Постановление Администрации Сахалинской области от 14.07.2009 № 267-па

Об Административном регламенте управления по труду Сахалинской области по исполнению государственной функции "Рассмотрение обращений граждан"

Утратил силу –
        Утратил силу – 

Постановление Правительства Сахалинской области

                                                   от 27.08.2009 г. N 336-па)
     3.1.3.12. Фиксацией административного  действия  по  рассмотрению
обращения  граждан  и  подготовке  ответа  является  подписание ответа
начальником либо лицом, его замещающим.
     3.1.4. Регистрация и направление ответа на обращение
     3.1.4.1. Основанием  для  начала  административного  действия  по
регистрации  и  направлению  ответа  на  обращение  является  передача
государственному    гражданскому    служащему,    ответственному    за
делопроизводство,  начальником  управления либо лицом, его замещающим,
подписанного ответа на обращение заявителя.
     3.1.4.2.  Должностным  лицом,  ответственным  за  регистрацию   и
направление  ответа на обращение, является государственный гражданский
служащий, ответственный за делопроизводство.
     3.1.4.3. Срок  регистрации  и  направления  ответа  на  обращение
составляет  не  позднее  3  рабочих дней до окончания срока исполнения
государственной функции.
     3.1.4.4.   Регистрация   ответа   осуществляется    в    порядке,
установленном Инструкцией по делопроизводству в управлении.
     Направление ответа (за исключением обращений, по которым  принято
решение об отказе в исполнении государственной функции) осуществляется
почтовым отправлением или по  электронной  почте,  по  факсу,  либо  в
случае,    установленном    пунктом   2.2.7   раздела   2   настоящего
Административного регламента, - лично заявителю.
     В  случае   поступления   коллективного   письменного   обращения
заявителей,   ответ  на  обращение  направляется  в  адрес  заявителя,
указанного в обращении первым, если в обращении не указан иной адресат
для ответа.
     3.1.4.5. Критерием принятия решения при регистрации и направлении
ответа   на   обращение   является   наличие  подписанного  ответа  на
обращение.
     3.1.4.6.  Результатом   выполнения   административного   действия
является направление заявителю письменного ответа на его обращение.
     3.1.4.7.  Фиксацией   результата   выполнения   административного
действия  является  его  регистрация  в  журнале регистрации исходящих
документов   и   в    системе    электронного    документооборота    и
делопроизводства.
     3.1.5. Оформление дела по письменному обращению заявителя  и  его
хранение
     3.1.5.1.  Основанием  для   начала   административного   действия
является  регистрация  и  направление  письменного ответа на обращение
заявителя.
     3.1.5.2. Должностным лицом, ответственным за оформление  дела  по
письменному    обращению    заявителя   и   его   хранение,   является
государственный     гражданский     служащий,     ответственный     за
делопроизводство.
     3.1.5.3. После завершения  рассмотрения  письменных  обращений  и
оформления ответов подлинники обращений и все материалы, относящиеся к
рассмотрению, остаются  в  отделе  трудовых  отношений  и  социального
партнерства.
     3.1.5.4. Государственный гражданский служащий,  ответственный  за
делопроизводство,  после  получения письменного обращения с резолюцией
начальника управления либо лица, его замещающего,  о  списании  его  в
дело  формирует  обращения  заявителей  и  документы,  связанные  с их
решением, в дела в соответствии с номенклатурой дел.
     3.1.5.5. Письменные обращения, ответы и  копии  ответов  на  них,
документы,   связанные  с  их  рассмотрением,  оформляются  в  дела  в
течение 7 рабочих дней с момента направления подготовленного ответа.
     В  случае  рассмотрения  повторного   обращения   или   появления
дополнительных   документов   они   подшиваются  к  делу  с  первичным
обращением.
     Оформление дел  осуществляется  в  соответствии  с  требованиями,
установленными действующим законодательством.
     Хранение   рассмотренных   обращений   и   материалов    к    ним
обеспечивается в текущем архиве управления в течение пяти лет.
     3.1.5.6. Критерием принятия решения при  оформлении  дела  и  его
хранении  является  наличие всех документов, связанных с рассмотрением
письменного обращения.
     3.1.5.7. Результатом  выполнения  административного  действия  по
оформлению  дела  по  обращению  заявителя  и  его  хранению  является
оформленное и находящееся  на  архивном  хранении  дело  по  обращению
заявителя.
     3.1.5.8. Оформленное дело  подшивается в папку в  соответствии  с
номенклатурой дел.
     3.2.  Рассмотрение  обращений  заявителей,  поступивших  в   ходе
личного приема
     Рассмотрение обращений заявителей,  поступивших  в  ходе  личного
приема, включает в себя следующие административные действия:
     - личный прием;
     - рассмотрение  письменного  обращения  и  подготовка  ответа  на
обращение, поступившее в ходе личного приема;
     - регистрация  и  направление  ответа  на  письменное  обращение,
поступившего в ходе личного приема;
     - оформление дела  по  обращению,  поступившему  в  ходе  личного
приема заявителя, и его хранение.
     3.2.1. Личный прием заявителя
     3.2.1.1.  Основанием  для   начала   административного   действия
является  устное  обращение  заявителя  в  управление в соответствии с
графиком личного приема по адресам, указанным в пункте 2.1.1 раздела 2
настоящего Административного регламента.
     3.2.1.2.  Должностными  лицами,  ответственными   за   выполнение
административного  действия,  являются начальник управления либо лицо,
его замещающее, а также  иные  государственные  гражданские  служащие,
уполномоченные на проведение личных приемов.
     3.2.1.3. Начальник управления либо лицо, его замещающее, а  также
иные   государственные   гражданские   служащие,   уполномоченные   на
проведение личных приемов, вносят запись  в  карточку  личного  приема
заявителя  о дате обращения, фамилии, имени, отчестве (последнее – при
наличии) заявителя.
     3.2.1.4.  При  личном  приеме  заявитель  предъявляет   документ,
удостоверяющий его личность.
     3.2.1.5.  В  целях  обеспечения  конфиденциальности  сведений   о
заявителях  должностным лицом одновременно ведется прием только одного
заявителя, за исключением случаев коллективного обращения заявителей.
     Во  время  личного  приема  каждый  заявитель  имеет  возможность
изложить свое обращение устно либо в письменной форме.
     Должностное лицо, осуществляющее личный прием, выслушивает устное
обращение заявителя.
     3.2.1.6.  Содержание  устного  обращения  заносится  в   карточку
личного приема гражданина. В случае если изложенные в устном обращении
факты   и   обстоятельства   являются   очевидными   и   не    требуют
дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя может
быть дан устно  в  ходе  личного  приема,  о  чем  делается  запись  в
карточке   личного   приема  заявителя.  В  остальных  случаях  дается
письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
     В случае когда в обращении содержатся вопросы, решение которых не
входит  в компетенцию управления, заявителю дается разъяснение, куда и
в каком  порядке  ему  следует  обратиться  для  получения  ответа  по
существу вопроса, поставленного в устном обращении.
     В ходе личного приема заявителю может быть отказано в  дальнейшем
рассмотрении  обращения,  если  ему  ранее  был  дан ответ по существу
поставленных в обращении вопросов.
     3.2.1.7. Срок личного приема заявителей не превышает 30 минут.
     3.2.1.8. Решение  об  окончании  рассмотрения  устного  обращения
принимает начальник управления либо лицо, его замещающее, а также иные
государственные гражданские  служащие,  уполномоченные  на  проведение
личных приемов.
     3.2.1.9. Критерием принятия решения при личном  приеме  заявителя
является   предоставление   заявителю  исчерпывающих  ответов  на  все
поставленные в нем вопросы, принятие всех мер, необходимых для решения
указанных вопросов.
     3.2.1.10. Результатом выполнения  административного  действия  по
личному приему заявителя является:
     -  получение  заявителем,  присутствующим   на   личном   приеме,
исчерпывающих  ответов  на  все  поставленные  в  его устном обращении
вопросы  и  принятие  всех  мер,  необходимых  для  решения  указанных
вопросов;
     - поручение начальника управления  либо  лица,  его  замещающего,
государственным гражданским служащим управления подготовить письменный
ответ по существу поставленных в обращении вопросов;
     - разъяснение заявителю, присутствующему на личном приеме, куда и
в  каком  порядке  ему  следует  обратиться  для  получения  ответа по
существу вопроса, поставленного в устном обращении, в  случае  если  в
обращении  содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию
управления;
     - отказ в дальнейшем рассмотрении обращения.
     3.2.1.11.   Результат   выполнения   административного   действия
фиксируется в карточке личного приема заявителя.
     3.2.2. Рассмотрение письменного ответа  и  подготовка  ответа  на
обращение заявителя, поступившее в ходе личного приема
     3.2.2.1.  Административное  действие   совершается   в   порядке,
предусмотренном  пунктом 3.1.3  раздела 3 настоящего Административного
регламента.
     3.2.3. Регистрация и направление ответа на обращение, поступившее
в ходе личного приема
     3.2.3.1.  Административное  действие   совершается   в   порядке,
предусмотренном  пунктом  3.1.4 раздела 3 настоящего Административного
регламента.
     3.2.4. Оформление дела по обращению заявителя, поступившее в ходе
личного приема, и его хранение
     3.2.4.1.  Административное  действие   совершается   в   порядке,
предусмотренном  пунктом  3.1.5 раздела 3 настоящего Административного
регламента.
                                                                      
     Раздел 4. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
                               ФУНКЦИИ       
                         
     4.1.   Текущий   контроль   за    соблюдением    и    исполнением
государственными  гражданскими  служащими  положений Административного
регламента  и  иных  нормативных   правовых   актов,   устанавливающих
требования  к  исполнению  государственной  функции, а также принятием
решений ответственными лицами осуществляется путем проведения плановых
и   внеплановых  проверок,  назначенных  начальником  управления  либо
лицом, его замещающим.
     4.2.    Периодичность     осуществления     текущего     контроля
устанавливается начальником управления либо лицом, его замещающим.
     4.3.   Государственные    гражданские    служащие,    исполняющие
государственную функцию, несут персональную ответственность за решения
и  действия  (бездействие),  принимаемые   (осуществляемые)   в   ходе
исполнения государственной функции.
     Обязанности  государственных  гражданских  служащих,  исполняющих
государственную  функцию,  закрепляются  в их должностных регламентах,
утверждаемых в установленном действующим законодательством порядке.
     4.4. Контроль за исполнением государственной функции  включает  в
себя   проведение   плановых  и  внеплановых  проверок,   выявление  и
устранение причин и условий, вследствие которых были нарушены права  и
свободы   заявителей,   а   также  рассмотрение,  принятие  решений  и
подготовку ответов  на  обращения  заявителей,  содержащих  жалобы  на
действия   (бездействие)   и   решения  государственного  гражданского
служащего, исполняющего государственную функцию.
     4.5.  Проверка  соответствия  полноты   и   качества   исполнения
государственной  функции  предъявляемым  требованиям осуществляется на
основании правовых актов управления.
     4.6. В случае  выявления  нарушений  по  результатам  проведенных
проверок  в  отношении  виновных лиц принимаются меры в соответствии с
действующим законодательством.
                                                                      
            Раздел 5. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)      
  ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА, А ТАКЖЕ ПРИНИМАЕМОГО ИМ РЕШЕНИЯ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ   
                       ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ   
                     
     5.1.   Действия   (бездействие)   государственного   гражданского
служащего  и  решения,  принятые  (осуществляемые)  в  ходе выполнения
настоящего  Административного  регламента,  обжалуются  в   досудебном
(внесудебном) и судебном порядке.
     5.2.  Заявитель  вправе   обжаловать  действия  (бездействие)   и
решения   государственного   гражданского   служащего   в   досудебном
(внесудебном) порядке путем обращения  к  начальнику  управления  либо
лицу, его замещающему.
     5.3. Предметом досудебного  (внесудебного)  обжалования  является
нарушение  порядка осуществления административных процедур, изложенных
в разделе 3 настоящего Административного регламента,  а  также  других
требований и положений настоящего Административного регламента.
     5.4.  В  случаях,  установленных   законодательством   Российской
Федерации, заявителю может быть отказано в рассмотрении жалобы.
     5.5. Основанием для начала процедуры  досудебного  (внесудебного)
обжалования  является  поступление  жалобы (обращения) в управление от
заявителя лично или путем направления почтовым отправлением,  а  также
по  номерам телефонов и адресу электронной почты управления, указанным
в настоящем Административном регламенте.
     5.6. Заявитель имеет право на получение информации и  документов,
необходимых  для  обоснования  и  рассмотрения  жалобы в установленном
законом порядке.
     5.7. Вышестоящим органом государственной власти,  которому  может
быть  адресована  жалоба  в досудебном (внесудебном) порядке, является
администрация Сахалинской области.
     5.8. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать тридцати дней с
момента ее регистрации.
     5.9. По результатам рассмотрения жалобы  принимается  решение  об
удовлетворении    требований   заявителя   либо   об   отказе   в   их
удовлетворении.
     Письменный  ответ,  содержащий  результаты  рассмотрения  жалобы,
направляется заявителю.
     5.10.  Заявитель   вправе   обжаловать   действия   (бездействие)
государственного    гражданского   служащего   и   решения,   принятые
(осуществляемые)  в  ходе  выполнения   настоящего   Административного
регламента, в суде в порядке, установленном федеральным законом.