Постановление мэра города Южно-Сахалинска Сахалинской области от 17.02.2010 № 264
Об утверждении Порядка оценки бюджетной и социальной эффективности планируемых и реализуемых инвестиционных проектов на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ мэра города Южно-Сахалинска от 17.02.2010 № 264Об утверждении Порядка оценки бюджетной и социальной эффективностипланируемых и реализуемых инвестиционных проектов на территориигородского округа «Город Южно-Сахалинск» В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ (в ред. от 27.12.2009) «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации», постановлениемадминистрации Сахалинской области от 28.06.2007 № 126-па «Обутверждении Порядка оценки бюджетной и социальной эффективностипланируемых и реализуемых инвестиционных проектов», статьями 37, 38Устава городского округа «Город Южно-Сахалинск», в целяхсовершенствования системы муниципальных инвестицийПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Порядок оценки бюджетной и социальной эффективностипланируемых и реализуемых инвестиционных проектов на территориигородского округа «Город Южно-Сахалинск» (прилагается). 2. Считать утратившим силу постановление мэра городаЮжно-Сахалинска от 16.08.2007 № 1621 «Об утверждении порядка оценкибюджетной и социальной эффективности планируемых и реализуемыхинвестиционных проектов на территории городского округа «ГородЮжно-Сахалинск»». 3. Опубликовать настоящее постановление в газете «Южно-Сахалинсксегодня» и разместить на официальном сайте администрации городаЮжно-Сахалинска. 4. Контроль исполнения постановления мэра города возложить напервого вице-мэра С.А.Надсадина. Исполняющий обязанности мэра города С.А.Надсадин УТВЕРЖДЕН постановлением мэра города Южно-Сахалинска от 17.02.2010 № 264 ПОРЯДОК оценки бюджетной и социальной эффективности планируемых и реализуемых инвестиционных проектов на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» I. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок определяет методику оценки эффективностиинвестиционных проектов в целях обеспечения их отбора к финансированию(полностью или частично) за счет средств бюджета городского округа«Город Южно-Сахалинск», последующего ведения мониторинга реализациипроектов и предотвращения случаев бюджетного финансированиянеэффективных проектов. 1.2. Проведение оценки эффективности инвестиционных проектовосновывается на принципах объективности, обоснованности, полноты иобеспечения гласности результатов оценки. 1.3. Инвестиционные проекты оцениваются на предмет их финансовой,бюджетной и социальной эффективности. Под финансовым эффектом понимается совокупная стоимостная оценкаполученного (или планируемого к получению) в результате реализацииинвестиционного проекта бюджетного эффекта и социальной эффективностипроекта. Под бюджетным эффектом инвестиционного проекта понимается влияниерезультатов осуществляемого проекта на доходы и расходы бюджетагородского округа «Город Южно-Сахалинск». Под социальным эффектом инвестиционного проекта понимаютсяпоследствия его реализации, улучшающие условия жизни населениягородского округа «Город Южно-Сахалинск». 1.4. Настоящий Порядок оценки действует при отборе инвестиционныхпроектов, планируемых к финансированию за счет средств бюджетагородского округа «Город Южно-Сахалинск», во всех случаях, если иноене предусмотрено нормами действующего законодательства РоссийскойФедерации, Сахалинской области и городского округа «ГородЮжно-Сахалинск». 1.5. Инициаторами инвестиционного проекта являются структурныеподразделения администрации города Южно-Сахалинска, иные организации,предлагающие к рассмотрению вопрос о финансировании инвестиционногопроекта с привлечением средств бюджета городского округа «ГородЮжно-Сахалинск». II. Методика оценки эффективности 2.1. Финансовая эффективность инвестиционного проектаопределяется как соотношение полученного финансового эффекта и суммы,направленной из бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск» нафинансирование соответствующего проекта. Финансовый эффект рассчитывается по формуле: ФЭ = БЭ + СЭп, где: ФЭ - финансовый эффект; БЭ - бюджетный эффект; СЭп - приведенный к финансовому показателю показатель социальнойэффективности инвестиционного проекта. 2.2. Оценка социальной эффективности инвестиционных проектовпроизводится с использованием единого унифицированного показателясоциального эффекта. В качестве единого унифицированного показателясоциального эффекта при проведении оценки определяется численностьжителей городского округа «Город Южно-Сахалинск», которые получаютматериальные преимущества, услуги социального характера (медицинские,образовательные и иные аналогичные услуги), рабочие места, возможностьудовлетворить свои духовные потребности в результате реализацииинвестиционного проекта. Социальная эффективность инвестиционногопроекта определяется изменением значения единого унифицированногопоказателя социального эффекта в ходе реализации проекта. Приведенный к финансовому показателю показатель социальнойэффективности инвестиционного проекта определяется по формуле: СЭп = приростЧж x Омп, где: приростЧж - прирост численности жителей городского округа,которые получают материальные преимущества, услуги социальногохарактера (медицинские, образовательные и иные аналогичные услуги),рабочие места, могут удовлетворить свои духовные потребности врезультате реализации проекта; Омп - стоимостная (финансовая) оценка материальных преимуществ, атакже стоимости услуг социального характера в расчете на одного ихполучателя в результате реализации инвестиционного проекта. Приналичии утвержденного норматива затрат на оказание данной социальнойуслуги показатель Омп признается равным этому нормативу (в необходимыхслучаях норматив пересчитывается на одного получателя услуги). Если вотношении услуги не установлены нормативы расходов на ее оказание, топоказатель Омп приравнивается к показателю средних расходов наоказание аналогичной или близкой по технологии оказания социальнойуслуге, в том числе аналогичных и (или) подобных бюджетных услуг вмуниципальных образованиях Сахалинской области и других субъектахРоссийской Федерации, (с корректировкой показателя с учетомприродно-климатических, социально-экономических и других факторов). 2.3. При проведении оценки эффективности инвестиционных проектовтакже производится расчет бюджетного эффекта от реализацииинвестиционного проекта и расчет эксплуатационных расходов, а суммыполученного эффекта сопоставляются с суммой эксплуатационных расходов.В качестве показателя бюджетной эффективности принимается отношениеполученного за определенный период времени бюджетного эффекта, которыйвыражается в увеличении бюджетных доходов и/или снижении бюджетныхрасходов в результате реализации инвестиционного проекта, к расходамбюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск» на реализациюпроекта. Расчет бюджетного эффекта от реализации инвестиционногопроекта производится путем вычленения из технико-экономическогообоснования инвестиционного проекта показателей, свидетельствующих оприсутствии бюджетного эффекта. Бюджетный эффект инвестиционного проекта рассчитывается поформуле: БЭ = (Дб + Эбс1 + Эбс2) x Кд, где: БЭ - бюджетный эффект; Дб - прямые доходы бюджета городского округа «ГородЮжно-Сахалинск» в связи с реализацией проекта; Эбс1 - экономия бюджетных средств за счет сниженияэксплуатационных расходов, оплачиваемых за счет бюджетных средств,вследствие реализации проекта; Эбс2 - экономия бюджетных средств за счет исключения возможныхрасходов бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск» наустранение негативных последствий, которые могут произойти в случаеотказа от реализации проекта; Кд - коэффициент дисконтирования. Под прямыми доходами бюджета городского округа «ГородЮжно-Сахалинск» в связи с реализацией проекта подразумеваютсядополнительные поступления доходов в бюджет городского округа «ГородЮжно-Сахалинск», обусловленные использованием объекта инвестиций. В качестве экономии бюджетных средств за счет сниженияэксплуатационных расходов рассматривается разность эксплуатационныхзатрат бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск» наэксплуатацию объекта инвестиций (предоставление общественной услуги)до начала реализации инвестиционного проекта и затрат бюджетагородского округа «Город Южно-Сахалинск» после реализации мероприятияиз расчета не менее чем за трехлетний период, но не более чем задесять лет. Расчет эксплуатационных затрат бюджета городского округа «ГородЮжно-Сахалинск», связанных с реализацией инвестиционного проекта,производится в расчете не менее чем на трехлетний, но не более чем надесятилетний период времени по реализации проекта путем заполненияследующей формы: Форма № 1|-----------------------------------|---------------------------------------------------|| Показатель | Значение показателя ||-----------------------------------|---------------------------------------------------|| |1-й год |2-й год |3-й год |..... |.... год| итого || | | | | | | за || |реализац|реализац|реализац| |реализац| период || | ии | ии | ии | | ии | || |проекта |проекта |проекта | |проекта | ||-----------------------------------|--------|--------|--------|------|--------|--------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 ||-----------------------------------|--------|--------|--------|------|--------|--------||1. Расходы бюджета городского | | | | | | ||округа «Город Южно-Сахалинск», | | | | | | ||возникающие при эксплуатации | | | | | | ||объекта инвестиций, всего | | | | | | ||в том числе: | | | | | | || | | | | | | ||-----------------------------------|--------|--------|--------|------|--------|--------||расходы на оплату труда | | | | | | ||-----------------------------------|--------|--------|--------|------|--------|--------||начисления на оплату труда | | | | | | ||-----------------------------------|--------|--------|--------|------|--------|--------||коммунальные расходы | | | | | | ||-----------------------------------|--------|--------|--------|------|--------|--------||расходы на связь | | | | | | ||-----------------------------------|--------|--------|--------|------|--------|--------||расходы на охрану объекта | | | | | | ||-----------------------------------|--------|--------|--------|------|--------|--------||прочие расходы | | | | | | ||-----------------------------------|--------|--------|--------|------|--------|--------||2Существующие расходы бюджета | | | | | | ||городского округа «Город | | | | | | ||Южно-Сахалинск», связанные с | | | | | | ||текущей эксплуатацией объекта | | | | | | ||инвестиций (если они | | | | | | ||присутствуют)*, всего | | | | | | ||в том числе: | | | | | | || | | | | | | ||-----------------------------------|--------|--------|--------|------|--------|--------||расходы на оплату труда | | | | | | ||-----------------------------------|--------|--------|--------|------|--------|--------||начисления на оплату труда | | | | | | ||-----------------------------------|--------|--------|--------|------|--------|--------||коммунальные расходы | | | | | | ||-----------------------------------|--------|--------|--------|------|--------|--------||расходы на связь | | | | | | ||-----------------------------------|--------|--------|--------|------|--------|--------||расходы на охрану объекта | | | | | | ||-----------------------------------|--------|--------|--------|------|--------|--------||прочие расходы | | | | | | ||-----------------------------------|--------|--------|--------|------|--------|--------||3. Разность эксплуатационных затрат| | | | | | ||бюджета городского округа «Город | | | | | | ||Южно-Сахалинск» на эксплуатацию | | | | | | ||объекта инвестиций (предоставление | | | | | | ||общественной услуги) до начала | | | | | | ||реализации инвестиционного проекта | | | | | | ||и затрат бюджета городского округа | | | | | | ||«Город Южно-Сахалинск» после | | | | | | ||реализации мероприятия из расчета | | | | | | ||на три года (стр. 1 - стр. 2) | | | | | | ||-----------------------------------|--------|--------|--------|------|--------|--------| * Значение показателя последнего года до начала реализациипроекта. Под экономией бюджетных средств за счет исключения возможныхрасходов бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск» наустранение негативных последствий, которые могут произойти в случаеотказа от реализации инвестиционного проекта, рассматриваютсявозможные расходы: - на устранение последствий возможных аварий, стихийных бедствий; - оказание материальной помощи пострадавшим, затраты на уплатуштрафов и выплату компенсаций; - дополнительные расходы на приобретение товаров и услуг настороне или по повышенным ценам и тарифам. Сумма экономии рассчитывается разработчиком (инициатором)инвестиционного проекта самостоятельно с приведением необходимыхобоснований. Коэффициент дисконтирования в расчете на соответствующий годполучения планируемого бюджетного эффекта определяется по формуле: Кд = 100 / (100 + СЦБ), где: СЦБ - действующая на момент проведения оценки учетная ставкаЦентрального банка Российской Федерации. Дисконтирование производится в целях обеспечения учета припроведении оценки сроков реализации инвестиционных проектов. 2.4. Оценка финансового эффекта инвестиционного проектапроизводится в расчете на трехлетний или больший период времени пореализации проекта, но не более десяти лет, путем заполнения следующейформы: Форма № 2|-------------------------------|-------------------------------------------------------|| Показатель | Значение показателя ||-------------------------------|---------|---------|---------|------|---------|--------|| | 1-й год | 2-й год | 3-й год |..... |.... год | итого || |реализац |реализац |реализац | |реализац | за || | ии | ии | ии | | ии | период || | проекта | проекта | проекта | | проекта | ||-------------------------------|---------|---------|---------|------|---------|--------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 ||-------------------------------|---------|---------|---------|------|---------|--------||1. Доходы бюджета городского | | | | | | ||округа «Город Южно-Сахалинск» в| | | | | | ||связи с реализацией проекта | | | | | | ||-------------------------------|---------|---------|---------|------|---------|--------||в том числе: | | | | | | ||-------------------------------|---------|---------|---------|------|---------|--------||доходы от ведения | | | | | | ||предпринимательской и другой | | | | | | ||приносящей доход деятельности, | | | | | | ||обусловленные использованием | | | | | | ||объекта инвестиций | | | | | | ||-------------------------------|---------|---------|---------|------|---------|--------||дополнительные налоговые | | | | | | ||поступления в результате | | | | | | ||реализации проекта | | | | | | ||-------------------------------|---------|---------|---------|------|---------|--------||иные доходы | | | | | | ||-------------------------------|---------|---------|---------|------|---------|--------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 ||-------------------------------|---------|---------|---------|------|---------|--------||2. Приведенный к финансовому | | | | | | ||показателю показатель | | | | | | ||социальной эффективности | | | | | | ||проекта | | | | | | ||-------------------------------|---------|---------|---------|------|---------|--------||3. Экономия бюджетных | | | | | | ||средств за счет снижения | | | | | | ||эксплуатационных расходов, | | | | | | ||оплачиваемых за счет бюджетных | | | | | | ||средств, вследствие реализации | | | | | | ||проекта* | | | | | | ||-------------------------------|---------|---------|---------|------|---------|--------||4. Экономия бюджетных средств | | | | | | ||за счет исключения возможных | | | | | | ||расходов бюджета городского | | | | | | ||округа «Город Южно-Сахалинск» | | | | | | ||на устранение негативных | | | | | | ||последствий, которые могут | | | | | | ||произойти в случае отказа | | | | | | ||от реализации проекта | | | | | | || | | | | | | ||-------------------------------|---------|---------|---------|------|---------|--------||5. Коэффициент дисконтирования | | | | | | ||-------------------------------|---------|---------|---------|------|---------|--------||6. Финансовый эффект, итого | | | | | | ||(стр. 1 + стр. 2 + стр. 3 + | | | | | | ||стр. 4) х стр. 5) | | | | | | ||-------------------------------|---------|---------|---------|------|---------|--------| * Расчет экономии бюджетных средств за счет сниженияэксплуатационных расходов осуществляется при заполнении формы № 1. 2.5. Эффективность реализации инвестиционного проектаопределяется на основе расчета по формуле: Э = ФЭ / РБ, где: Э - эффективность реализации инвестиционного проекта; ФЭ - финансовый эффект от реализации проекта, рассчитанный понастоящей методике; РБ - расходы бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск» нареализацию проекта (сумма запрашиваемой государственной поддержкипроекта по всем направлениям). 2.6. Оценка эффективности реализуемых инвестиционных проектовпроизводится по настоящей методике, по данным структурныхподразделений администрации города Южно-Сахалинска по курируемымнаправлениям, но без применения коэффициентов дисконтирования. III. Процедуры отбора инвестиционных проектов 3.1. Для проведения отбора инвестиционных проектов кфинансированию из бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск»производится расчет коэффициента необходимости реализацииинвестиционного проекта (Кн). Расчет коэффициента необходимости реализации проекта производитсяпо формуле: Кн = Э х Ксп, где: Э - эффективность реализации инвестиционного проекта; Ксп - коэффициент уровня соответствия проекта приоритетамсоциально-экономического развития городского округа «ГородЮжно-Сахалинск». Показатель эффективности реализации инвестиционного проектарассчитывается по методике, приведенной в разделе 2 настоящегоПорядка. Коэффициент уровня соответствия проекта приоритетамсоциально-экономического развития городского округа «ГородЮжно-Сахалинск» (Ксп) определяется в результате экспертной оценки наоснове следующей системы критериев:|------------------------------------------------------------------|-----------------|| Критерий оценки | Значение || | коэффициента ||------------------------------------------------------------------|-----------------||Инвестиционный проект соответствует важнейшим (отдельно | от 1 до 2,5 ||выделенным) приоритетам социально-экономического развития | ||городского округа «Город Южно-Сахалинск» | ||------------------------------------------------------------------|-----------------||Инвестиционный проект в полной мере соответствует приоритетам | 1 ||социально-экономического развития | ||городского округа «Город Южно-Сахалинск» | || | ||------------------------------------------------------------------|-----------------||Инвестиционный проект в основном соответствует приоритетам | 0,75 ||социально-экономического развития | ||городского округа «Город Южно-Сахалинск» | || | ||------------------------------------------------------------------|-----------------||Инвестиционный проект частично соответствует приоритетам | 0,5 ||социально-экономического развития | ||городского округа «Город Южно-Сахалинск» | || | ||------------------------------------------------------------------|-----------------||Инвестиционный проект не соответствует приоритетам | 0 ||социально-экономического развития городского округа «Город | ||Южно-Сахалинск» | ||------------------------------------------------------------------|-----------------| 3.2. При проведении отбора инвестиционных проектов кфинансированию из бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск»расчет коэффициента необходимости реализации проекта производится поформуле: Э х Ксп Кн = ------------, где: Ко Ко - коэффициент обеспеченности городского округа «ГородЮжно-Сахалинск» объектами инфраструктуры, соответствующей профилюпредполагаемых инвестиций (далее - коэффициент обеспеченности). Коэффициент обеспеченности в свою очередь определяется поформуле: Ко = По / Псо, где: По - показатель обеспеченности населения городского округасоответствующей инфраструктурой в расчете на момент инициации проекта; Псо - средний показатель обеспеченности населения городскогоокруга инфраструктурой соответствующей (или близкой к) профилюобъекта предполагаемых инвестиций на момент инициации проекта. 3.3. Проведение отбора инвестиционных проектов к финансированиюиз бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск» (дляпредоставления муниципальной поддержки) осуществляется на конкурснойоснове. 3.4. Критерием определения приоритетности является значениекоэффициента необходимости реализации инвестиционного проекта.Приоритет получает инвестиционный проект, имеющий наибольшее значениеэтого коэффициента. При равных значениях коэффициента необходимости реализацииинвестиционного проекта по двум или большему числу проектов приоритетотдается уже реализуемому проекту, а в отношении предполагаемых креализации проектов - проекту с наименьшим сроком реализации. 3.5. Не допускается отбор к финансированию из бюджета городскогоокруга «Город Южно-Сахалинск» инвестиционных проектов, по которымэксплуатационные расходы будущих периодов превышают положительныйфинансовый эффект от реализации проекта. Если по расчетам финансовогоэффекта и эксплуатационных расходов на три года по реализации проектаинвестиционный проект не может быть отобран к финансированию(результат сравнения бюджетного эффекта с эксплуатационными расходамиотрицательный), то срок реализации проекта может быть просчитан напериод свыше 3 лет, но не более 10 лет. IV. Мониторинг реализации инвестиционных проектов 4.1. Эффективность реализуемых и финансируемых за счет средствбюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск» инвестиционныхпроектов подлежит обязательному ежеквартальному мониторингу. 4.2. В целях обеспечения мониторинга лица, обеспечивающиереализацию инвестиционного проекта, ежеквартально (в течение тридцатидней со дня окончания отчетного квартала, полугодия, года)представляют в отраслевые структурные подразделения администрациигорода Южно-Сахалинска: - отчет о реализации инвестиционного проекта за отчетный период,которым считается период с 1 января соответствующего календарного годапо день окончания отчетного квартала; - копии бухгалтерской отчетности и налоговых деклараций поналогам, поступающим в бюджет городского округа «Город Южно-Сахалинск»и начисляемым по реализации инвестиционного проекта, с отметкой оприеме налоговой службой; - информационную записку о ходе осуществления основныхмероприятий проекта, выполненных за отчетный период, а также опричинах (при наличии) отклонения плановых показателей осуществленияпроекта от фактических. 4.3. Проверка представленных материалов осуществляетсяотраслевыми структурными подразделениями администрации городаЮжно-Сахалинска. В ходе проверки осуществляется оценка эффективности реализуемыхинвестиционных проектов, а также выявление критериев, присутствиекоторых служит основанием для их досрочного прекращения (переработки).Перечень критериев, присутствие которых служит основанием длядосрочного прекращения реализации (переработки) инвестиционныхпроектов приводится в Приложении к настоящему Порядку. 4.4. По результатам анализа и проверки полученных отчетовотраслевые структурные подразделения администрации городаЮжно-Сахалинска направляют отчетность в Департамент экономическогоразвития администрации города Южно-Сахалинска для формированиясводного отчета о ходе реализации инвестиционных проектов, включаяоценку эффективности в соответствии с разделом 2 настоящего Порядка,для публикации в средствах массовой информации и размещения наофициальном сайте администрации города. V. Последствия отсутствия эффекта при реализации инвестиционных проектов 5.1. Финансирование из бюджета городского округа «ГородЮжно-Сахалинск» инвестиционных проектов, удовлетворяющих критериям,содержащимся в Перечне критериев, наличие которых служит основаниемдля досрочного прекращения реализации (переработки) инвестиционныхпроектов, прекращается или приостанавливается до их переработки. 5.2. В отношении инициатора инвестиционного проекта, по которомуэксплуатационные расходы будущих периодов превышают положительныйфинансовый эффект от реализации проекта, действует запрет по отбору кфинансированию из бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск»инициированных новых инвестиционных проектов. Приложение к Порядку оценки бюджетной и социальной эффективности планируемых и реализуемых в городском округе «Город Южно-Сахалинск» инвестиционных проектов, утвержденному постановлением мэра города Южно-Сахалинска от 17.02.2010 № 264 ПЕРЕЧЕНЬ критериев, наличие которых служит основанием для досрочного прекращения реализации (переработки) инвестиционных проектов I. Инвестиционные проекты социального характера 1.1. Увеличение требуемых объемов финансирования более чем на 20процентов от запланированных. 1.2. Увеличение эксплуатационных расходов более чем на 20процентов от плановых или превышение сумм эксплуатационных расходовбудущих периодов положительного бюджетного эффекта от реализацииинвестиционного проекта. 1.3. Отсутствие необходимости в строительстве объекта в связи сизменением демографической ситуации, сокращением численностинаселения, принятой в расчетах, более чем на 20 процентов в связи счастичным или полным закрытием населенного пункта. II. Иные инвестиционные проекты 2.1. Несогласованное изменение субъектом инвестиционнойдеятельности в ходе реализации инвестиционного проекта направленностии основных технических и экономических параметров проекта. Наличиеуказанного критерия определяется наличием хотя бы одного из следующихИндикаторов: - изменение номенклатуры (ассортимента) выпускаемых илиреализуемых товаров, работ (услуг); - изменение места реализации проекта (за пределами территориигородского округа «Город Южно-Сахалинск»). 2.2. Существенное изменение субъектом инвестиционной деятельностисроков реализации инвестиционного проекта, в том числе в частипродолжительности строительства. Присутствие указанного критерияопределяется наличием хотя бы одного из следующих Индикаторов: - отсутствие документальных свидетельств о началепредусмотренного проектом выпуска товаров, работ, услуг; - отсутствие документальных свидетельств о наборепредусмотренного проектом персонала; - отсутствие документальных свидетельств о приемке выполненныхработ по строительству предусмотренных инвестиционным проектомобъектов, приобретения основных средств и нематериальных активов,актов приемки их в эксплуатацию. 2.3. Отсутствие запланированного бюджетного или социальногоэффекта в ходе реализации инвестиционного проекта (если еговозникновение было запланировано на промежуточных этапах реализациипроекта). Наличие указанного критерия определяется фактическимзначением индикаторов эффективности на уровне ниже 50 процентов отзапланированного. 2.4. Резкое ухудшение финансового состояния субъектаинвестиционной деятельности, выражающееся в появлении установленныхдействующим законодательством признаков неплатежеспособности(банкротства). Присутствие указанного критерия для юридических лицопределяется неспособностью удовлетворить требования кредиторов поденежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплатеобязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или)обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда онидолжны были быть исполнены. Для определения наличия признаковбанкротства учитываются: - размер денежных обязательств, в том числе размер задолженностиза переданные товары, выполненные работы и оказанные услуги; - суммы займа с учетом процентов, подлежащих уплате должником; - размер задолженности, возникшей вследствие неосновательногообогащения, и размер задолженности, возникшей вследствие причинениявреда имуществу кредиторов, за исключением обязательств передгражданами, перед которыми должник несет ответственность за причинениевреда жизни или здоровью; обязательств по выплате выходных пособий иоплате труда лиц, работающих по трудовому договору, обязательств повыплате вознаграждения по авторским договорам, а также обязательствперед учредителями (участниками) должника, вытекающих из такогоучастия; - размер обязательных платежей без учета установленныхзаконодательством Российской Федерации штрафов (пеней) и иныхфинансовых санкций. Присутствие указанного критерия для физического лица определяетсяего неспособностью удовлетворить требования кредиторов по денежнымобязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательныхплатежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность неисполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были бытьисполнены, и если сумма его обязательств превышает стоимостьпринадлежащего ему имущества. 2.5. Несоблюдение условий, при которых субъекты инвестиционнойдеятельности могут быть получателями государственной поддержки. 2.6. Реализация инвестиционного проекта с нарушением требованийдействующего законодательства, строительных норм и правил,экологических нормативов. Присутствие указанного критерия определяетсяналичием хотя бы одного из следующих Индикаторов: - наличие судебных решений, протестов правоохранительных органови иных свидетельств о нарушении требований действующегозаконодательства, строительных норм и правил, экологическихнормативов, которые в силу обстоятельств не могут быть устранены или вотношении которых инвестор не предпринимает должных мер; - лишение лица, реализующего инвестиционный проект, лицензий наосуществление предусмотренной проектом деятельности за нарушения нормдействующего законодательства; - систематическое невыполнение требований контролирующих органовоб устранении выявленных нарушений действующего законодательства,строительных норм и правил, экологических нормативов.