Постановление Правительства Сахалинской области от 06.04.2010 № 143
О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы в аппарате Губернатора и Правительства Сахалинской области и органах исполнительной власти Сахалинской области, и государственными гражданскими служащими, замещающими должности государственной гражданской службы в аппарате Губернатора и Правительства Сахалинской области и органах исполнительной власти Сахалинской области, и соблюдения государственными гражданскими служащими требований к служебному поведению
Утратил силу, за исключением пункта 3. - Постановление Правительства Сахалинской области от 29.03.2013 г. N 149 ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 06 апреля 2010 г. № 143 г. Южно-Сахалинск О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы в аппарате Губернатора и Правительства Сахалинской области и органах исполнительной власти Сахалинской области, и государственными гражданскими служащими, замещающими должности государственной гражданской службы в аппарате Губернатора и Правительства Сахалинской области и органах исполнительной власти Сахалинской области, и соблюдения государственными гражданскими служащими требований к служебному поведению (В редакции Постановлений Правительства Сахалинской области от 02.11.2010 г. N 535; от 11.07.2012 г. N 351) В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «Опротиводействии коррупции», Указом Президента Российской Федерации от21.09.2009 № 1065 «О проверке достоверности и полноты сведений,представляемых гражданами, претендующими на замещение должностейфедеральной государственной службы, и федеральными государственнымислужащими, и соблюдения федеральными государственными служащимитребований к служебному поведению» Правительство Сахалинской областипостановляет: 1. Утвердить Положение о проверке достоверности и полнотысведений, представляемых гражданами, претендующими на замещениедолжностей государственной гражданской службы в аппарате Губернатора иПравительства Сахалинской области и органах исполнительной властиСахалинской области, и государственными гражданскими служащими,замещающими должности государственной гражданской службы в аппаратеГубернатора и Правительства Сахалинской области и органахисполнительной власти Сахалинской области, и соблюдениягосударственными гражданскими служащими требований к служебномуповедению (далее - Положение) (прилагается). 2. Заместителю Губернатора - руководителю аппарата Губернатора иПравительства Сахалинской области Г.А.Иванову, руководителям органовисполнительной власти Сахалинской области до 30 апреля 2010 годапринять следующие меры по обеспечению исполнения Положения: 2.1. Возложить на подразделения государственных органов повопросам государственной службы и кадров (соответствующихгосударственных гражданских служащих) дополнительные функции попрофилактике коррупционных и иных правонарушений в соответствии спунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от 21.09.2009 № 1065(в пределах установленной численности органов). 2.2. Внести соответствующие изменения в положения огосударственных органах и их подразделениях по вопросамгосударственной службы и кадров, а также в должностные регламентыгосударственных гражданских служащих, ответственных за проведениеданной работы. 2.3. Предусмотреть в программах профессионального развитиягосударственных гражданских служащих государственных органовпереподготовку и повышение квалификации государственных гражданскихслужащих, в должностные обязанности которых входит участие впротиводействии коррупции. 3. Признать утратившим силу распоряжение администрацииСахалинской области от 13.01.2006 № 6-ра «Об организации проверкидостоверности сведений, представленных гражданином (государственнымгражданским служащим) в администрацию Сахалинской области в случае егоучастия в конкурсе на замещение вакантной должности государственнойгражданской службы, относящейся к высшей группе должностейгосударственной гражданской службы». 4. Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернскиеведомости». 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора - руководителя аппарата Губернатора иПравительства Сахалинской области Г.А. Иванова.Губернатор Сахалинской области А.В. Хорошавин УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Сахалинской области от 06 апреля 2010 г. № 143 ПОЛОЖЕНИЕ о проверке достоверности и полноты сведений, пред-ставляемых гражданами, претендующими на замеще-ние должностей государственной гражданской службы в аппарате Губернатора и Правительства Сахалинской области и органах исполнительной власти Сахалинской области, и государственными гражданскими служащими, замещающими должности государственной гражданской службы в аппарате Губернатора и Правительства Сахалинской области и органах исполнительной власти Сахалинской области, и соблюдения государственными гражданскими служащими требований к служебному поведению (В редакции Постановлений Правительства Сахалинской области от 02.11.2010 г. N 535; от 11.07.2012 г. N 351) 1. Настоящее Положение распространяется на государственныхгражданских служащих аппарата Губернатора и Правительства Сахалинскойобласти и органов исполнительной власти Сахалинской области, а такжена граждан, претендующих на замещение должностей государственнойгражданской службы в аппарате Губернатора и Правительства Сахалинскойобласти и в органах исполнительной власти Сахалинской области. 2. Настоящим Положением определяется порядок осуществленияпроверки: а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, представляемых в соответствиис Законом Сахалинской области от 22.02.2007 № 12-ЗО «Об организациигосударственной гражданской службы Сахалинской области»: - гражданами, претендующими на замещение должностейгосударственной гражданской службы в аппарате Губернатора иПравительства Сахалинской области и в органах исполнительной властиСахалинской области (далее - граждане, гражданская служба), наотчетную дату; - государственными гражданскими служащими аппарата Губернатора иПравительства Сахалинской области и органов исполнительной властиСахалинской области (далее - гражданские служащие) по состоянию наконец отчетного периода; б) достоверности и полноты сведений, представляемых гражданамипри поступлении на гражданскую службу в соответствии с нормативнымиправовыми актами Российской Федерации (далее - сведения,представляемые гражданами в соответствии с нормативными правовымиактами Российской Федерации); в) соблюдения гражданскими служащими ограничений и запретов,требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов,исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другимифедеральными законами (далее - требования к служебному поведению). 3. Проверка, предусмотренная подпунктами «б» и «в» пункта 2настоящего Положения, осуществляется соответственно в отношенииграждан, претендующих на замещение любой должности гражданской службы,и гражданских служащих, замещающих любую должность гражданскойслужбы. 4. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера, представляемыхгражданским служащим, замещающим должность гражданской службы, непредусмотренную Перечнем должностей, утвержденным постановлениемПравительства Сахалинской области от 04.03.2010 № 68, и претендующимна замещение должности гражданской службы, предусмотренной этимПеречнем должностей, осуществляется в порядке, установленном настоящимПоложением для проверки сведений, представляемых гражданами всоответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации. 5. Проверка, предусмотренная пунктом 2 настоящего Положения,проводится по решению: заместителя Губернатора - руководителя аппаратаГубернатора и Правительства Сахалинской области, руководителя органаисполнительной власти Сахалинской области (далее - органисполнительной власти) либо должностного лица, которому такиеполномочия предоставлены руководителем соответствующегогосударственного органа. (В редакции Постановления ПравительстваСахалинской области от 28.05.2012 г. N 249) Решение принимается отдельно в отношении каждого гражданина илигражданского служащего и оформляется в письменном виде. 6. Департамент кадровой политики аппарата Губернатора иПравительства Сахалинской области (далее - Департамент) по решениюзаместителя Губернатора - руководителя аппарата Губернатора иПравительства Сахалинской области проводит проверку: (В редакцииПостановления Правительства Сахалинской областиот 11.07.2012 г. N 351) а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, представляемых гражданами,претендующими на замещение должностей гражданской службы -руководителей органов исполнительной власти Сахалинской области идолжностей гражданской службы в Правительстве Сахалинской области иаппарате Губернатора и Правительства Сахалинской области, а такжесведений, представляемых указанными гражданами в соответствии снормативными правовыми актами Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Сахалинской областиот 02.11.2010 г. N 535) б) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, представляемых гражданскимислужащими, замещающими должности гражданской службы, указанные вподпункте «а» настоящего пункта; в) соблюдения гражданскими служащими, замещающими должностигражданской службы, указанные в подпункте «а» настоящего пункта,требований к служебному поведению. 7. Подразделения органов исполнительной власти по вопросамгосударственной службы и кадров (далее - кадровая служба) по решениюруководителя соответствующего органа исполнительной власти проводятпроверку: а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, представляемых гражданами,претендующими на замещение должностей гражданской службы, назначениена которые и освобождение от которых осуществляются руководителемсоответствующего органа исполнительной власти, а также сведений,представляемых указанными гражданами в соответствии с нормативнымиправовыми актами Российской Федерации; б) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, представляемых гражданскимислужащими, замещающими должности гражданской службы, указанные вподпункте "а" настоящего пункта; в) соблюдения гражданскими служащими, замещающими должностигражданской службы, указанные в подпункте «а» настоящего пункта,требований к служебному поведению. 8. (Утратил силу - Постановление Правительства Сахалинской областиот 28.05.2012 г. N 249) 9. Основанием для осуществления проверки, предусмотренной пунктом2 настоящего Положения, является достаточная информация,представленная в письменном виде в установленном порядке: а) правоохранительными органами, иными государственными органами,органами местного самоуправления и их должностными лицами; б) директором Департамента, руководителями кадровых служб илидолжностными лицами указанных подразделений, ответственными за работупо профилактике коррупционных и иных правонарушений; (В редакцииПостановления Правительства Сахалинской областиот 11.07.2012 г. N 351) в) постоянно действующими руководящими органами политическихпартий и зарегистрированных в соответствии с законом иныхобщероссийских и региональных общественных объединений, не являющихсяполитическими партиями; г) Общественной палатой Российской Федерации; д) Общественной палатой Сахалинской области; е) общероссийскими и областными средствами массовой информации. (В редакции Постановления Правительства Сахалинской областиот 28.05.2012 г. N 249) 10. Информация анонимного характера не может служить основаниемдля проверки. 11. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дняпринятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до90 дней лицами, принявшими решение о ее проведении. 12. Департамент, кадровые службы осуществляют проверку: (Вредакции Постановления Правительства Сахалинской областиот 11.07.2012 г. N 351) а) самостоятельно; б) путем направления запроса в федеральные органы исполнительнойвласти, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскнойдеятельности, в соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального законаот 12.08.95 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (далее -Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности»). (В редакцииПостановления Правительства Сахалинской областиот 28.05.2012 г. N 249) 13. При осуществлении проверки, предусмотренной подпунктом «а»пункта 12 настоящего Положения, Департамент, кадровые службы вправе:(В редакции Постановления Правительства Сахалинской областиот 11.07.2012 г. N 351) а) проводить беседу с гражданином или гражданским служащим; б) изучать представленные гражданином или гражданским служащимсведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера и дополнительные материалы; (В редакции ПостановленияПравительства Сахалинской области от 28.05.2012 г. N 249) в) получать от гражданина или гражданского служащего пояснения попредставленным им сведениям о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера и материалам; (В редакции ПостановленияПравительства Сахалинской области от 28.05.2012 г. N 249) г) направлять в установленном порядке запрос (кроме запросов,касающихся осуществления оперативно-розыскной деятельности или еерезультатов) в органы прокуратуры Российской Федерации, иныефедеральные государственные органы, государственные органы Сахалинскойобласти и иных субъектов Российской Федерации, территориальные органыфедеральных государственных органов, органы местного самоуправления,на предприятия, в учреждения, организации и общественные объединения(далее - государственные органы, органы местного самоуправления иорганизации) об имеющихся у них сведениях: о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера гражданина или гражданскогослужащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; одостоверности и полноте сведений, представленных гражданином всоответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации; особлюдении гражданским служащим требований к служебному поведению; (Вредакции Постановлений Правительства Сахалинской областиот 28.05.2012 г. N 249) д) наводить справки у физических лиц и получать от них информациюс их согласия. е) осуществлять анализ сведений, представленных гражданином илигражданским служащим в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о противодействии коррупции. (В редакции ПостановленияПравительства Сахалинской области от 28.05.2012 г. N 249) 14. В запросе, предусмотренном подпунктом «г» пункта 13настоящего Положения, указываются: а) фамилия, имя, отчество руководителя государственного органаили организации, в которые направляется запрос; б) нормативный правовой акт, на основании которого направляетсязапрос; в) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, месторегистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы(службы) гражданина или гражданского служащего, его супруги (супруга)и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера которых проверяются,гражданина, представившего сведения в соответствии с нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, полнота и достоверность которыхпроверяются, либо гражданского служащего, в отношении которогоимеются сведения о несоблюдении им требований к служебному поведению; г) содержание и объем сведений, подлежащих проверке; д) срок представления запрашиваемых сведений; е) фамилия, инициалы и номер телефона гражданского служащего,подготовившего запрос; ж) другие необходимые сведения. 15. В запросе о проведении оперативно-розыскных мероприятий,помимо сведений, перечисленных в пункте 14 настоящего Положения,указываются сведения, послужившие основанием для проверки,государственные органы и организации, в которые направлялись(направлены) запросы, и вопросы, которые в них ставились, даетсяссылка на соответствующие положения Федерального закона «Обоперативно-розыскной деятельности». (В редакции ПостановленияПравительства Сахалинской области от 28.05.2012 г. N 249) 16. Запросы в государственные органы, органы местногосамоуправления и организации, указанные в подпункте «г» пункта 13настоящего Положения, направляются директором Департамента,руководителем соответствующего органа исполнительной власти. (Вредакции Постановления Правительства Сахалинской областиот 11.07.2012 г. N 351) 17. Запросы о проведении оперативно-розыскных мероприятийнаправляются Губернатором Сахалинской области в федеральные органыисполнительной власти, уполномоченные на осуществлениеоперативно-розыскной деятельности, в соответствии с правом,предоставленным высшим должностным лицам субъектов РоссийскойФедерации (руководителям высших исполнительных органов государственнойвласти) Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2009 № 1065. Проект запроса подготавливается Департамента или органомисполнительной власти и согласовывается с заместителем Губернатора -руководителем аппарата Губернатора и Правительства Сахалинскойобласти. (В редакции Постановления Правительства Сахалинской областиот 11.07.2012 г. N 351) 18. В соответствии с пунктами 20 и 21 Положения о проверкедостоверности и полноты сведений, представляемых гражданами,претендующими на замещение должностей федеральной государственнойслужбы, и федеральными государственными служащими, и соблюденияфедеральными государственными служащими требований к служебномуповедению, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от21.09.2009 № 1065, руководители государственных органов, органовместного самоуправления и организаций, в адрес которых поступилзапрос, обязаны организовать исполнение запроса в соответствии сфедеральными законами и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации и представить запрашиваемую информацию. (В редакцииПостановления Правительства Сахалинской областиот 28.05.2012 г. N 249) Государственные органы (включая федеральные органы исполнительнойвласти, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскнойдеятельности, и их территориальные органы, органы местногосамоуправления) и организации, их должностные лица обязаны исполнитьзапрос в срок, указанный в нем. При этом срок исполнения запроса недолжен превышать 30 дней со дня его поступления в соответствующийгосударственный орган или организацию. В исключительных случаях срокисполнения запроса может быть продлен до 60 дней с согласиядолжностного лица, направившего запрос. (В редакции ПостановленияПравительства Сахалинской области от 28.05.2012 г. N 249) 19. Департамент, кадровая служба обеспечивает: (В редакцииПостановления Правительства Сахалинской областиот 11.07.2012 г. N 351) а) уведомление в письменной форме гражданского служащего о началев отношении него проверки и разъяснение ему содержания подпункта "б"настоящего пункта - в течение двух рабочих дней со дня получениясоответствующего решения; б) проведение в случае обращения гражданского служащего беседы сним, в ходе которой он должен быть проинформирован о том, какиесведения, представляемые им в соответствии с настоящим Положением, исоблюдение каких требований к служебному поведению подлежат проверке,- в течение семи рабочих дней со дня обращения гражданского служащего,а при наличии уважительной причины - в срок, согласованный сгражданским служащим. 20. По окончании проверки Департамент, кадровая служба обязаныознакомить гражданского служащего с результатами проверки ссоблюдением законодательства Российской Федерации о государственнойтайне. (В редакции Постановления Правительства Сахалинской областиот 11.07.2012 г. N 351) 21. Гражданский служащий вправе: а) давать пояснения в письменной форме: в ходе проверки; повопросам, указанным в подпункте «б» пункта 19 настоящего Положения; порезультатам проверки; б) представлять дополнительные материалы и давать по нимпояснения в письменной форме; в) обращаться в Управление, кадровую службу с подлежащимудовлетворению ходатайством о проведении с ним беседы по вопросам,указанным в подпункте "б" пункта 19 настоящего Положения. 22. Пояснения, указанные в пункте 21настоящего Положения,приобщаются к материалам проверки. 23. На период проведения проверки гражданский служащий может бытьотстранен от замещаемой должности гражданской службы на срок, непревышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Указанныйсрок может быть продлен до 90 дней лицом, принявшим решение опроведении проверки. На период отстранения гражданского служащего от замещаемойдолжности гражданской службы денежное содержание по замещаемой имдолжности сохраняется. 24. Департамент, кадровая служба представляет лицу, принявшемурешение о проведении проверки, доклад о ее результатах. (В редакцииПостановления Правительства Сахалинской областиот 11.07.2012 г. N 351) 25. По результатам проверки должностному лицу, уполномоченномуназначать гражданина на должность гражданской службы или назначившемугражданского служащего на должность гражданской службы, вустановленном порядке представляется доклад. При этом в докладе должносодержаться одно из следующих предложений: а) о назначении гражданина на должность гражданской службы; б) об отказе гражданину в назначении на должность гражданскойслужбы; в) об отсутствии оснований для применения к гражданскому служащемумер юридической ответственности; г) о применении к гражданскому служащему мер юридическойответственности; д) о представлении материалов проверки в соответствующую комиссиюпо соблюдению требований к служебному поведению государственныхгражданских служащих Сахалинской области и урегулированию конфликтаинтересов, а в отношении руководителей органов исполнительной власти -в комиссию по соблюдению требований к должностному (служебному)поведению лиц, замещающих государственные должности в ПравительствеСахалинской области и отдельные должности государственной гражданскойслужбы Сахалинской области, и урегулированию конфликта интересов. (В редакции Постановлений Правительства Сахалинской областиот 11.07.2012 г. N 351) 27. При установлении в ходе проверки обстоятельств,свидетельствующих о наличии признаков преступления илиадминистративного правонарушения, материалы об этом представляются вгосударственные органы в соответствии с их компетенцией. 28. Должностное лицо, уполномоченное назначать гражданина надолжность гражданской службы или назначившее гражданского служащего надолжность гражданской службы, рассмотрев доклад и соответствующеепредложение, указанные в пункте 25 настоящего Положения, принимаетодно из следующих решений: а) назначить гражданина на должность гражданской службы; б) отказать гражданину в назначении на должность гражданскойслужбы; в) применить к гражданскому служащему меры юридическойответственности; г) представить материалы проверки в соответствующую комиссию пособлюдению требований к служебному поведению государственныхгражданских служащих Сахалинской области и урегулированию конфликтаинтересов, а в отношении руководителей органов исполнительной власти -в комиссию по соблюдению требований к должностному (служебному)поведению лиц, замещающих государственные должности в ПравительствеСахалинской области и отдельные должности государственной гражданскойслужбы Сахалинской области, и урегулированию конфликта интересов. (В редакции Постановлений Правительства Сахалинской областиот 11.07.2012 г. N 351) 29.(Утратил силу - Постановление Правительства Сахалинскойобласти от 28.05.2012 г. N 249) 30. Материалы проверки хранятся в Департаменте, кадровой службе втечение трех лет со дня ее окончания, после чего передаются в архив.(В редакции Постановления Правительства Сахалинской областиот 11.07.2012 г. N 351)