Постановление Администрации Сахалинской области от 02.12.2009 № 489-па
Об утверждении долгосрочной целевой программы Сахалинской области "Содействие занятости населения Сахалинской области на 2010 - 2012 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 02 декабря 2009 г. № 489-па | | г. Южно-Сахалинск Об утверждении долгосрочной целевой программы Сахалинской области «Содействие занятости населения Сахалинской области на 2010 - 2012 годы» В соответствии с постановлением администрации Сахалинской областиот 28.08.2009 № 341-па «Об утверждении Положения о долгосрочныхцелевых программах Сахалинской области и внесении изменений вРегламент администрации Сахалинской области» администрация Сахалинскойобласти постановляет: 1. Утвердить долгосрочную целевую программу Сахалинской области«Содействие занятости населения Сахалинской области на 2010 - 2012годы» (далее - Программа) (прилагается). 2. Рекомендовать органам местного самоуправления городскихокругов и муниципальных районов принять соответствующие программысодействия занятости населения, разработанные с учетом положенийПрограммы, утвержденной настоящим постановлением, с финансированием ихза счет средств местных бюджетов. 3. Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернскиеведомости». 4. Контроль за исполнением постановления возложить навице-губернатора Сахалинской области А.Н.Бурыкина. Исполняющий обязанности губернатора Сахалинской области К.М.Строганов | УТВЕРЖДЕНА постановлением администрации Сахалинской области от 02 декабря 2009 г. № 489-па ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА Сахалинской области "Содействие занятости населения Сахалинской области на 2010 - 2012 годы" Паспорт долгосрочной целевой программы Сахалинской области «Содействие занятости населения Сахалинской области на 2010 - 2012 годы» |---------------------------|------------------------------------------||Наименование Программы |Долгосрочная целевая программа Сахалинской|| |области «Содействие занятости населения|| |Сахалинской области на 2010 - 2012 годы»|| |(далее - Программа) || | ||---------------------------|------------------------------------------||Основание для разработки|Распоряжения администрации Сахалинской||Программы |области от 03.07.2009 № 461-ра «О|| |Концепции областной целевой программы|| |«Содействие занятости населения|| |Сахалинской области на 2010 - 2012 годы»,|| |от 31.07.2009 № 534-ра «О создании|| |рабочей группы по разработке областной|| |целевой программы «Содействие занятости|| |населения Сахалинской области на 2010 -|| |2012 годы» || | ||---------------------------|------------------------------------------||Заказчик Программы |Администрация Сахалинской области || | ||---------------------------|------------------------------------------||Разработчик Программы |Управление государственной службы|| |занятости населения Сахалинской области ||---------------------------|------------------------------------------||Цель Программы |Обеспечение эффективно функционирующего|| |рынка труда Сахалинской области,|| |позволяющего преодолеть последствия|| |финансово-экономического кризиса и|| |структурное несоответствие спроса и|| |предложения на рабочую силу, сократить|| |долю нелегальной миграции и неформальной|| |занятости, повысить мотивацию к труду и|| |профессиональной мобильности граждан || | ||---------------------------|------------------------------------------||Задачи Программы |Основными задачами, решение которых|| |позволит достигнуть поставленной цели,|| |являются: || |1. повышение качества и объемов услуг,|| |предоставляемых государственной службой|| |занятости, в области содействия занятости|| |населения, в том числе по информированию|| |населения и работодателей о состоянии|| |рынка труда; || |2. обеспечение эффективной занятости|| |населения, развитие форм и технологий|| |целевого взаимодействия с работодателями в|| |подборе персонала в рамках активного|| |содействия трудоустройству безработных|| |граждан и граждан, ищущих работу; || |3. повышение конкурентоспособности|| |незанятых граждан и безработных путем|| |оказания государственных услуг,|| |определенных федеральными и областными|| |правовыми актами; || |4. обеспечение ротации кадров в целях|| |замены специалистов высокой квалификации,|| |выбывающих с предприятий в связи с уходом|| |на пенсию; || |5. совершенствование организационных форм|| |развития внешней трудовой миграции,|| |повышение мобильности трудовых ресурсов || | ||---------------------------|------------------------------------------||Мероприятия Программы |Основными мероприятиями Программы|| |являются: || |1. развитие социального партнерства на|| |рынке труда; || |2. расширение информационного пространства|| |рынка труда; || | || | || |3. оперативное реагирование на критические|| |ситуации на рынке труда; || |4. профессиональная ориентация и|| |психологическая поддержка граждан; || |5. организационное обеспечение|| |профессионального обучения; || |6. содействие занятости граждан, ищущих|| |работу; || |7. содействие занятости отдельных|| |категорий граждан (молодежи, женщин,|| |инвалидов); || |8. содействие самозанятости населения; || |9. территориальная мобильность рабочей|| |силы; || |10. привлечение и использование|| |иностранной рабочей силы; || |11. социальная поддержка безработных|| |граждан; || |12. ресурсное обеспечение Программы || | ||---------------------------|------------------------------------------||Сроки реализации |Программа реализуется в течение трех лет:||Программы |2010 - 2012 годы. || |Ежегодно реализуется комплекс мер по|| |регулированию ситуации на рынке труда с|| |использованием результатов еженедельного|| |мониторинга рынка труда, средств массовой|| |информации, современных информационных|| |технологий. || |В 2011-2012 годах осуществляется ежегодная|| |оценка достигнутых результатов и|| |корректировка мероприятий Программы с|| |учетом изменения ситуации на рынке труда,|| |условий финансирования, изменений|| |нормативно-правовой базы; обеспечение|| |выполнения целевых показателей и|| |индикаторов в прогнозируемом объеме и|| |эффективности расходования бюджетных|| |средств в рамках четко выраженных|| |приоритетов || | ||---------------------------|------------------------------------------||Исполнители Программы |Агентство государственной службы занятости|| |населения Сахалинской области (далее -|| |агентство ГСЗН), министерство образования|| |Сахалинской области, министерство|| |социальной защиты Сахалинской области,|| |агентство по труду Сахалинской области || | ||---------------------------|------------------------------------------||Подпрограммы |Подпрограммы отсутствуют ||---------------------------|------------------------------------------||Объемы и источники|Общий объем финансирования, направляемый||финансирования Программы |на реализацию мероприятий Программы,|| |составляет 652195 тыс. руб., в том числе|| |по годам: || |- 2010 год - 209457 тыс. руб.; || |- 2011 год - 218279 тыс. руб.; || |- 2012 год - 224459 тыс. руб. || |Из них по источникам: || |1. прогнозируемый объем средств областного|| |бюджета в виде субвенции, поступающей из|| |федерального бюджета, - 633040 тыс. руб.*,|| |в том числе по годам: || |- 2010 год - 203072 тыс. руб.; || |- 2011 год - 211894 тыс. руб.; || |- 2012 год - 218074 тыс. руб.; || |2. средства областного бюджета - 19155|| |тыс. руб., в том числе по годам: || |- 2010 год - 6385 тыс. руб.; || |- 2011 год - 6385 тыс. руб.; || |- 2012 год - 6385 тыс. руб. || | ||---------------------------|------------------------------------------||Планируемые результаты|За период реализации Программы||Программы (количественные|предусматривается: ||значения индикаторов|1. трудоустроить на постоянные и временные||результативности Программы|рабочие места 70,3 тыс. человек, в том||и оценка|числе: ||социально-экономической |- направить на общественные работы 9 тыс.||эффективности реализации|человек; ||Программы) |- временно трудоустроить 1,3 тыс. граждан,|| |испытывающих трудности в поиске работы; || |- временно трудоустроить 19 тыс.|| |несовершеннолетних граждан в возрасте от|| |14 до 18 лет; || |- временно трудоустроить 330 выпускников|| |учреждений начального и среднего|| |профессионального образования в возрасте|| |18 - 20 лет из числа ищущих работу|| |впервые; || |2. оказать государственные услуги 2,2 тыс.|| |безработных граждан по вопросам|| |организации самозанятости; || |3. организовать проведение 675 ярмарок|| |вакансий учебных и рабочих мест; || |4. оказать профориентационные услуги для|| |69 тыс. безработных и незанятых граждан; || | || |5. организовать профессиональную|| |подготовку, переподготовку, повышение|| |квалификации 4,9 тыс. безработных граждан;|| |6. сократить численность безработных к|| |концу 2012 года до 3,4 тыс. человек; || |7. сократить к концу 2012 года уровень|| |регистрируемой безработицы до 1,2%; || |8. не допустить роста средней|| |продолжительности безработицы более 3,2|| |месяца; || |9. сократить долю безработных, стоящих на|| |учете в службе занятости более года, до|| |3,2%; || |10. повысить уровень трудоустройства|| |граждан, состоявших на учете в службе|| |занятости, до 61%; || |11. увеличить удельный вес трудоустроенных|| |в общей численности граждан, завершивших|| |обучение, до 91,5%; || |12. сократить коэффициент напряженности до|| |0,8 незанятых в расчете на одну вакансию. || |Получить бюджетный эффект от реализации|| |мероприятий активной политики занятости в|| |2010 - 2012 годах в размере 1797,4 млн.|| |руб. ||---------------------------|------------------------------------------|* Объем средств субвенции из федерального бюджета подлежит ежегоднойкорректировке в соответствии с Законом Российской Федерации офедеральном бюджете на очередной финансовый год 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами В условиях финансово-экономического кризиса одной из важнейшихзадач, направленной на снижение социальной напряженности в регионе,является создание условий для устойчивого функционирования рынка трудаСахалинской области, сочетающего в себе экономические и социальныеинтересы работника, работодателя и потребности развития экономики,эффективное использование местных трудовых ресурсов. Достижение сбалансированного спроса и предложения рабочей силы нарынке труда путем повышения ее качества и конкурентоспособности, атакже развитие социального партнерства на рынке труда являетсяобязательным условием для эффективной целевой поддержки граждан,потерявших работу, смягчения последствий безработицы, повышениямотивации к труду и профессиональной мобильности, увеличения уровнятрудоустройства, сокращения доли нелегальной миграции и неформальнойзанятости, снижения общей численности безработных. Решение целого комплекса задач в сфере занятости населения,включая обеспечение защиты населения области от безработицы,содействие в трудоустройстве, предоставление гражданам информационных,консультационных и образовательных услуг с целью трудоустройства,организации предпринимательской деятельности и обеспечения различныхсфер экономики области квалифицированными трудовыми ресурсами внеобходимом количестве и с требуемой квалификацией, способствуетпреодолению негативных явлений на областном рынке труда. Решение поставленных задач следует осуществлять с учетом всехэкономических, социальных, демографических и других факторов. Важнейшие принципы Программы: - приоритет активных действий на рынке труда (содействие втрудоустройстве, профессиональное обучение и профессиональнаяориентация, общественные работы, временная занятость, содействие вразвитии предпринимательской инициативы и другие); - эффективное использование финансовых средств, направляемых нареализацию Программы, и минимизация затрат. На рынке труда области продолжают сохранять остроту проблемы,определенные Концепцией областной целевой программы «Содействиезанятости населения Сахалинской области на 2010 - 2012 годы»,утвержденной распоряжением администрации Сахалинской области от03.07.2009 № 461-ра (далее - Концепция): - уменьшение численности трудовых ресурсов в результатепродолжающегося миграционного оттока трудоспособного населения запределы области; - несбалансированность между наличием свободных рабочих мест икачеством трудовых ресурсов, в том числе с учетом уровня квалификации; - ухудшение качества рабочей силы в связи со старением исокращением кадрового состава высококвалифицированных рабочих напредприятиях; - несбалансированность объемов и профилей подготовки специалистовс потребностями рынка труда, недостаточная профориентационная работас молодежью по выбору профессий, востребованных на рынке труда(инженерно-технических работников, рабочих профессий для различныхсфер экономики); - ухудшение качественных характеристик рабочих мест(неблагоприятные, тяжелые условия труда, способствующие высокойтекучести кадров, и нехватка рабочей силы на работах, связанных стяжелым физическим трудом, вредными, опасными условиями труда, которыеведут к потере кадровых ресурсов в связи с производственнымтравматизмом и профессиональными заболеваниями); - сохранение значительной дифференциации в оплате труда междуразличными сферами общественного производства (низкий размер оплатытруда на предприятии, что приводит к оттоку квалифицированныхспециалистов в другие сектора экономики). Регулирование ситуации на рынке труда путем практическогоосуществления мероприятий Программы, Соглашений о сотрудничестве,заключенных с российскими организациями и иностранными компаниями,Соглашений в рамках приоритетных национальных проектов позволит решитьследующие проблемы: - сдержать рост уровня безработицы (не более 2%); - увеличить объем информационных услуг, в том числе посредствомразмещения сведений о вакансиях на общероссийском сайте «Работа вРоссии»; - повысить конкурентоспособность незанятых граждан и безработных,в том числе работников предприятий, находящихся под рискомувольнения, путем оказания государственных услуг, определенныхфедеральными и областными правовыми актами; - совершенствовать деятельность в сфере профессиональнойадаптации выпускников образовательных учреждений и безработных гражданс учетом спроса и предложения рабочей силы на рынке труда; - повысить уровень занятости сельского населения; - обеспечить поддержку развития малого бизнеса ипредпринимательства в целях создания новых рабочих мест и содействиязанятости населения; - повысить сбалансированность спроса и предложения на рынке трудапутем мониторинговых исследований с участием работодателей; - развивать территориальную трудовую мобильность населения, в томчисле внутренней трудовой миграции; - обеспечить реализацию селективной миграционной политики. В период реализации Программы ситуацию на рынке труда областибудут определять политические и экономические процессы, происходящие встране, и меры, принимаемые органами государственной власти, местногосамоуправления, руководителями предприятий и организаций всех формсобственности в реализации основных направленийсоциально-экономического развития области. В прогнозируемый период ожидается рост инвестиционных вложений засчет реализации федеральной целевой программы «Экономическое исоциальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерацииот 15.04.96 № 480, предусматривающей строительство 4-го энергоблока наЮжно-Сахалинской ТЭЦ-1 и реализацию мероприятий областной целевойпрограммы «Газификация Сахалинской области до 2010 года и наперспективу до 2020 года», утвержденной постановлением администрацииСахалинской области от 15.09.2009 № 370-па (строительствогазораспределительных станций, магистральных и межпоселковыхгазопроводов). По виду экономической деятельности «сельское хозяйство, охота илесное хозяйство» инвестиционные вложения предполагается направить впроекты: «Создание агропромышленных кластеров Сахалинской области»,предусматривающих производство цветочной продукции, и «Строительствоживотноводческого комплекса на 600 голов крупного рогатого скота», атакже на техническое переоснащение сельскохозяйственных производств,использование современных технологий. Ежегодная дополнительнаяпотребность в работниках сельского хозяйства в период реализацииПрограммы составит 2,7 - 3,2 тыс. человек. Для развития отраслипотребуется 600 - 700 руководителей среднего звена, 140 - 160 главныхспециалистов и 2 - 2,3 тыс. рабочих кадров, в числе которых половинусоставят овощеводы, водители автомобилей, трактористы - машинистысельскохозяйственного производства. Предприятиям автомобильного транспорта, специализирующимся напассажирских и грузовых перевозках ежегодно потребуются более 1,5 тыс.квалифицированных водителей, автослесарей и автоэлектриков. В строительном комплексе намечена реализация инвестиционныхпроектов по строительству кирпичного завода в с. Сосновкамуниципального образования городской округ «Долинский», цементногозавода по производству кирпича в муниципальном образовании городскойокруг «Смирныховский», завода по производству базальтового волокна вмуниципальном образовании городской округ «Город Южно-Сахалинск», атакже строительство сейсмостойкого жилья и других социально значимыхобъектов на территории области. Деятельность рыбопромышленного комплекса в предстоящие годы будетнаправлена на обновление основных фондов добывающего флота,строительство новых рыбоводных заводов и введение новыхпроизводственных мощностей по переработке рыбы и морепродуктов напредприятиях муниципальных образований «Город Южно-Сахалинск»,«Корсаковский городской округ», городской округ «Поронайский» и«Южно-Курильский городской округ». С 2010 года прогнозируется рост инвестиционных вложений иувеличение объемов работ по нефтегазовому проекту «Сахалин-1», а такжев транспортную инфраструктуру, энергетику и газификацию области. В топливно-энергетическом комплексе и жилищно-коммунальномхозяйстве прогнозируется увеличение численности занятых до 20,44 тыс.человек, или на 2,3%. Наибольшее увеличение численности (на 6,1%)планируется в угольной отрасли в связи с развитием нового участкаСолнцевского буроугольного месторождения, созданием новых предприятий. Численность населения, занятого в экономике области, пооптимистичному варианту может возрасти в 2012 году до 280 тыс.человек, или с ростом к 2010 году на 1,5%. При консервативном вариантев экономике области в последний год реализации программы численностьзанятых может составить 278 тыс. человек. На областном рынке труда сохранится достаточно высокий спрос наспециалистов в сфере компьютерных технологий, энергетики истроительной деятельности. Наиболее востребованными будут специалисты,имеющие инженерно-технические специальности, механики в сфереавтомобильного и морского транспорта, механики строительных, дорожныхмашин и оборудования, преподаватели образовательных учебных заведений,медицинские работники, сотрудники милиции, экономисты-менеджеры сознанием прикладной информатики, руководители, управляющиепредприятиями, инспекторы по охране леса. В тоже время продолжает ежегодно сокращаться трудовой потенциалвысококвалифицированных кадров вследствие ухудшения демографическойситуации в связи с оттоком трудоспособного населения за пределыобласти, недостаточно развитой системы вторичного обучения инепрерывной профессиональной подготовки специалистов на производстве. Общая численность экономически активного населения в периодреализации программы может сократиться с 287 тыс. до 281 тыс. человек. Сокращению дефицита квалифицированных кадров будут способствоватьмеры по оптимизации использования труда иностранных работников ипривлечению на постоянное место жительства в Сахалинскую областьспециалистов, проживающих в других регионах, а такжесоотечественников, проживающих за рубежом. В числе стратегических задач при решении проблемы дефицитарабочей силы должны стать меры по рациональному формированию ииспользованию трудовых ресурсов, повышению их конкурентоспособности имобильности. Рост безработицы, начавшийся в октябре 2008 года в связи ссокращением численности работающих или ликвидацией предприятий, иухудшение ситуации на рынке труда в 2009 году вызывают необходимостьпродолжения работы, направленной на решение комплекса проблем в сферезанятости населения. С начала 2009 года наибольшее сокращение наблюдалось ворганизациях, занятых недвижимым имуществом, в строительной отрасли,на предприятиях, занятых добычей полезных ископаемых, в сферефинансовой деятельности. Предполагаемая численность граждан, уволенных с предприятий всвязи с сокращением численности работников или ликвидациейпредприятий, составит в 2009 году более 4 тыс. человек. Напредприятиях топливно-энергетического комплекса ижилищно-коммунального хозяйства планируется высвободить более 600человек, в том числе 131 работник жилищно-коммунального хозяйства. Всфере финансовой деятельности подлежат увольнению 450 человек, напредприятиях транспорта - 367 человек, в рыбной отрасли - 214 человек,нефтегазодобывающей - 217 человек и других. Значительный прирост безработных возможен в ноябре-декабре 2009года. Осложнить ситуацию на рынке труда может задержка ввода в режимпроизводственной деятельности шахты «Ударновская» в муниципальномобразовании Углегорский муниципальный район. В прогнозируемый период (до 2012 года) темпы высвобожденияснизятся, массовых сокращений не ожидается. В связи с оптимизациейпроизводственных процессов и структур предприятий предполагаетсявысвобождение 150 работников связи (операторы связи и электромонтеры),более 90 работников предприятий железнодорожного транспорта идругих. Общая численность безработных по оптимистичному варианту ежегодноможет составить 27 - 29 тыс. человек, коэффициент напряженности нарынке труда - не более 1,0 незанятых в расчете на одну вакансию.Численность официально зарегистрированных безработных в условияхоптимистичного варианта развития экономики может сократиться с 4,2тыс. в 2009 году до 3,2 тыс. человек в 2012 году. В условиях консервативного сценария общая безработица можетсоставить 29 - 31 тыс. человек, коэффициент напряженности - 1,2незанятых в расчете на одну вакансию, а численность зарегистрированныхбезработных увеличится до 6,9 тыс. в 2010 году и снизится к 2012 годудо 5,9 тыс. человек. Максимальное значение показателя прогнозируемойчисленности граждан, признанных в установленном порядке безработными,согласовано на заседании Комиссии Федеральной службы по труду изанятости (Протокол заседания от 14.07.2009 № 59). В начале 2010 года наибольшая численность зарегистрированныхбезработных ожидается в муниципальных образованиях Углегорскиймуниципальный район, «Макаровский городской округ», городской округ«Смирныховский», «Холмский городской округ» и «Город Южно-Сахалинск». Преобладающую часть безработных составят неквалифицированныерабочие, молодежь из числа выпускников учебных заведений, не имеющихопыта работы, граждане предпенсионного возраста и высвобожденные спредприятий работники. Межотраслевой характер проблем занятости населения обуславливаетвозможности их решения лишь в рамках комплексного подхода, требующегообеспечения эффективного взаимодействия участников социальногопартнерства на рынке труда путем использования программно-целевогометода составления настоящей Программы. Использование программного метода управления позволит решатьпроблему безработицы комплексно, оказывать адресную поддержкубезработным гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, включаявыплату пособий по безработице и стипендий, оказание материальнойпомощи, направление на досрочную пенсию. Реализация Программы при условии ее полного финансированияпозволит решить все поставленные задачи и достичь поставленной цели. При этом варианте реализация Программы связана с рисками вуправлении Программой из-за недостаточной координации действийразличных субъектов по реализации активной политики занятости (органызаконодательной и исполнительной власти Сахалинской области, органыместного самоуправления, службы занятости населения), что приведет квозникновению значительных диспропорций в ресурсной поддержкенамеченных мероприятий, их неоправданному дублированию и снижениюэффективности использования выделяемых бюджетных средств. В целях минимизирования возможных отрицательных последствий,связанных с указанными рисками, создана рабочая группа по управлениюреализацией Программы и координации работы исполнителей. В случае реализации Программы с уменьшенным объемомфинансирования, по сравнению с заявленным, предполагаетсясконцентрировать выделяемые ресурсы на наиболее важных направлениях имероприятиях. При этом варианте сохраняются риски, указанные в первом варианте.Кроме того, отсутствие полного финансирования не позволит в полноймере достичь поставленной цели и решить задачи Программы. Целевыепоказатели и индикаторы не будут выполнены в прогнозируемом объеме. Реализация в рамках Программы комплекса мероприятийпредусматривает использование централизованных механизмов ихкоординации, формирование системы индикаторов и показателей измененийв сфере занятости населения. Отсутствие проработанного комплексного подхода к решению задач пообеспечению эффективной занятости населения, рациональномуиспользованию трудовых ресурсов и созданию условий для устойчивогофункционирования областного рынка труда на основе программно-целевыхметодов приведет к обострению ситуации на рынке труда, ростусоциальной напряженности в регионе. 2. Основные цели, задачи, сроки реализации Программы Основной целью разрабатываемой Программы является обеспечениеэффективно функционирующего рынка труда Сахалинской области,позволяющего преодолеть последствия финансово-экономического кризиса иструктурное несоответствие спроса и предложения на рабочую силу,сократить долю нелегальной миграции и неформальной занятости, повыситьмотивацию к труду и профессиональной мобильности. Для достижения этой цели необходимо решение следующих задач: - повышение качества и объемов государственных услуг в областисодействия занятости, предоставляемых государственной службойзанятости населения, в том числе по информированию населения иработодателей о состоянии рынка труда; - обеспечение эффективной занятости населения, развитие форм итехнологий целевого взаимодействия с работодателями в подбореперсонала в рамках активного содействия трудоустройству безработныхграждан и граждан, ищущих работу; - повышение конкурентоспособности незанятых граждан и безработныхпутем оказания государственных услуг, определенных федеральными иобластными правовыми актами; - обеспечение ротации кадров в целях замены специалистов высокойквалификации, выбывающих с предприятий в связи с уходом на пенсию; - совершенствование организационных форм развития внутренней ивнешней трудовой миграции, повышение мобильности трудовых ресурсов. Достижение стратегических целей и задач Программы обеспечиваетсяпутем реализации системы программных мероприятий, сгруппированных поосновным направлениям деятельности. Срок реализации Программы: 2010 - 2012 годы. Мероприятия Программы реализуются в течение трех лет. Ежегодно реализуется комплекс мер по регулированию ситуации нарынке труда, в том числе: - проведение мониторинга рынка труда с целью изучениясуществующего положения дел в сфере занятости населения;взаимодействие с партнерами по рынку труда в целях своевременногорешения имеющихся проблем, снижения официальной безработицы в области,улучшения функционирования рынка труда; - использование средств массовой информации и современныхинформационных технологий в целях информирования населения о ситуациина рынке труда и перспективных потребностях экономики в кадрах,повышения профессиональной ориентации молодежи; - повышение эффективности работы по содействию занятостинаселения, в том числе сельских безработных, молодежи; - расширение возможностей подбора вариантов трудоустройстваклиентов службы занятости за счет организации ярмарок вакансий,оказание государственных услуг по содействию самозанятости населения,развитие информационного обслуживания населения по вопросам занятости; - повышение оперативности трудоустройства незанятых граждан ибезработных, то есть увеличение объемов трудоустройства в 10-дневныйсрок со дня постановки на учет (до регистрации их в качествебезработных); - активизация профориентационной работы с учащейся молодежью вцелях повышения ее информированности о ситуации на рынке труда иосознанности выбора профессии; - повышение конкурентоспособности граждан, направленных напрофессиональное обучение. На втором и третьем году реализации Программы: - осуществляется оценка достигнутых результатов, корректируютсямероприятия Программы с учетом изменения ситуации на рынке труда,условий финансирования, изменений нормативно-правовой базы; - обеспечивается выполнение целевых показателей и индикаторов впрогнозируемом объеме и эффективность расходования бюджетных средств врамках четко выраженных приоритетов. Для оценки эффективности и результативности решения задач,определенных Программой, предлагается система целевых показателей,характеризующих ход реализации Программы, которая приведена вприложении № 1 к настоящей Программе. 3. Система программных мероприятий Достижение стратегических целей и задач Программы обеспечиваетсяпутем реализации системы программных мероприятий, сгруппированных поосновным направлениям деятельности: содействие занятости молодежи,содействие занятости женщин, профессиональная реабилитация исодействие занятости инвалидов, организация и проведение общественныхработ, содействие развитию предпринимательства (приложение № 2 кнастоящей Программе). В рамках программных мероприятий планируется: - развитие социального партнерства на рынке труда; - расширение информационного пространства рынка труда; - оперативное реагирование на критические ситуации на рынкетруда; - осуществление профессиональной ориентации и оказаниепсихологической поддержки граждан; - организационное обеспечение профессионального обучения; - содействие занятости граждан, ищущих работу; - развитие территориальной мобильности рабочей силы; - привлечение и использование иностранной рабочей силы; - социальная поддержка безработных граждан; - ресурсное обеспечение Программы. Программные мероприятия сформированы с учетом следующих факторов: - воздействие на рынок труда области основныхсоциально-экономических факторов; - необходимость продолжения проведения мониторингарегистрируемого рынка труда с соблюдением основных его принципов:непрерывности наблюдения, периодичности сбора, обработки и анализастатистической информации о процессах, протекающих на рынке труда,сопоставимости показателей; - реализация новых направлений, обеспечивающих комплексный подходв решении ключевых проблем в сфере занятости населения, и основныхнаправлений государственной политики занятости населения. Механизм формирования мероприятий основан на следующих критериях: - направленность мероприятий Программы на достижение измеряемыхрезультатов, оцениваемых на основе анализа сложившихся тенденций ипроблем в социально-экономическом развитии области; - социальное значение решаемых проблем. Программа предусматривает обеспечение скоординированных объемовфинансовых ресурсов со всеми мероприятиями Программы и сроками ихвыполнения, обеспечивает согласованность и комплексность решенияотраслевых и территориальных задач. Финансовые затраты определяются на реализацию конкретных мер и покаждому направлению программных действий. Финансирование Программы предполагается за счет средств: - областного бюджета (в пределах средств, предусмотренныхобластным бюджетом на соответствующий год); - средств областного бюджета в виде субвенции, поступающей изфедерального бюджета, на реализацию мероприятий активной политикизанятости и социальную поддержку безработных и повышения уровняобслуживания незанятых граждан. Порядок использования средств областного бюджета и представленияотчетности разрабатывается агентством ГСЗН и утверждаетсянормативно-правовым актом Правительства Сахалинской области. Основной источник финансирования - это средства субвенциифедерального бюджета. Дополнительно могут привлекаться средства бюджетов муниципальныхобразований, внебюджетные средства участников Программы, используемыедля софинансирования мероприятий активной политики занятости. Органы местного самоуправления муниципальных образований областимогут разрабатывать и утверждать аналогичные муниципальные программы. 4. Ресурсное обеспечение Программы Общий объем финансирования за счет средств областного бюджета ввиде субвенции, поступающей из федерального бюджета, и средств бюджетаСахалинской области на период реализации Программы составляет 652195тыс. рублей, из них: 1. средства областного бюджета Сахалинской области - 19155 тыс.рублей, в том числе: - в 2010 году - 6385 тыс. рублей; - в 2011 году - 6385 тыс. рублей; - в 2012 году - 6385 тыс. рублей; 2. прогнозируемый объем средств областного бюджета в видесубвенции, поступающей из федерального бюджета, составит - 633040 тыс.рублей, в том числе: - в 2010 году - 203072 тыс. рублей; - в 2011 году - 211894 тыс. рублей; - в 2012 году - 218074 тыс. рублей. Объем средств федерального бюджета ежегодно уточняетсяПравительством Сахалинской области в соответствии с законом РоссийскойФедерации о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год. Обоснование финансовых, материальных затрат |-----|---------------------------------|-------------------------------------------------|| № | Мероприятия | Объемы финансирования (тыс. руб.) || пп. | | || | |----------------------------|--------------------|| | |Средства областного бюджета | Средства областного|| | |в виде субвенций,поступающих| бюджета (по годам)|| | |из федерального бюджета | || | | (по годам) | || | | | || | |--------|---------|---------|------|------|------|| | | 2010 | 2011 | 2012 |2010 | 2011 | 2012 ||-----|---------------------------------|--------|---------|---------|------|------|------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 ||-----|---------------------------------|--------|---------|---------|------|------|------|| I |Информирование о рынке труда | | | | | | ||-----|---------------------------------|--------|---------|---------|------|------|------|| 1. |Информировать население,| | | | | | || |работодателей о положении на| | | | | | || |рынке труда, всего - 194,2 тыс.| 937 | 1000 | 1065 | | | || |чел., | | | | | | || |из них: в 2010 году - 66,2 тыс.| | | | | | || |чел., | | | | | | || |в том числе: | | | | | | || |- организация и проведение| | | | | | || |мероприятий, предусматривающих| | | | | | || |укрепление связей с| | | | | | || |общественностью и средствами| | | | | | || |массовой информации, органами| | | | | | || |местного самоуправления,| | | | | | || |работодателями; | | | | | | || |- издание и обновление брошюр,| | | | | | || |буклетов, памяток и других| | | | | | || |информационных материалов | | | | | | ||-----|---------------------------------|--------|---------|---------|------|------|------|| II |Содействие занятости граждан,| | | | | | || |ищущих работу | | | | | | ||-----|---------------------------------|--------|---------|---------|------|------|------|| 1. |Организация ярмарок вакансий и| | | | | | || |учебных рабочих мест, всего -| | | | | | || |675 ярмарок и 26,4 тыс. чел., | 487 | 520 | 554 | | | || |из них: в 2010 году - 225 ярмарок| | | | | | || |и 8,8 тыс. чел. | | | | | | ||-----|---------------------------------|--------|---------|---------|------|------|------||-----|----------------------------------------|---------|-----------|-----------|-------|-------|-------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 ||-----|----------------------------------------|---------|-----------|-----------|-------|-------|-------|| 2. |Содействие в трудоустройстве граждан,| | | | | | || |всего - 70,3 тыс. чел., | | | | | | || |из них: в 2010 году - 23,3 тыс. чел. | | | | | | ||-----|----------------------------------------|---------|-----------|-----------|-------|-------|-------|| 3. |Организация общественных работ, всего -| | | | | | || |9,0 тыс. чел., | 3741 | 3992 | 4251 | | | || |из них: в 2010 году - 3,5 тыс. чел. | | | | | | ||-----|----------------------------------------|---------|-----------|-----------|-------|-------|-------|| 4. |Организация временного трудоустройства| | | | | | || |несовершеннолетних граждан в возрасте от| | | | | | || |14 до 18 лет, всего - 18,7 тыс. чел., | | | | | | || |из них: в 2010 году - 6,5 тыс. чел. | 7553 | 7913 | 8427 | 6385 | 6385 | 6385 ||-----|----------------------------------------|---------|-----------|-----------|-------|-------|-------|| 5. |Организация временного трудоустройства| | | | | | || |безработных граждан в возрасте от 18 до| | | | | | || |20 лет из числа выпускников начального и| | | | | | || |среднего профессионального образования,| | | | | | || |ищущих работу впервые, всего - 330| | | | | | || |чел., | | | | | | || |из них: в 2010 году - 110 чел. | 407 | 416 | 443 | | | ||-----|----------------------------------------|---------|-----------|-----------|-------|-------|-------|| 6. |Организация временного трудоустройства| | | | | | || |безработных граждан, испытывающих| | | | | | || |трудности в поиске работы (молодежи,| | | | | | || |женщин, граждан, уволенных с военной| | | | | | || |службы, лиц, освобожденных из мест| | | | | | || |лишения свободы, инвалидов), всего -| | | | | | || |1,3 тыс. чел., | | | | | | || |из них: в 2010 году - 415 чел. | 1235 | 1303 | 1354 | | | ||-----|----------------------------------------|---------|-----------|-----------|-------|-------|-------|| III |Содействие самозанятости населения | | | | | | ||-----|----------------------------------------|---------|-----------|-----------|-------|-------|-------|| 1. |Оказание консультационных| | | | | | || |профориентационных услуг, тестирование| | | | | | || |безработных граждан, желающих заняться| | | | | | || |предпринимательской деятельностью, всего| | | | | | || |- 2,2 тыс. чел., | | | | | | || |из них: в 2010 году - 730 чел. | | | | | | ||-----|----------------------------------------|---------|-----------|-----------|-------|-------|-------|| 2. |Обучение основам предпринимательства в| | | | | | || |клубах «Введение в предпринимательскую| | | | | | || |деятельность», всего - 1,2 тыс. чел., | | | | | | || |из них: в 2010 году - 420 чел. | 196 | 204 | 217 | | | ||-----|----------------------------------------|---------|-----------|-----------|-------|-------|-------|| 3. |Оказание финансовой поддержки| | | | | | || |безработным гражданам на организацию| | | | | | || |самозанятости посредством оплаты| | | | | | || |государственной регистрации и других| | | | | | || |государственных сборов, всего - 215| | | | | | || |чел., | 130 | 130 | 138 | | | || |из них: в 2010 году - 75 чел. | | | | | | ||-----|----------------------------------------|---------|-----------|-----------|-------|-------|-------||-----|----------------------------------------|---------|-----------|-----------|-------|-------|-------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 ||-----|----------------------------------------|---------|-----------|-----------|-------|-------|-------|| IV |Профессиональная ориентация и| | | | | | || |психологическая поддержка безработных| | | | | | || |граждан | | | | | | ||-----|----------------------------------------|---------|-----------|-----------|-------|-------|-------|| 1. |Организация профессиональной ориентации| | | | | | || |граждан и психологической поддержки| | | | | | || |безработных граждан, всего - 69 тыс.| | | | | | || |чел., | 460 | 491 | 523 | | | || |из них: в 2010 году - 23,5. тыс. чел. | | | | | | ||-----|----------------------------------------|---------|-----------|-----------|-------|-------|-------|| 2. |Проведение мероприятий по социальной| | | | | | || |адаптации безработных граждан на рынке| | | | | | || |труда (курсы «Новый старт» и «Клуб| | | | | | || |ищущих | | | | | | || | работу»), всего - 2,5 тыс. чел., | 288 | 307 | 327 | | | || |из них: в 2010 году - 860 чел. | | | | | | ||-----|----------------------------------------|---------|-----------|-----------|-------|-------|-------|| V |Организационное обеспечение| | | | | | || |профессионального обучения | | | | | | ||-----|----------------------------------------|---------|-----------|-----------|-------|-------|-------|| 1. |Организация профессионального обучения| | | | | | || |безработных граждан, всего - 4,9 тыс.| | | | | | || |чел., | 19034 | 20557 | 21002 | | | || |из них: в 2010 году - 1,63 тыс. чел. | | | | | | ||-----|----------------------------------------|---------|-----------|-----------|-------|-------|-------||--------------------------------------|--------|---------|---------|------|------|------|| Итого на активную политику | 34468 | 36833 | 38301 | 6385 | 6385 | 6385 ||--------------------------------------|--------|---------|---------|------|------|------||-----|---------------------------------|--------|---------|---------|------|------|------|| VI |Социальная поддержка безработных| | | | | | || |граждан | | | | | | ||-----|---------------------------------|--------|---------|---------|------|------|------|| 1. |Обеспечение выплат по социальной| | | | | | || |поддержке безработных граждан,| | | | | | || |всего - 21,3 тыс. чел. | 168604 | 175061 | 179773 | | | || |в том числе: | | | | | | || |- выплата пособий по безработице| | | | | | || |безработным гражданам, | | | | | | || |всего - 16,5 тыс. чел. | 156487 | 160813 | 164228 | | | || |- выплата материальной помощи| | | | | | || |безработным гражданам и| | | | | | || |гражданам, проходящим обучение по| | | | | | || |направлению органов службы| | | | | | || |занятости, всего - 0,9 тыс. чел.;| 393 | 420 | 447 | | | || |- возмещение органам,| | | | | | || |осуществляющим пенсионное| | | | | | || |обеспечение, расходов по выплате| | | | | | || |пенсий, назначенных досрочно,| 350 | 685 | 730 | | | || |всего - 20 чел.; | | | | | | || |- выплата стипендий гражданам,| | | | | | || |признанным в установленном| 11374 | 13143 | 14368 | | | || |порядке безработными, всего -| | | | | | || |6,8 тыс. чел. | | | | | | ||-----|---------------------------------|--------|---------|---------|------|------|------||--------------------------------------|--------|---------|---------|------|------|------|| Всего финансовые затраты | 203072 | 211894 | 218074 | 6385 | 6385 | 6385 ||--------------------------------------|--------|---------|---------|------|------|------| 5. Механизм реализации Программы Текущее управление реализацией Программы и оперативный контрольза ходом ее выполнения осуществляется агентством ГСЗН. Общую координацию деятельности областных государственныхучреждений центров занятости населения (далее - ОГУ ЦЗН) и координациюдеятельности соисполнителей в рамках намеченных мероприятий Программыосуществляет агентство ГСЗН. Агентство ГСЗН в ходе реализации Программы: - разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовыеакты, необходимые для реализации Программы; - на основании отчетов исполнителей Программы готовитежеквартальный и итоговый ежегодный отчет о ходе реализации Программыс предоставлением государственному заказчику и в министерствоэкономического развития Сахалинской области; - подготавливает в установленном порядке предложения по уточнениюперечня программных мероприятий на очередной финансовый год, уточняетзатраты по программным мероприятиям, а также механизм реализацииПрограммы; - осуществляет контроль за ходом реализации Программы всоответствии с целевыми индикаторами, утвержденными Концепцией; - несет ответственность за результативность и своевременнуюреализацию Программы; - организует внедрение новых информационных технологий в целяхуправления реализацией Программы и контроля за осуществлениемпрограммных мероприятий; - координирует деятельность по реализации программныхмероприятий, анализу и рациональному использованию бюджетных средств. Исполнители мероприятий Программы в установленном порядкеотчитываются перед государственными заказчиками Программы о целевомиспользовании выделенных им средств. Первостепенное значение при реализации Программы уделяетсяиспользованию ряда важнейших принципов государственной политики всфере занятости населения, обеспечивающих обоснованный выборпрограммных мероприятий и эффективное решение основного комплексапроблем и задач в соответствии с ее целями. Важнейшие принципы государственной политики занятости определеныКонцепцией и предусматривают: - комплексный подход к решению проблем занятости и регулированиярынка труда, который предусматривает учет всех факторов(экономических, социальных, демографических и других), способствующихобеспечению эффективной занятости населения; - приоритет активных действий в политике занятости на рынке труда(содействие в трудоустройстве, профессиональное обучение ипрофессиональная ориентация, временная занятость, оплачиваемыеобщественные работы, содействие в развитии предпринимательскойинициативы и другие); - эффективное использование финансовых средств, направляемых нареализацию Программы. Корректировка Программы с включением в нее новых мероприятийосуществляется в установленном порядке по предложению государственногозаказчика Программы. Управление реализацией Программы осуществляется ПравительствомСахалинской области посредством осуществления контроля за эффективнымиспользованием средств, выделяемых на реализацию Программы. С этойцелью агентство ГСЗН готовит ежеквартальный доклад в ПравительствоСахалинской области, министерство экономического развития Сахалинскойобласти и ежегодный доклад в Правительство Сахалинской области обитогах выполнения Программы. При изменении объемов финансирования Программы из областногобюджета агентство ГСЗН корректирует перечень мероприятий и объемныепоказатели на очередной финансовый год. В случае выполнения Программы с бюджетным эффектом менее 80% иневыполнения основных показателей и важнейших значений целевыхиндикаторов Программа подлежит досрочному прекращению. Основные функции государственных органов, участвующих вреализации Программы: - агентство по труду Сахалинской области принимает меры посозданию условий для безопасного труда и обеспечивает контроль заходом реализации областного трехстороннего Соглашения междуПравительством Сахалинской области, областным объединением организацийпрофсоюзов и объединением работодателей Сахалинской области в частиразвития рынка труда и содействия занятости населения; - министерство образования Сахалинской области во взаимодействиис агентством ГСЗН осуществляет профессиональное обучение, переобучениеи повышение квалификации безработных граждан; - министерство социальной защиты Сахалинской области вовзаимодействии с агентством ГСЗН осуществляет организацию летнегоотдыха и оздоровление детей, находящихся на иждивении одинокихбезработных матерей; - агентство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинскойобласти участвует в создании регионального центра профориентации исодействия занятости молодежи в 2012 году. 6. Оценка результативности реализации Программы, ее социально- экономической эффективности, а также социальных, экономических и экологических последствий от реализации Программы Оценка результативности реализации Программы осуществляется спомощью системы показателей и целевых индикаторов, включенных вприложение № 1 к настоящей Программе. Эффективность Программы определяется выполнением за трехлетнийпериод ее реализации основных показателей и важнейших значений целевыхиндикаторов: 1. трудоустройство на постоянные и временные рабочие места 70,3тыс. человек, в том числе: - направление на общественные работы 9 тыс. человек; - временное трудоустройство граждан, испытывающих трудности впоиске работы, - 1,3 тыс. человек; - временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрастеот 14 до 18 лет - 19 тыс. человек; - временное трудоустройство выпускников учреждений начального исреднего профессионального образования в возрасте 18 - 20 лет из числаищущих работу впервые - 330 человек; 2. оказание государственных услуг безработным гражданам повопросам организации самозанятости - 2,2 тыс. человек; 3. организация проведения ярмарок вакансий учебных и рабочих мест- 675 ярмарок; 4. оказание государственных профориентационных услуг - 69 тыс.человек; 5. организация профессиональной подготовки, переподготовки иповышения квалификации безработных граждан - 4,9 тыс. человек; 6. сокращение к концу 2012 года уровня регистрируемой безработицыдо 1,2%; 7. сокращение доли безработных, состоящих на учете в службезанятости более года, до 3,2%; 8. сдерживание роста средней продолжительности безработицы - неболее 3,2 месяца; 9. повышение уровня трудоустройства граждан, состоявших на учетев органах службы занятости, до 61%; 10. увеличение удельного веса трудоустроенных в общей численностиграждан, завершивших обучение, до 91,5%; 11. снижение коэффициента напряженности до 0,8 незанятых врасчете на одну вакансию. Оценка социально-экономической эффективности Программыосуществляется в соответствии с методикой оценки эффективности(приложение № 3 к настоящей Программе), которая базируется наэффективном использовании финансовых средств, выделяемых на реализациюкомплекса мероприятий активной политики занятости. Ожидаемый бюджетный эффект от реализации мероприятий активнойполитики занятости в период реализации Программы составит 1797,4 млн.рублей, в том числе: - в 2010 году - 540,2 млн. рублей; - в 2011 году - 619,4 млн. рублей; - в 2012 году - 637,8 млн. рублей. Программа считается выполненной (за отчетный год, за весь периодреализации Программы) при выполнении важнейших значений целевыхиндикаторов и показателей на 100% и более, получении 100% и болеебюджетного эффекта от расчетного показателя. В случае выполнения Программы с бюджетным эффектом менее 100% иважнейшими значениями целевых индикаторов и показателей менее 100%Программа нуждается в корректировке, а при выполнении Программы сбюджетным эффектом менее 80% и невыполнении важнейших значений целевыхиндикаторов и показателей Программа считается неэффективной иподлежит досрочному прекращению. Мониторинг эффективности реализации Программы осуществляетагентство ГСЗН путем сбора еженедельной информации от ОГУ ЦЗН о ходереализации основных мероприятий Программы и ежеквартально направляетсводную аналитическую записку в Правительство Сахалинской области иминистерство экономического развития Сахалинской области. ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к долгосрочной целевой программе Сахалинской области «Содействие занятости населения Сахалинской области на 2010 - 2012 годы», утвержденной постановлением администрации Сахалинской области от 02 декабря 2009 г. № 489-па ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ результативности долгосрочной целевой программы Сахалинской области «Содействие занятости населения Сахалинской области на 2010 - 2012 годы» |——————|——————————————————————————————————————————————|——————————|————————|————————-|———————————————————————————|| № пп.| Наименование | 2007 год |2008 год|Оценка, | Прогноз || | | факт. | факт.|2009 год | || | | | | |—————————|————————|————————|| | | | | |2010 год |2011 год|2012 год||——————|——————————————————————————————————————————————|——————————|————————|—————————|—————————|————————|————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 ||——————|——————————————————————————————————————————————|——————————|————————|—————————|—————————|————————|————————|| 1. |Численность безработных, зарегистрированных в| | | | | | || |службе занятости в среднемесячном исчислении,| | | | | | || |человек | 3725 | 3369 | 4200 | 4100 | 3700 | 3200 || |в % к экономически активному населению | 1,3 | 1,1 | 1,4 | 1,4 | 1,2 | 1,2 || | | | | | | | ||——————|——————————————————————————————————————————————|——————————|————————|—————————|—————————|————————|————————|| 2. |Уровень регистрируемой безработицы на конец| | | | | | || |года, в % | 1,2 | 1,2 | 1,5 | 1,4 | 1,3 | 1,2 || | | | | | | | ||——————|——————————————————————————————————————————————|——————————|————————|—————————|—————————|————————|————————|| 3. |Уровень занятости, в % | 76 | 75,9 | 74,1 | 74,2 | 75,1 | 75,9 || | | | | | | | ||——————|——————————————————————————————————————————————|——————————|————————|—————————|—————————|————————|————————||————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————|—————————————|————————————|———————————|———————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 ||————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————|—————————————|————————————|———————————|———————————|| 4. |Численность безработных, получающих пособие по безработице (в| | | | | | || |среднемесячном исчислении), человек | | | | | | || | | 3247 | 2839 | 3950 | 3600 | 3400 | 2900 ||————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————|—————————————|————————————|———————————|———————————|| 5. |Средняя продолжительность безработицы, месяцев | 3,4 | 3,2 | 3,3 | 3,2 | 3,2 | 3,2 || | | | | | | | ||————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————|—————————————|————————————|———————————|———————————|| 6. |Доля безработных, состоящих на учете в службе занятости более| | | | | | || |года, в % | 3,2 | 3,3 | 3,3 | 3,4 | 3,3 | 3,2 || | | | | | | | ||————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————|—————————————|————————————|———————————|———————————|| 7. |Охват информационными услугами экономически активного населения,| | | | | | || |в % | 19,2 | 20,8 | 21,6 | 23,1 | 22,5 | 22,8 || | | | | | | | ||————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————|—————————————|————————————|———————————|———————————|| 8. |Численность граждан, трудоустроенных на постоянные и временные| | | | | | || |рабочие места, всего (человек), | 25004 | 23811 | 23500 | 23300 | 23500 | 23500 || |в том числе: | | | | | | || |трудоустройство на общественные работы; | 4204 | 4019 | 4000 | 3500 | 3000 | 2500 || |временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте| | | | | | || |от 14 до 18 лет; | 6801 | 6718 | 6700 | 6500 | 6240 | 6000 || |временное трудоустройство выпускников учреждений начального и| | | | | | || |среднего профессионального образования в возрасте 18 - 20 лет из| | | | | | || |числа ищущих работу впервые; | | | | | | || |временное трудоустройство граждан, испытывающих трудности в| 117 | 101 | 110 | 110 | 110 | 110 || |поиске работы | | | | | | || | | 421 | 426 | 420 | 415 | 410 | 400 ||————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————|—————————————|————————————|———————————|———————————|| 9. |Уровень трудоустройства граждан, состоявших на учете в органах| | | | | | || |службы занятости, в % | 63,8 | 62,1 | 54,8 | 56,8 | 59,3 | 61,0 ||————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————|—————————————|————————————|———————————|———————————|| 10. |Проведение ярмарок вакансий учебных и рабочих мест, единиц | | | | | | || |Численность участников ярмарок вакансий, человек | 346 | 332 | 225 | 225 | 225 | 225 || |Удельный вес трудоустроенных в общей численности участников| | | | | | || |ярмарок вакансий, в % | 11223 | 8438 | 8500 | 8500 | 8500 | 8500 || | | | | | | | || | | 57,1 | 62,2 | 62,0 | 61,5 | 62 | 62 ||————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————|—————————————|————————————|———————————|———————————|| 11. |Оказание содействия самозанятости населения: | | | | | | || |проведение консультаций по вопросам организации собственного| | | | | | || |дела; | 907 | 708 | 700 | 730 | 720 | 710 || |направлено на обучение профессиям, позволяющим заняться| | | | | | || |предпринимательской деятельностью; | | | | | | || |оказание финансовой поддержки на регистрацию предпринимательской| 417 | 400 | 400 | 420 | 410 | 410 || |деятельности | | | | | | || |Занялись предпринимательской деятельностью | 72 | 56 | 70 | 75 | 70 | 70 || | | 111 | 86 | 110 | 110 | 110 | 110 ||————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————|—————————————|————————————|———————————|———————————|| 12. |Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда (курсы| | | | | | || |«Новый старт» и «Клуб ищущих работу») | 836 | 857 | 850 | 860 | 830 | 810 || | | | | | | | ||————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————|—————————————|————————————|———————————|———————————|| 13. |Взаимодействие с работодателями: | | | | | | || |- количество заявленных вакансий в течение года; | 33710 | 45915 | 43000 | 40000 | 37500 | 35000 || |- количество незаполненных вакансий в конце года; | 3278 | 7578 | 5400 | 5300 | 5200 | 5000 || |- средняя продолжительность заполнения вакансий, месяцев; | | | | | | || |- коэффициент напряженности (незанятых в расчете на 1 вакансию) | 4,3 | 3,0 | 2,3 | 2,2 | 2,5 | 2,5 || | | | | | | | || | | 1,4 | 0,6 | 1,0 | 1,1 | 0,9 | 0,8 ||————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————|—————————————|————————————|———————————|———————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 ||————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————|—————————————|————————————|———————————|———————————|| 14. |Количество незанятых и безработных граждан, направленных на| | | | | | || |профессиональное обучение, человек | | | | | | || |Удельный вес трудоустроенных в общей численности граждан,| 1255 | 1303 | 1430 | 1633 | 1633 | 1634 || |завершивших обучение, в % | | | | | | || | | 95,8 | 91,2 | 90,0 | 91,0 | 91,0 | 91,5 ||————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————|—————————————|————————————|———————————|———————————|| 15. |Численность граждан, получивших государственную услугу по| | | | | | || |профессиональной ориентации и психологической поддержке, человек | | | | | | || | | 25473 | 24582 | 24000 | 23500 | 23000 | 22500 ||————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————|—————————————|————————————|———————————|———————————|| 16. |Численность безработных, оформленных на досрочную пенсию, человек| | | | | | || |Доля безработных, оформленных на досрочную пенсию, в общей| 5 | 2 | 10 | 10 | 8 | 8 || |численности зарегистрированных безработных, в % | | | | | | || | | | | | | | || | | 0,04 | 0,02 | 0,08 | 0,08 | 0,08 | 0,08 ||————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————|—————————————|————————————|———————————|———————————|| 17. |Численность иностранных работников, привлекаемых на территорию| | | | | | || |области в течение года, человек | 29614 | 36433 | 26500 | 26500 | 25000 | 25000 || | | | | | | | ||————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————|—————————————|————————————|———————————|———————————| ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к долгосрочной целевой программе Сахалинской области «Содействие занятости населения Сахалинской области на 2010 – 2012 годы», утвержденной постановлением администрации Сахалинской области от 02 декабря 2009 г. № 489-па ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ по реализации долгосрочной целевой программы Сахалинской области «Содействие занятости населения Сахалинской области на 2010 – 2012 годы» |————————|————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————————|| № пп. | Наименование | Сроки исполнения и финансовые затраты на | Исполнитель || | | реализацию (тыс.руб.), по годам | || | |—————————————|———————————|—————————|——————————| || | | Всего | 2010 | 2011 | 2012 | ||————————|————————————————————————————|—————————————|———————————|—————————|——————————|———————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 ||————————|————————————————————————————|—————————————|———————————|—————————|——————————|———————————————————————|| 1. Развитие социального партнерства на рынке труда || ||————————|————————————————————————————|—————————————|———————————|—————————|——————————|———————————————————————|| 1.1. |Осуществление взаимодействия|Не требуется | | | | Агентство || |с органами местного|финансировани| | | |государственной службы || |самоуправления, партнерами| е | | | | занятости населения || |по рынку труда в целях| | | | | (далее - агентство || |своевременного решения| | | | | ГСЗН), || |имеющихся проблем, снижения| | | | | областные || |официальной безработицы,| | | | | государственные || |улучшения функционирования| | | | | учреждения центры || |рынка труда | | | | | занятости населения || | | | | | | (далее - ОГУ ЦЗН) ||————————|————————————————————————————|—————————————|———————————|—————————|——————————|———————————————————————|| 1.2. |Создание условий для|Не требуется | | | | Агентство по труду || |безопасного труда путем|финансировани| | | | Сахалинской области, || |снижения производственного| е | | | | государственная || |травматизма и| | | | | инспекция труда в || |профессиональной | | | | | Сахалинской области, || |заболеваемости, соблюдение| | | | | областное объединение || |работодателями прав| | | | |организаций профсоюзов,|| |работников организаций в| | | | | работодатели || |области охраны труда | | | | | || | | | | | | ||————————|————————————————————————————|—————————————|———————————|—————————|——————————|———————————————————————|| 1.3. |Обеспечение контроля за|Не требуется | | | | Агентство по труду || |реализацией областного|финансировани| | | | Сахалинской области, || |трехстороннего Соглашения| е | | | | агентство ГСЗН, || |между Правительством| | | | | областное объединение || |Сахалинской области,| | | | |организаций профсоюзов,|| |областным объединением| | | | | Союз промышленников и || |организаций профсоюзов и| | | | | предпринимателей || |объединением работодателей| | | | | Сахалинской области || |Сахалинской области в части| | | | | || |развития рынка труда и| | | | | || |содействия занятости| | | | | || |населения | | | | | || | | | | | | ||————————|————————————————————————————|—————————————|———————————|—————————|——————————|———————————————————————|| 1.4. |Принятие мер по|Не требуется | | | | Агентство по труду || |регулированию областного|финансировани| | | | Сахалинской области, || |рынка труда в условиях| е | | | | агентство ГСЗН, || |финансового кризиса путем| | | | | областное объединение || |рассмотрения проблем| | | | |организаций профсоюзов,|| |занятости на заседании| | | | | Союз промышленников и || |областной трехсторонней| | | | | предпринимателей || |комиссии по регулированию| | | | | Сахалинской области || |социально-трудовых отношений| | | | | || | | | | | | ||————————|————————————————————————————|—————————————|———————————|—————————|——————————|———————————————————————|| 1.5. |Рассмотрение заявок|Не требуется | | | | Агентство ГСЗН, || |работодателей о потребности|финансировани| | | | агентство по труду || |в рабочей силе для замещения| е | | | | Сахалинской области || |вакантных и создаваемых| | | | | || |рабочих мест иностранными| | | | | || |работниками и формирование| | | | | || |предложения об объемах квот| | | | | || |и потребности в привлечении| | | | | || |иностранных работников с| | | | | || |учетом зарегистрированных в| | | | | || |органах службы занятости| | | | | || |безработных граждан из числа| | | | | || |выпускников учебных| | | | | || |заведений профессионального| | | | | || |образования и высвобождаемых| | | | | || |с предприятий работников | | | | | ||————————|————————————————————————————|—————————————|———————————|—————————|——————————|———————————————————————|| 1.6. |Взаимодействие службы|Не требуется | | | | Агентство ГСЗН, || |занятости с учебными|финансировани| | | | министерство || |заведениями и организациями| е | | | |образования Сахалинской|| |Сахалинской области в| | | | | области || |трудоустройстве на временной| | | | | || |и постоянной основе| | | | | || |выпускников и молодых| | | | | || |специалистов, в том числе| | | | | || |организация стажировки| | | | | || |выпускников с высшим,| | | | | || |средним и начальным| | | | | || |профессиональным | | | | | || |образованием | | | | | || | | | | | | ||————————|————————————————————————————|—————————————|———————————|—————————|——————————|———————————————————————|| 1.7. |Организация летнего отдыха и|Не требуется | | | |Министерство социальной|| |оздоровление детей,|финансировани| | | | защиты Сахалинской || |находящихся на иждивении| е | | | | области, агентство || |одиноких безработных матерей| | | | | ГСЗН, ОГУ ЦЗН || | | | | | | ||————————|————————————————————————————|—————————————|———————————|—————————|——————————|———————————————————————|| 2. Расширение информационного пространства рынка труда || ||————————|————————————————————————————|—————————————|————————————|—————————|——————————|———————————————————————|| 2.1. |Предоставление комплекса| | | | | Управление ГСЗН, ОГУ || |информационных услуг для| | | | | ЦЗН || |различных категорий| | | | | || |населения и работодателей с| | | | | || |использованием средств| | | | | || |массовой информации и| | | | | || |современных информационных| | | | | || |технологий, в том числе об| | | | | || |изменениях, происходящих на| | | | | || |рынке труда области,| | | | | || |городских округов и| 3002 | 937 | 1000 | 1065 | || |муниципальных районов | | | | | || | | | | | | ||————————|————————————————————————————|—————————————|————————————|—————————|——————————|———————————————————————|| 2.2. |Организация и проведение|Не требуется | | | | Агентство ГСЗН, || |мероприятий, |финансировани| | | | ОГУ ЦЗН || |предусматривающих расширение| е | | | | || |связей с общественностью и| | | | | || |средствами массовой| | | | | || |информации, взаимодействие с| | | | | || |органами местного| | | | | || |самоуправления, | | | | | || |работодателями; обеспечение| | | | | || |тематического разнообразия и| | | | | || |актуальности материалов,| | | | | || |предложенных вниманию| | | | | || |общественности | | | | | || | | | | | | ||————————|————————————————————————————|—————————————|————————————|—————————|——————————|———————————————————————|| 2.3. |Выпуск радио- и телепередач,|Не требуется | | | | Агентство ГСЗН, || |целевых газетных полос,|финансировани| | | | агентство по труду || |посвященных проблемам| е | | | | Сахалинской области, || |занятости и деятельности| | | | | ОГУ ЦЗН || |службы занятости населения | | | | | || |Проведение телефонных| | | | | || |«горячих линий» и личных| | | | | || |приемов граждан по вопросам| | | | | || |применения Закона Российской| | | | | || |Федерации «О занятости| | | | | || |населения в Российской| | | | | || |Федерации» и трудового| | | | | || |законодательства при| | | | | || |проведении процедур| | | | | || |увольнения в связи с| | | | | || |ликвидацией или сокращением| | | | | || |численности или штата| | | | | || |работников организаций | | | | | || | | | | | | ||————————|————————————————————————————|—————————————|————————————|—————————|——————————|———————————————————————|| 2.4. |Пополнение |Не требуется | | | | Агентство ГСЗН, ОГУ || |справочно-информационного |финансировани| | | | ЦЗН || |фонда путем издания и| е | | | | || |обновления непериодических| | | | | || |материалов (тематических| | | | | || |брошюр, буклетов, памяток, и| | | | | || |других информационных| | | | | || |материалов) | | | | | || | | | | | | ||————————|————————————————————————————|—————————————|————————————|—————————|——————————|———————————————————————|| 2.5. |Организация работы|Не требуется | | | | Агентство ГСЗН, ОГУ || |информационных залов,|финансировани| | | | ЦЗН || |разработка и обновление| е | | | | || |плакатов и стендов | | | | | || | | | | | | ||————————|————————————————————————————|—————————————|————————————|—————————|——————————|———————————————————————|| 2.6. |Расширение доступа граждан к|Не требуется | | | | Агентство ГСЗН || |базе вакансий за счет|финансировани| | | | || |систематического | е | | | | || |информационного обмена| | | | | || |(внутриобластного - на сайте| | | | | || |агентства ГСЗН,| | | | | || |межрегионального - на| | | | | || |общероссийском сайте «Работа| | | | | || |в России») | | | | | || | | | | | | ||————————|————————————————————————————|—————————————|————————————|—————————|——————————|———————————————————————|| 2.7. |Организовать |Не требуется | | | | Агентство ГСЗН, ОГУ || |предувольнительные |финансировани| | | | ЦЗН || |консультации и| е | | | | || |предварительный подбор| | | | | || |вариантов занятости для| | | | | || |граждан, подлежащих| | | | | || |высвобождению с предприятий | | | | | || | | | | | | ||————————|————————————————————————————|—————————————|————————————|—————————|——————————|———————————————————————|| 2.8. |Обеспечить организацию|Не требуется | | | | Агентство ГСЗН || |работы по формированию,|финансировани| | | | || |постоянному пополнению и| е | | | | || |корректировке банка данных о| | | | | || |специалистах высокой| | | | | || |квалификации из числа| | | | | || |безработных граждан | | | | | || | | | | | | ||————————|————————————————————————————|—————————————|————————————|—————————|——————————|———————————————————————|| 3. Оперативное реагирование на критические ситуации на рынке труда || ||————————|————————————————————————————|—————————————|————————————|—————————|——————————|———————————————————————|| 3.1. |Осуществлять мониторинг|Не требуется | | | | Агентство ГСЗН, ОГУ || |предстоящих увольнений|финансировани| | | | ЦЗН || |работников и прогноз| е | | | | || |направлений содействия их| | | | | || |занятости | | | | | || | | | | | | ||————————|————————————————————————————|—————————————|————————————|—————————|——————————|———————————————————————|| 3.2. |Участвовать в разработке|Не требуется | | | | Агентство ГСЗН, ОГУ || |мероприятий по содействию|финансировани| | | | ЦЗН || |занятости граждан, уволенных| е | | | | || |по сокращению штата или в| | | | | || |связи с ликвидацией| | | | | || |предприятия | | | | | || | | | | | | ||————————|————————————————————————————|—————————————|————————————|—————————|——————————|———————————————————————|| 3.3. |Осуществлять контроль за|Не требуется | | | | Агентство ГСЗН, ОГУ || |соблюдением работодателями|финансировани| | | | ЦЗН || |нормы статьи 25 Закона| е | | | | || |Российской Федерации «О| | | | | || |занятости населения в| | | | | || |Российской Федерации» | | | | | || | | | | | | ||————————|————————————————————————————|—————————————|————————————|—————————|——————————|———————————————————————|| 4. Профессиональная ориентация и психологическая поддержка граждан || ||————————|————————————————————————————|—————————————|————————————|—————————|——————————|———————————————————————|| 4.1. |Осуществлять меры по| | | | | Агентство ГСЗН, ОГУ || |дальнейшему развитию и| | | | | ЦЗН || |совершенствованию системы| | | | | || |оказания услуг по| | | | | || |профессиональному | | | | | || |консультированию и| | | | | || |психологической поддержке| | | | | || |граждан, обращающихся в| 1474 | 460 | 491 | 523 | || |органы службы занятости | | | | | || | | | | | | ||————————|————————————————————————————|—————————————|————————————|—————————|——————————|———————————————————————|| 4.2. |Активизация |Не требуется | | | | Агентство ГСЗН, || |профориентационной работы с|финансировани| | | | министерство || |молодежью путем проведения| е | | | |образования Сахалинской|| |конкурсов профессионального| | | | | области || |мастерства в целях| | | | | || |восстановления престижа| | | | | || |рабочих профессий | | | | | || | | | | | | ||————————|————————————————————————————|—————————————|————————————|—————————|——————————|———————————————————————|| 4.3. |1. Оказание| | | | | Агентство ГСЗН, ОГУ || |профориентационных и| | | | | ЦЗН || |адаптационных услуг в ходе| | | | | || |реализации специальных| | | | | || |мероприятий активной| | | | | || |политики: | | | | | || |- проведение месячников по|Не требуется | | | | || |профориентации, дней|финансировани| | | | || |выпускника и подростка, дней| е | | | | || |открытых дверей,| | | | | || |презентаций, акций «Шанс| | | | | || |молодым», психологических| | | | | || |тренингов; | | | | | || |- ориентация граждан,|Не требуется | | | | || |испытывающих трудности в|финансировани| | | | || |поиске работы (с| е | | | | || |ограниченными трудовыми| | | | | || |возможностями, жителей| | | | | || |отдаленных сел, детей-сирот,| | | | | || |детей, оставшихся без| | | | | || |попечения родителей,| | | | | || |находящихся в интернатах,| | | | | || |граждан предпенсионного| | | | | || |возраста, военнослужащих и| | | | | || |членов их семей и других),| | | | | || |на получение рабочих| | | | | || |профессий, вотребованных на| | | | | || |рынке труда; | | | | | || |- осуществление программ| 922 | 288 | 307 | 327 | || |социальной адаптации| | | | | || |безработных граждан к рынку| | | | | || |труда (курсы «Клуб ищущих| | | | | || |работу», «Новый старт»,| | | | | || |«Мастерская поиска работы»,| | | | | || |«Профессиональная | | | | | || |самореализация») | | | | | || | | | | | | ||————————|————————————————————————————|—————————————|————————————|—————————|——————————|———————————————————————|| 4.4. |Оказывать услуги по|Не требуется | | | | Агентство ГСЗН, ОГУ || |психологической поддержке|финансировани| | | | ЦЗН || |безработным гражданам,| е | | | | || |направленные на повышение| | | | | || |мотивации к труду,| | | | | || |активизации позиции по| | | | | || |поиску работы, снижение| | | | | || |психологических проблем,| | | | | || |препятствующих | | | | | || |профессиональной | | | | | || |самореализации, повышение| | | | | || |адаптации к существующим| | | | | || |условиям | | | | | || | | | | | | ||————————|————————————————————————————|—————————————|————————————|—————————|——————————|———————————————————————|| 4.5. |Оказывать информационную и|Не требуется | | | | Агентство ГСЗН, ОГУ || |методическую помощь|финансировани| | | | ЦЗН, министерство || |учреждениям | е | | | |образования Сахалинской|| |профессионального | | | | | области, учебные || |образования в работе центров| | | | | заведения || |содействия занятости| | | | | || |учащихся и выпускников: | | | | | || |- проводить мониторинг| | | | | || |молодежного рынка труда и| | | | | || |прогноз его развития| | | | | || |(изучение профессиональных| | | | | || |намерений, анализ вакансий| | | | | || |для молодежи); | | | | | || |- проводить занятия по| | | | | || |программе «Искусство| | | | | || |трудоустройства»; | | | | | || |- проводить встречи с| | | | | || |выпускниками, круглые столы| | | | | || |с представителями учебных| | | | | || |заведений | | | | | || | | | | | | ||————————|————————————————————————————|—————————————|————————————|—————————|——————————|———————————————————————|| 4.6. |Информировать население,|Не требуется | | | | Агентство ГСЗН, ОГУ || |работодателей, ведомства о|финансировани| | | | ЦЗН || |профориентационной работе| е | | | | || |посредством публикации| | | | | || |рекламно-информационных и| | | | | || |аналитических материалов,| | | | | || |рекомендаций психолога,| | | | | || |выпуска справочника учебных| | | | | || |заведений Сахалинской| | | | | || |области и буклетов по| | | | | || |профориентации | | | | | || | | | | | | ||————————|————————————————————————————|—————————————|————————————|—————————|——————————|———————————————————————|| 4.7. |Проводить ежегодно для|Не требуется | | | | Агентство ГСЗН, ОГУ || |специалистов по|финансировани| | | | ЦЗН, министерство || |профессиональной ориентации| е | | | |образования Сахалинской|| |и психологической поддержке| | | | | области || |семинары по повышению их| | | | | || |психологической | | | | | || |компетентности | | | | | || | | | | | | ||————————|————————————————————————————|—————————————|————————————|—————————|——————————|———————————————————————|| 4.8. |Создание регионального|Не требуется | | | | Правительство || |центра профориентации и|финансировани| | | | Сахалинской области, || |содействия занятости| е | | | | агентство спорта, || |молодежи в 2012 году | | | | | туризма и молодежной || | | | | | | политики Сахалинской || | | | | | | области, агентство || | | | | | | ГСЗН, министерство || | | | | | |образования Сахалинской|| | | | | | | области || | | | | | | ||————————|————————————————————————————|—————————————|————————————|—————————|——————————|———————————————————————|| 5. Организационное обеспечение профессионального обучения || ||————————|————————————————————————————|—————————————|————————————|—————————|——————————|———————————————————————|| 5.1. |Организация и проведение|Не требуется | | | | Агентство ГСЗН || |конкурсов образовательных|финансировани| | | | || |учреждений на право| е | | | | || |размещения государственного| | | | | || |заказа на профессиональное| | | | | || |обучение безработных граждан| | | | | || |и незанятого населения | | | | | || | | | | | | ||————————|————————————————————————————|—————————————|————————————|—————————|——————————|———————————————————————|| 5.2. |Повышение качества рабочей| | | | | Агентство ГСЗН, ОГУ || |силы на рынке труда| | | | | ЦЗН || |Сахалинской области за счет| | | | | || |профессиональной подготовки,| | | | | || |переподготовки и повышения| | | | | || |квалификации под потребность| | | | | || |рынка труда | 60593 | 19034 | 20557 | 21002 | || |————————————————————————————|—————————————|————————————|—————————|——————————|———————————————————————|| |Организация | | | | | Агентство ГСЗН, ОГУ || |профессионального обучения| | | | | ЦЗН || |безработных граждан,| | | | | || |испытывающих трудности в| | | | | || |поиске работы | | | | | || | | | | | | ||————————|————————————————————————————|—————————————|————————————|—————————|——————————|———————————————————————|| 5.3. |Проведение мониторинга по|Не требуется | | | | Агентство ГСЗН || |профессиональному обучению,|финансировани| | | | || |трудоустройству и| я | | | | || |закреплению на рабочих| | | | | || |местах граждан, завершивших| | | | | || |профессиональное обучение по| | | | | || |направлению службы| | | | | || |занятости | | | | | || | | | | | | ||————————|————————————————————————————|—————————————|————————————|—————————|——————————|———————————————————————|| 5.4. |Принимать участие в|Не требуется | | | | Агентство ГСЗН || |координации и согласовании|финансировани| | | | || |объемов и профилей| я | | | | || |подготовки рабочих и| | | | | || |специалистов в учреждениях| | | | | || |профессионального | | | | | || |образования в соответствии с| | | | | || |принятым механизмом| | | | | || |согласования | | | | | ||————————|————————————————————————————|—————————————|————————————|—————————|——————————|———————————————————————|| 5.5. |Развивать систему|Не требуется | | | | Агентство ГСЗН || |профессиональной подготовки|финансировани| | | | || |безработных граждан путем| я | | | | || |организации профессиональной| | | | | || |подготовки безработных на| | | | | || |базе предприятий и| | | | | || |организаций всех форм| | | | | || |собственности приоритетных| | | | | || |отраслей экономики области | | | | | || | | | | | | ||————————|————————————————————————————|—————————————|————————————|—————————|——————————|———————————————————————|| 5.6. |Организовать повышение|Не требуется | | | | Агентство ГСЗН, ОГУ || |квалификации в целях|финансировани| | | | ЦЗН || |повышения | е | | | | || |конкурентоспособности | | | | | || |выпускников системы| | | | | || |профессионального | | | | | || |образования из числа| | | | | || |безработных по профессиям,| | | | | || |имеющим спрос на рынке труда| | | | | || | | | | | | ||————————|————————————————————————————|—————————————|————————————|—————————|——————————|———————————————————————|| 5.7. |Принимать участие в|Не требуется | | | | Агентство ГСЗН, ОГУ || |разработке и реализации|финансировани| | | | ЦЗН || |отраслевых программ развития| я | | | | || |кадрового потенциала с| | | | | || |учетом требований на рынке| | | | | || |труда | | | | | || | | | | | | ||————————|————————————————————————————|—————————————|————————————|—————————|——————————|———————————————————————|| 5.8. |Осуществление мониторинга|Не требуется | | | | Агентство ГСЗН, || |эффективности организации|финансировани| | | | министерство || |профессионального обучения| е | | | |образования Сахалинской|| |безработных граждан и| | | | | области || |разработка мер по его| | | | | || |совершенствованию | | | | | || | | | | | | ||————————|————————————————————————————|—————————————|————————————|—————————|——————————|———————————————————————|| 5.9. |Содействие развитию|Не требуется | | | | Агентство ГСЗН, Союз || |внутрипроизводственного |финансировани| | | | промышленников и || |обучения персонала,| е | | | | предпринимателей || |расширению возможностей| | | | | Сахалинской области || |самообучения граждан | | | | | || | | | | | | ||————————|————————————————————————————|—————————————|————————————|—————————|——————————|———————————————————————|| 6. Содействие занятости граждан, ищущих работу || ||————————|————————————————————————————|—————————————|————————————|—————————|——————————|———————————————————————|| 6.1. |Организация ярмарок вакансий| | | | | Агентство ГСЗН, ОГУ || |и учебных рабочих мест | 1561 | 487 | 520 | 554 | ЦЗН || | | | | | | ||————————|————————————————————————————|—————————————|————————————|—————————|——————————|———————————————————————|| 6.2. |Содействие в трудоустройстве|Не требуется | | | | Агентство ГСЗН, ОГУ || |граждан, в том числе|финансировани| | | | ЦЗН || |граждан, проживающих в| е | | | | || |сельской местности | | | | | || | | | | | | ||————————|————————————————————————————|—————————————|————————————|—————————|——————————|———————————————————————|| 6.3. |Организация проведения| | | | | Агентство ГСЗН, ОГУ || |общественных работ | 11984 | 3741 | 3992 | 4251 | ЦЗН || | | | | | | ||————————|————————————————————————————|—————————————|————————————|—————————|——————————|———————————————————————|| 6.4. |Организация временного| | | | | Агентство ГСЗН, ОГУ || |трудоустройства граждан,| | | | | ЦЗН || |испытывающих трудности в| | | | | || |поиске работы | 3892 | 1235 | 1303 | 1354 | || | | | | | | ||————————|————————————————————————————|—————————————|————————————|—————————|——————————|———————————————————————|| 6.5. |Организация временного| | | | | Агентство ГСЗН, ОГУ || |трудоустройства | | | | | ЦЗН || |несовершеннолетних граждан в| | | | | || |возрасте от 14 до 18 лет,| | | | | || |обеспечивая первоочередное| | | | | || |трудоустройство на вакантные| | | | | || |и созданные рабочие места| | | | | || |несовершеннолетних, склонных| | | | | || |к правонарушениям: | | | | | || |- средства областного| 23893 | 7553 | 7913 | 8427 | || |бюджета в виде субвенции; | | | | | || |- средства областного| 19155 | 6385 | 6385 | 6385 | || |бюджета | | | | | || | | | | | | ||————————|————————————————————————————|—————————————|————————————|—————————|——————————|———————————————————————|| 6.6. |Организация временного| | | | | Агентство ГСЗН, ОГУ || |трудоустройства безработных| | | | | ЦЗН || |граждан в возрасте от 18 до| | | | | || |20 лет из числа выпускников| | | | | || |учебных заведений начального| | | | | || |и среднего| | | | | || |профессионального | 1266 | 407 | 416 | 443 | || |образования, ищущих работу| | | | | || |впервые | | | | | || | | | | | | ||————————|————————————————————————————|—————————————|————————————|—————————|——————————|———————————————————————|| | 7. Содействие занятости отдельных категорий граждан ||————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-----|| 7.1. | Содействие занятости молодежи ||————————|————————————————————————————|—————————————|————————————|—————————|——————————|———————————————————————|| 7.1.1. |Оказывать услуги по| Расходы | | | | Агентство ГСЗН, ОГУ || |профессиональной ориентации| учтены в | | | | ЦЗН || |с целью выбора направления| пункте 4.1 | | | | || |профессионального обучения,| настоящего | | | | || |трудоустройства | Перечня | | | | || | | | | | | ||————————|————————————————————————————|—————————————|————————————|—————————|——————————|———————————————————————|| 7.1.2. |Оказывать содействие в| Расходы | | | | Агентство ГСЗН, ОГУ || |трудоустройстве, в том| учтены в | | | | ЦЗН || |числе: |пунктах 6.3, | | | | || |на временные работы в| 6.5 | | | | || |свободное от учебы время; | настоящего | | | | || |на оплачиваемые общественные| Перечня | | | | || |работы | | | | | || | | | | | | ||————————|————————————————————————————|—————————————|————————————|—————————|——————————|———————————————————————|| 7.1.3. |Организовать содействие| Расходы | | | | Агентство ГСЗН, ОГУ || |развитию самозанятости среди| учтены в | | | | ЦЗН || |молодежи |пунктах 8.2, | | | | || | | 8.3 | | | | || | | настоящего | | | | || | | Перечня | | | | || | | | | | | ||————————|————————————————————————————|—————————————|————————————|—————————|——————————|———————————————————————|| 7.1.4. |Организовать | Расходы | | | | Агентство ГСЗН, ОГУ || |профессиональное обучение| учтены в | | | | ЦЗН || |безработных граждан в| пункте 5.2 | | | | || |возрасте 16 - 29 лет по| настоящего | | | | || |профессиям, востребованным| Перечня | | | | || |на рынке труда | | | | | || | | | | | | ||————————|————————————————————————————|—————————————|————————————|—————————|——————————|———————————————————————|| 7.1.5. |Проводить мероприятия по| Расходы | | | | Агентство ГСЗН, ОГУ || |социальной адаптации| учтены в | | | | ЦЗН || |безработных граждан из числа| пункте 4.3 | | | | || |молодежи на рынке труда| настоящего | | | | || |(курсы «Новый старт», «Клуб| Перечня | | | | || |ищущих работу») | | | | | || | | | | | | ||————————|————————————————————————————|—————————————|————————————|—————————|——————————|———————————————————————|| 7.2. | Содействие занятости женщин ||————————|————————————————————————————|—————————————|————————————|—————————|——————————|———————————————————————|| 7.2.1. |Оказывать услуги по| Расходы | | | | Агентство ГСЗН, ОГУ || |профессиональной ориентации| учтены в | | | | ЦЗН || |с целью выбора направления| пункте 4.1 | | | | || |профессионального обучения,| настоящего | | | | || |трудоустройства | Перечня | | | | || | | | | | | ||————————|————————————————————————————|—————————————|————————————|—————————|——————————|———————————————————————|| 7.2.2. |Оказывать содействие в| Расходы | | | | Агентство ГСЗН, ОГУ || |трудоустройстве, в том| учтены в | | | | ЦЗН || |числе: |пунктах 6.3, | | | | || |на временные работы| 6.4 | | | | || |безработных граждан,| настоящего | | | | || |испытывающих трудности в| Перечня | | | | || |поиске работы; | | | | | || |на оплачиваемые общественные| | | | | || |работы | | | | | || | | | | | | ||————————|————————————————————————————|—————————————|————————————|—————————|——————————|———————————————————————|| 7.2.3. |Организовать содействие| Расходы | | | | Агентство ГСЗН, ОГУ || |развитию самозанятости среди| учтены в | | | | ЦЗН || |женщин |пунктах 8.2, | | | | || | | 8.3 | | | | || | | настоящего | | | | || | | Перечня | | | | || | | | | | | ||————————|————————————————————————————|—————————————|————————————|—————————|——————————|———————————————————————|| 7.2.4. |Организовать | Расходы | | | | Агентство ГСЗН, ОГУ || |профессиональное обучение| учтены | | | | ЦЗН || |безработных женщин по|в пункте 5.2 | | | | || |профессиям, востребованным| настоящего | | | | || |на рынке труда | Перечня | | | | || | | | | | | ||————————|————————————————————————————|—————————————|————————————|—————————|——————————|———————————————————————|| 7.2.5. |Проводить мероприятия по| Расходы | | | | Агентство ГСЗН, ОГУ || |социальной адаптации| учтены в | | | | ЦЗН || |безработных женщин на рынке| пункте 4.3 | | | | || |труда (курсы «Новый старт»,| настоящего | | | | || |«Клуб ищущих работу») | Перечня | | | | || | | | | | | ||————————|————————————————————————————|—————————————|————————————|—————————|——————————|———————————————————————|| 7.3. | Профессиональная реабилитация и обеспечения занятости инвалидов ||————————|————————————————————————————|—————————————|————————————|—————————|——————————|———————————————————————|| 7.3.1. |Оказывать услуги по| Расходы | | | | Агентство ГСЗН, ОГУ || |профессиональной ориентации| учтены в | | | | ЦЗН || |с целью выбора направления| пункте 4.1 | | | | || |профессионального обучения,| настоящего | | | | || |трудоустройства | Перечня | | | | || | | | | | | ||————————|————————————————————————————|—————————————|————————————|—————————|——————————|———————————————————————|| 7.3.2. |Оказывать содействие в| Расходы | | | | Агентство ГСЗН, ОГУ || |трудоустройстве, в том| учтены в | | | | ЦЗН || |числе: | пункте 6.4 | | | | || |- на временные работы| настоящего | | | | || |безработных граждан,| Перечня | | | | || |испытывающих трудности в| | | | | || |поиске работы; | | | | | || |- на квотированные рабочие| | | | | || |места | | | | | || | | | | | | ||————————|————————————————————————————|—————————————|————————————|—————————|——————————|———————————————————————|| 7.3.3. |Организовать | Расходы | | | | Агентство ГСЗН, ОГУ || |профессиональное обучение| учтены в | | | | ЦЗН || |безработных инвалидов по| пункте 5.2 | | | | || |профессиям, востребованным| настоящего | | | | || |на рынке труда, в| Перечня | | | | || |соответствии с ИПР | | | | | || | | | | | | ||————————|————————————————————————————|—————————————|————————————|—————————|——————————|———————————————————————|| 7.3.4. |Проводить мероприятия по| Расходы | | | | Агентство ГСЗН, ОГУ || |социальной адаптации| учтены в | | | | ЦЗН || |безработных инвалидов на| пункте 4.3 | | | | || |рынке труда (курсы «Новый| настоящего | | | | || |старт», «Клуб ищущих| Перечня | | | | || |работу») | | | | | ||————————|————————————————————————————|—————————————|————————————|—————————|——————————|———————————————————————|| 8. Содействие самозанятости населения ||————————|————————————————————————————|—————————————|————————————|—————————|——————————|———————————————————————|| 8.1. |Оказывать |Не требуется | | | | Агентство ГСЗН, ОГУ || |информационно-консультационн|финансировани| | | | ЦЗН || |ые услуги, проводить| е | | | | || |тестирования граждан,| | | | | || |желающих заняться| | | | | || |предпринимательской | | | | | || |деятельностью | | | | | || | | | | | | ||————————|————————————————————————————|—————————————|————————————|—————————|——————————|———————————————————————|| 8.2. |Организовать обучение| | | | | Агентство ГСЗН, ОГУ || |безработных граждан основам| | | | | ЦЗН || |предпринимательства и| | | | | || |профессиям, позволяющим| | | | | || |работать в сфере| | | | | || |предпринимательской | | | | | || |деятельности с последующей| 617 | 196 | 204 | 217 | || |организацией собственного| | | | | || |дела | | | | | ||————————|————————————————————————————|—————————————|————————————|—————————|——————————|———————————————————————|| 8.3. |Финансовая поддержка| | | | | Агентство ГСЗН, ОГУ || |безработных граждан,| | | | | ЦЗН || |желающих и способных| | | | | || |организовать собственное| 398 | 130 | 130 | 138 | || |дело | | | | | || | | | | | | ||————————|————————————————————————————|—————————————|————————————|—————————|——————————|———————————————————————|| 9. Территориальная мобильность рабочей силы ||————————|————————————————————————————|—————————————|————————————|—————————|——————————|———————————————————————|| 9.1. |Содействие безработным|Не требуется | | | | Агентство ГСЗН, ОГУ || |гражданам в переселении в|финансировани| | | | ЦЗН || |другую местность | е | | | | || | | | | | | ||————————|————————————————————————————|—————————————|————————————|—————————|——————————|———————————————————————|| 10. Привлечение и использование иностранной рабочей силы ||————————|————————————————————————————|—————————————|————————————|—————————|——————————|———————————————————————|| 10.1. |Участие в подготовке|Не требуется | | | | Агентство ГСЗН || |предложений по установлению|финансировани| | | | || |квоты на выдачу иностранным| е | | | | || |гражданам приглашений на| | | | | || |въезд в Сахалинскую область| | | | | || |в целях осуществления| | | | | || |трудовой деятельности | | | | | || | | | | | | ||————————|————————————————————————————|—————————————|————————————|—————————|——————————|———————————————————————|| 10.2. |Оформление запросов в ОГУ|Не требуется | | | | Агентство ГСЗН || |центры занятости населения о|финансировани| | | | || |подготовке предложений о| е | | | | || |привлечении и об| | | | | || |использовании иностранных| | | | | || |работников | | | | | ||————————|————————————————————————————|—————————————|————————————|—————————|——————————|———————————————————————|| 10.3. |Подготовка заключений о |Не требуется | | | | Агентство ГСЗН || |привлечении и об |финансировани| | | | || |использовании иностранных | е | | | | || |работников | | | | | || | | | | | | ||————————|————————————————————————————|—————————————|————————————|—————————|——————————|———————————————————————|| 10.4. |Сбор, регистрация сведений о|Не требуется | | | | Агентство ГСЗН || |привлечении работодателем к|финансировани| | | | || |трудовой деятельности| е | | | | || |иностранных работников,| | | | | || |прибывших в Российскую| | | | | || |Федерацию в порядке,| | | | | || |требующем получения визы | | | | | || | | | | | | ||————————|————————————————————————————|—————————————|————————————|—————————|——————————|———————————————————————|| 10.5. |Прием и регистрация|Не требуется | | | | Агентство ГСЗН || |уведомлений о привлечении и|финансировани| | | | || |использовании для| е | | | | || |осуществления трудовой| | | | | || |деятельности иностранных| | | | | || |граждан, прибывших в| | | | | || |Российскую Федерацию в| | | | | || |порядке, не требующем| | | | | || |получения визы | | | | | || | | | | | | ||————————|————————————————————————————|—————————————|————————————|—————————|——————————|———————————————————————|| 11. Социальная поддержка безработных граждан || ||————————|————————————————————————————|—————————————|————————————|—————————|——————————|———————————————————————|| 11.1. |Обеспечение выплат по| | | | | Агентство ГСЗН, ОГУ || |социальной поддержке| | | | | ЦЗН || |безработных граждан, всего,| | | | | || |в том числе: | 523438 | 168604 | 175061 | 179773 | || | | | | | | || |- выплат безработным| | | | | || |гражданам пособия по| 481528 | 156487 | 160813 | 164228 | || |безработице; | | | | | || |- выплат стипендии| 38885 | 11374 | 13143 | 14368 | || |безработным гражданам; | | | | | || |- выплат материальной помощи| | | | | || |безработным гражданам и| | | | | || |гражданам, проходящим| | | | | || |обучение по направлению| 1260 | 393 | 420 | 447 | || |органов службы занятости; | | | | | || |- возмещение расходов по| 1765 | 350 | 685 | 730 | || |выплате пенсий, назначаемых| | | | | || |досрочно | | | | | ||———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————------|| 12. Ресурсное обеспечение Программы ||———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————------|| 12.1. Правовое обеспечение ||————————|————————————————————————————|—————————————|————————————|—————————|——————————|———————————————————————||12.1.1. |Оказание консультационных|Не требуется | | | | Агентство ГСЗН, ОГУ || |услуг по правовым вопросам|финансировани| | | | ЦЗН || |незанятому населению и| е | | | | || |безработным | | | | | || | | | | | | ||————————|————————————————————————————|—————————————|————————————|—————————|——————————|———————————————————————||12.1.2. |Проведение разъяснительной|Не требуется | | | | Агентство ГСЗН, ОГУ || |работы по законодательству о|финансировани| | | | ЦЗН || |занятости населения | е | | | | || | | | | | | ||————————|————————————————————————————|—————————————|————————————|—————————|——————————|———————————————————————||12.1.3. |Проведение работы по |Не требуется | | | | Агентство ГСЗН, ОГУ || |предотвращению получения |финансировани| | | | ЦЗН || |пособия по безработице | е | | | | || |незаконным путем | | | | | || | | | | | | ||————————|————————————————————————————|—————————————|————————————|—————————|——————————|———————————————————————||12.1.4. |Подготовка предложений в|Не требуется | | | | Агентство ГСЗН || |проекты нормативных правовых|финансировани| | | | || |актов, разрабатываемых на| е | | | | || |федеральном и региональном| | | | | || |уровнях, по вопросам| | | | | || |занятости населения | | | | | || | | | | | | ||————————|————————————————————————————|—————————————|————————————|—————————|——————————|———————————————————————|| |Всего финансовые затраты | 652195 | 209457 | 218279 | 224459 | || | | | | | | ||————————|————————————————————————————|—————————————|————————————|—————————|——————————|———————————————————————| ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к долгосрочной целевой программе Сахалинской области «Содействие занятости населения Сахалинской области на 2010 - 2012 годы», утвержденной постановлением администрации Сахалинской области от 02 декабря 2009 г. № 489-па МЕТОДИКА оценки эффективности долгосрочной целевой программы Сахалинской области «Содействие занятости населения Сахалинской области на 2010 - 2012 годы» Методика оценки эффективности долгосрочной целевой программыСодействие занятости населения Сахалинской области на 2010 - 2012годы» (далее - Программа) базируется на эффективном использованиифинансовых средств, выделяемых на реализацию комплекса мероприятийактивной политики занятости, которые предполагается реализовать наобластном рынке труда. Оценка эффективности реализации Программы осуществляется наоснове оценочных показателей (индикаторов) по следующим направлениям: - оценка социально-экономической эффективности мероприятийПрограммы; - оценка бюджетной эффективности мероприятий Программы. Социально-экономический эффект мероприятий Программы выражаетсяв следующих показателях: - сокращение глубины бедности (отражает отношение объемасредств, выплаченных одному безработному гражданину в месяц в видесоциальной поддержки со стороны службы занятости, к величинепрожиточного минимума); - снижение потенциального уровня бедности за счеттрудоустройства безработных граждан (отражает отношение потенциальногодохода граждан, трудоустроенных на постоянную работу в результатереализации мероприятий содействия занятости населения, к потенциальновозможному доходу постоянного населения); - сокращение потерь валового регионального продукта в связи струдоустройством безработных граждан (отражает отношение объемапотенциального дохода граждан, трудоустроенных на постоянную ивременную работу в результате реализации мероприятий содействиязанятости населения, к доле возможного дохода занятого населения вобъеме валового регионального продукта). Показатель сокращение глубины бедности рассчитывается в % поформуле: - в области социальной поддержки = (Осз / Чсп / 12) / Вмп х 100; - в области мероприятий = ((Ор пр + Ор вр) / (Чпр х Ппр + Чвр хПвр)) / Впм х 100. В расчете показателя сокращение глубины бедности применяютсяследующие данные: - численность граждан, получивших социальную поддержку (Чсп); - численность граждан, трудоустроенных на постоянную работу(Чпр); - численность граждан, трудоустроенных на временную работу(Чвр); - средняя продолжительность занятости в течение года притрудоустройстве на постоянную работу (Ппр); - средняя продолжительность занятости в течение года притрудоустройстве на временную работу (Пвр); - объем средств, выплаченных безработным гражданам службойзанятости (Осз); - объем средств, выплаченных работодателями безработнымгражданам, трудоустроенным на постоянную работу (Ор пр); - объем средств, выплаченных работодателями безработнымгражданам, трудоустроенным на временную работу (Ор вр); - величина прожиточного минимума (Впм). Показатель снижение потенциального уровня бедности за счеттрудоустройства безработных граждан рассчитывается в % по формуле =(Чпр х Впм х Ппр) / (Чн х Впм х 12) х 100. В расчете показателя снижение потенциального уровня бедностиприменяются следующие данные: - численность постоянного населения (Чн); - численность граждан, трудоустроенных на постоянную работу(Чпр); - средняя продолжительность занятости в течение года притрудоустройстве на постоянную работу (Ппр); - средний размер заработной платы граждан, трудоустроенных напостоянную работу (Зп пр); - величина прожиточного минимума (Впм). Показатель сокращение потерь валового регионального продукта всвязи с трудоустройством безработных граждан рассчитывается в тыс.рублей по формулам: - в области трудоустройства ищущих работу = ((Чпр х Ппр х Зп пр)+ (Чвр х Пвр х Зп вр)) х 100 / ((Чз х Зп э х 12) / (ВРП х 100)); - в области повышения конкуренции на рынке труда работников,увольняемых с предприятий = (Чпр х Ппр х Зп пр) х 100 / (( Чз х Зп э х12 ) / (ВРП х 100)); - в области содействия трудоустройству молодежи = (Чвр х Пвр хЗп вр) х 100 / ((Чз х Зп э х 12) / (ВРП х 100)). В расчете показателя применяются следующие данные: - численность занятых в экономике (Чз); - численность граждан, трудоустроенных на постоянную работу(Чпр); - численность граждан, трудоустроенных на временную работу(Чвр); - средняя продолжительность занятости в течение года притрудоустройстве на постоянную работу (Ппр); - средняя продолжительность занятости в течение года притрудоустройстве на временную работу (Пвр); - средний размер заработной платы граждан, трудоустроенных напостоянную работу (Зп пр); - средний размер заработной платы граждан, трудоустроенных навременную работу (Зп вр); - средняя заработная плата в экономике области (Зп э); - величина прожиточного минимума (Впм); - объем валового регионального продукта (ВРП). Бюджетная эффективность мероприятий Программы оценивается последующим показателям: - объем налоговых поступлений в бюджетную систему, обусловленныйтрудоустройством граждан (отражает сумму налога на доходы физическихлиц и социального налога, исчисленных от объема средств, выплаченныхбезработным гражданам работодателями при трудоустройстве на постояннуюи временную работу); - бюджетный эффект, отражающий разницу между налоговымипоступлениями в бюджетную систему, обусловленными трудоустройствомграждан, и бюджетными расходами на реализацию активной политикизанятости. Показатель объем налоговых поступлений в бюджетную систему,обусловленный трудоустройством граждан рассчитывается в тыс. рублей поформуле: - в области трудоустройства ищущих работу = ((Чпр х Ппр х Зп пр)+ (Чвр х Пвр х Зп вр)) х НДФЛ + ((Чпр х Ппр х Зп пр) + (Чвр х Пвр хЗп вр)) х ЕСН, где Чпр - численность граждан, трудоустроенных на постоянную работу; Чвр - численность граждан, трудоустроенных на временную работу; Ппр - средняя продолжительность занятости в течение года притрудоустройстве на постоянную работу; Пвр - средняя продолжительность занятости в течение года притрудоустройстве на временную работу; Зп пр - средний размер заработной платы граждан, трудоустроенныхна постоянную работу; Зп вр - средний размер заработной платы граждан, трудоустроенныхна временную работу; НДФЛ - налог на доходы физических лиц; ЕСН - единый социальный налог. Бюджетный эффект рассчитывается по формуле: Онп - Рфоб В расчете показателя применяются следующие данные: - объем налоговых поступлений в бюджетную систему, обусловленныйтрудоустройством граждан (Онп); - расходы областного и федерального бюджетов на содействиезанятости населения (Рфоб). Программа считается выполненной (за отчетный год, за весь периодреализации Программы) при получении бюджетного эффекта 100% и более. В случае выполнения Программы с бюджетным эффектом менее 100%Программа нуждается в корректировке, а при выполнении Программы сбюджетным эффектом менее 80% Программа считается неэффективной иподлежит досрочному прекращению реализации.