Постановление Правительства Сахалинской области от 06.04.2010 № 144
О создании совета по защите информации при Правительстве Сахалинской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 06 апреля 2010 г. № 144 г. Южно-Сахалинск О создании совета по защите информации при Правительстве Сахалинской области (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 23.11.2012 г. N 580) В целях обеспечения единой политики по вопросам защиты информациина территории Сахалинской области, выработки методической иорганизационной основы информационной безопасности, координациидеятельности по технической защите информации и в соответствии снормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующимиотношения в области информационной безопасности, защитыгосударственной тайны и конфиденциальной информации, ПравительствоСахалинской области постановляет: 1. Создать совет по защите информации при ПравительствеСахалинской области. 2. Утвердить Положение о совете по защите информации приПравительстве Сахалинской области (прилагается). 3. Признать утратившими силу: - пункт 4 постановления администрации Сахалинской области от19.02.2002 № 24-па «Об утверждении Концепции по защите информации натерритории Сахалинской области, Положения о совете по защитеинформации при администрации Сахалинской области и его состава»; - постановление администрации Сахалинской области от 15.07.2004 №104-па «О составе совета по защите информации при администрацииСахалинской области», за исключением пункта 4; - постановление администрации Сахалинской области от 30.08.2005 №159-па «О внесении изменений в состав совета по защите информации приадминистрации Сахалинской области, утвержденный постановлениемадминистрации области от 15.07.2004 № 104-па»; - постановлениемадминистрации области от 15.07.2004 № 104-па»; - постановление администрации Сахалинской области от 08.02.2006 №23-па «О внесении изменений в состав совета по защите информации приадминистрации Сахалинской области». 4. Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернскиеведомости».Губернатор Сахалинской области А.В. Хорошавин УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Сахалинской области от 06 апреля 2010 г. № 144 ПОЛОЖЕНИЕ о совете по защите информации при Правительстве Сахалинской области (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 23.11.2012 г. N 580) 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение определяет состав, основные задачи,полномочия и порядок работы совета по защите информации приПравительстве Сахалинской области (далее - Совет). 1.2. Совет является постоянно действующим коллегиальнымсовещательным и консультативным органом при Правительстве Сахалинскойобласти по вопросам информационной безопасности, защитыгосударственной тайны и конфиденциальной информации и создан наосновании Положения о государственной системе защиты информации вРоссийской Федерации от иностранных технических разведок и от ееутечки по техническим каналам, утвержденного постановлением СоветаМинистров - Правительства Российской Федерации от 15 сентября 1993года № 912-51. 1.3. Правовую основу деятельности Совета составляет КонституцияРоссийской Федерации, Законы Российской Федерации от 21 июля 1993 года№ 5485-1 «О государственной тайне», от 05 марта 1992 года № 2446-1 «Обезопасности», от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации,информационных технологиях и о защите информации», Положение огосударственной системе защиты информации в Российской Федерации отиностранных технических разведок и от ее утечки по техническимканалам, утвержденное постановлением Совета Министров - ПравительстваРоссийской Федерации от 15 сентября 1993 года № 912-51, Типовоеположение о Совете (Технической комиссии) министерства, ведомства,органа государственной власти субъекта Российской Федерации по защитеинформации от иностранных технических разведок и от ее утечки потехническим каналам, одобренное решением Гостехкомиссии России от 14марта 1995 года № 32, решения Межведомственной комиссии полномочногопредставителя Президента Российской Федерации в Дальневосточномфедеральном округе по информационной безопасности, Федеральной службыпо техническому и экспортному контролю Российской Федерации, законыСахалинской области, постановления Губернатора Сахалинской области иПравительства Сахалинской области, регулирующие отношения в сфереинформационной безопасности, а также настоящее Положение. 1.4. Основными направлениями работы Совета являются: рассмотрениевопросов, связанных с защитой информации; координация и контрольвыполнения работ по вопросам обеспечения защиты информации; анализ ивыработка рекомендаций по повышению эффективности защиты информации вСахалинской области. 1.5. Совет проводит свою работу во взаимодействии с управлениемФедеральной службы по техническому и экспортному контролю поДальневосточному федеральному округу, Межведомственной комиссиейполномочного представителя Президента Российской Федерации вДальневосточном федеральном округе по информационной безопасности идругими государственными структурами и организациями, занимающимисявопросами обеспечения информационной безопасности. 1.6. Совет в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, Федеральными законами, указами ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлениями и распоряжениями ПравительстваРоссийской Федерации, решениями Федеральной службы по техническому иэкспортному контролю, решениями и рекомендациями Межведомственнойкомиссии полномочного представителя Президента Российской Федерации вДальневосточном федеральном округе по информационной безопасности,законами Сахалинской области, правовыми актами Губернатора Сахалинскойобласти и Правительства Сахалинской области по вопросам техническойзащиты информации, государственной тайны и конфиденциальнойинформации. 2. Полномочия Совета 2.1. Определение концептуальных подходов к системе обеспеченияинформационной безопасности в Сахалинской области. 2.2. Проведение анализа и оценки состояния информационнойбезопасности, защиты государственной тайны и конфиденциальнойинформации на территории Сахалинской области, организация исполнениярешений уполномоченных органов в части выявления источников внутреннихи внешних угроз информационной безопасности, предотвращения,отражения и нейтрализации этих угроз. 2.3. Выработка рекомендаций по комплексному проведениюмероприятий в области защиты информации, государственной тайны иконфиденциальной информации. 2.4. Координация взаимодействия в ходе выполнения постановлений ирешений Правительства Российской Федерации, решений и рекомендацийФедеральной службы по техническому и экспортному контролю,Межведомственной комиссии полномочного представителя ПрезидентаРоссийской Федерации в Дальневосточном федеральном округе поинформационной безопасности, законов Сахалинской области, правовыхактов Губернатора Сахалинской области и Правительства Сахалинскойобласти по вопросам информационной безопасности, защитыгосударственной тайны и конфиденциальной информации органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, организаций иучреждений Сахалинской области. 2.5. Рассмотрение и оценка разработанных конструкторскими ипроектными организациями методических материалов, способов иконкретных мероприятий по защите информации от иностранных техническихразведок и от ее утечки по техническим каналам, а также подготовкапредложений и рекомендаций по их реализации. 2.6 Выработка рекомендаций по совершенствованию действующейсистемы защиты информации в органах государственной власти, органахместного самоуправления, организациях и учреждениях Сахалинскойобласти на основе обобщения и анализа информации о результатах еедеятельности. 2.7. Рассмотрение результатов контроля эффективности проводимых ворганах исполнительной власти, органах местного самоуправления,организациях и учреждениях Сахалинской области мероприятий по защитеинформации от технических разведок и от ее утечки по техническимканалам, а также принятие решений по их совершенствованию. 2.8. Проведение анализа обстоятельств и причин неправомерногораспространения сведений, составляющих государственную тайну иконфиденциальную информацию. 2.9. Проведение экспертизы разрабатываемых органамигосударственной власти Сахалинской области решений, проектов, программи т.д. по вопросам информатизации в части обеспечения выполнениятребований информационной безопасности. 2.10. Подготовка предложений по разработке правовых актовГубернатора Сахалинской области и Правительства Сахалинской области повопросам совершенствования информационной безопасности и действующейсистемы защиты сведений, составляющих государственную тайну иконфиденциальную информацию. 2.11. По решению председателя Совета на заседаниях могутрассматриваться другие вопросы, возникшие в ходе деятельности пообеспечению защиты информации. 3. Права Совета Совет имеет право: - взаимодействовать в установленном порядке с управлениемФедеральной службы безопасности Российской Федерации по Сахалинскойобласти, Центром специальной связи и информации Федеральной службыохраны Российской Федерации в Сахалинской области, управлениемвнутренних дел по Сахалинской области, управлением Федеральной службыпо техническому и экспортному контролю Российской Федерации вДальневосточном федеральном округе, Межведомственной комиссиейполномочного представителя Президента Российской Федерации вДальневосточном федеральном округе по информационной безопасности, атакже с другими территориальными органами государственной властиРоссийской Федерации, организациями и должностными лицами по вопросам,входящим в компетенцию Совета; - вносить руководству органов (организаций) предложения оприостановлении действия противоречащих законодательству и другимнормативным правовым актам распоряжений и указаний, по вопросам,отнесенным к компетенции Совета; - принимать в пределах своей компетенции решения, необходимые дляорганизации и совершенствования взаимодействия субъектов,осуществляющих защиту государственной тайны, в области предупреждения,выявления и пресечения утечки информации по техническим каналам,несанкционированного доступа к ней; - запрашивать и получать в пределах своей компетенции угосударственных и иных организаций и должностных лиц необходимые дляего деятельности документы, материалы и информацию; - обобщать и представлять Губернатору Сахалинской областиинформацию по вопросам обеспечения информационной безопасности; - вносить в установленном порядке предложения по вопросам,относящимся к компетенции Совета, для вынесения соответствующегорешения Губернатором Сахалинской области или ПравительствомСахалинской области; - осуществлять в пределах своих полномочий контроль выполнениятребований по защите информации в органах исполнительной власти,органах местного самоуправления, организациях и предприятияхСахалинской области; - при необходимости для участия в работе Совета привлекатьдолжностных лиц органов государственной власти, органов местногосамоуправления, организаций и предприятий Сахалинской области, имеющихнепосредственное отношение к рассматриваемым вопросам, посогласованию с их руководством; - создавать временные рабочие группы для решения основныхвопросов, относящихся к компетенции Совета; - пользоваться в установленном порядке банками данныхавтоматизированной информационной системы Правительства Сахалинскойобласти, а также создавать собственные базы данных. 4. Организация Совета и порядок его работы 4.1. Создание (реорганизация) Совета, Положение о Советеутверждаются постановлением Правительства Сахалинской области. 4.2. Состав Совета утверждается распоряжением ПравительстваСахалинской области. 4.3. Совет состоит из председателя Совета, заместителейпредседателя, секретаря и членов Совета. Члены Совета должны иметьдопуск соответствующей формы к сведениям, составляющим государственнуютайну. 4.4. Совет осуществляет свою деятельность по годовым планам,утвержденным председателем Совета, но не реже двух раз в год. 4.5. Председатель Совета выполняет следующие функции: - осуществляет руководство деятельностью Совета; - утверждает регламент заседаний Совета; - утверждает функциональные обязанности членов Совета; - утверждает повестку дня на заседание Совета; - утверждает состав временных рабочих групп и определяет порядоких работы; - представляет Совет по вопросам, относящимся к его компетенции; - принимает решение о проведении заседаний Совета привозникновении необходимости безотлагательного рассмотрения вопросов,относящихся к его компетенции; - докладывает Губернатору Сахалинской области по вопросам,отнесенным к компетенции Совета; - представляет Губернатору Сахалинской области ежегодный отчет оработе Совета; - подписывает документы по вопросам, отнесенным к компетенцииСовета; - поручает подготовку и проведение заседаний Совета своемузаместителю; - распределяет обязанности между заместителями председателяСовета. 4.6. В случае временного отсутствия председателя Совета егообязанности исполняет один из его заместителей в соответствии сраспределением обязанностей. 4.7. Организационно-техническое обеспечение деятельности Советавозлагается на секретаря Совета. 4.8. Члены Совета обладают равными правами при обсуждении ипринятии решений по рассматриваемым вопросам на заседаниях Совета. 4.9. Заседание Совета считается правомочным, если на немприсутствует более половины его членов. 4.10. Решения Совета принимаются открытым голосованием исчитаются принятыми, если они поддержаны простым большинством голосовприсутствующих членов Совета. При равенстве голосов право решающегоголоса принадлежит председательствующему на заседании Совета. 4.11. Решения Совета после подписания председателем Совета иутверждения Губернатором Сахалинской области рассылаются членам Советаи доводятся до руководителей органов государственной власти, органовместного самоуправления и других заинтересованных организацийСахалинской области в части их касающейся. (В редакции Постановления Правительства Сахалинской областиот 23.11.2012 г. N 580) 4.12. Решения Совета являются обязательными для членов Совета,органов исполнительной власти Сахалинской области и носятрекомендательный характер для территориальных органов федеральныхорганов исполнительной власти, органов местного самоуправления,организаций и предприятий Сахалинской области. 4.13. Временные рабочие группы: - создаются в соответствии с решением Совета для рассмотрениявопросов, относящихся к его компетенции; - в пределах сроков, отведенных для рассмотрения вопросов,осуществляют их проработку и согласование итоговых документов сзаинтересованными организациями; - по запросам секретаря Совета представляют имеющуюся в ихраспоряжении информацию (материалы) и дают по ней заключения; - представляют Совету предложения по вопросам, относящимся к егокомпетенции, и отчет о своей деятельности; - временные рабочие группы возглавляются заместителямипредседателя Совета и формируются из числа специалистовзаинтересованных государственных и иных структур. 4.14. Порядок подготовки и проведения заседаний Советаопределяется регламентом заседаний Совета. 4.15. В доклад о состоянии защиты информации на территорииСахалинской области, представляемый в управление Федеральной службы потехническому и экспортному контролю по Дальневосточному федеральномуокругу, включается раздел о работе Совета.