Постановление от 31.07.2007 г № 668
Постановление Главы администрации муниципального образования «Холмский городской округ» от 31.07.2007 N 668
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ХОЛМСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 июля 2007 г. N 668
О ВРЕМЕННОМ ПОЛОЖЕНИИ
ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ТОВАРОВ
И УСЛУГ ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ХОЛМСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", решением сессии Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" третьего созыва N 33/3-329 от 05.07.2007 "Об утверждении порядка регулирования тарифов и надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса на территории муниципального образования "Холмский городской округ", в целях установления системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса, руководствуясь п. 2 ст. 40, ст. 55 Устава муниципального образования "Холмский городской округ", постановляю:
1.Утвердить временное положение по определению доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса.
2.Настоящее постановление опубликовать в газете "Холмская панорама".
3.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Первый заместитель
главы администрации
муниципального образования
"Холмский городской округ"
А.Густо
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ТОВАРОВ И УСЛУГ
ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА
1.Общие положения
1.1.Настоящее временное положение по определению доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса (далее - положение) разработано в целях установления системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса, и применяется до принятия Правительством Российской Федерации соответствующих нормативных актов.
Потребителями товаров и услуг организаций коммунального комплекса в сфере электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов являются лица, приобретающие по договору электрическую и тепловую энергию, воду, услуги по водоотведению и утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов для собственных хозяйственно-бытовых и (или) производственных нужд.
В жилищном секторе потребителями товаров и услуг указанных организаций являются: в многоквартирных домах - товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы, жилищно-строительные кооперативы и иные специализированные потребительские кооперативы, управляющие организации, которые приобретают указанные выше товары и услуги для предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся помещениями в данном многоквартирном доме, или непосредственно собственники помещений в многоквартирном доме в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений; в жилом доме - собственник этого дома или уполномоченное им лицо, предоставляющее коммунальные услуги.
1.2.Положение применяется при согласовании производственной программы организации коммунального комплекса и установлении тарифов на товары и услуги этой организации, при проведении оценки и анализа доступности для потребителей товаров и услуг организации коммунального комплекса с учетом предлагаемой надбавки к ценам (тарифам) для потребителей.
1.3.Анализ доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса осуществляется в отношении следующих организаций коммунального комплекса:
а) организации коммунального комплекса, осуществляющие эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения, - в части установления цен (тарифов) и надбавок к цене (тарифу) для потребителей;
б) организации коммунального комплекса, осуществляющие эксплуатацию объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, - в части установления цен (тарифов) и надбавок к цене (тарифу) для потребителей.
1.4.Доступность для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса определяется на основании расчета доступности для потребителей размеров платы за соответствующие услуги.
1.5.Положение разработано в соответствии с требованиями гражданского законодательства, а также законодательства Российской Федерации в области регулирования тарифов организаций коммунального комплекса.
2.Критерии, используемые для определения доступности для потребителей товаров и услуг организациЙ коммунального комплекса
2.1.Доступность для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса определяется по каждой услуге в отдельности. Доступность для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса определяется как доступность оплаты потребителей соответствующей услуги, рассчитанной исходя из тарифов и надбавок к тарифам, установленных для организации коммунального комплекса в соответствии с действующим законодательством.
2.2.Для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса применяются следующие критерии:
- предельные индексы максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, утвержденные постановлением региональной энергетической комиссии Сахалинской области на предстоящий период тарифного регулирования;
- доля расходов потребителей по оплате соответствующей услуги в прожиточном минимуме.
2.3.Товары и услуги организации коммунального комплекса признаются доступными для потребителей в случае:
- если доля расходов потребителей по оплате соответствующей услуги в прожиточном минимуме на предстоящий период тарифного регулирования меньше или равна доле расходов потребителей по оплате данной услуги в прожиточном минимуме в отчетный период тарифного регулирования;
- рост тарифов в предстоящем периоде тарифного регулирования не превысил установленный постановлением региональной энергетической комиссии Сахалинской области предельный индекс максимально возможного изменения тарифов на предстоящий период тарифного регулирования.
2.4.Расчет доли расходов потребителей по оплате соответствующей услуги в прожиточном минимуме на отчетный и предстоящий периоды тарифного регулирования осуществляется в соответствии с пунктом 3 настоящего положения.
3.Определение доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса
3.1.Доступность для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса на отчетный и предстоящий периоды тарифного регулирования определяется на основании:
а) расчета размера платы потребителей за соответствующую услугу в отчетном и предстоящем периодах регулирования;
б) расчета доли расходов потребителей по оплате соответствующей услуги в среднегодовом прожиточном минимуме трудоспособного населения на отчетный и предстоящий периоды тарифного регулирования.
3.2.Расчет размера платы потребителей за соответствующую услугу в отчетном и предстоящем периодах регулирования производится по следующей формуле:
РПку = (Тку + НТку) х Оку, (1) где:
РПку - размер платы потребителей за соответствующую услугу в отчетном и предстоящем периодах тарифного регулирования, рассчитываемый на основе действующего и предлагаемого тарифов;
Тку - тариф организации коммунального комплекса на соответствующую услугу на отчетный и предстоящий периоды тарифного регулирования;
НТку - надбавка к тарифу для потребителей на товары и услуги организации коммунального комплекса на отчетный и предстоящий периоды тарифного регулирования;
Оку - объем потребления соответствующей услуги потребителем на отчетный и предстоящий периоды тарифного регулирования, который определяется исходя из дифференцированных нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных решением сессии Собрания муниципального образования "Холмский городской округ".
Размер объема потребления соответствующей услуги потребителем на отчетный и предстоящий периоды тарифного регулирования определяется по формулам:
а) для услуги отопления:
Оотопл = Nотопл х S, (1.1.) где:
Nотопл - норматив расхода тепловой энергии на отопление 1 кв. м, Гкал;
S - площадь помещения на одного гражданина, учтенная в региональном стандарте оплаты жилого помещения и коммунальных услуг, кв. м.
б) для услуг по водоснабжению, водоотведению и подогреву холодной воды:
Оку = Nку, (1.2.) где:
Оку - объем потребления коммунальной услуги;
Nку - норматив потребления коммунальной услуги.
3.3.Доля расходов потребителей по оплате соответствующей услуги в среднегодовом прожиточном минимуме на отчетный и предстоящий периоды тарифного регулирования определяется по следующей формуле:
ДРку = (РПку / ПMin) х 100 (2) где:
ДРку - доля расходов потребителей по оплате соответствующей услуги в среднегодовом прожиточном минимуме на отчетный и предстоящий периоды тарифного регулирования;
РПку - размер платы за соответствующую услугу в отчетном и предстоящем периодах тарифного регулирования;
ПMin - среднегодовая величина прожиточного минимума трудоспособного населения в отчетный и предстоящий периоды регулирования, определяемая на основании прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Холмский городской округ".
3.4.Товары и услуги организации коммунального комплекса в предстоящем периоде тарифного регулирования признаются доступными для потребителей, если доля расходов потребителей по оплате соответствующей услуги в среднегодовой величине прожиточного минимума трудоспособного населения на предстоящий период тарифного регулирования меньше или равна доле расходов потребителей по оплате данной услуги в среднегодовой величине прожиточного минимума трудоспособного населения в отчетном периоде тарифного регулирования:
ДРкупред. <= ДРкуотчет., (3) где:
ДРкупред. - доля расходов потребителей по оплате соответствующей услуги в среднегодовой величине прожиточного минимума трудоспособного населения на предстоящий период тарифного регулирования;
ДРкуотчет. - доля расходов потребителей по оплате соответствующей услуги в среднегодовой величине прожиточного минимума трудоспособного населения в отчетный период тарифного регулирования.