Постановление от 10.08.2007 г № 709
О порядке расходования средств резервного фонда муниципального образования «Холмский городской округ»
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ХОЛМСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 августа 2007 г. N 709
О ПОРЯДКЕ РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ РЕЗЕРВНОГО ФОНДА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ХОЛМСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"
В соответствии с п. 5 ст. 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением губернатора Сахалинской области от 25.06.2002 N 74-па "О порядке расходования средств резервных фондов, предусмотренных в областном бюджете", руководствуясь ст. 55 Устава муниципального образования "Холмский городской округ", постановляю:
1.Утвердить порядок расходования средств резервного фонда муниципального образования "Холмский городской округ".
2.Утвердить порядок расходования средств резервного фонда муниципального образования "Холмский городской округ" на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.
3.Признать утратившим силу постановление мэра муниципального образования "Холмский район" от 30.06.2005 N 605 "О порядке расходования средств резервного фонда, предусмотренного в бюджете муниципального образования "Холмский район".
4.Финансовому управлению муниципального образования "Холмский городской округ" внести соответствующие изменения в бюджет муниципального образования "Холмский городской округ" на 2007 год.
5.Настоящее постановление опубликовать в газете "Холмская панорама".
6.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на финансовое управление муниципального образования "Холмский городской округ" (Шафранюк Е.В.).
Первый заместитель
главы администрации
муниципального образования
"Холмский городской округ"
А.Густо
ПОРЯДОК
РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ РЕЗЕРВНОГО ФОНДА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ХОЛМСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"
1.Резервный фонд муниципального образования "Холмский городской округ" ежегодно предусматривается в бюджете муниципального образования.
2.Резервный фонд муниципального образования "Холмский городской округ" используется для финансирования непредвиденных (не запланированных в муниципальном бюджете) расходов на соответствующий финансовый год.
3.Использование средств резервного фонда муниципального образования "Холмский городской округ" допускается при установлении невозможности финансирования непредвиденных затрат за счет и в пределах утвержденных в бюджете муниципального образования "Холмский городской округ" плановых ассигнований или других источников.
4.Средства резервного фонда муниципального образования "Холмский городской округ" могут расходоваться на следующие цели:
- проведение мероприятий, имеющих важное общественное и (или) социально-экономическое значение для муниципального образования "Холмский городской округ";
- проведение торжественных, праздничных и юбилейных мероприятий;
- проведение встреч, выставок и семинаров по проблемам муниципального образования "Холмский городской округ";
- оказание в особых случаях организациям, осуществляющим свою деятельность на территории муниципального образования "Холмский городской округ", финансируемым из бюджетов различных уровней, разовой материальной помощи или разовых поощрений;
- оказание разовой материальной помощи гражданам, проживающим на территории муниципального образования "Холмский городской округ", оказавшимся в трудных жизненных ситуациях. Сумма единовременной выплаты производится адресно в размере от 1500 до 3000 рублей;
- финансирование иных непредвиденных расходов.
5.Размер резервного фонда муниципального образования "Холмский городской округ" определяется при формировании проекта бюджета муниципального образования и утверждается решением Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" о бюджете муниципального образования на соответствующий год, исходя из положений Бюджетного кодекса Российской Федерации.
6.Использование средств резервного фонда муниципального образования "Холмский городской округ" осуществляется в процессе исполнения бюджета муниципального образования только на основании распоряжений главы администрации муниципального образования "Холмский городской округ".
7.Распорядительные документы о выделении средств из резервного фонда муниципального образования "Холмский городской округ" являются основанием для уточнения плана расходов бюджета муниципального образования.
8.Органы и организации, в распоряжение которых выделяются средства резервного фонда муниципального образования "Холмский городской округ", в течение 10 дней после проведения соответствующих мероприятий представляют в финансовое управление муниципального образования "Холмский городской округ" подробный отчет о целевом использовании указанных средств.
9.Финансовое управление муниципального образования "Холмский городской округ" при проведении проверок и ревизий органов и организаций осуществляет контроль за целевым использованием средств, выделяемых из резервного фонда муниципального образования "Холмский городской округ".
ПОРЯДОК
РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ РЕЗЕРВНОГО ФОНДА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ХОЛМСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"
НА ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И ЛИКВИДАЦИЮ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
И ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
1.Настоящий порядок устанавливает правила расходования средств резервного фонда муниципального образования "Холмский городской округ" на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее - резервный фонд), предусмотренных в бюджете муниципального образования "Холмский городской округ".
2.Средства из резервного фонда выделяются на финансирование мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций локального, местного уровня в соответствии с установленной классификацией чрезвычайных ситуаций, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2007 N 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера". Размер средств резервного фонда муниципального образования "Холмский городской округ" на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий ежегодно устанавливается при утверждении бюджета на очередной финансовый год.
3.Финансирование мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации) производится за счет средств организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций, средств местного бюджета, страховых фондов и других источников.
При недостаточности указанных средств органы местного самоуправления, организации, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм (далее - организации), не позднее десяти дней со дня возникновения чрезвычайной ситуации могут обращаться в администрацию муниципального образования "Холмский городской округ" с просьбой о выделении средств из резервного фонда. В обращении должны быть указаны данные о количестве погибших и пострадавших людей, размере материального ущерба, размере выделенных и израсходованных на ликвидацию чрезвычайной ситуации средств организаций, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти Сахалинской области, страховых фондов и иных источников, а также о наличии у них резервов материальных и финансовых ресурсов. Организациями также должен представляться последний балансовый отчет, зарегистрированный в налоговом органе.
Обращение, в котором отсутствуют указанные сведения, возвращается без рассмотрения.
4.По распоряжению главы администрации муниципального образования "Холмский городской округ" управление по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций муниципального образования "Холмский городской округ" рассматривает вопрос о выделении средств из резервного фонда.
Для рассмотрения просьбы о выделении средств из резервного фонда руководитель органа местного самоуправления, организации в течение 30 календарных дней представляет в управление по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций муниципального образования "Холмский городской округ" документы, обосновывающие размер запрашиваемых средств, в том числе заключение управления жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования "Холмский городской округ", если имеются объекты с разрушениями и повреждениями основных конструктивных элементов (далее - обосновывающие документы).
Перечень и содержание обосновывающих документов определяются Инструкцией, утвержденной Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерством финансов Российской Федерации и Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации. Органы местного самоуправления при необходимости имеют право затребовать дополнительные, обосновывающие размер запрашиваемых средств документы.
Если обратившиеся с просьбой о выделении средств из резервного фонда органы местного самоуправления, организации в течение установленного срока со дня выхода соответствующего распоряжения главы администрации муниципального образования "Холмский городской округ" не представили обосновывающие документы, то управление по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций муниципального образования "Холмский городской округ" докладывает об этом главе администрации муниципального образования "Холмский городской округ", и просьба об оказании помощи не рассматривается.
В исключительных случаях глава администрации муниципального образования "Холмский городской округ" имеет право продлить срок представления обосновывающих документов.
Финансовое управление муниципального образования "Холмский городской округ", комитет экономики администрации муниципального образования "Холмский городской округ", другие структурные подразделения администрации муниципального образования "Холмский городской округ" в 10-дневный срок со дня получения запроса по экспертной оценке обосновывающих материалов от управления по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций муниципального образования "Холмский городской округ" направляют свои заключения в управление по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций муниципального образования "Холмский городской округ".
По результатам рассмотрения обосновывающих документов главе администрации муниципального образования "Холмский городской округ" вносятся соответствующие предложения.
5.Основанием для выделения средств из резервного фонда является распоряжение главы администрации муниципального образования "Холмский городской округ", в котором указываются общий размер ассигнований и их распределение по получателям и проводимым мероприятиям. При выделении средств для финансирования аварийно-восстановительных работ на пострадавших объектах в распоряжении главы администрации муниципального образования "Холмский городской округ" указывается пообъектное распределение этих средств.
6.Средства из резервного фонда выделяются для частичного покрытия расходов на финансирование следующих мероприятий, связанных с предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций:
а) проведение поисковых и аварийно-спасательных работ в зоне чрезвычайной ситуации;
б) проведение неотложных аварийно-восстановительных работ на объектах жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, энергетики, промышленности, транспорта, связи и сельского хозяйства, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации;
в) закупку материально-технических ресурсов для создания материального резерва, а также на возврат материальных ценностей, заимствованных из областного материального резерва;
г) развертывание и содержание временных пунктов проживания и питания для пострадавших граждан в течение необходимого срока, но не более месяца;
д) оказание единовременной материальной помощи пострадавшим гражданам;
е) оказание гуманитарной помощи в случае возникновения чрезвычайной ситуации;
ж) мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций;
з) другие мероприятия чрезвычайного характера.
Использование средств из резервного фонда на другие цели запрещается.
7.Финансовое управление муниципального образования "Холмский городской округ" в течение пяти дней на основании распоряжения главы администрации муниципального образования "Холмский городской округ" осуществляет перечисление средств из резервного фонда для первоочередного жизнеобеспечения пострадавших граждан, а для финансирования других мероприятий, предусмотренных настоящим порядком, - не позднее пятнадцати дней.
Перечисление средств осуществляется по представлению документов согласно перечню, утвержденному постановлением главы администрации муниципального образования "Холмский городской округ" от 23.03.2007 N 232 "Об утверждении перечня документов, необходимых для финансирования расходов, предусмотренных бюджетными ассигнованиями при казначейском исполнении бюджета муниципального образования "Холмский городской округ".
8.В случае возникновения чрезвычайных ситуаций и необходимости проведения экстренных мероприятий по их ликвидации финансовое управление муниципального образования "Холмский городской округ" в течение одних суток с момента обращения управления по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций муниципального образования "Холмский городской округ" вправе профинансировать расходы на указанные цели в размере до тридцати процентов от общего объема, предусмотренного в бюджете муниципального образования "Холмский городской округ" резервного фонда на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, с последующим оформлением в 10-дневный срок распорядительных документов.
9.К экстренным мероприятиям относятся следующие мероприятия:
а) проведение поисковых и аварийно-спасательных работ в зонах чрезвычайных ситуаций;
б) проведение неотложных мероприятий чрезвычайного характера;
в) оказание экстренной медицинской помощи пострадавшим в зоне чрезвычайной ситуации и их эвакуация в случае необходимости в специализированные медицинские учреждения вне зоны чрезвычайной ситуации.
10.Финансовое управление муниципального образования "Холмский городской округ" совместно с управлением по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций муниципального образования "Холмский городской округ" организует учет и осуществляет контроль за целевым расходованием средств из резервного фонда, выделенных на ликвидацию чрезвычайных ситуаций.
Получатели средств из резервного фонда в течение 10 дней со дня получения денежных средств представляют в финансовое управление муниципального образования "Холмский городской округ" отчеты о целевом расходовании указанных средств.
11.Финансирование последующих мероприятий по восстановлению объектов, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций, осуществляется за счет собственных средств организаций и других источников.