Постановление Администрации Сахалинской области от 02.11.2009 № 439-па
Об утверждении Требований к предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи на территории Сахалинской области
АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 02 ноября 2009 г. № 439-па г. Южно-Сахалинск Об утверждении Требований к предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи на территории Сахалинской области В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 24.04.95 №52-ФЗ «О животном мире» администрация Сахалинской областипостановляет: 1. Утвердить Требования к предотвращению гибели объектовживотного мира при осуществлении производственных процессов, а такжепри эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связии электропередачи на территории Сахалинской области (прилагаются). 2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернскиеведомости». Губернатор Сахалинской области А.В.Хорошавин УТВЕРЖДЕНЫ постановлением администрации Сахалинской области от 02 ноября 2009 г. № 439-па ТРЕБОВАНИЯ к предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи на территории Сахалинской области 1. Общие положения 1.1. Настоящие Требования к предотвращению гибели объектовживотного мира при осуществлении производственных процессов, а такжепри эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связии электропередачи на территории Сахалинской области (далее -Требования) разработаны во исполнение статьи 28 Федерального закона от24.04.95 № 52-ФЗ «О животном мире», а также в развитие Требований попредотвращению гибели объектов животного мира при осуществлениипроизводственных процессов, а также при эксплуатации транспортныхмагистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи,утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от13.08.96 № 997, и подлежат соблюдению и исполнению всеми юридическимилицами и гражданами, вне зависимости от форм собственности иведомственной подчиненности, при осуществлении производственной ихозяйственной деятельности на территории Сахалинской области. 1.2. Настоящие Требования регламентируют производственную ихозяйственную деятельность на территории Сахалинской области в целяхпредотвращения гибели объектов животного мира в части, неурегулированной федеральными законодательными и иными нормативнымиправовыми актами, с учетом природных и иных особенностей Сахалинскойобласти. 1.3. Юридические лица и граждане, виновные в нарушении настоящихТребований, несут ответственность в соответствии с действующимзаконодательством.2. Требования при осуществлении сельскохозяйственных производственных процессов 2.1. При осуществлении сельскохозяйственных производственныхпроцессов всех видов, включая производство полевыхсельскохозяйственных работ, не допускается: - использование сельскохозяйственной техники без специальногооборудования, предотвращающего гибель объектов животного мира, а такжеведение механизированного сенокошения и механизированной уборкисельхозкультур вкруговую, т.е. от края к центру; - пастьба и содержание скота (за исключением специальноустановленных мест скотопрогона и водопоя) в прибрежных защитныхполосах водных объектов; - хранение удобрений, ядохимикатов на не оборудованных для этогоплощадках, а также в открытом виде, обеспечивающем доступ к нимобъектов животного мира; - вывоз туш павших животных в места, специально не оборудованныедля утилизации, а также оставление павших животных в местах выпасаскота; - использование навозохранилищ и резервуаров для жидких навозныхстоков без специальных ограждений, предотвращающих попадание в нихдиких животных; - выжигание растительности и отходов сельхозпроизводства на поляхи сенокосах (сельхозпалы) без предварительного обследованиясельхозплощадей, прилегающих к лесному фонду, на наличие молоднякаобъектов животного мира и без осуществления контроля за производствомпрофилактических сельхозпалов. 2.2. Проведение авиахимборьбы с вредителями сельскохозяйственныхкультур и авиационного внесения удобрений, минеральных подкормоксельскохозяйственных культур осуществляется с учетом рекомендацийспециально уполномоченного органа государственной власти Сахалинскойобласти по охране, контролю и регулированию использования объектовживотного мира и среды их обитания. 3. Требования при осуществлении лесопромышленных и лесохозяйственных производственных процессов 3.1. При разработке проектов освоения лесов и при осуществлениимероприятий, связанных с использованием лесов, и лесов, не входящих влесной фонд, необходимо предусматривать: - меры по охране объектов животного мира и среды их обитания,включая выделение защитных участков леса в местах обитания животных,занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгуСахалинской области; - проведение мероприятий по снижению в летне-осенний периодфакторов беспокойства в местах повышенной концентрации бурого медведяв период захода лососей в реки на нерест. 3.2. При проведении заготовки древесины запрещается вырубкадеревьев, где устроены гнезда хищных птиц. 3.3. Проведение авиахимборьбы с вредителями лесных насаждений, атакже авиационное внесение удобрений и средств ухода на участкахлесных культур осуществляется с учетом рекомендаций специальноуполномоченного органа государственной власти Сахалинской области поохране, контролю и регулированию использования объектов животного мираи среды их обитания. 3.4. В местах проведения работ запрещается: - захламлять территории бытовым мусором, отходами производства; - загрязнять леса отходами лесозаготовки и лесопереработки,горюче-смазочными материалами. 3.5. Пищевые отходы в местах размещения временных бытовыхстроений, обогревательных домиков, временных вахтовых поселков должныутилизироваться способами, исключающими привлечение животных к местамутилизации. 3.6. Запрещается производство профилактических весенних лесныхотжигов без предварительного обследования лесных участков на наличиемолодняка объектов животного мира и без осуществления контроля запроизводством этих мероприятий. 4. Требования при осуществлении промышленных и водохозяйственных производственных процессов 4.1. Производственные площадки, на которых осуществляетсядеятельность промышленных и водохозяйственных предприятий, должныиметь специальные ограждения, предотвращающие появление на территорияхэтих площадок диких животных. 4.2. В целях предотвращения гибели объектов животного мира отвоздействия вредных веществ и сырья, находящихся на территорияхпромышленных объектов, запрещается сливать хозяйственные ипроизводственные сточные воды на рельеф местности, минуя системыочистки, канализации. 4.3. Стационарные и временные водозаборные сооружения на водоемахи водотоках должны быть оборудованы специальными устройствами,предотвращающими гибель водных и околоводных животных. 4.4. Промышленный лов рыбы должен осуществляться способами,исключающими гибель околоводных животных и водоплавающих птиц. 4.5. При производстве промышленных и водохозяйственных процессовзапрещается: - выбирать песок и гравий в местах естественного нереста; - складирование, захоронение отходов рыбопереработки внеспециально оборудованных мест размещения (полигонов) бытовых ипромышленных отходов; - производство взрывных работ в руслах рек, ручьев, озер, имеющихрыбохозяйственное значение, за исключением случаеваварийно-спасательных работ, связанных с ликвидацией и предупреждениемчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 5. Требования при эксплуатации транспортных магистралей и объектов 5.1. При проектировании зимников, временных и технологическихдорог следует минимизировать фактор беспокойства животных. Необходимоисключить прокладку зимников, временных и технологических дорог поприрусловой части, по руслам рек и ручьев. 5.2. Маршруты прокладки зимников, временных и технологическихдорог разрабатываются с учетом рекомендаций специально уполномоченногооргана государственной власти Сахалинской области по охране, контролюи регулированию использования объектов животного мира и среды ихобитания с обязательным расчетом наносимого ущерба объектам животногомира и среде их обитания. 5.3. Движение вездеходной, гусеничной техники вне существующихдорог должно осуществляться по строго определенным маршрутам с учетомрекомендаций специально уполномоченного органа государственной властиСахалинской области по охране, контролю и регулированию использованияобъектов животного мира и среды их обитания, за исключением случаев,связанных с ликвидацией и предупреждением аварийных ситуаций натрубопроводах, линиях связи и электропередачи, а также при ликвидациии предупреждении чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера. 5.4. При эксплуатации зимников, временных и технологических дороги объектов запрещается: - сброс мусора, бытовых отходов и отходов производства; - слив отработанных горюче-смазочных материалов на всемпротяжении транспортных магистралей. В случаях аварийного разлива горюче-смазочных материаловнеобходимо в кратчайшие сроки организовать сбор и вывоз загрязненногогрунта, снега и льда в места утилизации. 5.5. Длительная стоянка автотранспорта, вездеходной, гусеничнойтехники должна осуществляться в специально отведенных и оборудованныхдля этого местах. 6. Требования при эксплуатации трубопроводов 6.1. При эксплуатации трубопроводов должны предусматриваться иосуществляться мероприятия, обеспечивающие охрану объектов животногомира и среды их обитания, включая сохранение путей миграции объектовживотного мира и мест их постоянной концентрации, с учетомрекомендаций специально уполномоченного органа государственной властиСахалинской области по охране, контролю и регулированию использованияобъектов животного мира и среды их обитания. 6.2. При эксплуатации трубопроводов движение транспорта,вездеходной, гусеничной техники вне существующих дорог должноосуществляться по строго определенным маршрутам с учетом рекомендацийспециально уполномоченного органа государственной власти Сахалинскойобласти по охране, контролю и регулированию использования объектовживотного мира и среды их обитания. 6.3. В местах производства работ, связанных с эксплуатациейтрубопроводов, запрещается загрязнение трасс трубопроводов иприлегающих территорий производственными и бытовыми отходами. Пищевыеотходы в местах размещения временных бытовых строений, обогревательныхдомиков и вахтовых поселков должны утилизироваться способами,исключающими привлечение животных к местам утилизации. 6.4. При эксплуатации трубопроводов, объектов транспортировки,переработки, хранения нефти и газа должны предусматриватьсяэффективные меры по очистке и обезвреживанию отходов производства,ликвидации аварийных разливов, рекультивации нарушенных и загрязненныхземель.7. Требования при проектировании, строительстве и эксплуатации линий связи и электропередачи 7.1. При проектировании, строительстве, эксплуатации иреконструкции линий связи и электропередачи должны предусматриватьсямеры по предотвращению и сокращению риска гибели птиц в случаесоприкосновения с токонесущими проводами, а также исключающиепровисание токонесущих проводов линий электропередачи над поверхностьюземли с превышением предельно допустимых значений (расстояний),установленных техническими нормами, и создающих угрозу гибели дикихживотных. 7.2. При выборе типов опор, траверс и иного оборудования длявновь сооружаемых линий электропередачи средней мощности либо призамене отдельных участков, опор и иных элементов действующих линийнеобходимо использовать безопасные для птиц конструкции либооснащенные дополнительными специальными птицезащитными устройствами. 7.3. Прожекторные и другие мощные осветительные устройства,характер их установки, направленность излучения светового потокадолжны оказывать минимальное отрицательное воздействие на птиц,летучих мышей и иные объекты животного мира, исключающее их гибель врезультате ослепления и потери ориентации, особенно в периодымиграций.