Постановление Администрации Сахалинской области от 28.08.2009 № 339-па
Об утверждении Порядка предоставления ежемесячной выплаты денежных средств по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в 2009 году отдельным категориям граждан, проживающим в Сахалинской области
Утратил силу - Постановление Правительства Сахалинской области от 02.09.2010 г. N 418 АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28 августа 2009 г. № 339-па г. Южно-Сахалинск Об утверждении Порядка предоставления ежемесячной выплаты денежных средств по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим в Сахалинской области (В редакции Постановлений Администрации Сахалинской области от 10.12.2009 г. N 501-па) В целях реализации Закона Сахалинской области от 30.12.2008 №122-ЗО «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплатежилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан,проживающим в Сахалинской области» администрация Сахалинской областипостановляет: 1. Утвердить Порядок предоставления ежемесячной выплатыденежных средств по оплате жилого помещения и коммунальных услуготдельным категориям граждан, проживающим в Сахалинской области(прилагается). (В редакции Постановления Администрации Сахалинскойобласти от 10.12.2009 г. N 501-па) 2. Рекомендовать органам местного самоуправления: 2.1. организовать взаимодействие жилищно-коммунальных организацийс отделами (управлением) департамента социальной защиты населенияСахалинской области на территориях муниципальных образованийСахалинской области; 2.2. информировать отделы (управление) департамента социальнойзащиты населения Сахалинской области на территориях муниципальныхобразований Сахалинской области об изменениях нормативов потреблениякоммунальных услуг и тарифов на оплату жилого помещения и коммунальныхуслуг. 3. Установить получателем средств субвенции, предоставленной изфедерального бюджета, для реализации полномочий по предоставлению мерсоциальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услугдепартамент социальной защиты населения Сахалинской области. 4. Главному финансовому управлению Сахалинской областипредусматривать расходы, связанные с предоставлением ежемесячнойвыплаты денежных средств, а также доставкой через отделения ФГУП"Почта России" и отделения банков Российской Федерации, приформировании областного бюджета на очередной финансовый год в пределахсубвенции, выделяемой на эти цели из федерального бюджета. 5. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернскиеведомости". 6. Настоящее постановление вступает в силу с момента егоофициального опубликования и распространяется на правоотношения,возникшие с 01 сентября 2009 года. 7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить навице-губернатора Сахалинской области А.Н.Бурыкина. Исполняющий обязанности губернатора Сахалинской области С.Г.Шередекин | УТВЕРЖДЕН постановлением администрации Сахалинской области от 28 августа 2009 г. № 339-па ПОРЯДОК предоставления ежемесячной выплаты денежных средств по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим в Сахалинской области (В редакции Постановлений Администрации Сахалинской области от 10.12.2009 г. N 501-па) 1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставленияежемесячной выплаты денежных средств по оплате жилого помещения икоммунальных услуг (далее - ЕВДС) отдельным категориям граждан,проживающим в Сахалинской области. (В редакции ПостановленияАдминистрации Сахалинской области от 10.12.2009 г. N 501-па) 2. Получателями ЕВДС являются отдельные категории граждан,имеющие право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещенияи коммунальных услуг в соответствии с федеральными законами,указанными в статье 1 Закона Сахалинской области от 30.12.2008 №122-ЗО "О форме предоставления мер социальной поддержки по оплатежилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан,проживающих в Сахалинской области". 3. При наличии у гражданина права на меры социальной поддержки пооплате жилого помещения и коммунальных услуг по несколькимоснованиям, предоставляемые в соответствии с федеральными законами,законодательством Сахалинской области и другими нормативно-правовымиактами, ЕВДС предоставляется по наиболее выгодному для него основанию,за исключением тех граждан, которые имеют право на предоставлениедополнительных мер социальной поддержки по оплате жилого помещения икоммунальных услуг в соответствии с Законом Сахалинской области от26.12.2001 № 306 "О дополнительных мерах социальной защиты ветерановВеликой Отечественной войны, бывших несовершеннолетних узниковконцлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданныхфашистами и их союзниками в период Второй мировой войны". 4. Размер ЕВДС не может быть менее объема мер социальнойподдержки, гарантированного нормативными правовыми актами, указаннымив статье 1 Закона Сахалинской области от 30.12.2008 № 122-ЗО. 5. Размер ЕВДС определяется для каждого гражданина индивидуально,исходя из занимаемой общей жилой площади (в коммунальной квартире -занимаемой жилой площади), и с учетом коммунальных услуг в пределахнормативов их потребления, утвержденных в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации. 6. Гражданам, имеющим право на меры социальной поддержки пооплате коммунальных услуг без ограничения нормативами потребления, вслучае превышения фактического потребления коммунальных услуг с учетом50% скидки над общей суммой, назначенной ЕВДС, производитсяперерасчет суммы выплаты на основании представленных документов,подтверждающих размеры оплаты. Перерасчет производится отделами(управлением) департамента социальной защиты населения Сахалинскойобласти на территориях муниципальных образований Сахалинской области(далее - Отделы (управление)). 7. Общая сумма ЕВДС на оплату жилого помещения и коммунальныхуслуг состоит из сумм платы по каждому из видов жилищно-коммунальныхуслуг. 8. Для расчета ЕВДС используются тарифы на виды коммунальныхуслуг с учетом отопительного и неотопительного сезонов. 9. Стоимость топлива для граждан, проживающих в домах, не имеющихцентрального отопления, исчисляется исходя из годовых норм расходатоплива на один метр квадратный общей площади, установленных органамиместного самоуправления, и предельных максимальных розничных цен натопливо, реализуемое населению теплоснабжающими организациями,установленных региональной энергетической комиссией Сахалинскойобласти. 10. ЕВДС в части оплаты и доставки топлива осуществляется припредъявлении документов, подтверждающих фактические расходы на оплатуи доставку топлива. (В редакции Постановления Администрации Сахалинской областиот 13.10.2009 г. N 400-па) 11. Назначение ЕВДС в соответствии с настоящим Порядкомпроизводится гражданам на период действия льготного статуса по местужительства либо по месту пребывания. Для назначения ЕВДС по месту пребывания граждане предъявляют вОтделы (управление) справку о неполучении мер социальной поддержки пооплате жилого помещения и коммунальных услуг по месту жительства. (В редакции Постановления Администрации Сахалинской областиот 13.10.2009 г. N 400-па) 12. Гражданам, получающим меры социальной поддержки по оплатежилого помещения и коммунальных услуг, ЕВДС предоставляется один раз вмесяц через отделения почтовой связи в соответствии с графикомдоставки либо на банковские счета получателей в кредитных организацияхдо 30 числа каждого месяца. 13. Для получения ЕВДС впервые либо в связи с переменой местажительства граждане предоставляют в Отделы (управление) заявление оназначении ЕВДС и способе ее доставки с приложением (В редакцииПостановления Администрации Сахалинской области от 10.12.2009 г. N501-па): - копий документов, удостоверяющих личность, регистрацию по местужительства или по месту пребывания; (В редакции ПостановленияАдминистрации Сахалинской области от 13.10.2009 г. N 400-па) - копий документов о праве на меры социальной поддержки(удостоверение установленной формы, справка МСЭ о признании инвалидоми другие); - справки о составе семьи с датой выдачи не ранее одного месяцадо дня обращения; (В редакции Постановления АдминистрацииСахалинской области от 13.10.2009 г. N 400-па) - выписки из лицевого счета; копии свидетельства огосударственной регистрации права собственности на жилое помещениеили иного правоустанавливающего документа на жилое помещение вслучае их наличия; (В редакции Постановления Администрации Сахалинской области от13.10.2009 г. N 400-па) - копии титульного листа сберегательной книжки или копии другогодокумента, подтверждающего банковские реквизиты счета, открытогогражданином в кредитной организации. Копии документов, не заверенные в установленном порядке,представляются с предъявлением оригиналов. 14. Отделы (управление) на основании заявлений граждан,обратившихся за ЕВДС, производят проверку документов,свидетельствующих о принадлежности заявителя к числу лиц, имеющихправо на названные меры социальной поддержки, заносят данные ольготополучателях в программу «Адресная социальная помощь» и всоциальный паспорт домохозяйства (жителя) Сахалинской области. (Вредакции Постановления Администрации Сахалинской области от10.12.2009 г. N 501-па) 15. Ответственность за достоверность и полноту представляемыхсведений и документов, являющихся основанием для назначения ЕВДС,возлагается на заявителя. 16. В случае изменения состава семьи, площади занимаемогопомещения, основания получения ЕВДС, обнаружения недостоверностипредставленных ранее документов либо иных обстоятельств, влияющих наобъем и условия предоставления ЕВДС, граждане обязаны известить Отделы(управление) в течение двух недель со дня наступления указанныхизменений и представить документы, подтверждающие изменения. 17. Состав семьи для определения размера ЕВДС определяется надату подачи заявления о назначении (перерасчете) ЕВДС. 18. Назначение ЕВДС семьям, имеющим в своем составеребенка-инвалида, производится законному представителю ребенка. 19. ЕВДС назначается с месяца наступления права на мерысоциальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг,но не ранее, чем за один год до обращения. 20. При наступлении права на меры социальной поддержки по оплатежилого помещения и коммунальных услуг с 01 по 15 число месяца ЕВДСназначается с 01 числа этого месяца, а при наступлении права на мерысоциальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг с16 числа до конца месяца - с 01 числа следующего месяца. 21. Решение о назначении ЕВДС принимается Отделами (управлением)в течение 10 рабочих дней со дня подачи заявления со всеминеобходимыми документами. В случае отказа в назначении ЕВДС гражданинунаправляется уведомление в письменной форме со всеми необходимымидокументами не позднее чем через 10 рабочих дней. При проведениидополнительной проверки (комиссионного обследования) представленныхзаявителем сведений Отделы (управление) должны в указанный срок датьпредварительный ответ с уведомлением о проведении проверки. В такомслучае окончательный ответ направляется заявителю не позднее чем через30 календарных дней после подачи заявления. Действия (бездействие) и решения Отдела (управления) обжалуются вдосудебном (внесудебном) и судебном порядке. Граждане вправе обжаловать действия (бездействие) и решения Отдела(управления) в досудебном (внесудебном) порядке путем обращения кначальнику департамента социальной защиты населения Сахалинскойобласти либо лицу, его замещающему. Вышестоящим органом государственной власти, которому может бытьадресована жалоба в досудебном (внесудебном) порядке, являетсяадминистрация Сахалинской области. Рассмотрение жалобы осуществляется в порядке, установленномФедеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации». Срок рассмотрения жалобы недолжен превышать тридцати дней с момента ее регистрации. Порезультатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворениитребований заявителя либо об отказе в их удовлетворении. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы,направляется гражданину. Гражданин вправе обжаловать действия (бездействие) и решенияОтдела (управления), а также департамента социальной защиты населенияСахалинской области и его должностных лиц в судебном порядке,установленном федеральным законом. (В редакции Постановления Администрации Сахалинской областиот 13.10.2009 г. N 400-па) 22. Перерасчет ЕВДС при изменении основания предоставления мерсоциальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, составасемьи, видов и объемов жилищно-коммунальных услуг производится: - в сторону увеличения - с 01 числа месяца, следующего за месяцемобращения; - в сторону уменьшения - с 01 числа месяца, следующего замесяцем, в котором наступили названные обстоятельства. 23. Перерасчет ЕВДС в соответствии с пунктом 6 настоящегоПорядка производится на основании документов, подтверждающихфактические расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг всоответствующий период времени, но не более чем за один год до месяцаобращения за перерасчетом. (В редакции Постановления Администрации Сахалинской областиот 13.10.2009 г. N 400-па) 24. В случае изменения тарифов и нормативов потреблениякоммунальных услуг начисленные суммы ЕВДС, за исключением расходов надоставку топлива (уголь, дрова, жидкое топливо), пересчитываются безистребования заявления со дня соответствующих изменений. 25. Перерасчет ЕВДС в части расходов на оплату топлива и егодоставку, начисленной на календарный год, при последующем изменениитарифов и нормативов потребления топлива не производится. 26. Порядок перерасчета ЕВДС утверждается департаментомсоциальной защиты населения Сахалинской области. 27. ЕВДС прекращается в случаях перемены места жительства (местапребывания), зачисления на полное государственное обеспечение,пребывания в местах лишения свободы, смерти получателя мер социальнойподдержки и в других случаях, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации. (В редакции Постановления Администрации Сахалинской областиот 13.10.2009 г. N 400-па) 28. Прекращение ЕВДС осуществляется с первого числа месяца,следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства утраты правана нее. 29. При перемене получателем ЕВДС места жительства (местапребывания) в пределах Сахалинской области ЕВДС по новому местужительства (месту пребывания ) осуществляется не более чем за 3месяца до месяца постановки на учет в Отдел (управление) и не ранеемесяца прекращения ЕВДС по прежнему месту жительства (меступребывания). (В редакции Постановления Администрации Сахалинской областиот 13.10.2009 г. N 400-па) 30. ЕВДС приостанавливается при неполучении ее через отделенияпочтовой связи в течение пяти месяцев подряд, начиная с месяца,следующего за месяцем, в котором истек указанный срок. (В редакцииПостановления Администрации Сахалинской области от 13.10.2009 г. N400-па) 31. Суммы ЕВДС, излишне выплаченные гражданину (вследствиенепредставления или несвоевременного представления необходимыхсведений, а также представления документов, содержащих заведомонедостоверные сведения и тому подобное), подлежат удержанию из суммпоследующих ЕВДС, а при прекращении - возмещаются получателемдобровольно. В случае отказа гражданина от добровольного возвратаизлишне полученных средств они могут быть взысканы в судебном порядкев соответствии с законодательством Российской Федерации. 32. Гражданам, не получившим ЕВДС по уважительным и независящимот них причинам (пропуск сроков переосвидетельствования, ошибка приформировании базы данных, выплатных документов, программная ошибка итак далее), при обращении с заявлением ЕВДС назначается за весь периодс момента наступления права на ЕВДС, но не более чем за один годперед обращением. 33. Суммы ЕВДС, начисленные получателю и неполученные им в связисо смертью, выплачиваются в соответствии с гражданскимзаконодательством Российской Федерации. 34. Опережающая ЕВДС за январь следующего года можетпроизводиться в декабре текущего года при наличии денежных средств. (Дополнен - Постановление Администрации Сахалинской областиот 10.12.2009 г. N 501-па)