Постановление Администрации Сахалинской области от 16.12.2009 № 522-па
Об утверждении Положения о министерстве имущественных и земельных отношений Сахалинской области
АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 16 декабря 2009 г. № 522-па г. Южно-Сахалинск Об утверждении Положения о министерстве имущественных и земельных отношений Сахалинской области (В редакции Постановлений Правительства Сахалинской области от 12.05.2010 г. N 217; от 01.11.2010 г. N 529; от 02.11.2010 г. N 532) В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 32 УставаСахалинской области, пунктом 4 постановления губернатора Сахалинскойобласти от 10.11.2009 № 26 «О структуре органов исполнительной властиСахалинской области» администрация Сахалинской области постановляет: 1. Утвердить Положение о министерстве имущественных и земельныхотношений Сахалинской области (прилагается). 2. Признать утратившим силу постановление администрацииСахалинской области от 20.08.2009 № 325-па «Об утверждении Положения окомитете по управлению государственным имуществом Сахалинскойобласти», за исключением пункта 2. 3. Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернскиеведомости». 4. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2010 года. Губернатор Сахалинской области А.В.Хорошавин | УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации Сахалинской области от 16 декабря 2009 г. № 522-па ПОЛОЖЕНИЕ о министерстве имущественных и земельных отношений Сахалинской области (В редакции Постановлений Правительства Сахалинской области от 12.05.2010 г. N 217; от 01.11.2010 г. N 529; от 02.11.2010 г. N 532) 1. Общие положения 1.1. Министерство имущественных и земельных отношений Сахалинскойобласти (далее - Министерство) является органом исполнительной властиСахалинской области, осуществляющим функции по выработке региональнойполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере имущественных иземельных отношений в Сахалинской области. 1.2. Министерство обладает правами юридического лица, имеетсамостоятельный баланс, счета, открываемые в соответствии сдействующим законодательством, бланки и штампы, круглые печати сизображением Государственного герба Российской Федерации и гербаСахалинской области. 1.3. Полное наименование Министерства - министерствоимущественных и земельных отношений Сахалинской области. 1.4. Краткое наименование Министерства - Минимущество Сахалинскойобласти. 1.5. Министерство в своей деятельности подотчетно ПравительствуСахалинской области и Сахалинской областной Думе. 1.6. Министерство в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, правовымиактами Президента Российской Федерации и Правительства РоссийскойФедерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,правовыми актами Сахалинской области, а также настоящим Положением. 1.7. Имущество Министерства является государственнойсобственностью Сахалинской области и закреплено за Министерством направе оперативного управления. 1.8. Финансирование расходов на содержание Министерстваосуществляется за счет средств бюджета Сахалинской области. 1.9. Юридический адрес (место нахождения) Министерства:Сахалинская область, город Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект,32. (В редакции Постановления Правительства Сахалинской областиот 09.04.2010 г. N 150) 2. Задачи Министерства 2.1. Реализация единой государственной политики в сфереимущественных и земельных отношений в Сахалинской области на основезаконодательства Российской Федерации и Сахалинской области,нормативных правовых актов Правительства Сахалинской области. 2.2. Разработка и реализация региональной политики по управлениюгосударственным имуществом Сахалинской области. 3. Полномочия Министерства 3.1. Проводит анализ процессов управления и распоряжениягосударственным имуществом Сахалинской области, проводитсоциально-экономические исследования, формирует на основанииполученных данных предложения по совершенствованию методовреформирования имущественных и земельных отношений, участвует вразработке соответствующих концепций и программсоциально-экономического развития Сахалинской области. 3.2. Разрабатывает проект прогнозного плана (программы)приватизации государственного имущества Сахалинской области насоответствующий год и представляет его в Правительство Сахалинскойобласти на утверждение, организует и контролирует реализацию плана(программы) приватизации областного государственного имущества насоответствующий год. (В редакции Постановления ПравительстваСахалинской области от 12.05.2010 г. N 217) 3.3. Принимает решения в порядке, определенном законодательствомРоссийской Федерации и Сахалинской области, об условиях приватизацииобластного государственного имущества. 3.4. Формирует и представляет Правительству Сахалинской области иСахалинской областной Думе отчет о результатах приватизацииобластного государственного имущества за отчетный период. 3.5. Разрабатывает с учетом требований федерального, областногозаконодательства проекты нормативных правовых актов по вопросамраспоряжения и управления имуществом и земельными участками, в томчисле регулирующих порядок приватизации государственного имуществаСахалинской области. 3.6. Разрабатывает совместно с органами исполнительной властиСахалинской области условия конкурса при приватизации областногогосударственного имущества. 3.7. Выступает в роли организатора по проведению мероприятий поподготовке областных государственных унитарных предприятий и иныхобъектов областной собственности к приватизации, в том числеутверждает аудитора и определяет размер платы его услуг. 3.8. Разрабатывает и представляет в министерство финансовСахалинской области прогнозные данные о поступлении средств отприватизации и использования областного государственного имущества. 3.9. Выступает от имени Сахалинской области учредителем(участником) открытых акционерных обществ в том числе, создаваемых впроцессе приватизации областных государственных унитарных предприятий,а также иных хозяйственных обществ. (В редакции ПостановленийПравительства Сахалинской области от 02.11.2010 г. N 532) 3.10. Осуществляет полномочия держателя принадлежащих Сахалинскойобласти акций (вкладов, долей), а также «Золотых акций». 3.11. Принимает решения по вопросам, относящимся к компетенцииобщего собрания акционеров открытого акционерного общества,единственным акционером которого является Сахалинская область. 3.12. Назначает (отзывает) в пределах своей компетенциипредставителей Сахалинской области в органы управления хозяйственныхобществ и товариществ, пакеты акций (вклады, доли в уставныхкапиталах) которых находятся в областной государственнойсобственности. 3.13. Принимает решение о передаче имущества из областнойгосударственной собственности в муниципальную собственность и измуниципальной собственности в областную государственную собственность,подписывает и утверждает передаточный акт. 3.14. Выступает заказчиком работ по проведению оценки областногогосударственного имущества в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. 3.15. Подготавливает пакет документов по созданию, реорганизации,ликвидации областных государственных унитарных предприятий иобластных государственных учреждений, в отношении которых Министерствовыступает учредителем. 3.16. Утверждает уставы областных государственных унитарныхпредприятий и областных государственных учреждений, учредителемкоторых выступает Министерство. 3.17. Проводит конкурс на замещение вакантной должностируководителя областного государственного унитарного предприятия.Заключает с руководителем областного государственного унитарногопредприятия по итогам конкурса трудовой договор, а также прекращаетего действие в соответствии с законодательством Российской Федерации иСахалинской области. (В редакции Постановления ПравительстваСахалинской области от 08.09.2010 г. N 427) 3.18. Осуществляет контроль за представлением отчетностируководителями областных государственных унитарных предприятий,областных автономных учреждений и представителями Сахалинской областив органах управления хозяйственных обществ, акции (доли, паи) которыхнаходятся в областной государственной собственности. 3.19. В отношении областных государственных унитарных предприятийсогласовывает сделки с недвижимым имуществом, связанные спредоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантийи иными обременениями, с уступкой требований, переводом долга решенияоб участии предприятия в коммерческих и некоммерческих организациях, атакже заключением договоров простого товарищества, распоряжениемвкладом (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществили товариществ, а также принадлежащими предприятию акциями. 3.20. Принимает решения о передаче имущества областнымгосударственным унитарным предприятиям на праве хозяйственного веденияи областным государственным учреждениям на праве оперативногоуправления, а также о согласовании списания областногогосударственного имущества. 3.21. Принимает решения об изъятии излишнего, неиспользуемого илииспользуемого не по назначению областного государственного имущества,закрепленного за областным государственным учреждением. 3.22. Принимает решения об установлении размера отчислений частиприбыли областными государственными унитарными предприятиями заиспользование областного государственного имущества, находящегося вхозяйственном ведении, и осуществляет контроль за ее перечислением вобластной бюджет. 3.23. Дает согласие на распоряжение недвижимым и особо ценнымдвижимым областным государственным имуществом, закрепленным заобластными автономными учреждениями в соответствии с действующимзаконодательством. 3.24. Устанавливает государственное задание областным автономнымучреждениям, учредителем в отношении которых выступает Министерство,на очередной финансовый год и перечисляет соответствующим учреждениямпоступившие из бюджета Сахалинской области денежные средства длявыполнения государственного задания. 3.25. Проводит от имени Сахалинской области мероприятия погосударственной регистрации права государственной собственностиСахалинской области на объекты недвижимого имущества и сделок с ним. 3.26. Осуществляет учет областного государственного имущества вРеестре государственной собственности Сахалинской области, в том числеведет учет имущества казны Сахалинской области. 3.27. Ежегодно направляет на публикацию информацию огосударственной собственности Сахалинской области в соответствии сПоложением о порядке раскрытия информации о государственнойсобственности Сахалинской области. 3.28. Принимает решения о проведении, а также проводит проверки(ревизии, инвентаризацию) использования юридическими лицами поназначению и (или) сохранности областного государственного имущества. 3.29. Разрабатывает и утверждает методику расчета арендной платыза пользование государственным имуществом Сахалинской области. 3.30. Разрабатывает и утверждает Положение о порядке списаниягосударственного имущества Сахалинской области. 3.31. Выступает организатором межведомственных комиссийСахалинской области по вопросам управления областным государственнымимуществом. 3.32. Приобретает по решению Правительства Сахалинской областиимущество в собственность Сахалинской области. 3.33. Выступает в пределах своей компетенции в ролигосударственного заказчика работ, связанных с проведением мероприятийпо оформлению прав на земельные участки, находящиеся в областнойгосударственной собственности, и размещает заказы на их выполнение всоответствии с действующим законодательством. 3.34. Осуществляет изъятие земельных участков для государственныхнужд Сахалинской области (за исключением земельных участков,относящихся к землям лесного фонда). 3.35. Выступает уполномоченным органом исполнительной властиСахалинской области по предоставлению земельных участков,государственная собственность на которые не разграничена, дляразмещения автомобильных дорог регионального или межмуниципальногозначения и осуществлению резервирования земель или земельных участковдля строительства и реконструкции автомобильных дорог региональногоили межмуниципального значения (за исключением земельных участков,относящихся к землям лесного фонда). 3.36. Выступает уполномоченным органом по распоряжению земельнымиучастками, государственная собственность на которые не разграничена,предоставляемыми для целей, связанных со строительством вмуниципальном образовании городской округ «Город Южно-Сахалинск» (заисключением земельных участков, относящихся к землям лесного фонда). 3.37. Выступает уполномоченным органом по распоряжению земельнымиучастками, находящимися в государственной собственности Сахалинскойобласти (за исключением функций по переводу земельных участков изодной категории в другую, по распоряжению земельными участками изсостава земель лесного фонда). (В редакции Постановления ПравительстваСахалинской области от 08.09.2010 г. N 427) 3.38. Подготавливает предложения в проект закона о бюджетеСахалинской области по поступлению средств от использования иприватизации государственного имущества. 3.39. Проводит торги на право заключения договоров аренды,безвозмездного пользования. 3.40. Согласовывает договоры аренды областного государственногоимущества, а также изменения и дополнения к ним в случаях, когдараспоряжение областным государственным имуществом не допускается безсогласия собственника этого имущества. 3.41. Согласовывает договоры аренды, безвозмездного пользованияи ответственного хранения в отношении областного государственногоимущества, закрепленного за областными государственными унитарнымипредприятиями на праве хозяйственного ведения. 3.42. Согласовывает изменения вида разрешенного использованияземельного участка и объектов капитального строительства, находящихсяв собственности Сахалинской области, на другой вид такогоиспользования. 3.43. Заключает договоры аренды, безвозмездного пользования иответственного хранения в отношении областного государственногоимущества, находящегося в казне Сахалинской области. 3.44. Заключает договоры купли-продажи, мены, доверительногоуправления областным государственным имуществом в соответствии сзаконодательством. 3.45. Осуществляет функции главного распорядителя и получателябюджетных средств, предусмотренных на содержание Министерства, в томчисле по финансированию деятельности автономных учреждений,учредителем которых выступает Министерство. 3.46. Осуществляет полномочия главного администратора доходовобластного бюджета Сахалинской области в соответствии с бюджетнымзаконодательством. 3.47. Осуществляет функции государственного заказчика приразмещении заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказаниеуслуг для нужд Сахалинской области в установленной сфере деятельности. 3.48. Рассматривает проекты федеральных и областных правовыхактов по вопросам, относящимся к полномочиям Министерства. 3.49. Осуществляет мероприятия по реализации Исполнительногосоглашения между Правительством Сахалинской области и Генеральнымконсульством Японии в городе Южно-Сахалинске о предоставленииПравительством Японии безвозмездного технического содействия. 3.50. Выступает организатором комиссии по принятию решений пововлечению в хозяйственный оборот объектов незавершенногостроительства, являющихся собственностью Сахалинской области. 3.51. Участвует в создании комиссий, советов и рабочих групп повопросам, относящимся к полномочиям Министерства, в том числе сучастием представителей соответствующих государственных органовСахалинской области. 3.52. Осуществляет мобилизационную подготовку Министерства.Участвует в формировании мобилизационного плана экономики Сахалинскойобласти по курируемой отрасли. Проводит работу по учёту и бронированиюграждан, пребывающих в запасе Вооружённых Сил Российской Федерации иработающих в Министерстве. 3.53. Обеспечивает соблюдение в Министерстве законодательстваРоссийской Федерации по вопросам защиты государственной тайны, другихсведений, доступ к которым ограничен федеральными законами. 3.54. Принимает решения о резервировании земель длягосударственных нужд Сахалинской области. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Сахалинской области от 09.04.2010 г. N 150) 3.55. Формирует квалификационную комиссию для проведенияаттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемымк кадастровым инженерам. (Дополнен - Постановление ПравительстваСахалинской области от 12.05.2010 г. N 217) 3.56. Выдает квалификационные аттестаты лицам, прошедшиматтестацию на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемымк кадастровым инженерам. (Дополнен - Постановление ПравительстваСахалинской области от 12.05.2010 г. N 217) 3.57. Осуществляет совместно с отраслевыми органамиисполнительной власти Сахалинской области координацию мероприятий поэнергосбережению и повышению энергетической эффективности и контрольза их проведением областными бюджетными учреждениями, учредителем вотношении которых выступает Министерство, областными государственнымиунитарными предприятиями, а также хозяйственными обществами, вуставных капиталах которых доля областной государственнойсобственности составляет более чем 50 процентов. (Дополнен -Постановление Правительства Сахалинской областиот 12.05.2010 г. N 217) 3.58. Осуществляет функции продавца государственного имущества, втом числе земельных участков под приватизированными предприятиями, всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации,Сахалинской области. (Дополнен - Постановление ПравительстваСахалинской области от 08.09.2010 г. N 427) 3.59. В целях резервирования земель для государственных нуждСахалинской области утверждает границы зон планируемого размещенияобъектов капитального строительства регионального значения спортивногоназначения в муниципальном образовании городской округ «ГородЮжно-Сахалинск». (Дополнен - Постановление Правительства Сахалинскойобласти от 01.11.2010 г. N 529) 4. Права Министерства В соответствии с установленными полномочиями Министерство имеетправо: 4.1. Запрашивать и получать сведения о деятельности областныхгосударственных унитарных предприятий и областных государственныхучреждений, органов государственной власти Сахалинской области вобъемах, необходимых для ведения реестра (сводной описи)государственной собственности Сахалинской области, принятия решений повопросам приватизации областных государственных унитарных предприятийи иного областного имущества, а также в целях осуществленияполномочий по управлению и распоряжению областным государственнымимуществом. 4.2. Направлять руководителям приватизируемых предприятийрекомендации по вопросам приватизации. 4.3. Осуществлять в пределах полномочий, установленных настоящимПоложением, взаимодействие с федеральными и областными органамиисполнительной власти по направлениям деятельности Министерства. 4.4. Проводить совещания и семинары по вопросам, входящим вполномочия Министерства, с привлечением руководителей и специалистовдругих областных органов исполнительной власти, предприятий,учреждений и организаций. 4.5. Создавать координационные, совещательные и экспертные органы(советы, комиссии, группы, коллегии) для решения вопросов,определенных полномочиями настоящего Положения. 4.6. Реализовывать иные права в соответствии с действующимзаконодательством в пределах полномочий, установленных настоящимПоложением. 5. Организация деятельности Министерства 5.1. Положение о Министерстве утверждается ПравительствомСахалинской области. Структура и предельная штатная численностьработников Министерства утверждаются Губернатором Сахалинской области.Штатное расписание Министерства утверждается руководителемМинистерства в пределах установленной штатной численности служащихМинистерства и фонда оплаты труда. 5.2. Министерство возглавляет министр имущественных и земельныхотношений Сахалинской области (далее - Министр), назначаемый надолжность и освобождаемый от должности Губернатором Сахалинскойобласти. (В редакции Постановления Правительства Сахалинской областиот 09.04.2010 г. N 150) 5.3. Министр осуществляет руководство деятельностью Министерствана принципе единоначалия. Министр: 5.3.1. действует без доверенности от имени Министерства; 5.3.2. заключает в пределах бюджетных ассигнований договоры(соглашения), открывает и закрывает счета в банках, совершает по нимоперации, подписывает финансовые документы, обеспечивает соблюдениефинансовой и учетной дисциплины; 5.3.3. вносит на утверждение Правительства и ГубернатораСахалинской области проекты нормативных правовых актов по вопросам,отнесенным к компетенции Министерства; 5.3.4. обеспечивает доступ заинтересованных лиц к информации одеятельности Министерства в соответствии с действующимзаконодательством. 5.4. Министр в пределах своих полномочий, установленных настоящимПоложением, издает правовые акты ненормативного характера. 5.5. Министерство, в пределах своих полномочий, установленныхнастоящим Положением, издает правовые акты нормативного иненормативного характера. 5.6. Нормативные правовые акты Министерства издаются в порядке иформе, установленных Правительством Сахалинской области. 6. Ответственность 6.1. Министерство несет ответственность за нарушение КонституцииРоссийской Федерации, федеральных конституционных законов ифедеральных законов, указов и распоряжений Президента РоссийскойФедерации, постановлений и распоряжений Правительства РоссийскойФедерации, Устава Сахалинской области, законов Сахалинской области ииных нормативных правовых актов Сахалинской области, а такжеобеспечивает соответствие принимаемых им правовых актов действующемузаконодательству Российской Федерации и Сахалинской области. 6.2. Министерство как юридическое лицо в соответствии сГражданским кодексом Российской Федерации несет ответственность занеисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств. 6.3. Должностные лица Министерства несут ответственность всоответствии с действующим законодательством за ненадлежащееисполнение функций, установленных должностными регламентами.