Постановление Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской области от 13.05.2010 № 901
Об утверждении Требований по размещению и функционированию сезонных объектов потребительского рынка на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 13.05.2010 № 901Об утверждении Требований поразмещению и функционированиюсезонных объектов потребительскогорынка на территории городскогоокруга «Город Южно-Сахалинск» В соответствии со ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ (редакция от 05.04.2010) «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации», ст. 37 Уставагородского округа «Город Южно-Сахалинск», в целях рациональногоразмещения сезонных объектов потребительского рынка на территориигородского округа «Город Южно-Сахалинск», администрация городаЮжно-Сахалинска постановляет: 1. Утвердить Требования по размещению и функционированиюсезонных объектов потребительского рынка на территории городскогоокруга «Город Южно-Сахалинск» (прилагается). 2. Считать утратившим силу постановление мэра городаЮжно-Сахалинска от 23.06.2004 № 1166 «Об упорядочении работы иразмещении временных объектов мелкорозничной торговой сети натерритории муниципального образования «город Южно-Сахалинск». 3. Опубликовать настоящее постановление в газете«Южно-Сахалинск сегодня» и разместить на официальном сайтеадминистрации города Южно-Сахалинска. 4. Контроль исполнения постановления администрации городавозложить на первого вице-мэра С.А. Надсадина. Мэр города А.И.Лобкин Утверждены Постановлением администрации города Южно-Сахалинск от 13.05.2010 № 901 ТРЕБОВАНИЯ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЮ СЕЗОННЫХ ОБЪЕКТОВ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА «ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК» I. Общие положения 1.1. Настоящие Требования по размещению и функционированиюсезонных объектов потребительского рынка на территории городскогоокруга «Город Южно-Сахалинск» (далее - Требования) разработаны в целяхрационального размещения функционирования сезонных объектовпотребительского рынка для более полного обеспечения населенияпищевыми продуктами, товарами сезонного назначения, услугами иопределяют основные требования к размещению, оборудованию ифункционированию сезонных объектов потребительского рынка натерритории городского округа «Город Южно-Сахалинск». 1.2. К сезонным объектам потребительского рынка (далее - сезонныеобъекты) относятся: летние кафе, палатки (легко возводимыесборно-разборные конструкции с тентовым покрытием), лотки сизотермическим и холодильным оборудованием, торговые автоматы,автоприцепы промышленного производства типа «Купава»,специализированные автомашины, аттракционы, таксофоны, биотуалеты ииные специализированные передвижные объекты. 1.3. Сезонные объекты размещаются без оформленияземельно-правовых отношений и устанавливаются на определенный срок, поистечении которого владельцы обязаны самостоятельно их демонтировать. 1.4. Функционирование сезонных объектов (лотки, палатки,«бахчевые развалы», летние кафе) осуществляется: - весенне-летняя торговля - период с 1 мая по 1 ноября; - торговля свежевыловленной и охлажденной рыбой в периодлососевой путины - с 1июля и наважьей путины - с 20 декабря; - торговля новогодними елями - с 20 по 31 декабря. 1.5. Перечень мест размещения сезонных объектов утверждаетсяпостановлением администрации города Южно-Сахалинска. 1.6. Решение о размещении сезонных объектов на территориигородского округа «Город Южно-Сахалинск» принимает Комиссия повопросам размещения сезонных объектов (далее - Комиссия), состав,положение и порядок работы которой утверждается постановлениемадминистрации города Южно-Сахалинска. 1.7. Разрешительным документом на деятельность сезонного объектаявляется Паспорт сезонного объекта потребительского рынка (далееПаспорт сезонного объекта). 1.8. Субъекты предпринимательской деятельности осуществляютфункционирование сезонных объектов в соответствии с нормамидействующего законодательства, регулирующего отношения в сферепотребительского рынка. II. Основные термины и определения 2.1. Сезонный объект-это нестационарный объект потребительскогорынка, размещение которого не связано с оформлением земельно-правовыхотношений, выполнением проектных, земляных или строительных работ. 2.2. Паспорт сезонного объекта - это документ установленнойформы, выдаваемый владельцу сезонного объекта Департаментомпродовольственных ресурсов и потребительского рынка (далее -Департамент) и подтверждающий право на размещение и функционированиесезонного объекта по назначению в течение указанного в паспорте срока(приложение № 1 к настоящим Требованиям). 2.3. Фрагмент картографического материала под сезонными объектами- это выкопировка из ГИС ИнГео Департамента архитектуры,градостроительства и управления недвижимостью города Южно-Сахалинска(далее - ДАГУН). 2.4. Эскиз сезонного объекта - это графический материал вцветовом исполнении. 2.5. Информационная карта - это письменная информация заявителяоб организации деятельности сезонного объекта и гарантируемых условияхего функционирования (приложение № 2 к настоящим Требованиям). III. Порядок размещения сезонных объектов 3.1. Департамент по согласованию с ДАГУН формирует перечень местразмещения сезонных объектов (далее - Перечень) и, при необходимости,вносит изменения. 3.2. ДАГУН представляет Департаменту фрагменты картографическогоматериала под сезонными объектами в соответствии с утвержденнымПеречнем. 3.3. Департамент публикует на официальном сайте администрациигорода Южно-Сахалинска информацию о приеме заявлений на размещениесезонных объектов. 3.4. В течение 15 дней со дня опубликования Департаментпринимает от субъектов предпринимательской деятельности письменныезаявления о размещении сезонных объектов с указанием специализациисезонного объекта, места размещения (в соответствии с Перечнем) исрока работы. К заявлению прилагаются следующие документы: - ассортиментный перечень; - информационная карта; - эскиз сезонного объекта; - копия свидетельства о государственной регистрацииюридического лица (индивидуального предпринимателя); - копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органеюридического лица (индивидуального предпринимателя). 3.5. В течение 5 рабочих дней заявления рассматриваютсяКомиссией. 3.6. После принятия Комиссией решения о согласовании (несогласовании) размещения сезонного объекта Департамент в течение 3рабочих дней уведомляет заявителей о результатах рассмотрениязаявлений. 3.7. При положительном решении о размещении сезонного объектаДепартамент выдает заявителю Паспорт сезонного объекта с приложениемфрагмента картографического материала под сезонным объектом. 3.8. Основания для положительного решения Комиссии определяютсяпорядком работы Комиссии, таковыми могут быть: - описание сезонного объекта, с учетом объемно-цветового решения; - наличие специализированного оборудования; - организация работы сезонного объекта; - наличие мест для хранения товара; - наличие специальной одежды для персонала. 3.9. Размещение и функционирование сезонного объектаосуществляется на основании Паспорта сезонного объекта. 3.10. Порядок компенсации затрат городского округа «ГородЮжно-Сахалинск», возникающих при создании условий для обеспечениянаселения услугами сезонной торговли, утверждается постановлениемадминистрации города Южно-Сахалинска. 3.11. Паспорт сезонного объекта выдается на срок не более 6месяцев. 3.12. Решение о досрочном аннулировании Паспорта сезонногообъекта принимается Комиссией. 3.13. Основания для досрочного аннулирования Паспортасезонного объекта определяются порядком работы Комиссии, в том числетаковыми могут быть: - нарушение целевого назначения сезонного объекта; - грубые нарушения правил торговли и оказания услуг; - нарушение обязательств, заявленных в информационной карте; - нарушение размещения сезонного объекта; - нарушение Правил благоустройства и санитарного содержаниятерритории городского округа «Город Южно-Сахалинск»; - несоответствие внешнего вида сезонного объекта,согласованного Комиссией. 3.14. При принятии Комиссией решения об аннулированииПаспорта сезонного объекта Департамент направляет владельцу сезонногообъекта уведомление об аннулировании Паспорта и предписание о срокахдемонтажа объекта сезонной торговли в порядке, предусмотренномРешением городского Собрания «Об утверждении порядка выполнения работ(оказания услуг) по вывозу, хранению и утилизации временных объектов,самовольно установленных на территории городского округа «ГородЮжно-Сахалинск», финансируемых из бюджета городского округа «ГородЮжно-Сахалинск», от 24 декабря 2008 г. № 1353/58-08-3. IV. Требования к организации рабочего места сезонного объекта 4.1. Размещение сезонного объекта должно соответствоватьархитектурным, санитарным, ветеринарным, противопожарным и другимтребованиям. 4.2. Работа сезонного объекта осуществляется при наличии: - информационной таблички в жестком исполнении, закрепленной навидном месте, с информацией о принадлежности и режиме работы; - нагрудного бейджа с указанием фамилии, имени, отчестваработника; - единообразных и четко оформленных ценников на реализуемыетовары; - справки о поверке весоизмерительного оборудования; - санитарной одежды, медицинской книжки с отметками опрохождении медицинских обследований; - санитарного паспорта на автотранспорт,осуществляющий доставку пищевых продуктов; - товарно-сопроводительных документов ( накладных, заборныхлистов, удостоверений качества и т.п.), подтверждающих качество ибезопасность товаров; - урн. 4.3. Складирование запаса товара и порожней тары должнопроизводиться внутри сезонного объекта. V. Требования к организации работы сезонного объекта «Бахчевый развал» 5.1. Реализация бахчевых культур должна производиться всоответствии с требованиями санитарного законодательства, при наличии: - палатки, внешний вид которой соответствует эскизу, приложенномук заявлению на размещение; - подтоварников для хранения запаса товаров. 5.2. Запрещается: - надрез, реализация частями бахчевых культур; - хранение бахчевых культур под "открытым небом" и на земле; - использование бытовых весов, а также весоизмерительныхприборов, не предусмотренных Государственным реестром средствизмерений; - выкладка товара и тары за пределы палатки. VI. Требования к организации работы сезонного объекта «Квас» 6.1. Реализация кваса в розлив из изотермических емкостей должнапроизводиться в соответствии с требованиями санитарногозаконодательства, при наличии: - палатки, внешний вид которой соответствует эскизу, приложенномук заявлению на размещение; - подтоварников для хранения изотермических емкостей и разовойтары. 6.2. Запрещается: - реализация кваса из емкостей, не опломбированных печатьюпредприятия-изготовителя; - хранение изотермических емкостей под "открытым небом" и наземле; - использование мерных емкостей, не предусмотренныхГосударственным реестром средств измерений; - выкладка товара и тары за пределы палатки; - отпуск кваса в грязную тару покупателя и вторичнуюпотребительскую тару (бутылки). VII. Требования к организации работы сезонного объекта «Свежевыловленная и охлажденная рыба» 7.1. Сезонная торговля свежевыловленной и охлажденной рыбой (далее- рыба) должна осуществляться в строгом соответствии с санитарными,ветеринарными нормами и правилами. 7.2. Рыба охлажденная по органолептическим показателям должнасоответствовать требованиям ГОСТа 814-96 и упакована в момент выпускаиз предприятий в тару со льдом с массовой долей льда не менее 50%. Тара для предпродажного хранения рыбы должна быть прочной,чистой, без постороннего запаха, должна обеспечивать сток талой воды инаходиться на подтоварниках. 7.3. При розничной торговле рыбой продавец должен иметь: - товарно-транспортную накладную с указанием района и времени вылова рыбы; - ветеринарное свидетельство формы № 2 или ветеринарную справкуформы № 4, утвержденные приказом Министерства сельского хозяйства РФот16.11.2006. № 422, в зависимости от места вылова и реализацииохлажденной рыбы; - санитарный паспорт, выданный на транспортное средство,используемое для доставки рыбы к месту торговли; - аншлаг, выдаваемый органами государственногосанитарно-эпидемиологического надзора, информирующий о мерахпредосторожности при приготовлении блюд из рыбы. Аншлаг размещается вдоступном для ознакомления потребителя месте. 7.4. При розничной торговле рыбой продавец обязан: - следить за качеством отпускаемой продукции; - предохранять продукты от загрязнения, пыли, мух путем укрытия ихчистой белой тканью или марлей; - пользоваться перчатками и иметь специальную одежду; - содержать прилегающую территорию в чистоте. VIII. Требования к организации работы сезонного объекта «Летнее кафе» 8.1. Организация работы сезонного объекта «летнее кафе»осуществляется в соответствии с требованиями санитарногозаконодательства. 8.2. Требования по организации работы сезонного объекта «летнеекафе» при стационарном предприятии общественного питания. 8.2.1. «Летнее кафе» организуется на площадке, примыкающей кстационарному предприятию общественного питания и являющейсяпродолжением торгового зала. 8.2.2. Площадка должна быть благоустроена, оборудована мебельюдля посетителей (с зонтиками или навесом), иметь современноедекоративно-художественное оформление, ограждение, освещение,озеленение. 8.2.3. По окончании рабочего дня площадки, используемые подлетнее кафе, должны освобождаться от торгово-технологическогооборудования и мебели, прилегающая территория должна быть приведена внадлежащее состояние. 8.2.4. Специализация летнего кафе должна соответствовать менюблюд основного предприятия общественного питания и определятьсяналичием специализированного торгового оборудования. 8.2.5. В летних кафе при стационарных предприятиях питанияуровень и культура обслуживания должны соответствовать требованиямосновного предприятия. 8.2.6. В летних кафе при стационарных предприятиях розничнойторговли допускается использование одноразовых приборов и посуды. 8.3. Требования по организации работы летнего кафе изсборно-разборных конструкций на отдельно расположенных территориях. 8.3.1. Летние кафе размещаются на асфальтированных участках,на благоустроенной территории без изъятия озелененной территории,должны оборудоваться необходимым торгово-технологическимоборудованием, мебелью, иметь современное архитектурно-дизайнерскоеоформление. 8.3.2. Реализация блюд и кулинарных изделий разрешаетсятолько из полуфабрикатов высокой степени готовности. Допускаетсяиспользование одноразовых приборов и посуды. 8.3.3. Работа летних кафе не должна ухудшать условия проживанияжителей прилегающих жилых массивов. 8.3.4. Музыкальное сопровождение работы летних кафе должно иметьвыходные уровни звука, не превышающие фоновые значения. Время звучаниямузыки - до 23 часов. 8.3.5. Для посетителей предусмотреть оборудование передвижногобиотуалета (кабина). Приложение №1 к Требованиям по размещению и функционированию сезонных объектов потребительского рынка на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» ПАСПОРТ сезонного объекта потребительского рынка от _____________№ ___________Наименование (вид) сезонногообъекта_____________________________________ (летнее кафе, палатка, лоток с изотермическим и холодильным оборудованием, автоприцеп типа «Купава», специализированные автомашины, аттракционы, таксофоны, биотуалеты и др.)Место расположения сезонного объекта в соответствии с фрагментомкартографического материала__________________________________________________________________________________________________________________Принадлежность сезонного объекта_____________________________________________________________________________________________________________(наименование, юридический адрес юридического лица (индивидуальногопредпринимателя), Ф.И.О. руководителя, контактный телефон)Размер и оснащение объекта сезоннойторговли_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________(общая, торговая площадь объекта, количество посадочных мест,количество обслуживающего персонала, наличие различного оборудования(холодильного, газового, изотермических емкостей, весоизмерительного идр.), мебели, посуды, уборочного инвентаря, урн, спецодежды,обслуживающего автотранспорта и др.) Срок действия паспорта с __________________ по _______________ __________________по _______________ __________________по _______________Начальник Департаментапродовольственных ресурсови потребительского рынкаадминистрации города Южно-Сахалинска(подпись) М. П. Приложение №2 к Требованиям по размещению и функционированию сезонных объектов потребительского рынка на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА об организации деятельности сезонного объекта потребительского рынка Наименование (вид) сезонногообъекта_____________________________________ (летнее кафе, палатка, лоток с изотермическим и холодильным оборудованием, автоприцеп типа «Купава», специализированные автомашины, аттракционы, таксофоны, биотуалеты и др.)Срок размещения сезонногообъекта_______________________________________Место расположения сезонного объекта в соответствии с фрагментомкартографического материала__________________________________________________________________________________________________________________Принадлежность сезонного объекта_____________________________________________________________________________________________________________(наименование, юридический адрес юридического лица (индивидуальногопредпринимателя), Ф.И.О. руководителя, контактный телефон)Размер и оснащение объекта сезоннойторговли_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________(общая, торговая площадь объекта, количество посадочных мест,количество обслуживающего персонала, наличие различного оборудования(холодильного, газового, изотермических емкостей, весоизмерительного идр.), мебели, посуды, уборочного инвентаря, урн, санитарной испециальной одежды, обслуживающего автотранспорта и др.)Наличие вывески с названием и информацией о принадлежности сезонногообъекта, режиме его работы______________________________________________Наличие книги отзывов ипредложений_____________________________________Нагрудные бейджи с указанием фамилии, имени, отчестваперсонала___________Единообразные и четко оформленные ценники на реализуемые товары, менюили прейскуранты на услуги_________________________________________________Справка о поверке весоизмерительногооборудования________________________Медицинские книжки персонала с отметками о прохождении медицинскихобследований __________________________________________________________Санитарный паспорт на автотранспорт, осуществляющий доставку пищевыхпродуктов_____________________________________________________________Товарно-сопроводительные документы (накладные, заборные листы,удостоверения качества и т.п.), подтверждающие качество и безопасностьтоваров______________________________________________________________ __Договор со стационарным предприятием на поставку полуфабрикатоввысокой степени готовности, кулинарнойпродукции_________________________________ ( для летних кафе)Договор на вывоз твердых бытовыхотходов________________________________Руководитель предприятия (подпись)