Постановление Правительства Сахалинской области от 23.08.2010 № 394
Об утверждении Порядка предоставления субсидии юридическим лицам на возмещение затрат, возникающих при выполнении работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Сахалинской области
Утратил силу - Постановление Правительства Сахалинской области от 21.08.2013 г. N 466 ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 23 августа 2010 г. № 394 г. Южно-Сахалинск Об утверждении Порядка предоставления субсидии юридическим лицам на возмещение затрат, возникающих при выполнении работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Сахалинской области (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 02.03.2012 г. N 114) В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации и статьей 8 Закона Сахалинской области от 09.12.2011 №139-ЗО «Об областном бюджете Сахалинской области на 2012 год и наплановый период 2013 и 2014 годов» Правительство Сахалинской областипостановляет: (В редакции Постановления Правительства Сахалинскойобласти от 02.03.2012 г. N 114) 1. Утвердить Порядок предоставления субсидии юридическим лицам навозмещение затрат, возникающих при выполнении работ по содержанию иремонту автомобильных дорог общего пользования регионального илимежмуниципального значения Сахалинской области (прилагается). 2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернскиеведомости». Губернатор Сахалинской области А.В.Хорошавин | УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Сахалинской области от 23 августа 2010 г. № 394 ПОРЯДОК предоставления субсидии юридическим лицам на возмещение затрат, возникающих при выполнении работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Сахалинской области (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 02.03.2012 г. N 114) 1. Настоящий Порядок определяет категории и критерии отбораюридических лиц, которым предоставляется субсидия на возмещениезатрат, возникающих при выполнении работ по содержанию и ремонтуавтомобильных дорог общего пользования регионального илимежмуниципального значения Сахалинской области, предусматриваемаязаконом Сахалинской области об областном бюджете (далее - Субсидия), атакже цель, порядок и условия предоставления и возврата (в случаенарушения условий предоставления) Субсидии. 2. К категории юридических лиц, имеющих право на получениеСубсидии, относятся юридические лица, первоочередным видомдеятельности которых в соответствии с учредительными документамиявляется деятельность по содержанию, ремонту автомобильных дорогрегионального или межмуниципального значения Сахалинской области(далее - юридические лица). 3. Критериями отбора юридических лиц являются: а) наличие на праве собственности или ином законном основании, необремененных правами третьих лиц : - производственных баз, расположенных в границах муниципальногообразования Сахалинской области, на территории которого находитсяучасток автомобильной дороги, работы по ремонту и (или) содержаниюкоторого выполняет юридическое лицо. В составе производственных баздолжны быть теплые боксы для стоянки дорожной техники, необходимойдля содержания автодорог в зимний период, ремонтные мастерские искладские помещения; - дорожной техники в количестве не менее установленногоНормативами потребности в дорожной технике для содержанияавтомобильных дорог, утвержденными приказом Федеральной дорожнойслужбы Российской Федерации от 12.08.99 № 272 (ОДН 218.014-99); б) наличие опыта выполнения юридическим лицом работсоответственно по содержанию и ремонту автомобильных дорог общегопользования регионального или межмуниципального значения Сахалинскойобласти не менее 7 лет с ежегодным объемом выполнения работ посодержанию автомобильных дорог (в километрах) не менее 50% от объемов,указанных в заявке на участие в отборе на получение Субсидии; в) наличие свидетельства о допуске к определенному виду или видамработ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитальногостроительства, выданного саморегулирующей организацией, и относящимсяк составу работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог; (Вредакции Постановления Правительства Сахалинской областиот 02.03.2012 г. N 114) г) в отношении юридического лица не проводятся процедурыбанкротства, ликвидации и приостановления деятельности,предусмотренные законодательством Российской Федерации. 4. Целью предоставления Субсидии является возмещение затрат,возникающих при выполнении работ по содержанию и ремонту автомобильныхдорог общего пользования регионального или межмуниципального значенияв соответствии с требованиями технических регламентов. Субсидиипредоставляются юридическим лицам для возмещения указанных затрат поучасткам. Каждый участок включает автомобильные дороги общегопользования регионального или межмуниципального значения в пределаходного муниципального образования Сахалинской области (далее -участок). 5. Отбор юридических лиц для предоставления Субсидии проводитсякомиссией, состав и порядок работы которой утверждаются министерствомтранспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области (далее -Комиссия). (В редакции Постановления Правительства Сахалинской областиот 02.03.2012 г. N 114) 6. Извещение о проведении отбора публикуется в газете «Губернскиеведомости» и размещается на сайте министерства транспорта и дорожногохозяйства Сахалинской области (далее - Министерство). (В редакцииПостановления Правительства Сахалинской областиот 02.03.2012 г. N 114) В извещении указываются следующие сведения: - место приема заявок на участие в отборе, адрес электроннойпочты, номер контактного телефона; - источник Субсидии; - краткая характеристика работ, затраты на выполнение которыхподлежат возмещению за счет Субсидии (с указанием вида, срокавыполнения и объема работ по участкам); - критерии отбора; - форма заявки на участие в отборе; - место, дата и время начала и окончания подачи заявок научастие в отборе. 7. Лица, желающие участвовать в отборе (далее - заявители),подают заявки по форме № 1 к настоящему Порядку. Заявки принимаются втечение 15 календарных дней с момента опубликования извещения вгазете «Губернские ведомости». 8. К заявке прилагаются следующие документы: 8.1. Полученная не ранее чем за месяц до дня опубликования вгазете «Губернские ведомости» извещения о проведении предварительногоотбора выписка из Единого государственного реестра юридических лиц илинотариально заверенная копия такой выписки. 8.2. Копии учредительных документов, протокола (приказа) оназначении руководителя. 8.3. Копии документов, подтверждающих наличие у заявителяпроизводственных баз и дорожной техники. 8.4. Копии свидетельства, выданного саморегулирующейорганизацией, о допуске к работам, которые влияют на безопасностьобъектов капитального строительства, и относящимся к составу работ посодержанию и ремонту автомобильных дорог. 8.5. Сведения о показателях деятельности заявителя по форме № 2 кнастоящему Порядку с приложением подтверждающих документов всоответствии с таблицей пункта 14.2 настоящего Порядка. 9. Документы (копии документов), представляемые заявителями,должны быть подписаны (заверены) руководителем заявителя или лицом,уполномоченным заявителем (с приложением документов, подтверждающихего полномочия в соответствии с действующим законодательством), искреплены печатью. 10. Отбор проводится в два этапа - предварительный иокончательный. 10.1. На предварительном этапе отбора определяется соответствиезаявителей категории юридических лиц и критериям отбора и принимаетсярешение о допуске (отказе в допуске) заявителя к окончательному этапуотбора. Предварительный этап отбора проводится во втором-третьемкварталах года, предшествующего планируемому году. 10.2. На окончательном этапе отбора определяются юридические лица- получатели Субсидии. Окончательный этап отбора проводится после принятия бюджетаСахалинской области на очередной финансовый год и утвержденияПравительством Сахалинской области Плана дорожных работ наавтомобильных дорогах общего пользования Сахалинской области. 10.3. Для предоставления Субсидии в четвертом квартале 2010 годаотбор юридических лиц проводится в срок до 01 октября 2010 года. 11. Заявители, принимавшие участие в предварительном этапеотбора, уведомляются о результатах предварительного отборасоответствующим извещением. 12. Для проведения окончательного этапа отбора заявителям,допущенным к окончательному этапу отбора, направляются извещения осуммах Субсидии, выделенной по участкам, указанным в заявках научастие в отборе, с предложением заявителям подтвердить согласие научастие в окончательном этапе отбора в установленный в извещении срок. 13. В окончательном этапе отбора принимают участие заявители,допущенные к окончательному этапу отбора и подтвердившие свое согласиев соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка. 14. Окончательный этап отбора производится Комиссией ссоблюдением следующих условий: 14.1. При наличии одной заявки для получения Субсидии, выделеннойв разрезе муниципального образования, Комиссия принимает решение опредоставлении Субсидии единственному заявителю при условии егосоответствия требованиям настоящего Порядка. 14.2. При наличии нескольких заявок от заявителей, претендующихна получение Субсидии, выделенной по одному участку, используетсябалльная система оценки. Комиссия принимает решение о предоставленииСубсидии заявителю, набравшему наибольшее количество баллов. Расчет суммы баллов производится согласно показателямрезультативности деятельности заявителей по следующей схеме: Таблица|------|-----------------------------|-----------------------------|--------------------------------||№ пп. | Показатели | Подтверждающие документы | Балл ||------|-----------------------------|-----------------------------|--------------------------------||1 |Объем налоговых платежей |Справка из налогового органа|Отсутствие прироста - 0 баллов;|| | |об исполнении|прирост: || | |налогоплательщиком |- до 5% - 5 баллов; || | |обязанности по уплате|- свыше 5% - 10 баллов || | |налогов, сборов, страховых| || | |взносов | ||------|-----------------------------|-----------------------------|--------------------------------||2 |Размер тарифной ставки|Заверенная агентством по|Отсутствие прироста - 0 баллов; || |дорожного рабочего 1 разряда|труду Сахалинской области|прирост: || |за прошедший год по отношению|справка заявителя |- до 5% - 5 баллов; || |к позапрошлому году | |- свыше 5% - 10 баллов || | | | ||------|-----------------------------|-----------------------------|--------------------------------||3 |Опыт работы заявителя по|Копии контрактов (при|7 лет - 0 баллов; || |содержанию и ремонту|необходимости - документы,|свыше 7 лет - по 2 балла за|| |автомобильных дорог общего|подтверждающие объемы работ|каждый год; || |пользования регионального или|(в километрах) и период их|выполненные работы по содержанию|| |межмуниципального значения|выполнения) |автодорог за каждый год (в км): || |Сахалинской области | | - 50% от заявленных объемов - 0|| | | |баллов; - 75% - 5 баллов; || | | |- 100% - 10 баллов ||------|-----------------------------|-----------------------------|--------------------------------| В случае если несколько заявителей, претендующих на получениеСубсидии, выделенной по одному участку, имеют равное количествобаллов, Комиссия принимает решение о предоставлении Субсидиизаявителю, чья заявка на участие в отборе поступила ранее заявокдругих заявителей. 15. Решение Комиссии, принятое на окончательном этапе отбора,оформляется протоколом. Протокол подписывается председателем и всемичленами Комиссии. 16. О результатах окончательного отбора заявители уведомляютсясоответствующим извещением. К извещению, направляемому заявителям,отобранным для предоставления Субсидии, прилагается проект договора напредоставление Субсидии, определяющего взаимные обязательства сторони условия предоставления Субсидии (далее - Договор). 17. Если при проведении отбора не выявлено ни одного претендентадля получения Субсидии по какому-либо участку из числа указанных визвещении об отборе, государственное казённое учреждение «Управлениеавтомобильных дорог Сахалинской области» (далее - Управление) вустановленном порядке размещает государственный заказ для выполненияработ по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользованиярегионального или межмуниципального значения Сахалинской области наданном участке. (В редакции Постановления Правительства Сахалинскойобласти от 02.03.2012 г. N 114) 18. Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных нацели, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, является Министерство. Министерство обеспечивает контроль за соблюдением получателямиСубсидии условий, установленных при их предоставлении. 19. Функции плательщика Субсидии осуществляет Управление, в томчисле: - заключение Договоров с юридическими лицами; - проверка отчетности, представленной юридическими лицами; - обеспечение предоставления юридическим лицам Субсидии путемперечисления средств на расчетный счет юридических лиц; - проверка объема и качества выполненных работ, источникомфинансового обеспечения которых являются средства Субсидии, путеминспектирования; - ведение учета заключенных договоров с юридическими лицами опредоставлении Субсидии; - ведение учета расходов юридических лиц, источником финансовогообеспечения которых является Субсидия; - отказ юридическим лицам в предоставлении Субсидии,приостановление ее перечисления в случаях ненадлежащего выполненияюридическими лицами своих обязательств, предусмотренных условиямиДоговоров; - досрочное расторжение Договоров в случае нарушения и (или)ненадлежащего исполнения юридическими лицами своих обязательств,предусмотренных условиями Договоров, а также нецелевого использованияСубсидии. 20. Размер Субсидии определяется на основании расчетов затрат,необходимых для выполнения работ по содержанию участков автомобильныхдорог (количество автодорог, их участков и протяженностьустанавливаются Планом дорожных работ, утверждаемым ПравительствомСахалинской области), передаваемых на обслуживание юридическому лицу,и рассчитывается по формуле: Si = Siосн. + Siдоп., где: Si - размер Субсидии на содержание автомобильных дорог общегопользования регионального или межмуниципального значения Сахалинскойобласти для каждого юридического лица; Siосн. - основной размер Субсидии на содержание автомобильныхдорог общего пользования регионального или межмуниципального значенияСахалинской области для каждого юридического лица, которыйрассчитывается по формуле: Siосн. = Vi * K*0.77, где: Vi - объем затрат на содержание участков автомобильных дорогобщего пользования регионального или межмуниципального значенияСахалинской области для каждого юридического лица. Объем затратрассчитывается в соответствии с нормативами, утвержденнымипостановлением администрации Сахалинской области от 09.06.2008 №151-па, в зависимости от категории автомобильной дороги ииндекса-дефлятора на соответствующий год; К - коэффициент, учитывающий отношение лимита средств,выделенного на финансирование работ по содержанию всех автомобильныхдорог общего пользования регионального или межмуниципального значенияСахалинской области, на очередной финансовый год к объему средств,необходимых для содержания автодорог по установленным нормативам: Sобщ. К = ---------- , где: Vобщ. Sобщ. - лимит средств, выделенный на финансирование работ посодержанию всех автомобильных дорог общего пользования региональногоили межмуниципального значения Сахалинской области на очереднойфинансовый год; Vобщ. - объем средств для дорожных работ по содержаниюавтомобильных дорог общего пользования регионального илимежмуниципального значения Сахалинской области согласно нормативамзатрат, утвержденным постановлением администрации Сахалинской областиот 09.06.2008 № 151-па; 0.77 - понижающий коэффициент основного размера Субсидии длядальнейшего перераспределения полученного остатка средств по участкамавтомобильных дорог общего пользования регионального илимежмуниципального значения Сахалинской области, имеющим неравнозначныеусловия эксплуатации. Перераспределение остатка лимита средств производится на участкиавтомобильных дорог общего пользования регионального илимежмуниципального значения Сахалинской области в зависимости отинтенсивности дорожного движения, наличия асфальтобетонного покрытия иперевальных участков автомобильных дорог, где предъявляются болеевысокие требования к уровню содержания автодорог и безопасностидорожного движения. (В редакции Постановления ПравительстваСахалинской области от 02.03.2012 г. N 114) Siдоп. - дополнительный размер Субсидии для каждого юридическоголица, рассчитывается по формуле: Siдоп. = ( Sост.* kинт. * lинт.) + (Sост. * kп.н. * lп.н.) + (Sост. * kп.и. * lп.и.) + (Sост. * kг. * lг.), где: Sост. - остаток от общего лимита средств, выделяемого нафинансирование работ по содержанию всех автомобильных дорог общегопользования регионального или межмуниципального значения Сахалинскойобласти на очередной финансовый год: Sост. = Sобщ. - (Siосн. + Siосн. + ...) (Siосн. + Siосн. + ...) - основной размер Субсидии на содержаниеавтомобильных дорог общего пользования регионального илимежмуниципального значения Сахалинской области для всех юридическихлиц; kинт.- коэффициент, учитывающий интенсивность дорожного движения:|-----------------------------|---------|| Интенсивность | || дорожного движения | kинт. ||-----------------------------|---------||До 2 тыс. авт. в сутки | 0||-----------------------------|---------||От 2 до 5 тыс. авт. в сутки | 0,00027||-----------------------------|---------||От 5 до 10 тыс. авт. в сутки | 0,0006||-----------------------------|---------||От 10 до 15 тыс. авт. в сутки| 0,0035||-----------------------------|---------||От 15 до 20 тыс. авт. в сутки| 0,0085||-----------------------------|---------||От 20 до 30 тыс. авт. в сутки| 0,0135||-----------------------------|---------||От 30 до 40 тыс. авт. в сутки| 0,01924| |-----------------------------|---------| lинт. - протяженность участков автомобильных дорог общегопользования регионального или межмуниципального значения Сахалинскойобласти в зависимости от интенсивности дорожного движения; kп.н. = 0,00067 - коэффициент, учитывающий наличие участковавтомобильных дорог общего пользования регионального илимежмуниципального значения Сахалинской области с асфальтобетоннымпокрытием после ремонта или реконструкции, находящихся на гарантийномобслуживании; lп.н. - протяженность участков автомобильных дорог общегопользования регионального или межмуниципального значения Сахалинскойобласти с асфальтобетонным покрытием после ремонта или реконструкции,находящихся на гарантийном обслуживании; kп.и. = 0,00109 - коэффициент, учитывающий наличие участковавтомобильных дорог общего пользования регионального илимежмуниципального значения Сахалинской области с асфальтобетоннымпокрытием, имеющих износ; lп.и. - протяженность участков автомобильных дорог общегопользования регионального или межмуниципального значения Сахалинскойобласти с асфальтобетонным покрытием, имеющих износ; kг = 0,00438 - коэффициент, учитывающий наличие перевальныхучастков на автомобильных дорогах; lг - протяженность перевальных участков на автомобильных дорогахобщего пользования регионального или межмуниципального значенияСахалинской области. 21. Размер Субсидии устанавливается в соответствии с Планомдорожных работ, утверждаемым Правительством Сахалинской области исходяиз транспортно-эксплуатационного состояния участков автомобильныхдорог, фактической интенсивности дорожного движения и условий,влияющих на безопасность дорожного движения. 22. Предоставление Субсидии производится в пределах лимитовбюджетных обязательств, доведенных Министерству. 23. Юридические лица ежемесячно, в срок до 15 числа месяца,следующего за отчетным, представляют в Управление отчет по форме № 3 кнастоящему Порядку в целях подтверждения произведенных затрат,подлежащих возмещению за счет Субсидии, а также иные отчеты,предусмотренные Договором, в целях подтверждения качества исвоевременности выполненных работ. 24. Субсидия перечисляется при условии качественного исвоевременного выполнения работ по содержанию и ремонту автомобильныхдорог общего пользования регионального или межмуниципального значенияСахалинской области и своевременного представления отчетности,предусмотренной настоящим Порядком и Договором, заключеннымюридическим лицом с Управлением. 25. Министерство финансов Сахалинской области на основанииплатежных поручений, представленных Управлением, с приложениемДоговора и отчета по форме № 3 к настоящему Порядку осуществляетперечисление Субсидии юридическим лицам на их расчетные счета,открытые в кредитных организациях. 26. Авансирование производится на условиях, предусмотренныхДоговором, в размере, не превышающем 30% от суммы Субсидии,предусмотренной Договором. В декабре текущего года перечисление Субсидии осуществляется впределах остатка от суммы Договора на основании заявки юридическоголица. 27. Управление принимает решение о приостановлении перечисленияСубсидии юридическому лицу в случае нарушения условий предоставленияСубсидии, предусмотренных настоящим Порядком и Договором. 28. Субсидия подлежит возврату на лицевой счет Управления вслучаях: - нарушения срока представления отчетности, определенного впункте 23 настоящего Порядка, более чем на 30 дней. Возврат неподтвержденной отчетами суммы Субсидии осуществляется в течение 5рабочих дней с момента получения юридическим лицом письменноготребования Управления о возврате; - возникновения обстоятельств, свидетельствующих о прекращениипотребности в Субсидии. Возврат неиспользованного объема Субсидииосуществляется не позднее 10 рабочих дней с момента возникновенияданных обстоятельств; - если по результатам отчета, представленного в январе следующегоза отчетным года, размер Субсидии, перечисленной в декабре, превыситфактический размер затрат, подлежащих возмещению, то юридическое лицообязано произвести возврат суммы превышения по итогам отчетного года.Возврат осуществляется в срок до 20 января года, следующего заотчетным. 29. В случае невозврата суммы Субсидии в соответствии с пунктом31 настоящего Порядка суммы Субсидии, подлежащие возврату,взыскиваются в судебном порядке. 30. Должностные лица Министерства и Управления несутответственность за нарушение настоящего Порядка в соответствии сдействующим законодательством. 31. Решение Комиссии, а также действия (бездействие) должностныхлиц Министерства и Управления могут быть обжалованы в порядке,установленном действующим законодательством. ФОРМА № 1 к Порядку предоставления субсидии юридическим лицам на возмещение затрат, возникающих при выполнении работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Сахалинской области, утвержденному постановлением Правительства Сахалинской области от 23 августа 2010 г. № 394 ЗАЯВКА на участие в отборе на получение субсидии из областного бюджета Прошу предоставить субсидию (полное и сокращенное название юридического лица) из областного бюджета на возмещение затрат, возникающих при выполненииработ по содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользованиярегионального или межмуниципального значения, находящихся натерритории муниципального образования Сахалинской области:(указать наименование муниципального образования, автомобильных дорог, участков автодорог, их протяженность в соответствии с извещением о проведении предварительного отбора) Адрес (место нахождения):Телефон, факс, е-mail:Номер, дата и орган государственной регистрации:ИНН/КПП:Основной вид деятельности по ОКВЭД:Банковские реквизиты (расчетный счет): Подтверждаю, что: (наименование юридического лица) - производит работы, услуги (краткое описание) ;- не находится в стадии реорганизации, ликвидации, банкротства илиприостановки деятельности, предусмотренной действующимзаконодательством.Перечень прилагаемых документов:Руководитель организации / / (подпись) (расшифровкаподписи)М.П.Главный бухгалтер / / (подпись) (расшифровкаподписи)Дата ФОРМА № 2 к Порядку предоставления субсидии юридическим лицам на возмещение затрат, возникающих при выполнении работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Сахалинской области, утвержденному постановлением Правительства Сахалинской области от 23 августа 2010 г. № 394 ПОКАЗАТЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ |—————————————————————————————————————————————————-|—————————————————————————————————————————————————-|——————————————————————————————————————————————————|| Сумма уплаченных налогов | Размер тарифной ставки дорожного рабочего 1 |Опыт работы по содержанию и ремонту автомобильных || (тыс. руб.) | разряда, выплачиваемой работникам заявителя за | дорог общего пользования с данными ежегодного || | отчетный год, по отношению к году, | выполнения объемов работ (в километрах) по || | предшествующему отчетному году | содержанию автодорог (лет) || | (тыс. руб.) | ||————————————————|——————————————|——————————————————|————————————————|——————————————|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————|| Год, | Отчетный год |% отчетного года к| Год, | Отчетный год |% отчетного года к| || предшествующий | | году, | предшествующий | | году, | || отчетному году | | предшествующему | отчетному году | | предшествующему | || | | отчетному году | | | отчетному году | ||————————————————|——————————————|——————————————————|————————————————|——————————————|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————|| | | | | | | ||————————————————|——————————————|——————————————————|————————————————|——————————————|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————|ФОРМА № 3 - не приводится