Постановление Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской области от 09.06.2010 № 1091
Об утверждении Положения о добровольной народной дружине городского округа "Город Южно-Сахалинск"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 09.06.2010 № 1091Об утверждении Положения о добровольной народной дружинегородского округа «Город Южно-Сахалинск» В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003№131-ФЗ (редакция от 05.04.2010) «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации», Законом Сахалинскойобласти от 03.12.2003 №451 «Об участии граждан в охране общественногопорядка на территории Сахалинской области», ст.37 Устава городскогоокруга «Город Южно-Сахалинск» администрация города Южно-Сахалинскапостановляет: 1.Утвердить Положение о добровольной народной дружине городскогоокруга «Город Южно-Сахалинск» (прилагается). 2.Настоящее постановление опубликовать в газете «Южно-Сахалинсксегодня» и разместить на официальном сайте администрации городаЮжно-Сахалинска. 3.Контроль исполнения постановления администрации городавозложить на вице-мэра по правовым, административным и кадровымвопросам Т.Б.Гружевскую. Мэр города А.И.Лобкин УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 09.06.2010 № 1091 ПОЛОЖЕНИЕ О ДОБРОВОЛЬНОЙ НАРОДНОЙ ДРУЖИНЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА «ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК» I. Общие положения 1.1.Добровольная народная дружина (далее - ДНД) являетсяобщественным объединением граждан, созданным для содействияправоохранительным органам в охране общественного порядка ипрофилактики правонарушений на территории городского округа «ГородЮжно-Сахалинск». 1.2.В своей деятельности ДНД руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, законами Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства РФ, Законом Сахалинской области от03.12.2003 №451 «Об участии граждан в охране общественного порядка натерритории Сахалинской области», постановлениями и распоряжениямиаппарата Правительства Сахалинской области, Уставом городского округа«Город Южно-Сахалинск», нормативными правовыми актами городскогоокруга «Город Южно-Сахалинск», а также настоящим Положением. 1.3.Руководство деятельностью ДНД осуществляет Администрациягорода Южно-Сахалинска. 1.4.В добровольную народную дружину принимаются гражданеРоссийской Федерации, достигшие 18 лет, из числа рабочих, служащих,представителей Южно-Сахалинского городского казачьего общества«Станица Южная», студентов, учащихся, пенсионеров, способных по своимделовым и моральным качествам успешно выполнять поставленные переддружиной задания. 1.5. Оперативное руководство ДНД осуществляется его руководством. 1.6.Противодействие законной деятельности народных дружинников,посягательство на жизнь, здоровье, достоинство в связи с ихдеятельностью по охране общественного порядка влекут за собойответственность в соответствии с законодательством РФ. 1.7. Контроль за деятельностью ДНД осуществляет Администрациягорода Южно-Сахалинска. II. Основные задачи и функции ДНД 2.1. Основными задачами ДНД является содействие правоохранительныморганам в охране общественного порядка. 2.2. Выполняя возложенные на неё задачи, ДНД: а) участвует в охране общественного порядка, оказывает содействиеправоохранительным органам в их деятельности по пресечению, раскрытиюи расследованию преступлений; б) участвует в профилактической работе с лицами, склонными ксовершению правонарушений; в) участвует в работе по предупреждению и пресечению детскойбеспризорности и безнадзорности, правонарушений срединесовершеннолетних, в индивидуальной профилактической работе сродителями или законными представителями несовершеннолетних,допускающих правонарушения; г) принимает меры по оказанию неотложной помощи лицам,пострадавшим от несчастных случаев или правонарушений, а такженаходящимся в общественных местах в беспомощном состоянии, участвует вспасении людей, имущества и поддержании общественного порядка пристихийных бедствиях и других чрезвычайных обстоятельствах. III. Порядок создания и организации работы ДНД 3.1. ДНД создается, реорганизуется и упраздняется Администрациейгорода. 3.2. Прием в народную дружину производится на строго добровольныхначалах на общем собрании дружинников или на заседании штаба ДНД наосновании личного заявления. На общем собрании дружинников принимаетсяторжественное обещание. 3.3. Режим работы ДНД организуется исходя из условий обстановки,необходимости обеспечения охраны общественного порядка, безопасностипри проведении различных общественно-политических, спортивно-массовых,культурных мероприятий, а также с учетом профилактическихмероприятий, проводимых правоохранительными органами на территориигородского округа. Об организации работы ДНД, изменениях режима его работы,руководитель ДНД готовит приказ по ДНД. 3.4. Дружиннику вручаются повязка и памятка, в которой излагаютсяосновные обязанности и права дружинника. С дружинниками организуетсяизучение Положения, законодательных и иных нормативных актов,регламентирующих охрану общественного порядка и борьбу справонарушениями, форм и методов работы народных дружин. Только послеэтого дружинник допускается к исполнению своих обязанностей. IV. Формы и методы работы ДНД 4.1.ДНД осуществляет свою деятельность только во взаимодействии соштатными сотрудниками милиции путем: а) патрулирования и выставления постов на улицах, площадях, впарках и других общественных местах, проведения рейдов по выявлениюправонарушений и лиц, их совершивших; б) оказания содействия по оформлению материалов направонарушителей; в) проведения индивидуальной воспитательной работы с лицами,допускающими правонарушения, разъяснения гражданам законодательства,проведения бесед с родителями несовершеннолетних, допускающихправонарушения; г) использования по согласованию с Администрацией города средствмассовой информации в целях профилактики правонарушений. V. Обязанности, права и ответственность народного дружинника 5.1.Народный дружинник обязан: а) активно участвовать в охране общественного порядка, в работе попредупреждению правонарушений, воспитанию граждан в духе соблюдениязакона и правил общежития, оказывать содействие правоохранительныморганам в их деятельности, комиссии по делам несовершеннолетних (КДН); б) защищать честь, достоинство, а также права и законные интересыграждан, быть тактичным и вежливым в обращении с гражданами; в) при выполнении заданий четко и добросовестно выполнятьтребования руководителя дружины и ее штаба, а также указанияработников милиции при проведении совместных мероприятий по охранеобщественного порядка; г) строго исполнять законодательные и другие правовые акты; д) своевременно сообщать в штаб ДНД, органы милиции иадминистрацию города ставшие ему известными факты подготавливаемых илисовершенных преступлений, о возникновении стихийных бедствий или одругих чрезвычайных обстоятельствах, угрожающих безопасности граждан; е) при исполнении обязанностей носить нарукавную повязку. 5.2.Народный дружинник имеет право: а) требовать от граждан соблюдения установленного общественногопорядка и прекращения правонарушений; б) оказывать сотрудникам правоохранительных органов содействие впроверке у граждан документов, удостоверяющих их личность, в случаях,когда установление личности необходимо для выяснения обстоятельствсовершения правонарушения или причастности к нему; в) оказывать сотрудникам правоохранительных органов содействие вдоставлении в случаях и в порядке, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации, в органы внутренних дел, общественные пунктыохраны порядка лиц, совершивших правонарушения, в целях пресеченияправонарушений, когда исчерпаны другие меры воздействия, при активномнеповиновении или сопротивлении правонарушителей применять к нимфизическую силу в пределах права на необходимую оборону; г) оказывать содействие сотрудникам правоохранительных органов визъятии орудий совершения правонарушений или иных предметов,осуществляемом в случаях и порядке, установленных федеральнымзаконодательством; д) по требованию сотрудника милиции использовать транспортныесредства для доставления в лечебные учреждения лиц, находящихся вобщественных местах в беспомощном состоянии, а также лиц, пострадавшихот несчастных случаев или правонарушений и нуждающихся в связи с этимв безотлагательной медицинской помощи; е) пользоваться безвозмездно в случаях, не терпящихотлагательства, для связи с органом внутренних дел или штабом народнойдружины телефонами, принадлежащими организациям независимо от их формсобственности. 5.3.Ответственность народного дружинника: а) дружинник, совершивший противоправный проступок или невыполняющий свои обязанности, исключается из народной дружины. Решениеоб исключении принимается на общем собрании дружинников или заседанииштаба дружины. Дружинники, обратившиеся с просьбой об освобождении ихот обязанностей дружинника, выбывают из состава дружины. Решение овыбытии принимается штабом дружины. VI. Руководство деятельностью ДНД 6.1.Непосредственное руководство работой дружинников осуществляетруководитель ДНД, назначаемый Администрацией города и утвержденный наобщем собрании дружинников, который: а) планирует работу ДНД, разрабатывает график дежурств; б) организует изучение дружинниками российского законодательства,проводит занятия по физической подготовке дружинников, обучение формами методам борьбы с правонарушителями; в) ходатайствует перед руководителями предприятий, учреждений иорганизаций, а также перед общественными организациями, администрациейгорода Южно-Сахалинска о поощрении наиболее отличившихся дружинников; г) проводит организационную работу по совершенствованиюдеятельности дружины; д) ведет учет выхода дружинников на дежурство, принимает решениепо замене и подмене состава нарядов; е) ежемесячно представляет письменный отчёт в Администрацию городао проделанной работе. 6.2. Начальник штаба ДНД избирается на общем собрании дружинникови по своему статусу является заместителем руководителя ДНД. Начальникштаба ДНД, взаимодействуя с УВД по городу Южно-Сахалинску отвечаетза: а) участие совместно с УВД по городу Южно-Сахалинску в разработкеи осуществлении мероприятий по предупреждению правонарушений; б) разработку мероприятий по взаимодействию нарядов ДНД,организационную работу по созданию дружин в районах городского округа; в) проверку деятельности дружин, принимает меры к устранениювыявленных недостатков. VII. Взаимодействие ДНД с правоохранительными органами 7.1.ДНД осуществляет свою деятельность в постоянном взаимодействиис Управлением внутренних дел по городу Южно-Сахалинску в обеспеченииобщественного порядка. 7.2.Управление внутренних дел по городу Южно-Сахалинску:-обеспечивает повседневное взаимодействие с ДНД по вопросамподдержания общественного порядка, предупреждения и пресеченияправонарушений, создает необходимые условия для активного участиянародных дружин в охране общественного порядка;-совместно со штабом ДНД определяет объекты дежурств, посты и маршрутыпатрулирования народных дружинников, осуществляет планированиедежурств дружинников в системе единой дислокации сил и средствмилиции, обеспечивает учет выходов на дежурство, оказывает штабу ДНДсодействие в контроле за выполнением планов и графиков дежурствдружинников;-принимает участие в организации и проведении правового и специальногообучения народных дружинников формам и методам предупреждения ипресечения правонарушений;-проводит инструктажи народных дружинников, заступающих на дежурство,ознакомление их с оперативной обстановкой, направляет их на объекты,посты и маршруты патрулирования в соответствии с единой дислокацией,обеспечивает участие работников милиции в качестве руководителейнарядов при совместном патрулировании;-участвует в работе штаба ДНД;-предоставляет штабу ДНД информацию, необходимую для обеспеченияэффективного участия ДНД в охране общественного порядка;-при необходимости предоставляет ДНД на период дежурства автотранспорти средства радиосвязи;-обеспечивает штаб ДНД специальной литературой и методическимипособиями, необходимыми для правового и специального обучениядружинников. VIII. Меры поощрения По ходатайству руководства ДНД, по согласованию со штабом ДНД,Администрация города, УВД по городу Южно-Сахалинску, руководителиорганизаций по основному месту работы дружинника в пределах своихполномочий могут применять следующие меры поощрения:-награждение Ценным подарком или денежной премией;-награждение Почетной грамотой;-предоставление очередного отпуска в удобное для народного дружинникавремя;-предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска сроком до трехдней в календарном году. Меры морального и материального поощрения могут применяться и круководителям организаций, оказывающих содействие в деятельностинародных дружин.