителя, если услугапредоставляется на возмездной основе. 12. Информация о внутриведомственных и межведомственныхадминистративных процедурах, подлежащих выполнению органом местногосамоуправления городского округа «Город Южно-Сахалинск» припредоставлении услуги (исполнении функции), в том числе информация осроках таких административных процедур. 13. Адреса официальных сайтов структурных подразделенийадминистрации города Южно-Сахалинска и подведомственных им учреждений,оказывающих услугу, в информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет, адреса их электронной почты, телефоны. 14. Сведения о способах и формах обжалования решений и действий(бездействия) должностных лиц при предоставлении услуги (исполнениифункции) и информация о должностных лицах, уполномоченных нарассмотрение жалоб, их контактные данные. 15. Текст административного регламента. 16. Сведения о дате вступления в силу административногорегламента. 17. Сведения о периоде действия административного регламента(если срок действия административного регламента ограничен либоадминистративный регламент прекратил действие). 18. Сведения о внесении изменений в административный регламент суказанием реквизитов актов, которыми такие изменения внесены. 19. Дата, с которой действие административного регламентавременно приостановлено, и продолжительность такого приостановления. 20. Дата прекращения действия административного регламента(признания его утратившим силу). 21. Формы заявлений и иных документов, заполнение которыхзаявителем необходимо для обращения в орган местного самоуправлениягородского округа «Город Южно-Сахалинск», а также подведомственное имучреждение для получения муниципальной услуги (в электронной форме). 22. Фамилии и должности лиц, которые непосредственнопредоставляют и заполняют сведения в Реестр муниципальных услуг(функций) городского округа «Город Южно-Сахалинск», адреса ихэлектронной почты, телефоны. Приложение № 2 к Порядку формирования и ведения Реестра муниципальных услуг (функций) городского округа «Город Южно-Сахалинск» ПЕРЕЧЕНЬ СВЕДЕНИЙ О МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГЕ (ФУНКЦИИ), В ОТНОШЕНИИ КОТОРОЙ НЕ УТВЕРЖДЕН АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГИ (ИСПОЛНЕНИЯ ФУНКЦИИ) 1. Наименование услуги (функции). 2. Услуги, предоставляемые в рамках исполнения функции (дляфункции), либо функция, в рамках исполнения которой предоставляетсяуслуга (для услуги). 2.1. Единица измерения услуги - показатель для измерениямуниципальной услуги в натуральных показателях. 2.2. Источник финансирования муниципальной услуги. 3. Наименование органа местного самоуправления городского округа«Город Южно-Сахалинск», а также подведомственного им учреждения,предоставляющего (исполняющего) услугу (функцию). 4. Наименование органов исполнительной власти Сахалинскойобласти, органов местного самоуправления городского округа «ГородЮжно-Сахалинск», а также подведомственных им учреждений, безпривлечения которых не может быть предоставлена услуга. 5. Наименования регулирующих предоставление услуги (исполнениефункции) нормативных правовых актов с указанием их реквизитов иисточников официального опубликования. 6. Описание результатов предоставления услуги (исполненияфункции). 7. Категория заявителей, которым предоставляется услуга. 8. Место и время предоставления услуги , места информирования оправилах предоставления услуги. 9. Максимально допустимые сроки предоставления услуги(исполнения функции). 10. Основания для приостановления предоставления услуги(исполнения функции) либо отказа в предоставлении услуги. 11. Документы, подлежащие представлению заявителем для полученияуслуги, способы получения документов заявителем и порядокпредставления документов с указанием услуг, в результатепредоставления которых могут быть получены такие документы. 12. Сведения о возмездности (безвозмездности) предоставленияуслуги и размерах платы, взимаемой с заявителя, если услугапредоставляется на возмездной основе. 13. Информация о внутриведомственных и межведомственныхадминистративных процедурах, подлежащих выполнению органом местногосамоуправления городского округа «Город Южно-Сахалинск» припредоставлении услуги (исполнении функции), в том числе информация осроках таких административных процедур. 14. Адреса официальных сайтов структурных подразделенийадминистрации города Южно-Сахалинска и подведомственных им учреждений,оказывающих услугу, в информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет, адреса их электронной почты, телефоны. 15. Формы заявлений и иных документов, заполнение которыхзаявителем необходимо для обращения в целях получения муниципальнойуслуги (в электронной форме). 16. Сведения о способах и формах обжалования решений и действий(бездействия) должностных лиц при предоставлении услуги (исполнениифункции) и информация о должностных лицах, уполномоченных нарассмотрение жалоб, их контактные данные. 17. Сведения о подготовке проекта административного регламента. 18. <*>. Текст проекта административного регламента. 19. <*>. Сведения о размещении (с указанием даты и реквизитовдокумента) проекта административного регламента на официальном сайтеоргана местного самоуправления городского округа «ГородЮжно-Сахалинск» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. 20. <*>. Сведения о получении (с указанием даты и реквизитовдокумента) предложений от заинтересованных организаций и граждан напроект административного регламента. 21. <*>. Сведения о направлении (с указанием даты и реквизитовдокумента) проекта административного регламента на независимуюэкспертизу. 22. <*>.Сведения о периоде приема заключений по результатамнезависимой экспертизы проекта административного регламента. 23. <*>. Сведения о получении (с указанием даты и реквизитовдокумента) заключения по результатам независимой экспертизы проектаадминистративного регламента. 24. <*>. Текст вывода независимой экспертизы проектаадминистративного регламента. 25. <*>. Сведения о рассмотрении проекта административногорегламента комиссией по проведению административной реформы вгородском округе «Город Южно-Сахалинск» (текст протокола). 26. <*>.Наименование и реквизиты постановления мэра обутверждении административного регламента уполномоченным должностнымлицом. 27. <*>. Дата официального опубликования административногорегламента. 28. <*>. Сведения о размещении на официальном сайте винформационно-телекоммуникационной сети Интернет утвержденногоадминистративного регламента. 29. <*>. Результаты анализа практики примененияадминистративного регламента. 30. Фамилии и должности лиц, которые непосредственнопредоставляют и заполняют сведения в Реестр муниципальных услуг(функций) городского округа «Город Южно-Сахалинск», адреса ихэлектронной почты, телефоны. -------------------------------- Примечание: <*> Сведения по указанным пунктам предоставляются по меревыполнения соответствующих мероприятий.