Постановление мэра города Южно-Сахалинска Сахалинской области от 01.12.2009 № 2138

Об утверждении Порядка разработки долгосрочных муниципальных целевых программ и отчетов об их исполнении

    
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                       мэра города Южно-Сахалинска 
                       от 01.12.2009 № 2138Об   утверждении       Порядка разработки        долгосрочных муниципальных целевых программ и отчетов  об  их   исполнении
  
        (В редакции Постановления Администрации города Южно-Сахалинска
                 Сахалинской области от 30.04.2013 г. N 718)
  
  
       В  соответствии  со  ст.  179   Бюджетного   кодекса   РоссийскойФедерации,     ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред.от   07.05.2009)   "Об   общих    принципах    организации    местногосамоуправления   в   Российской   Федерации",   п.  7.2.  распоряженияадминистрации Сахалинской области от 15.10.2009 №  733-ра  «Об  итогахсоциально-экономического     развития     Сахалинской    области    заянварь-сентябрь 2009 года и ожидаемых итогах до конца текущего  года»,ст.  37  Устава  городского  округа  «Город  Южно-Сахалинск»,  в целяхконтроля за ходом разработки и реализации  долгосрочных  муниципальныхцелевых программ и отчетов об их исполненииПОСТАНОВЛЯЮ:
       1.  Утвердить  Порядок  разработки   долгосрочных   муниципальныхцелевых программ и отчетов об их исполнении (прилагается).
       2. Постановление мэра города разместить на официальном Интернет -сайте администрации города Южно-Сахалинска.
       3. Контроль исполнения постановления  мэра  города  возложить  напервого вице-мэра С.А.Надсадина.
        Исполняющий обязанности
        мэра города                                         С.А.Надсадин
                                                 УТВЕРЖДЕН
                                                 постановлением мэра
                                                 города Южно-Сахалинска
                                                 от 01.12.2009 № 2138
                                 ПОРЯДОК                                РАЗРАБОТКИ ДОЛГОСРОЧНЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ И ОТЧЕТОВ ОБ ИХ
                                ИСПОЛНЕНИИ 
  
        (В редакции Постановления Администрации города Южно-Сахалинска
                 Сахалинской области от 30.04.2013 г. N 718)
  
  
                               
       Порядок разработки долгосрочных муниципальных целевых программ  иотчетов  об  их исполнении (далее - Порядок) разработан в соответствиисо  статьей  179  Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации,  ст.  16Федерального  закона  от  06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 07.05.2009) «Обобщих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  РоссийскойФедерации»,   постановлением   администрации  Сахалинской  области  от28.08.2009 № 341-па «Об утверждении Положения о  долгосрочных  целевыхпрограммах  Сахалинской  области  и  внесении  изменений  в  Регламентадминистрации  Сахалинской  области»,  статьей  37  Устава  городскогоокруга  «Город  Южно-Сахалинск»,  и устанавливает механизм разработки,формирования и  утверждения  Программ,  отчетов  об  их  исполнении  ипроведения оценки эффективности их реализации.
                            I. Общие положения                          
       1.1 Для целей настоящего Порядка используются следующие  основныепонятия:
       - долгосрочная муниципальная целевая программа (далее  Программа)-  взаимоувязанный  и  обоснованный по ресурсам, исполнителям и срокамосуществления   комплекс   мероприятий,   направленных   на    решениеопределенной  проблемы социального, экономического, организационного ииного  характера  в  интересах  жителей   городского   округа   «ГородЮжно-Сахалинск»,   рационального   и  целевого  использования  средствбюджета городского округа, являющийся одним  из  инструментов  системыуправления  социально  -  экономическим  развитием  городского округа,средством  реализации  органами  местного  самоуправления   городскогоокруга  «Город  Южно-Сахалинск»  социальной  и экономической политики,механизмом активного воздействия на экономические процессы в  пределахсвоих полномочий;
       - заказчик долгосрочной муниципальной  целевой  программы  (далееЗаказчик) - администрация города Южно-Сахалинска;
     -  разработчик  долгосрочной муниципальной целевой программы (далееРазработчик)   -   структурные   подразделения   аппарата,  отраслевые(функциональные)    органы   администрации   города   Южно-Сахалинска,муниципальные  казенные  учреждения  или  муниципальные  предприятия иучреждения,   иные   организации,  осуществляющие  разработку  проектаПрограммы,   юридические   и  (или)  физические  лица,  осуществляющиеразработку  проекта  Программы  на  основании договора, заключенного сЗаказчиком; (В    редакции    Постановления    Администрации    городаЮжно-Сахалинска Сахалинской области от 30.04.2013 г. N 718)
     -  инициатор  долгосрочной  муниципальной  целевой программы (далееИнициатор)    -   структурные   подразделения   аппарата,   отраслевые(функциональные)    органы   администрации   города   Южно-Сахалинска,муниципальные   казенные   учреждения,   муниципальные  предприятия  иучреждения,  иные  юридические  и  (или)  физические лица инициирующиепредложения по разработке проекта Программы; (В редакции ПостановленияАдминистрации     города     Южно-Сахалинска    Сахалинской    областиот 30.04.2013 г. N 718)
                                                                        
     -  исполнители  долгосрочной муниципальной целевой программы (далееИсполнитель)   -   структурные   подразделения   аппарата,  отраслевые(функциональные)    органы   администрации   города   Южно-Сахалинска,муниципальные   казенные   учреждения,   муниципальные  предприятия  иучреждения,  иные  юридические  и (или) физические лица осуществляющиереализацию   Программы   по   поручению  Заказчика  в  соответствии  сдействующим законодательством на основании договора или контракта;  (Вредакции    Постановления    Администрации    города   Южно-СахалинскаСахалинской области от 30.04.2013 г. N 718)
     -  ответственный  исполнитель  долгосрочной  муниципальной  целевойпрограммы    (далее    Ответственный    исполнитель)   -   структурныеподразделения    аппарата,    отраслевые    (функциональные)    органыадминистрации    города    Южно-Сахалинска,   муниципальные   казенныеучреждения,   муниципальные   предприятия   и  учреждения  или  другиеорганизации,   на  которые  возложены  функции  по  общей  организацииисполнения  Программы,  анализу ее эффективности и составлению отчетовпо ее реализации; (В   редакции   Постановления  Администрации  городаЮжно-Сахалинска Сахалинской области от 30.04.2013 г. N 718)
       -  реестр  долгосрочных  муниципальных  целевых  программ  (далееРеестр)  -  перечень  долгосрочных  муниципальных  целевых  программ скраткой   информацией   о   разработчиках,   участниках   и    объемахфинансирования;
      -   показатели   эффективности   Программы    (далее    Показателиэффективности)    -    набор    итоговых   качественных   показателей,характеризующих  результаты  реализации   долгосрочной   муниципальнойцелевой  программы,  а  также  развитие  и  функционирование  основныхнаправлений  муниципальной  политики,  в  рамках  которых  разработанасоответствующая городская целевая программа;
       - паспорт долгосрочной  муниципальной  целевой  программы  (далееПаспорт)  -  документ,  содержащий  основные характеристики и критерииоценки социально-экономической эффективности Программы.
       1.2. Программа разрабатывается исходя из:
       1.2.1. потребностей городского округа «Город  Южно-Сахалинск»,  сучетом ресурсного обеспечения, в том числе финансового;
       1.2.2.  реализуемых  на  территории  городского   округа   «ГородЮжно-Сахалинск» федеральных и областных программ.
       1.2.3. направлений Стратегии развития  городского  округа  «ГородЮжно-Сахалинск» на период до 2020 года.
       1.3. Программы подразделяются:
       1.3.1. По содержанию на:
       - социально-экономические;
         - природоресурсные;
         - научно-технические;
       - инновационные;
       - инвестиционные.
       1.3.2. По масштабу задач на:
       - одноцелевые;
       - многоцелевые.
       1.4. Программа может состоять  из  подпрограмм,  направленных  нарешение  конкретных  задач  в  рамках  Программы. Деление Программы наподпрограммы осуществляется исходя из масштабности, степени  сложностирешаемых  проблем,  а  также необходимости рациональной организации ихреализации.
       1.5.   Программа   обладает   целевой   направленностью,   точнойадресностью,   временным  интервалом,  обоснованным  объемом  работ  иресурсных затрат, просчитанным  экономическим  и  социальным  эффектом(конечным  результатом).  Срок реализации Программы составляет от трехлет.
       1.6. В процессе  разработки  и  реализации  Программы  выделяютсяследующие этапы:
       - отбор проблем для программной разработки;
       - разработка проекта Концепции программы;
       - рассмотрение и утверждение проекта Концепции программы;
       - разработка проекта Программы;
       - согласование проекта Программы;
       - доработка проекта Программы (при необходимости);
       - внесение проекта Программы на утверждение;
       - утверждение Программы постановлением мэра города.
       - внесение Программы в Реестр долгосрочных муниципальных  целевыхпрограмм городского округа «Город Южно-Сахалинск»;
       - утверждение средств на реализацию Программы в  составе  бюджетагородского округа «Город Южно-Сахалинск» на очередной финансовый год;
       - реализация Программы  и  контроль  за  ходом  ее  выполнения  втечение календарного года;
       -  проведение  анализа  эффективности  реализации   Программы   вотчетном    году,   принятие   решения   о   ее   корректировке   (принеобходимости);
       - подготовка сводного  отчета  о  реализации  Программы  за  весьпериод ее действия;
       - рассмотрение на Коллегии при  мэре  города  сводного  отчета  ореализации Программы за отчетный год и весь период ее действия.
   II. Порядок отбора проблем и принятия решения о разработке Программы 
       2.1. При отборе проблем для  программной  разработки  учитываютсяследующие факторы:
       -   значимость   проблемы   для    городского    округа    «ГородЮжно-Сахалинск»  в целом и ее соответствие стратегическим направлениямсоциально-экономического    развития    городского    округа    «ГородЮжно-Сахалинск»;
       - обоснованность муниципальной поддержки в решении проблемы;
       - необходимость решения  проблемы  путем  реализации  программныхдействий;
       -  соответствие  задач,  намеченных  к   решению   в   Программе,полномочиям и сферам деятельности органов местного самоуправления;
       -  необходимость  координации  действий  органов  государственнойвласти   и   организаций,   привлекаемых   к   участию  в  программныхмероприятиях, со стороны органов местного самоуправления;
       - возможность  выделения  финансовых  ресурсов  за  счет  средствбюджета  городского округа «Город Южно-Сахалинск», а также привлечениясредств на условиях софинансирования.
       2.2.   Инициатор   направляет   предложения    о    необходимостипрограммного   решения   проблемы   в  виде  пояснительной  записки  собоснованиями на  согласование  вице-мэру  города  Южно-Сахалинска,  ккомпетенции  которого  отнесены вопросы, включенные в предлагаемую дляразработки Программу.
       После согласования с курирующим вице-мэром города Южно-Сахалинскапредложений    о    программной   разработке   проблемы,   Департаментэкономического   развития   администрации    города    Южно-Сахалинскарассматривает  указанное  предложение  в  течение  3  рабочих  дней  исогласовывает  проект  распоряжения  мэра  города   Южно-Сахалинск   оразработке  концепции  долгосрочной  муниципальной  целевой  программы(далее   -   Концепция   программы)    либо    даёт    заключение    онецелесообразности разработки соответствующей Программы.
       Концепция  программы  утверждается  распоряжением   мэра   городаЮжно-Сахалинска и должна содержать:
       - наименование Программы;
       - наименование разработчика Концепции программы;
       - сроки разработки Концепции программы.
     2.3.   Проект   Концепции  программы  разрабатывается  структурнымиподразделениями   аппарата,   отраслевыми  (функциональными)  органамиадминистрации   города   Южно-Сахалинска,   муниципальными   казеннымиучреждениями  или  другими  разработчиками,  указанными в распоряжениимэра города о разработке Концепции Программы. (В              редакцииПостановления Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской областиот 30.04.2013 г. N 718)
       Для разработки проекта Концепции программы администрацией  городаЮжно-Сахалинска  могут  самостоятельно  создаваться  рабочие группы поразработке соответствующей Концепции программы.
      2.4.  Проект  Концепции  программы  должен   содержать   следующиеразделы:
      -  описание  проблемы,  анализ  причин  ее  возникновения,  оценкуактуальности  и  значимости  ее  решения  для социально-экономическогоразвития городского округа «Город Южно-Сахалинск»;
      - обоснование необходимости решения проблемы программным методом имуниципальной  поддержки  в  связи  с невозможностью решения проблемы,используя действующие механизмы;
      -  возможные  варианты  решения  проблемы,  оценка  преимуществ  ирисков,  возникающих  при  различных  сценариях  действий  по  решениюпроблемы;
      - предложения по целям и  задачам  Программы,  описание  механизмаформирования   мероприятий   Программы   и   определение  исполнителейпрограммных мероприятий;
      - примерные сроки  решения  проблемы  программно-целевым  методом,включая определение этапов реализации Программы;
     -  предложения  по участию областных органов исполнительной власти,сструктурных   подразделений   аппарата,  отраслевых  (функциональных)органов  администрации  города Южно-Сахалинска, муниципальных казенныхучреждений в формировании Программы; (В     редакции     ПостановленияАдминистрации     города     Южно-Сахалинска    Сахалинской    областиот 30.04.2013 г. N 718)
      - предложения по определению координатора-разработчика Программы;
      - предложения по  финансовому  обеспечению  Программы  (предельныйобъем  средств  бюджета  городского  округа  «Город  Южно-Сахалинск» идругих источников финансирования включая внебюджетные,  которые  могутбыть   привлечены   на  реализацию  мероприятий  Программы,  механизмыстимулирования    привлечения    внебюджетных    средств,     описаниепредполагаемых механизмов расходования средств);
      -   предварительная   оценка    ожидаемой    результативности    исоциально-экономической  эффективности  предлагаемого варианта решенияпроблемы (индикаторы оценки  результатов  реализации  Программы  и  ихколичественные  значения  (оформляются  в  табличной  форме в качествеприложения  к   Концепции   программы),   описание   методики   оценкиэкономической,  социальной,  бюджетной  и  экологической эффективностиреализации   Программы,   предложения   по   организации   мониторингареализации Программы).
      2.5. Разработка, согласование и утверждение Концепции программы неосуществляется   в   отношении   долгосрочной   целевой  муниципальнойпрограммы комплексного  социально-экономического  развития  городскогоокруга  «Город  Южно-Сахалинск», а также в случаях, если региональныминормативными правовыми актами или  соглашениями  администрации  городаЮжно-Сахалинска   с   региональными   органами  исполнительной  властиустановлена  необходимость  разработки  Программ  по  соответствующемунаправлению.
    III. Порядок разработки проекта долгосрочной муниципальной целевой  
                       программы и ее согласование                      
      3.1. Основанием для  разработки  Программы  является  утверждённаямэром  города  Концепция  программы.  Проект Программы разрабатываетсяназначенным разработчиком Программы, в срок не более четырех месяцев смомента  утверждения Концепции программы, если иной срок не установленраспоряжением мэра города об утверждении Концепции программы.
      Для   разработки   проекта   Программы    администрацией    городаЮжно-Сахалинска   могут   самостоятельно  создаваться  рабочие  группыпо разработке соответствующей Программы.
      3.2. Разработка проекта Программы  с  привлечением  на  возмезднойоснове   сторонних   организаций   осуществляется   в  соответствии  стребованиями Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ  "О  размещениизаказов  на  поставки  товаров,  выполнение  работ, оказание услуг длягосударственных и муниципальных нужд". С  этой  целью  соответствующийглавный   распорядитель   средств  бюджета  городского  округа  «ГородЮжно-Сахалинск»   составляет   бюджетную   заявку   с    разработаннымтехнико-экономическим  обоснованием целесообразности проекта Программыи  направляет  её  в  Финансовое   управление   администрации   городаЮжно-Сахалинска  при  формировании  проекта  бюджета городского округа«Город Южно-Сахалинск» на очередной финансовый год.
       3.3. Заказчик координирует разработку проекта Программы.
       3.4.  Разработчик  по   поручению   Заказчика   формирует   пакетдокументов,  который  включает  в  себя  Паспорт  проекта долгосрочноймуниципальной  целевой  Программы,  оформленный   в   соответствии   сприложением  №  1  к настоящему Порядку и собственно Проект Программы,состоящий из следующих разделов:
       - Раздел I. Содержание проблемы и  обоснование  необходимости  еерешения программными методами;
       - Раздел II. Основные цели и задачи,  сроки  и  этапы  реализацииПрограммы;
       - Раздел III. Система программных мероприятий;
       - Раздел IV. Ресурсное обеспечение Программы;
       - Раздел V. Механизм реализации Программы;
       - Раздел VI. Оценка  результативности  реализации  Программы,  еёсоциальной   -   экономической   эффективности,   а  также  социальныхэкономических и экологических последствий от реализации Программы.
       3.5.  К  содержанию  разделов  проекта  Программы   предъявляютсяследующие требования:
       3.5.1. Раздел I содержит развернутую постановку проблемы, включаяанализ    причин   ее   возникновения,   обоснование   ее   связи   состратегическими целями и  задачами  социально-экономического  развитиягородского  округа,  правомочности и целесообразности решения проблемына городском уровне, а также описание  основных  рисков,  связанных  спрограммно-целевым методом решения проблемы.
       3.5.2. Раздел II содержит развернутые формулировки целей и  задачПрограммы,  с  указанием для каждой из них системы целевых индикаторов(показателей)  и  их  количественных  значений.   Сводные   показателирезультативности  целевой  Программы  отражаются  в  таблице  согласноприложению № 2.
       Требования, предъявляемые к целям Программы:
       -  соответствие   полномочиям   органов   исполнительной   властигородского округа;
       - достижимость поставленных целей;
       - наличие целевых индикаторов и их измеряемость  (при  разработкесистемы  индикаторов  следует  руководствоваться принципом минимизацииколичества отчетных показателей при сохранении  полноты  информации  исвоевременности ее представления);
       - установление сроков  достижения  целей  Программы  и  этапы  еереализации  с определением соответствующих целей и задач по каждому изэтапов.
       Требования, предъявляемые к задачам Программы:
       - четкая формулировка поставленных задач, требующих  решения  длядостижения сформулированных целей Программы;
       - наличие промежуточных и конечных целевых индикаторов выполнениязадач.
       3.5.3. Раздел III содержит:
       - перечень  мероприятий,  которые  предлагается  реализовать  длярешения задач Программы и достижения поставленных целей;
       - информацию о необходимых  для  реализации  каждого  мероприятияресурсах;
       - сроки реализации мероприятий;
       - перечень исполнителей и соисполнители  каждого  из  программныхмероприятий.
       Сводная информация по данному разделу формируется в  соответствиис приложением № 3 к настоящему Порядку.
       3.5.4. Раздел  IV  содержит  обоснование  ресурсного  обеспечения(финансовых,   материальных   и  трудовых  затрат),  необходимого  дляреализации Программы за счет всех источников финансирования,  а  такжесроки финансирования.
       3.5.5. Раздел V содержит описание системы управления Программой иконтроля   ее  реализации,  основных  функций  органов  исполнительнойвласти городского  округа,  участвующих  в  ее  выполнении,  механизмакоординации   действий   Исполнителей   и  соисполнителей  мероприятийПрограммы, порядка формирования  и  представления  отчетности  о  ходереализации   Программы,   а   также   условия  досрочного  прекращенияреализации Программы.
       В  отдельных  случаях,  когда  для  достижения  целей   Программытребуется  внесение  изменений  в  нормативные  правовые акты, целеваяпрограмма должна содержать приложение с планом подготовки  и  принятиянеобходимых нормативных правовых актов (приложение № 4).
       3.5.6. Раздел VI содержит:
       - порядок мониторинга хода выполнения Программы в разрезе  целей,задач и мероприятий проекта;
       - условия принятия решения по результатам мониторинга о  внесенииизменений в Программу, ее приостановлении, либо прекращении;
       -    промежуточные    и    конечные    результаты    и     оценкусоциально-экономической эффективности реализации Программы;
       -   социальные,   экономические   и   экологические    негативныепоследствия,   которые   могут   возникнуть  в  результате  реализацииПрограммы.
       Программные мероприятия должны предусматривать  комплекс  мер  попредотвращению негативных последствий, которые могут возникнуть при ихреализации.
      В  обязательном  порядке  к  Программе   в   качестве   приложенийвключаются:
      -  таблица  сводных  показателей   результативности   долгосрочноймуниципальной целевой программы (приложение № 2);
      -  таблица  распределения   финансовых   средств   на   реализациюмероприятий Программы с разделением по каждому мероприятию, источниками   годам   финансирования.    «Система    мероприятий    долгосрочноймуниципальной целевой программы» (приложение № 3);
      -   перечень   нормативных   правовых   актов   органов   местногосамоуправления,   которые  необходимо  принять  для  реализации  целейПрограммы (если таковые требуются) (приложение № 4);
      -  методика  оценки   результативности   реализации   долгосрочныхмуниципальных целевых программ (приложение № 5);
      -  иные  материалы,  которые  могут  быть  включены   в   качествеприложений к Программе по решению разработчика.
       3.6. Проект Программы с сопроводительным  письмом  представляетсяразработчиком  в  Департамент  экономического  развития  администрациигорода  Южно-Сахалинска  для   проведения   экспертизы   и   получениязаключения   в   сроки,   утверждённые   распоряжением   мэра   городаЮжно-Сахалинска.
       При необходимости корректировки  Программы  -  заключение  должносодержать рекомендации и предложения по корректировке проекта.
       Разработчик Программы несет ответственность  за  своевременную  икачественную  подготовку проекта Программы, имеет право привлекать дляразработки отдельных  разделов  Программы  специалистов  по  различнымнаправлениям  деятельности,  устраняет  замечания,  вносит изменения идополнения в проект Программы.
       3.7.  Проект   долгосрочной   целевой   муниципальной   программыкомплексного   социально-экономического   развития  городского  округа«Город Южно-Сахалинск» должен содержать:
      - раздел 1. Общая  социально-экономическая  ситуация  в  городскомокруге «Город Южно-Сахалинск»;
      - раздел 2. Приоритетные направления  развития  городского  округа«Город                      Южно-Сахалинск»;
      - раздел 3. Развитие системы управления городского  округа  «ГородЮжно-Сахалинск»;
      - раздел 4. Территориальная политика.
      Проект     долгосрочной     целевой     программы     комплексногосоциально-экономического    развития    городского    округа    «ГородЮжно-Сахалинск» может содержать иные разделы.
     3.8.  Согласование  проекта  Программы  проводится соответствующимиструктурными  подразделениями  аппарата, отраслевыми (функциональными)органами    администрации   города   Южно-Сахалинска,   муниципальнымиказенными    учреждениями    в    соответствии    с   Инструкцией   поделопроизводству  в  администрации города Южно-Сахалинска. При наличиидолевого   финансирования  Программы  за  счет  средств  областного  ифедерального  бюджетов  согласование  осуществляется  согласно п. 5.4.настоящего Порядка. (В  редакции  Постановления  Администрации  городаЮжно-Сахалинска Сахалинской области от 30.04.2013 г. N 718)
       3.9.Согласование предусматривает правовую и экономическую  оценкупредставленных материалов. При проведении оценки учитываются следующиефакторы:
       3.9.1. Значимость Программы для  решения  задач,  предусмотренныхстратегическими    целями    развития    городского    округа   «ГородЮжно-Сахалинск», и ее социально-экономическая эффективность в целом;
       3.9.2. Реалистичность сроков реализации  и  объема  ресурсов  дляреализации Программы;
       3.9.3. Экономичность и  целевой  характер  использования  средствбюджета  городского  округа  «Город  Южно-Сахалинск», направляемых дляреализации Программы;
       3.9.4. Взаимосвязанность программных мероприятий.
                        IV. Утверждение Программы                       
       4.1. После завершения процедуры  согласования,  проект  Программывыносится  на  рассмотрение  Коллегии при мэре города, где принимаетсярешение об одобрении или отклонении проекта Программы.
       4.2. При положительном решении Коллегии при мэре  города,  проектПрограммы утверждается постановлением мэра города.
       4.3.  Программы,  предлагаемые   к   финансированию   начиная   сочередного  финансового года, подлежат утверждению постановлением мэрагорода в сроки, установленные постановлением мэра города о  разработкепроекта  бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск» на очереднойфинансовый год.
       4.4. Программа, утвержденная постановлением мэра города, вноситсяДепартаментом    экономического    развития    администрации    городаЮжно-Сахалинска в Реестр и размещается Ответственным  исполнителем  наофициальном Интернет-сайте администрации города Южно-Сахалинска.
      4.5. В Программу могут быть внесены  изменения  или  дополнения  вследующих случаях:
      - снижение фактического финансирования проекта более чем на  10  %от запланированного финансового обеспечения Программы в отчётном году;
      - принятия решения о списании с  получателя  бюджетных  средств  вбесспорном  порядке  суммы  средств  и  (или)  блокировке  расходов повыявленным направлениям нецелевого  или  неэффективного  использованиябюджетных   средств   в   соответствии   с  порядком,  предусмотреннымзаконодательством Российской Федерации и Сахалинской области (при этомизменение    в    сторону    уменьшения   планируемых   к   достижениюколичественных  значений  индикаторов  результативности  Программы  недопускается);
      - прекращения отдельных полномочий органа местного самоуправления,являющегося исполнителем программных мероприятий;
      - необходимости включения в Программу  дополнительных  мероприятийили  их  осуществления  на  территории  других  населенных пунктов, подругим объектам и т.п. (в пределах общих  ассигнований  на  реализациюПрограммы);
      -  необходимости  изменения  сроков  или  досрочного   прекращенияреализации Программы или ее отдельных мероприятий.
      4.6. При внесении изменений  в  Программу  не  допускается  заменаиндикаторов результативности и их количественных значений за прошедшиепериоды реализации программных мероприятий.
       4.7.  При  внесении   изменений   в   действующую   Программу   вобязательном  порядке  проводится  согласование  проекта  документа  сДепартамент экономического развития администрации города,  оформляющимрезультаты его рассмотрения в виде заключения.V. Финансовое обеспечение долгосрочной муниципальной целевой программы
       5.1. Источниками финансирования Программы могут являться средствабюджетов   (федерального,   областного,   городского   округа   «ГородЮжно-Сахалинск»), а также внебюджетные средства.
       5.2.  Объем  финансирования  Программы   на   стадии   разработкиопределяется  как  прогнозный,  с учетом реальных возможностей бюджетагородского  округа  «Город   Южно-Сахалинск»   и   других   источниковфинансирования,   и   уточняется   ежегодно  до  формирования  бюджетагородского  округа   «Город                       Южно-Сахалинск»   наочередной  финансовый  год  с  учетом  оценки  результатов  выполнениямероприятий Программы в предыдущем периоде.
       5.3. Объем  финансирования  Программы  за  счет  средств  бюджетагородского   округа   «Город   Южно-Сахалинск»   в   планируемом  годуутверждается   в   составе   бюджета    городского    округа    «ГородЮжно-Сахалинск» на соответствующий финансовый год.
       5.4. Долевое финансирование Программы за счет средств  областногои  федерального  бюджетов  осуществляется  при наличии соответствующихрешений федеральных и областных органов власти о выделении  городскомуокругу   «Город  Южно-Сахалинск»  средств  федерального  и  областногобюджетов  для  финансирования  отдельных  мероприятий,   связанных   ссоциально-экономическим    развитием    городского    округа    «ГородЮжно-Сахалинск».  Решение   о   софинансировании   таких   мероприятийпринимается  на  стадии согласования проекта Программы в федеральных иобластных органах власти.
       5.5. Ответственный исполнитель Программы в  сроки,  установленныепостановлением  мэра  города  о  разработке проекта бюджета городскогоокруга   «Город   Южно-Сахалинск»   на   очередной   финансовый   год,представляет  соответствующую  информацию  в Финансовое управление и вДепартамент    экономического    развития     администрации     городаЮжно-Сахалинска.
     VI. Реализация и контроль исполнения долгосрочной муниципальной    
                            целевой программы                           
       6.1. Заказчик координирует ход выполнения Программы .
       6.2.  Исполнители  несут  ответственность  за   своевременную   икачественную реализацию конкретных мероприятий и Программы в целом.
       6.3.  Ответственный  исполнитель   представляет   в   Департаментэкономического    развития    администрации   города   Южно-Сахалинскаоперативную информацию о ходе выполнения и финансирования Программы  вследующие сроки:
       - ежеквартально -  отчет  об  объемах  финансирования  и  степениосвоения  выделенных  средств,  в  соответствии  с  приложением  № 6 кнастоящему Порядку. В  прилагаемой  пояснительной  записке  излагаютсяпричины    невыполнения    (превышения)    плана   финансирования   помероприятиям, предусмотренным к реализации в отчетном периоде.
       - до 1 августа текущего года и до 1 февраля года,  следующего  заотчетным - информацию о выполнении программных мероприятий за отчетныйпериод,  об  объемах  финансирования  и  степени  освоения  выделенныхсредств, по форме, согласно приложениям № 6, № 7 к настоящему Порядку.При этом к отчету в  обязательном  порядке  прилагается  пояснительнаязаписка.
       Пояснительная записка за отчетный период должна содержать  оценкудостигнутых социально-экономических результатов Программы по сравнениюс плановыми показателями, перечень незавершенных в  течение  отчетногопериода   мероприятий   и   процент  их  невыполнения,  анализ  причинневыполнения  программных  мероприятий,  предложения   о   привлечениидополнительных  источников  финансирования  и иных способов достиженияпрограммных целей либо о прекращении дальнейшей реализации Программы.
       6.4. Департамент  экономического  развития  администрации  городаЮжно-Сахалинска    производит    анализ    реализации    Программ    ипредставляет  мэру  города  Южно-Сахалинска  сводный  отчет   и   своипредложения по дальнейшей реализации программных документов.
       6.5. Годовой отчет об исполнении Программы, оформленный  согласноприложениям   №   6   и  №  7  к  настоящему  Порядку,  представляетсяОтветственным исполнителем с пояснительной  запиской  на  рассмотрениеКоллегии при мэре города Южно-Сахалинска.
       6.6. Копия годового отчета, утвержденного на  Коллегии  при  мэрегорода,   направляется   в   Департамент   экономического  развития  иФинансовое  управление  администрации  города,  а  также   размещаетсяОтветственным исполнителем на официальном Интернет-сайте администрациигорода Южно-Сахалинска.
       6.7.  По  истечении  срока  исполнения  Программы   Ответственныйисполнитель  обязан  в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным,подготовить сводный отчет о реализации Программы  за  весь  период  еедействия,  оформленный  согласно  приложениям  №  7 и № 8 к настоящемуПорядку,  с  пояснительной  запиской  о  реализованных   мероприятиях,достигнутых   целях,   полученном   социально-экономическом   эффекте,возникших в процессе реализации программы трудностях, а также причинахотклонения фактических показателей от плановых.
       6.8. Сводный отчет о реализации  и  финансировании  Программы,  атакже  пояснительная записка с сопроводительным письмом представляетсяОтветственным исполнителем на рассмотрение Коллегии  при  мэре  городаЮжно-Сахалинска.
       6.9. Копия сводного отчета, утвержденного на  Коллегии  при  мэрегорода,   направляется   в   Департамент   экономического  развития  иФинансовое  управление  администрации  города,  а  также   размещаетсяОтветственным исполнителем на официальном Интернет-сайте администрациигорода Южно-Сахалинска.
       6.10. Предоставление отчетности по  Программам,  утверждённым  довступления  в силу настоящего Порядка, осуществляется в соответствии сданным Порядком.
       VII. Проведение ежегодной оценки эффективности реализации
                                Программы                               
       7.1. Оценка социально-экономической эффективности  осуществляетсяпо годам и этапам в течение всего срока реализации Программы и в целомпо истечению срока реализации проекта.
       7.2. Для оценки эффективности  реализации  Программы  применяютсяцелевые индикаторы, указанные в Паспорте.
       7.3. Оценка эффективности реализации Программы осуществляется  наоснове  применения  системы  критериев  (приложение  №  5), и с учетомвеличины   коэффициента   относительной    результативности    проектапризнается:
       отличной - если размер Ко составляет от 1,0 и более;
       хорошей -  если размер Ко составляет от 0,9 до 1,0;
       удовлетворительной - если размер Ко составляет от 0,7 до 0,9;
       неудовлетворительной - если размер Ко составляет менее 0,7.
       7.4. Департаментом экономического развития  администрации  городаЮжно-Сахалинска   по   каждой   Программе   осуществляется  подготовказаключения  об  эффективности  ее  реализации  в  виде   аналитическойзаписки,   содержащей   предложения   о   продолжении   финансированияПрограммы, доработке (корректировке),  приостановлении  или  досрочномзавершении  реализации Программы, которое направляется мэру города и вФинансовое управление администрации города Южно-Сахалинска.
       7.5.  Снижение  или  повышение  уровня  эффективности  реализацииПрограммы  является  основанием  для  сокращения или увеличения объемабюджетных  средств,  направляемых  в  очередном  финансовом  году   нареализацию Программы.
       7.6. Снижение уровня  эффективности  реализации  Программы  можетявляться  основанием  для  принятия  в установленном порядке решения онецелесообразности дальнейшей реализации Программы  и  прекращении  еедействия.Приложения 1-8 не приводятся - оператор базы